VI
สารบัญ
หนา บทคัดยอภาษาไทย………..………. I
บทคัดยอภาษาอังกฤษ……….……….. III
กิตติกรรมประกาศ………...………. V
สารบัญ……….. VI
บทที่
1 บทนํา……….……….…….. 1
ความเปนมาและความสําคัญของปญหา……….…….……… 1
วัตถุประสงคของการศึกษา………..…….……..……… 4
สมมติฐานของการศึกษา……….……….…... 4
ขอบเขตของการศึกษา………..……….….. 5
วิธีดําเนินการศึกษา……….…… 5
ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ……….……….…... 5
นิยามศัพท………... 6
2 ประวัติความเปนมา แนวคิด ทฤษฎีและหลักการเกี่ยวกับการสอบสวน ในคดีจราจร……….. 7
ประวัติความเปนมาของความผิดกฎหมายจราจร………..………….. 7
ลักษณะของกฎหมายจราจร……….………... 10
แนวความคิดวาดวยการสอบสวน……….……… 20
1. ความหมายของพนักงานสอบสวน………..……… 20
2. ความหมายของคดีจราจร………. 26
3. หลักการวินิจฉัยความรับผิดตามประมวลกฎหมายอาญาในคดีจราจร. 32 ทฤษฎีที่เกี่ยวของกับการสอบสวนคดีจราจร……… 33
1. ทฤษฎีการบังคับใชกฎหมาย……… 33
2. ทฤษฎีอํานาจเหนือ……….. 34
3. ทฤษฎีการควบคุมอาชญากรรม (Crime Control)………..…..………. 34
4. ทฤษฎีกระบวนการนิติธรรม (Due Process)………. 35
5. ทฤษฎีเหตุที่สําคัญ………..……….. 35
VII
สารบัญ (ตอ)
บทที่ หนา
2 6. ทฤษฎีความรับผิดในทางภาวะวิสัย………. 35
ระบบการดําเนินคดีอาญา………. 36
1. ระบบกลาวหา (Accusatorial system)……….. 36
2. ระบบไตสวน (Inquisitorial System)………..………. 37
หลักการใชอํานาจของเจาพนักงานของรัฐ………..………. 39
หลักการคุมครองประโยชนสาธารณะ……….. 39
หลักการใชดุลพินิจ……….……….. 40
1. รูปแบบและมาตรการในการกันคดีของพนักงานสอบสวน…………. 42
2. คดีอาญาเลิกกันโดยการเปรียบเทียบ………..……….. 43
3. โทษและมาตรการบังคับตามกฎหมายจราจร……….……….. 44
4. การบังคับใชกฎหมายจราจร………..….. 45
3 กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวกับการสอบสวนคดีจราจร………..……….. 48
การสอบสวนคดีจราจรของประเทศไทย………..… 48
1. หลักกฎหมายที่สําคัญในการสอบสวนคดีจราจร………. 48
2. กฎหมายที่เกี่ยวของกับการสอบสวนคดีจราจร……….…….. 51
3. การรวบรวมสํานวนการสอบสวน……….….. 57
ระบบการสอบสวนของประเทศสหรัฐอเมริกา……….……… 63
การสอบสวนของประเทศญี่ปุน……… 72
การสอบสวนของประเทศฝรั่งเศส……….... 81
1. การดําเนินคดีอาญาในฝรั่งเศส………. 81
2. ผูมีอํานาจสอบสวน………. 81
3. โครงสรางของตํารวจ/กองกําลังทหารที่ทําหนาที่ตํารวจ……… 83
4. ความสัมพันธของตํารวจฝรั่งเศสกับองคกรในกระบวนการยุติธรรม ทางอาญา……….………… 92
5. มาตรการทางกฎหมายในการสอบสวนคดีจราจร……….…………... 95
6. อํานาจการสอบสวน……… 96
7. ระยะเวลาการสอบสวน………... 101
VIII
สารบัญ (ตอ)
บทที่ หนา
3 8. สิทธิของผูตองหาในชั้นสอบสวนหรือไตสวน………….…………... 101
มาตรการลงโทษผูกระทําผิดกฎหมายจราจรในไทย………. 102
1. มาตรการจับกุมและเปรียบเทียบปรับ……….………….………. 102
2. ปญหาพนักงานสอบสวนไมมีมาตรฐานในการเปรียบเทียบปรับ คดีจราจร……….………. 106
3. ความผิดที่เจาพนักงานไมมีอํานาจเปรียบเทียบปรับ………. 107
4. มาตรการเสริม……….………. 108
5. มาตรการการดําเนินคดีในชั้นศาล……….. 108
วิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการสอบสวนคดีรถชนกันหรือชนบุคคลหรือทรัพยสิน เสียหาย……….. 111
1. มูลเหตุที่ทําใหรถชนกัน………..………. 111
2. ทําแผนที่แสดงสถานที่เกิดเหตุ……….……… 113
3. การถายรูปประกอบสํานวนการสอบสวน………..……….. 114
4. การสืบสวนสอบสวนพยาน……….……… 114
5. บันทึกสภาพและพฤติการณเกี่ยวแกรถ……… 115
4 วิเคราะหปญหาการสอบสวนคดีจราจร……….…………. 116
ปญหาพนักงานสอบสวนไมมีมาตรฐานความเชี่ยวชาญดานการรวบรวม พยานหลักฐานคดีจราจร……….……….……. 117
ปญหาของการไมมีผูเชี่ยวชาญรวมวินิจฉัยคดีจราจร……… 126
ปญหาของการไมมีผูไกลเกลี่ยคาเสียหายทางแพงคดีจราจร…..………..…. 138
ปญหาพนักงานสอบสวนใชดุลยพินิจในการเปรียบเทียบปรับ ไมเทาเทียมกัน……….…………. 139
5 บทสรุปและขอเสนอแนะ………..………..……. 142
บทสรุป………...………. 142
ขอเสนอแนะ……….…….…..……… 145
บรรณานุกรม………..……...………… 148
ประวัติผูวิจัย……….……..…………... 151
