Bureau of Mines, MOEA
事業用爆炸物
管理規定與檢查措施
110 年 11 月 30 日
報告大綱
⼀ 管理規定 管理範疇 二
三 管理措施 四 結語
事業用爆炸物管理規定與檢查措施
⼀、管理規定
⺟法(庫+物+人)
庫 庫 人
事業用爆炸物管理條例§1 :
為有效管理事業用爆炸物，防止災害，維護公共安全
管理目的
(預定110年12月公告納入現場拌合爆劑之硝酸銨原料)
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二、管理範疇 : 爆炸物定義
聯合國“化學品全球分類及標示調和制度＂(Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals,GHS)規定
化學品危害分類與標示
經濟部標準檢驗局比照上述聯合國規定，95年10月12日訂定 國家標準CNS 15030 「化學品分類及標示」
爆炸物分類 於第⼀類(物理性危害)，具高度危險性
危害性化學品分類 標示要項
組別 （Division）、 級別 （Category）或
型別（Type） 警示
語 危害警告訊息
物 理 性 危 害
爆炸 物
不穩定爆炸物 危險 不穩定爆炸物
1.1組 有整體爆炸危險之物質或物品。 危險 爆炸物;整體爆炸危害 1.2組 有拋射危險，但無整體爆炸危險
之物質 或物品。 危險 爆炸物;嚴重拋射危害 1.3組 會引起火災，並有輕微爆炸或拋
射危險 但無整體爆炸危險之物質或物 品。 危險 爆炸物;引 火、爆炸或 拋 射危害
1.4組 無重大危險之物質或物 品。 警告 引火或拋射危害 1.5組 很不敏感，但有整體爆 炸危險之
物質或物品。 危險 可能在火中整體爆炸
危害分類 危害性
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二、管理範疇 : 事業用爆炸物=爆炸物+法定用途
礦業 工程 其它
用 途 油氣井 金屬礦
煤礦 非金屬礦
、白雲石) (大理石 機場 港埠 隧道
道路搶修 橋梁
、電塔
、水庫
煙火製造
電影特效
炸藥成品及拌合爆劑
• 乳膠、水膠、硝油炸藥
• 多孔性粒狀硝酸銨原料及未 敏化硝酸銨乳化劑
火工製品
• 各式雷管
• 導火索、導爆索、點火頭、
延期信管、發射藥
火藥類、炸藥類原料
應用範疇
事業 單位 承攬軍方
目前 主要 事業用爆炸物品名公告
軍用彈藥採購、
廢棄彈藥處裡等
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二、管理範疇 : 關務署
礦政、保安 保安
公路總局 監理單位 警察機關
縣(市)政府
用地管理機關 工程委辦單位 工程監造單位
警消單位
刑事警察局 戶政事務所 刑事警察局
戶政事務所
關港貿單⼀窗⼝查有無處分、停工
年度施工計畫書內容
礦業簿(生產量勾稽)
查有無兼任礦 場安全管理人員
核准後查閱
備查後查閱
報名受訓、請 (換)證必備要件- 查有無爆管條例 第26條第1項
保安
請證者:查無兼 任礦場安全管理 人員參與火藥庫設置、展延、
變更會勘案
礦業用地核定
年度施工計畫書內容
礦場安全法
申請臨時通行證
通報運輸(前導通 行或疏導交通)
爆炸物
人員 火藥庫
進口
核配
運輸
展延 註銷 變更
訓練班 調訓
賸餘 廢棄
(請補換)
證件
員
爆 破 專 業 人
員 爆
炸 物 管 人
證件
(請補換)
訓 練
班 設置/
寄存 處理 取得
儲存 管理
使用 運輸
安全
事業用爆炸物
供作採礦、探勘、採 取土石、土木、建築 及爆炸加工使用。
非事業用爆炸物
非屬事業用爆炸物管理 之事業，如軍⽤委託⺠
間企業採購、⺠間企業 或學校學術研究等進口 管理。
煙火製造販賣之火藥庫 : 儲存管理、進出口
(準用爆管條例)
底線 : 表示由業者申請(報)
Input Outpot Bilateral
(已全面線上申請)
第1層 第2層
管理核心 屬性
第3層 管理範疇
第4層 業務申請端
第5層 關聯單位
二、管理範疇
爆炸物動態生命週期
設置/寄存
設置爆管員
申報爆破員名冊
配購
配售 領料作業
運輸 使用 儲存
設置爆管員 進口 儲存管理
儲存 販賣 業者
販賣 業者
礦業/土木 購買者
庫 人 物
庫 人 物
管理 範疇 運輸
E化便⺠申請申報服務 E網智慧即時監控管理
(運輸)
退料作業
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三、管理措施 : 火藥庫查核
管理措施/機制 具體成效
緊急 演練 風險 查核
聯合 檢查
滾動式PDCA，依據109年度風險評估 成果及缺失趨勢分析，排定110年風 險等級查核
高
5 1~2
中
9 3
低
5 5
25.2%
12.5% 12.9% 10.3%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
106年 107年 108年 109年
近4年平均缺失率
缺失率(檢查缺 失次數/累積檢 查家數)
109年檢查53庫 次、164家次
庫數 檢查頻率
風險 (月/次)
會同縣市政府、內政部消防署、警 政署及刑事警察局辦理年度聯合檢 查(9-10月國慶期間)
110年已完成:
6縣市、22庫次、51家次
查核項目明確化:增列警消單 位查核表 強化地域性預警作為
110年加 強檢查: 儲存情形 爆管員 庫房構造
提升業者預警機制及平日管理 作為。 強化地域性災害預防:串聯轄區 警消、工程主辦機關之督導。
加強火藥庫安全自主管理演練計畫
強化防災失竊預警能力
三、管理措施 : 火藥庫自主管制
火藥庫標準備置表單 (機關得隨時現地或電話查核)
落實進出人員車輛管制
具備監視設備:查閱實際管理作為 落實自主查核
(設施、儲存、使用、人員)
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三、管理措施 : 硝酸銨原料庫之管理措施
跨部會盤點國內硝酸銨管理作為與精進 :
國內硝酸銨流向:
礦場所設 硝酸銨原料庫
作為現場 拌合爆劑 本局提高
庫檢頻率
1. 103年3月訂定事業用爆炸物製造使用與器材之新技術及新 產品管理辦法，將現場拌合爆劑之硝酸銨原料之貯存、使 用納入法規管理
2. 111年8月1日與環保署同步將現場拌合爆劑使用之硝酸銨 原料於進口、運輸時，應合法取得經濟部核發之進口同意 書、運輸證。
經濟部礦務局硝酸銨管理作為與精進 :
三、管理措施 : 爆炸物數量之 E 化管控
服務導向結合動態管理
1. 嚴格審查爆炸物進口、配購
簡政便⺠
申辦及審核100%線上化
核心服務 紙本作業 線上化效益 E化申請取代公文
紙本 年平均約1千4百件，節省紙張、
公文往返時效
101-106
物流管理
運輸動態資訊化管理
TGOS MAP API 即時、歷史軌跡監控 警示區監控
運送路線監控
107-108
販賣業
智慧管理
以PDCA :
1 研擬決策
2 預防管理
3 降低風險
108-109
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三、管理措施 : 爆炸物使用之管制
防範爆炸物失竊、災害事故
事業單位 礦業 工程業
監督管理 機制
礦務局： 礦場保安相關法規
事業用爆炸物相關法規
礦務局： 事業用爆炸物相關法規
工程委辦單位：
依據爆管條例第14條第3項規定，工程委辦 單位應負監督之責
礦務局109.7.15訂定加強公共工程 爆破安全管理作業要點 :
工程履約生命週期(工程設計、招 標、履約執行期間)導入爆炸物計 畫、管理成本及監督機制
健全公共工程爆炸物管理體制
兼顧公共安全及工進
三、管理措施 : 嚴格查核從業人員之資格
請證
訓練 在職者調訓 庫檢查核
提升課程規 劃效能: 1.爆破作業模 擬演練 2.課程內容與 時俱進 3.術科口試 測驗
函請刑警局協 查有無爆管條 例第26條(公 共危險罪、殺 人罪、竊盜罪 等等)規定之 情事
管 控 作 為
不定期辦理調訓 :
1.劃分礦場、工 程辦理 2.活化宣導內容
查核有無人員 掛牌: 1.查核領退料單 之簽名紀錄 2.查核作業流程
、安全措施 3.測驗結果列入
平日查核依據
近3年每年辦理9~11梯次 (316~451人次)
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