附件一
環境荷爾蒙管理計畫-短及中期執行成果
壹. 何謂環境荷爾蒙
「 環 境 荷 爾 蒙 」 又 稱 為 「 內 分 泌 干 擾 素 (Endocrine disrupter
substance簡稱 EDS)」,根據美國環保署報告中所下之定義,「環境荷爾
蒙」是指「干擾負責維持生物體內恆定、生殖、發育或行為的內生荷爾 蒙之外來物質,影響荷爾蒙的合成、分泌、傳輸、結合、作用及排除」。
簡言之,環境荷爾蒙係指人為製造之物質具干擾動物體內天然荷爾蒙分 泌、代謝及作用之能力,進而干擾動物體之代謝、生殖及生長發育等生 理作用者。鑑於國際上對環境荷爾蒙物質可能對人體產生不良健康影響 之議題日趨重視,我國亟須有一具體之管理推動計畫,以為國人健康把 關,爰透過跨部會合作共同擬具本推動計畫。
貳. 依據
依據行政院98年10月30日消保企字第0980009983號函行政院消 費者保護委員會第 170次委員會議議事錄決定辦理。行政院環境保護署 已於 98年11月18日成立本案之推動小組,並於99年4月6日完成「環 境荷爾蒙管理計畫」之訂定(附件二),確立各部會分工,已為執行之 依據。
參. 計畫目標
建立我國環境荷爾蒙管理機制,透過跨部會合作共同擬具短中長期 推動計畫,使各用品、產品、食品及環境等主管機關依其主管法規,有 效且迅速進行法規強化,或新增相關規定適時且及時將可能含環境荷爾 蒙物質管制與管理。同時對於國內用品、產品、食品及環境等背景,進 行抽測及監控,以解除民眾疑慮。為瞭解市場上各類消費性產品之品質 及保障消費者安全,直接自市場購樣並依相關之國家標準予以檢測,相 關商品中環境荷爾蒙之含量,以保護消費者之健康及權益。
肆. 我國環境荷爾蒙權責機關及推動小組成員
一、 由於環境荷爾蒙的分布與介質廣泛,無法以單一法令或單一機關進 行管制,國際亦如此,本計畫明確界定我國日常生活中可能含有環
(一)衛生署:食品、食品容器、醫療器材。
(二)農委會:農藥、飼料、農產品。
(三)經濟部:民生消費性商品。
(四)環保署:環藥、飲用水、室內空氣品質。
(五)內政部:綠建材。
(六)財政部:酒類衛生標準。
二、 推動小組成員:
(一)環保署擔任管理召集機關,負責會議之召集。
(二)推動小組成員包括:環保署(毒管處、管考處、廢管處、空保 處)、衛生署(食品藥物管理局、國民健康局)、內政部(營建 署、建築研究所)、經濟部(標準檢驗局、工業局、國貿局)、
農委會(動物植物防疫檢疫局、畜牧處、農糧署、漁業署)及 財政部(國庫署、關稅總局)等及其他因應議題發展滾動加入 之機關。
伍. 執行策略
一、 成立跨部會推動小組:由環保署擔任管理召集機關。
二、 各業務主管機關相關主管法規之執行及增修訂,推動小組成員依主 管業務權責,隨時檢討並增修訂相關法規,以及時因應國際趨勢,
維護國人健康。
三、 進行用品、產品、食品及環境等背景抽測及監控。
四、 加強宣導:由各用品、產品、食品及環境等主管機關依權責加強宣 導,適時且及時對媒體及民眾進行溝通及宣導,以減少民眾疑慮。
陸. 計畫期程及推動方向
一、 短期:99 年 1 月 1 日至 99 年 8 月 31 日。(配合 99 年 10 月向行政院 消保會提報成果時間)
推動方向:建立跨機關協調機制及檢討研修相關法規標準 二、 中期:99 年 9 月 1 日至 101 年 12 月 31 日。
推動方向:加強健康風險(安全性)評估及市場監測 三、 長期:102 年 1 月 1 日至 104 年 12 月 31 日。
推動方向:強化管理制度、風險溝通及宣導 柒. 各機關推動本計畫短及中期之執行成果 一. 行政院環境保護署
(一) 99 年 4 月 6 日完成訂定「環境荷爾蒙管理計畫」,函送推動小 組據以推動。(毒管處)
(二) 99 年 1 月 18 日完成函頒修正「行政院環境保護署篩選認定毒 性化學物質作業原則」,增列具有環境荷爾蒙特性且經科學報 告證明有污染環境或危害人體健康之虞;得列入第四類毒性化 學物質。(毒管處)
(三) 「持久性有機污染物斯德哥爾摩公約國家實施計畫」修訂版案 於 99 年 5 月 7 日奉行政院核備。(毒管處)
(四) 99 年完成檢測家用清潔劑 20 件及 3 歲以下兒童玩具 15 件。其 中檢出 1 件知名洗衣乳含過量壬基酚聚乙氧基醇,立即要求業 者下架回收、改善。(毒管處)
(五) 至 99 年底完成第一階段毒化物環境流布調查成果,包括完成 30 條主要河川塑化劑(PAEs)、多溴二苯醚類(PBDEs)、有機錫 類(OTCs)、持久性有機污染物(POPs)及汞(Hg)等物質之環境流 布調查。(毒管處)
(六) 99 年 9 月辦理「認識環境荷爾蒙,落實環保心生活」4 格漫畫 徵圖比賽,參賽作品計 364 件,評選出金、銀、銅獎各 1 名,
佳作 5 名,於 11 月 16 日召開記者會公布得獎名單。(毒管處)
(七) 99 年 12 月 24 日公告「修正列管毒性化學物質及其運作管理事 項」,增列 12 種持久性有機污染物公告為列管毒性化學物質。
(毒管處)
(八) 99 年 12 月 28 日於全國婦女國是會議中心議題:「環境、能源 與科技」中提報討論「建構安全無虞的居住環境-環境荷爾蒙 管理機制」。(毒管處)
(九) 彙編「化學物質環保管制資訊電子報」,提供各部會署機關推
動小組成員參考,截至 99年 9 月已彙送計 24期,並置放於本 署網站供下載參考。(毒管處)
(十) 派員參加「斯德哥爾摩公約第 6 次持久性污染物審查委員會議
(POPRC6)」,該會議決議將於第 5 次締約方大會(COP5)提 案將安殺番及其相關異構物納入公約附件 A 列管。(毒管處)
(十一) 研提「PVC 各種用途對環境之影響及管制建議」報告,分析
PVC 對環境之影響並研擬管制建議,提供各部會署參考。(廢 管處)
(十二) 發布新聞稿呼籲民眾使用塑膠材質環保杯時,應注意環境荷
爾蒙問題,避免用其承裝高熱或過酸之食品,以保障國人使 用環保杯的安全。(廢管處)
(十三) 本(99)年度已公告修訂「墨水匣」、「小汽車」、「電腦主機」、
「監視器」、「筆記型電腦」、「桌上型個人電腦」、「電腦滑 鼠」、「電腦鍵盤」、「塑橡膠再生品」等 9 項環保標章規格標 準,對環保標章產品進行環境荷爾蒙物質實施禁(限)用管 制,減少環境荷爾蒙物質使用及排放。(管考處)
(十四) 本(99)年至 12 月底辦理綠色消費、綠色採購宣導、講習及說
明會計 86 場次,加強宣導使用低污染、可回收的環保標章 產品。(管考處)
(十五) 完成多溴聯苯醚(PBDEs)納入室內空氣品質標準之適用性
評估。(空保處)
(十六) 戴奧辛管制:(空保處)
1. 針對固定污染源戴奧辛排放管制共發布「廢棄物焚化爐戴 奧辛排放及管制標準」、「中小型廢棄物焚化爐戴奧辛排放 及管制標準」、「煉鋼業電弧爐戴奧辛排放及管制標準」、「鋼 鐵業燒結工場戴奧辛排放及管制標準」、「煉鋼業集塵灰高 溫冶煉設施戴奧辛排放及管制標準」及「固定污染源戴奧 辛排放標準」等 6 項管制標準。
2. 配合排放管制標準逐步生效、加強稽查,國內戴奧辛排放 量逐年下降以 91 年為基準年的 327 克,至 98 年戴奧辛排 放量為 54 克,削減率為 84%。另本署執行之 98 年國內環 境空氣戴奧辛監測結果平均濃度為 0.056 皮克/立方公尺,
相較於 91、92 年監測平均濃度 0.089 皮克/立方公尺明顯降 低,且所有監測值皆遠低於日本環境戴奧辛空氣品質基準 值 0.6 皮克/立方公尺,對民眾之健康危害風險大幅降低,
有效保障民眾健康。
3. 整體空氣排放源之戴奧辛排放量中固定污染源約占 75%,
露天燃燒所占比例有逐漸增加之情形,露天燃燒部分以露 天稻草燃燒為主要排放源。本署配合農委會、廢管處,加 強宣導活動,鼓勵稻草多元化再利用,避免任意焚化導致 空氣污染及減少戴奧辛對人體危害。
(十七) 100 年 3 月 10 日召開環境荷爾蒙管理計畫 100 年第 1 次推 動小組會議,確認 99 年執行成果及滾動修正中、長期計畫 執行內容。(毒管處)
(十八) 100 年 6 月 8 日環境荷爾蒙管理計畫 100 年第 2 次推動小組 會議,檢討 DEHP 之因應作為,包括檢視目前針對鄰苯二甲 酸酯類物質之管制現況,依據常見生活用品可能含鄰苯二甲 酸酯類物質之清單進行權責分工,強化各部會橫向聯繫溝 通,杜絕環境荷爾蒙之危害及避免類似事件之發生。(毒管 處)
(十九) 完成毒性化學物質管理法部分條文修正草案之行政程序作
業,並於 100 年 12 月 30 日報請行政院審議,以加強毒性化 學物質之管理,完備毒性化學物質可能對環境衝擊之危害資 訊與健康危害之毒理相關資料及減少環境流布毒性或可能 產生危害之新化學物質或既有化學物質等環境衝擊或危害 國人健康之風險;該草案條文增訂既有及新化學物質登錄規
定,以供後續篩選評估納入毒性化學物質管制與後續各項運 作管理依據。(毒管處)
(二十) 100 年 6 月 1 日完成修正發布「毒性化學物質運作及釋放量
管理辦法」,提高第四類毒性化學物質運作紀錄申報頻率,
由每月紀錄年申報修正為每日紀錄每月申報,強化對第四類 毒性化學物質運作人運作情形之掌握。(毒管處)
(二十一) 100 年 7 月 20 日修正公告「列管毒性化學物質及其運作管
理事項」,新增及修正公告鄰苯二甲酸酯類及甲醯胺及安殺 番等計 27 種列管毒性化學物質,總計已公告列管 298 種毒 性化學物質。(毒管處)
(二十二) 完成檢測市售清潔劑(25 件,三氯乙烯、壬基酚及壬基酚
聚乙氧基醇)、油漆(3 件,氧化三丁錫)及兒童玩具(17 件,8 種鄰苯二甲酸酯類)等三大類與民生用途相關之商 品,檢測結果均未含有該等毒性化學物質並發布新聞。(毒 管處)
(二十三) 將 100年滾動修正之「環境荷爾蒙管理計畫」及 99 年執行
成果,置於本署毒性化學物質教育宣導網,提供大眾參考。
(毒管處)
(二十四) 100 年 10 月 31 日辦理環境荷爾蒙管制研討會,邀請國內學
者專家專題報告環境荷爾蒙管制趨勢、環境流布調查成果 及多溴二苯醚與暴露及健康危害效應。(毒管處)
(二十五) 完成歐洲化學品管理署高度關注及斯德哥爾摩公約附件之 17 種化學物質評估;並編譯及建置 15 種化學物質之中文毒 理資料。(毒管處)
(二十六) 100 年 10 月 7 日召開 1 場次之因應毒管法修法種子師資人
員培訓會議;100 年 10 月 14 日至 11 月 4 日分別於北、中、
南區召開共計 4場次之因應毒管法修法宣導說明會。(毒管 處)
(二十七) 彙編計 24 期「國際化學物質環保管制資訊電子報」,提供 各部會署機關推動小組成員參考,並置放於本署網站供下 載。(毒管處)
(二十八) 「室內空氣品質管理法」於 100 年 11 月 23 日經總統明令
公布,將可透過各級主管機關及各相關目的事業主管機 關,有效改善室內空氣品質,保障國民身體健康。
(二十九) 室內多溴聯苯醚空氣品質管理
1. 業已綜合彙整多溴聯苯醚(簡稱 PBDEs)毒理資料、
人類健康風險評估文獻(含國內外實場暴露劑量)、公告 分析方法和國外標準,可知目前雖有 PBDEs 的分析方 法,但國際上並無相關標準規範。(空保處)
2. PBDEs 雖廣泛的存在人類環境中,但除動物實驗顯示對
生理具有明顯的健康危害特性外,鮮少人類流行病學的 文獻被發表,且粉塵才為重要的室內 PBDEs 來源。目 前 IARC 將其歸類為 Group 3,美國環保署則將其歸類
為 Group C,亦即無足夠的動物實驗和人類流行病學研
究證實其具有致癌性。(空保處)
3. 在無足夠的人類流行病學研究文獻,且 PBDEs 主要存 在粉塵中,建議暫且不需將 PBDEs 納為室內空氣品質 標準中,其含有PBDEs產品的含量管制為修先考量。(空 保處)
(三十) 完成學校、醫院及交通運輸行業等 200 處公共場所現場室
內空氣品質巡檢調查及 80 處公共場所檢測輔導工作。(空 保處)
(三十一) 業於 100 年 9 月 5 日、6 日、7 日邀集各公共場所舉辦「室 內空氣品質自主管理」講習參與人數約達 600 人次。(空 保處)
(三十二) 累計輔導國內主要公共場所場址之自主管理調查及改善
技術與問題診斷輔導 10 家次。(空保處)
(三十三) 於 100 年辦理「100 年度有害事業廢棄物戴奧辛及重金屬
管制之調查與評估專案研究計畫」就鋼鐵冶煉業及非鐵金 屬冶煉業進行戴奧辛、重金屬調查。(廢管處)
(三十四) 發布新聞稿並印製 15,000 份海報,宣導民眾使用環保杯盛
裝熱飲時,應選用耐熱材質之環保杯,以免釋出環境賀爾 蒙,保障國人使用環保杯的安全。(廢管處)
(三十五) 環保標章產品規格標準增(修)定研擬時,已將環境荷爾蒙
列為標準評估項目,並滾動式檢討,相關資訊皆即時於環 保署綠色生活資訊網站發布最新訊息,供民眾瀏覽下載。
(管考處)
(三十六) 100 年新增規格項目「重複使用飲料容器」管制鄰苯二甲
酸酯類、雙酚 A 及重金屬鎘、汞、鉛等;「紙製膠帶」管 制鄰苯二甲酸酯類。(管考處)
(三十七) 目前環保標章產品規格標準計有 12 項管制鄰苯二甲酸酯
類、1 項管制雙酚 A、7 項管制壬基酚、66 項管制重金屬、
10 項管制有機錫,另戴奧辛在 2 項建材類規格標準中係以 不得為有害事業廢棄物進行管理。(管考處)
(三十八) 100 年抽測 20 項資源回收再利用建材產品戴奧辛總毒性
當量,16 件低於 1 pg-TEQ/g,另 4 件介於 1-13 pg-TEQ/g 皆為焚化底渣。(管考處)
(三十九) 101年6月13日召開環境荷爾蒙管理計畫101年第1次推 動小組會議,確認 100年執行成果,並整理重點式摘要內 容,併完成修正後之計畫內容報請行政院核備。(毒管處)
(四十) 完成蒐集彙整中國大陸、美國、加拿大、日本及歐盟等國
家有關環境荷爾蒙物質之管制資訊及相關清單,以供推動 小組納入後續執行規劃。(毒管處)
(四十一) 完成毒性化學物質管理法部分條文修正草案之行政程序
作業,於 101 年 11 月 1 日經行政院院會通過草案內容,
並於 101年 11 月9 日由行政院函請立法院進行審議作業,
以加強毒性化學物質之管理,該草案條文增訂化學物質資 料登錄規定外,亦加強第四類毒性化學物質之管制,以供 後續篩選評估納入毒性化學物質管制與後續各項運作管 理依據。(毒管處)
(四十二) 完成檢測市售清潔劑(25 件,三氯乙烯、壬基酚及壬基酚
聚乙氧基醇)、油漆(3 件,氧化三丁錫)及兒童玩具(17 件,5 種鄰苯二甲酸酯類)等三大類與民生用途相關之商 品,檢測結果均未含有該等毒性化學物質並發布新聞。(毒 管處)
(四十三) 本處為加強第四類毒化物運作管理及掌握其留向,於 101
年 3 月 1 日修正公告「毒性化學物質運作及釋放紀錄管理 辦法」,提高第四類毒化物運作紀錄申報頻率,並透過上 下游供應鏈加強運作流向查核。(毒管處)
(四十四) 完成鄰苯二甲酸二乙酯(DEP)等 15 種毒化物建置中文
毒理資料摘編譯內容。(毒管處)
(四十五) 101 年 9 月 5 日及 101 年 9 月 24 日召開 2 場次之「環境荷 爾蒙教育宣導會議」,共計出席人數為 187 位,會議以「環 境荷爾蒙在哪裡?」為教育宣導主軸,提供民眾瞭解環境 荷爾蒙之定義及可能引發之相關危害,並透過教育宣導之 方式,增進民眾對環境荷爾蒙之瞭解,且於會中闡述我國 環境荷爾蒙推動計畫之管理政策。(毒管處)
(四十六) 彙編計 24 期「化學物質環保管制資訊電子報」,提供各部
會署機關推動小組成員參考,並置放於本署網站供下載。
(毒管處)
(四十七) 101 年 11 月 23 日完成發布並施行室內空氣品質標準。(空 保處)
(四十八) 有關粒徑小於等於十微米(μm)之懸浮微粒(PM10)標準值
為 75μg/m3,粒徑小於等於二•五微米(μm)之懸浮微粒
(PM2.5)標準值為 35μg/m3。(空保處)
(四十九) 於 99 年 9 月預告之限制 PVC 及 PVDC保鮮膜製造、輸入 及販賣草案,已於 99年 8 月 17 日、100 年 7 月 7 日及 101 年 3 月 22 日召開 3 次專家小組會議。專家小組關注之重 點主要為保鮮膜接觸食品衍生之人體健康風險,建議衛生 署應釐清食品器具容器包裝衛生標準是否需增修訂;而是 否應以有嚴重污染環境之虞而限制使用仍未獲致共識。
(廢管處)
(五十) 有關食品安全部分,本處建議衛生署修訂相關規定,衛生
署於 101年 9月21 日修正「食品器具容器包裝衛生標準」。 至於環境影響部分,經評估現階段尚無立即禁用之急迫 性,本處已審慎研析並納入一般廢棄物源頭減量管理策略 通盤檢討。(廢管處)
(五十一) 101 年新增環保標章規格標準之產品類型,包括「紙製膠
帶」、「活動隔牆」、「電熱水瓶」,管制鄰苯二甲酸酯類塑 化劑及重金屬鎘、汞、鉛等,管制鄰苯二甲酸酯類。(管 考處)
(五十二) 101 年新增環保標章規格標準之服務類型為「平版印刷
業」,針對業者所使用油墨,管制甲醛、三苯基錫、三丁 基錫、鄰苯二甲酸之類塑化劑及重金屬鎘、汞、鉛等。(管 考處)
(五十三) 環保標章規格標準計有 17 項管制鄰苯二甲酸酯類、1 項管
制雙酚 A、7 項管制壬基酚、11項管制有機錫,針對產品 具塑膠件或使用塗料,均管制重金屬鎘、汞、鉛等,另戴 奧辛在2項建材類規格標準中係以不得為有害事業廢棄物 進行管理。(管考處)
(五十四) 業督促綠建材標章評定專業機構於查核綠建材標章時,優 先針對重金屬及鄰苯二甲酸酯類塑化劑等環境荷爾蒙物 質進行查核,101 年 1 月 1 日至 11 月 30 日止共辦理 131 案綠建材標章評定,重金屬檢測均符合規定標準,另有 3 件 PVC 製品依規定須進行鄰苯二甲酸酯類塑化劑檢測,
亦均符合規定標準。(管考處)
(五十五) 修訂之「綠建材解說評估手冊」,業於綠建材通則評定要
項與基準中,規定產品內含 PVC 物質之建材,比照 CNS
15138 進行鄰苯二甲酸酯類可塑劑(塑化劑)檢測,並公告
於 101 年 1 月 1 日起實施,以強化綠建材標章評定之環境 荷爾蒙查核。(管考處)
(五十六) 完成環保產品抽驗 273 件及非環境保護產品抽驗 86 件,
包括塗料類及重複使用飲料杯檢測鄰苯二甲酸酯類塑化 劑及有機錫、清潔劑類檢測壬基酚、電腦監測器等塑膠件 重金屬等項,結果顯示清潔劑產品壬基酚均未檢出,環保 產品不合格部分,塑膠件重金屬 2件、食品包裝用塑膠薄 膜塑化劑 2 件,並已要求業者限期改善,而非環保產品不 合格部分,塑膠件重金屬 6 件、食品包裝用塑膠薄膜塑化 劑 2 件、重複使用飲料杯塑化劑 1 件,就合格比率上,環 保產品較優於非環保產品,顯示透過環保產品管理,有助 於提供消費者安全健康又環保的產品。(管考處)
(五十七) 加強督導綠建材標章評定專業機構於每季進行綠建材標
章產品之重金屬及鄰苯二甲酸酯類塑化劑之抽測,101 年 度已完成 14 件重金屬及鄰苯二甲酸酯塑化劑抽測,結果 均符合規定標準。(管考處)
(五十八) 環保標章產品規格標準增(修)定研擬時,已將環境荷爾
蒙列為標準評估項目,並滾動式檢討,相關資訊皆即時於 環保署綠色生活資訊網站發布最新訊息,供民眾瀏覽下
載。(管考處)
(五十九) 為加強宣導綠建材標章,持續更新綠建材標章資訊網,並
分別於 101 年8 月 31日及 9月 20 日於新北市及台南市舉 辦「2012 綠建材標章制度講習會」,參與人次合計 410 人。
(管考處)
二. 經濟部標檢局
(一) 99 年度市場購樣檢驗「手提燈籠」共 48 件,檢驗結果計有 24 件品質項目不符合規定,不符合項目包括 9件「鄰苯二甲酸酯 類可塑劑含量」及 1 件「重金屬鉛含量」超過限量標準。99 年 2 月 26 日召開記者會並發布新聞稿,並依商品檢驗法要求廠商 下架、退運或銷毀不合格產品。
(二) 99 年度市場購樣檢驗「嬰幼兒童鞋」共 20 件,檢測結果計有 11 件「鄰苯二甲酸酯類可塑劑」含量不符合國家標準 CNS 3478
「塑膠鞋」之要求,不符合率為 55%,為確保兒童穿的安全,
不符合之童鞋依據消費者保護法第 36條暨第 38 條要求業者限 期改善、回收或銷毀。
(三) 99 年辦理「香品、紙錢」市場購樣檢測各 25件,「游離甲醛」
及「重金屬鉛、鎘含量」等品質檢測項目符合香品、紙錢國家 標準之限量值規定,另 25 件香品樣品加測「揮發性有機化合 物(VOCs)」項目,檢測結果均未檢出,符合香品國家標準之 限量值規定。
(四) 99 年度市場購樣檢驗「塑膠擦」25 種品牌,已將檢測結果送 產官學研各界研修國家標準納入鄰苯二甲酸酯類可塑劑項目。
(五) 99 年辦理玩具商品進口及內銷檢驗之玩具商品至 99 年 12 月 底,共計檢驗 12,070 批,不合格308 批,其中 6 種鄰苯二甲酸 酯類可塑劑檢驗項目,不合格計 220 批,另 8種重金屬(銻、
砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞及硒)檢驗項目,不合格計 4 批,對 品質不合格商品已依據商品檢驗法業者退運、銷毀、拆解至不
堪使用或為其他必要處置,並對於曾檢驗不合格之業者加強查 驗
(六) 99 年度市場購樣檢驗「塑膠玩具」共 52 件,檢測結果計有 7 件「鄰苯二甲酸酯類可塑劑」含量不符合國家標準 CNS 4797
「玩具安全(一般要求)」。99 年 10 月 15 日召開記者會並發布 新聞稿,依商品檢驗法要求廠商下架、退運或銷毀不合格產品。
(七) 99 年度市場購樣檢驗「萬聖節裝扮玩具」共 69 件,檢測結果 計有 11 件「鄰苯二甲酸酯類可塑劑」含量不符合國家標準 CNS 4797「玩具安全(一般要求)」。99 年 10 月 27 日召開記者會並 發布新聞稿,依商品檢驗法要求廠商下架、退運或銷毀不合格 產品。
(八) 99 年度市場購樣檢驗「戲水書玩具」共 10 件,檢測結果計有 2 件「鄰苯二甲酸酯類可塑劑」含量不符合國家標準 CNS 4797
「玩具安全(一般要求)」,不符合率為 20%。99 年 12 月 24 日召開記者會並發布新聞稿,依商品檢驗法要求廠商下架、退 運或銷毀不合格產品。
(九) 99 年標準檢驗局與財團法人中華民國消費者文教基金會共同 合作,赴大賣場、鞋店、百貨公司及網路購買 30 件「塑膠鞋」
實施檢測,檢測結果「多環芳香烴化合物(PAHs)」含量全數 符合國家標準規定;「鄰苯二甲酸酯類可塑劑」含量有 11 件超 過國家標準規定,不合格商品已依消費者保護法責令業者下 架、回收或改正。
(十) 99 年辦理「蠟筆及粉蠟筆」市場購樣檢測 20 件,檢測「遷移 性之重金屬元素」項目包括鉛、鎘、汞、砷、銻、硒、鉻及鋇 等 8 項,檢測結果均符合國家標準限量值規定。
(十一) 99 年市場購樣檢驗不合格案,本局已將其列入 100 年加強查
核對象,並另訂定市場購樣檢測計畫,持續追蹤改善情形。
(十二) 已委託財團法人塑膠工業技術發展中心執行「調查各國防火
建材商品檢驗 PBDEs 之方法、標準、判定基準、相關法規 及管理方式」計畫,計畫成果略以如下:
1. 經調查加拿大、歐盟、美國各州、日本皆無針對防火建材 商品建立多溴聯苯醚之相關規定與檢驗方法。多溴聯苯醚 多使用於電子產品等產品中,目前國際多以 IEC 6232Ed.1 為主要且常用之檢測多溴聯苯醚之方法。
2. 經調查國內耐燃建材、塗料、壁紙廠商,目前產品中皆無 使用多溴聯苯醚作為阻燃劑,主要係使用磷系阻燃劑。
3. 蒐集市售耐燃建材、塗料、壁紙(布)20 件樣品,以 IEC
6232Ed.1 方法檢測,皆無測出產品內含有多溴聯苯醚。
(十三) 制(修)定兒童鞋標準,其中 CNS 10632「皮鞋」及 CNS 8634
「皮製休閒鞋」已納入 6 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑(可塑劑)
之限量規範,並於(100)年 1 月 10 日公告。
(十四) CNS 552「鉛筆」、CNS 2984「蠟筆及粉蠟筆」及 CNS 6634
「水彩」之國家標準草案中增列 8 種重金屬之限量規範,已 通過國家標準技術委員會審查並經國家標準審查委員會審 定,將於近期內完成公告程序。
(十五) 擬於 CNS 3765-65「家用和類似用途電器-安全性-第 2
部:空氣清淨電器之個別規定」中納入 PBDE 之測試要求,
業將國家標準修訂草案完成,並完成該項草案之徵求意見程 序,將於近期召開技術委員會討論,俟該檢測項目修訂納入 相關國家標準要求後,屆時再評估是否將該項目列入空氣清 淨機商品之強制性檢驗項目。
(十六) 100 年 1 月 10 日發布 CNS 8634「皮製休閒鞋」及 CNS 10632
「皮鞋」國家標準,皆已納入 6 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑之 限量規範。(標檢局)
(十七) 100 年 1 月 10 日發布 CNS 15447「感熱紙」國家標準,標準 中第 7 節「塗布藥品限制」中明確規範「本品所使用顯色劑
不得含有雙酚 A (Bisphenol A)之成分」。(標檢局)
(十八) 制定 CNS 15527「事務文具用品一般安全要求」國家標準,
於標準納入 8 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑之規範,並於 101 年 1 月 12 日發布。(標檢局)
(十九) 制定 CNS 15528「塑膠吸管」國家標準,於標準第 6.6 節「衛 生要求」中規範「吸管之衛生要求應符合我國衛生主管機關 有關之規定。」,間接納入可塑劑及重金屬等限量規範,並 於 100 年 1 月 12 日發布。(標檢局)
(二十) CNS 13263「金屬板製口基及口蓋」國家標準修訂第 4.3 節
「衛生性」規範「使用於食品類容器之口基及口蓋,應符合 我國衛生主管機關公告之食品器具容器包裝衛生標準法規 及相關法令之規定。」,間接納入重金屬等限量規範,另第 5 節「構造」規範「口基及口蓋採用鍍錫鋼片製成,中蓋採用 鍍錫鋼片或聚乙烯製成,其保護環或護套之材質使用鍍錫鋼 片、鋁片或聚乙烯等之製品,惟不得使用聚氯乙烯製作。」,
以限制聚氯乙烯材質之使用,防範氯乙烯單體(VCM)、添加 物可塑劑及燃燒產物戴奧辛之危害,該標準業於 100 年 8 月 10 日發布。(標檢局)
(二十一) CNS 15503「兒童用品一般安全要求」國家標準中已增列
8 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑、多環芳香烴化合物等規定,
該標準已於 100年 11月 29日發布,可用以規範兒童用品 之品質安全。(標檢局)
(二十二) CNS 15138「塑膠製品中鄰苯二甲酸酯類塑化劑檢驗法」
國家標準,增列 2 種鄰苯二甲酸酯類檢驗法,已通過國家 標準技術委員會審查並經國家標準審查委員會審定,將於 近期內完成發布。(標檢局)
(二十三) CNS 4797「玩具安全(一般要求)」、CNS 14976「兒童自 行車」國家標準中已納入 8 種塑化劑之限量,並通過國家
標準技術委員會審查,將於近期內完成發布。(標檢局)
(二十四) 參照歐盟及加拿大等國禁用雙酚 A 於塑膠奶瓶之規定,修
訂 CNS 11348「奶瓶」國家標準,本案目前已通過建議案,
將依國家標準制修訂程序辦理。(標檢局)
(二十五) 為整合擦除筆類書寫筆跡用具之標準,避免將材質帶入標
題名稱,將 CNS 6856「塑膠擦」國家標準修訂為「筆擦」,
藉以規範所有擦除筆類書寫筆跡用具,另於塑化劑規範一 節中,除原規定之 6 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑外,再增列 鄰苯二甲酸二甲酯(DMP)及鄰苯二甲酸二乙酯(DEP)等 2 種。本案業已通過國家標準審查委員會審定,並於 101 年 2 月 10 日修訂發布。(標檢局)
(二十六) 制定「拼接塑膠地墊安全要求」國家標準,標準草案中業
已納入塑化劑之相關規範,然草案中尚有相關疑義待釐 清,爰本案尚在技術委員會審查階段。(標檢局)
(二十七) 修訂 CNS 8906「聚氯乙烯地磚」國家標準,於標準草案
中納入 8種鄰苯二甲酸酯類塑化劑之限量規範,該標準已 通過國家標準技術委員會審查,將儘速依程序辦理後續相 關事宜。(標檢局)
(二十八) CNS 366「城市與旅行自行車-安全要求與試驗法」、CNS
15348「登山自行車-安全要求與試驗法」、CNS 15349「路 跑自行車-安全要求與試驗法」等國家標準中已納入 8 種 鄰苯二甲酸酯類塑化劑之限量規範,並通過國家標準技術 委員會審查,將於近期內完成發布。(標檢局)
(二十九) 市場購樣 30 種品牌之「塑膠鞋」,檢測結果發現「多環芳
香烴化合物(PAHs)含量」全數符合國家標準限量規範,惟 11 件產品之「鄰苯二甲酸酯類可塑劑含量」超過國家標準 CNS 3478「塑膠鞋」之限量規範。100 年 1 月 19 日召開 記者會並發布新聞稿,不符合規定之塑膠鞋產品已依據消
費者保護法要求業者限期改善、回收或銷毀。(標檢局)
(三十) 市場購樣 30 種品牌之「撲克牌」,檢測結果發現「重金屬
(鉛、鎘、汞、砷、銻、硒、鉻及鋇等 8 種)含量」全數符
合國家標準限量規範,惟有 5件產品之「游離甲醛含量」
超出紙類加工品及紡織製品國家標準 75ppm 之限量規 範。100年 1 月 27 日發布檢測結果,不符合規定之產品已 依據消費者保護法要求業者限期改善、回收或銷毀。(標 檢局)
(三十一) 市場購樣 20 種品牌之「童裝」及 21品牌之「紅色內衣褲」,
檢測結果發現在「紅色內衣褲」部分,「游離甲醛含量」、
「偶氮染料分解特定芳香胺含量」及「有機錫含量」全數 符合品質要求;在「童裝」部分,「游離甲醛含量」及「有 機錫含量」全數符合品質要求,惟有 1 件產品之「偶氮染 料 分 解 特 定 芳 香 胺 」 之 聯 苯 胺 (Benzidine) 含 量 為 36.7ppm,不符合 CNS 15290「紡織品安全規範(一般要 求)」不得超過 30ppm 之品質要求。100 年 1 月 27 日發布 檢測結果,該等品質不符合規定之商品已依據消費者保護 法要求業者限期改善、回收或銷毀。(標檢局)
(三十二) 市場購樣 38 種品牌之「手提燈籠」,檢測結果發現 5 件產
品之「鄰苯二甲酸酯類可塑劑」超過國家標準限量規範,
1 件產品之「重金屬鉛含量」為 175.8 ppm,超過國家標
準 90ppm 之限量規範。配合元宵節來臨,於 100 年 1 月
29 日函請交通部觀光局、內政部(管轄廟宇)及各縣市政府 等機關,採購「手提燈籠」應於本體或包裝貼有商品安全 標章並有報驗檢驗合格相關資料,另於 100 年 2 月 14 日 發布檢測結果,不符合規定之產品已依據「商品檢驗法」
通知業者限期回收或改正。(標檢局)
(三十三) 市場購樣 20 種品牌之「毛衣」,檢測結果發現「游離甲醛
含量」全數符合國家標準限量規範,並於 100 年 2 月 18 日發布檢測結果。(標檢局)
(三十四) 市場購樣 15 種品牌之「羊毛衛生衣」,檢測結果發現「游
離甲醛含量」全數符合國家標準限量規範,並於 100年 2 月 24 日與消基會共同發布檢測結果。(標檢局)
(三十五) 市場購樣 20 種品牌之「環保袋」,檢測結果發現「遷移元
素鉛含量(溶出量)」全數符合國家標準限量規範,並於 100 年 3 月 11 日發布檢測結果。(標檢局)
(三十六) 市場購樣 21 種品牌之「童鞋」,檢測結果發現「多環芳香
烴化合物(PAHs)含量」全數符合國家標準限量規範,惟有 10 件產品之「鄰苯二甲酸酯類可塑劑含量」超過國家標準 CNS 3478「塑膠鞋」之限量規範。100 年 4 月 1 日發布檢 測結果,不符合規定之產品已依據消費者保護法要求業者 限期改善、回收或銷毀。(標檢局)
(三十七) 市場購樣 20 種品牌之「戰鬥陀螺」,檢測結果發現「重金
屬(鉛、鎘、汞、砷、銻、硒、鉻及鋇等 8 種)含量」及「鄰 苯二甲酸酯類可塑劑含量」全數符合國家標準 CNS 4797
「玩具安全(一般要求)」之限量規範,並於 100 年 4 月 15 日發布檢測結果。(標檢局)
(三十八) 市場購樣 12 種品牌之「兒童塑膠手錶」,檢驗結果發現 5
件產品之「鄰苯二甲酸酯類可塑劑含量」超過限量規範,
100 年 4 月 21 日召開記者會並發布新聞稿,不合格產品已 依據商品檢驗法要求廠商下架、退運或銷毀。(標檢局)
(三十九) 市場購樣 19 種品牌之「幼(兒)童內衣褲」,檢測結果發現
「游離甲醛含量」、「鉛、鎘遷移元素含量」、「有機錫含量」
及「偶氮染料分解特定芳香胺含量」全數符合國家標準限 量規範,並於 100年 5月 6 日發布檢測結果。(標檢局)
(四十) 市場購樣 4 種品牌共 20件之「板材類木製品」,包括合板
9 件、層積材 5 件、複合木質地板 5 件、集成材 1 件,檢 測「游離甲醛含量」,檢測結果發現 3 件商品「甲醛釋出 量」不符合國家標準要求。100 年 5 月 12 日發布檢測結果,
不合格產品已依據商品檢驗法令廠商下架、退運或銷毀。
(標檢局)
(四十一) 市場購樣 20 種品牌之「洗衣粉(精)」,檢測結果發現「壬
基苯酚類界面活性劑含量」全數符合國家標準限量規範,
並於 100 年 5 月 20 日發布檢測結果。(標檢局)
(四十二) 市場購樣 16 種品牌之「面紙」,檢測結果發現「可遷移性
螢光物質含量」全數符合國家標準限量規範,並於 100 年 5 月 27 日發布檢測結果。(標檢局)
(四十三) 市場購樣 20 種品牌之「衛生棉」,檢測結果發現「游離甲
醛含量」及「可遷移性螢光物質含量」全數符合國家標準 限量規範,並於 100 年 6 月 2 日發布檢測結果。(標檢局)
(四十四) 市場購樣 12 種品牌之「抗 UV 防曬衣」,檢測結果發現「游
離甲醛含量」全數符合國家標準限量規範,並於 100 年 8 月 2 日與消基會共同發布檢測結果。(標檢局)
(四十五) 市場購樣 12 種品牌之「油漆」,檢測「揮發性有機化合物
(VOC)含量」,檢測結果均符合國家標準限量規範,並於 100 年 8 月 11 日發布檢測結果。(標檢局)
(四十六) 市場購樣各 25 種品牌之「香品」及「紙錢」,檢測結果發
現「游離甲醛含量」及「重金屬鉛、鎘含量」等品質項目 符合香品、紙錢國家標準之限量規範,另 25 件香品加測
「揮發性有機化合物(VOCs)」項目,檢測結果均未檢出,
符合香品國家標準之限量規範,並於 100 年 8 月 15 日發 布檢測結果。(標檢局)
(四十七) 市場購樣 12 種品牌之「毛巾」,檢測「游離甲醛含量」及
「禁用之偶氮色料含量」,檢測結果全數符合國家標準限
量規範,並於 100年 9月 22 日發布檢測結果。(標檢局)
(四十八) 兒童自行車商品自 100 年 10 月 1 日起實施檢驗,檢驗項
目包含座墊及車手把之鄰苯二甲酸酯類可塑劑含量。(標 檢局)
(四十九) 塑膠擦商品自 100 年 10 月 1 日起實施檢驗,檢驗項目包
含鄰苯二甲酸酯類可塑劑含量。(標檢局)
(五十) 市場購樣 30 種品牌之「彩繪文具(包括蠟筆、粉蠟筆及水
彩等 3 大類)」,檢測鉛、鎘、汞、砷、銻、硒、鉻及鋇等 8 種重金屬,檢測結果均符合國家標準限量規範,並於 100 年 11 月 3 日發布檢測結果。(標檢局)
(五十一) 市場購樣 15 種品牌之「玩具黏土」,檢測「遷移元素(包
括銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒等 8 種重金屬)含量」,
檢測結果均符合國家標準 CNS 4797「玩具安全(一般要 求)」之限量規範,並於 100 年 11 月 10 日發布檢測結果。
(標檢局)
(五十二) 市場購樣 16 種品牌之「修正液」,檢測苯及 4 種氯化烴(三
氯乙烷、三氯乙烯、四氯乙烷、四氯乙烯)含量,檢測結 果均符合國家標準 CNS 15441「修正液」之限量規範,並 於 100 年 12 月 22 日發布檢測結果。(標檢局)
(五十三) 市場購樣 12 種品牌之「建築用塗料」,檢測「揮發性有機
化合物(VOC)含量」,檢測結果均符合國家標準 CNS 15080
「建築用塗料之揮發性有機化合物(VOC)最大限量值」之 規範,並於 100 年 12 月 29日發布檢測結果。(標檢局)
(五十四) 市場購樣 20 種品牌之「廚房及浴廁清潔劑」,檢測結果發
現「壬基苯酚類界面活性劑含量」全數符合國家標準限量 規範,並於 101 年 1 月 17 日發布檢測結果。(標檢局)
(五十五) 針對市場購樣 15 種品牌之「傳真機用感熱紙」及出具感
熱紙單據之機關行號提供之 38 件空白「感熱紙」樣品,
進行「雙酚 A 含量」之檢測,結果發現 18 件產品含有雙
酚 A,鑑於感熱紙使用雙酚 A 作為顯色劑之情況極為普
遍,爰規劃將感熱紙列為應施檢驗商品,並於 100 年 8 月 16 日預告訂定「應施檢驗感熱紙商品之相關檢驗規定」; 因感熱紙態樣繁多,又於 101 年 4 月 20 日重新預告,增 列 11 項貨品號列,預定自 101 年 12 月 1 日起實施。(標 檢局)
(五十六) 市場購樣 20 種品牌之「塑膠軟質鉛筆文具袋」,檢測結果
發現 8 件「鄰苯二甲酸酯類可塑劑」含量不符合國家標準
CNS 4797「玩具安全(一般要求)」,因該類產品屬文具或
袋類商品,考量玩具標準作為符合判定之妥適性,相關檢 測結果僅作為內部參考。(標檢局)
(五十七) 市場購樣 25 種品牌之「塑膠軟質書(背)包」,檢測結果發
現 22 件「鄰苯二甲酸酯類可塑劑」含量不符合國家標準
CNS 4797「玩具安全(一般要求)」,因該類產品屬兒童用
品,考量玩具標準作為符合判定之妥適性並不適宜,相關 檢測結果僅作為內部參考。(標檢局)
(五十八) 100 年進口及內銷之玩具商品共計檢驗 11,811 批,不合格
293 批,其中鄰苯二甲酸酯類可塑劑含量不合格者計 192 批,8 種重金屬(銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞及硒)含量 不合格者計 1 批,該等品質不符合規定之商品已依據商品 檢驗法令業者退運、銷毀、拆解至不堪使用或為其他必要 之處置,繫案業者後續報驗同貨品分類號列之產品並將加 強查驗。(標檢局)
(五十九) 100 年進口及內銷之塑膠擦商品共計檢驗 84 批,不合格
26 批,均為鄰苯二甲酸酯類可塑劑含量超過國家標準限量 規範,該等品質不符合規定之商品已依據商品檢驗法令業 者退運、銷毀、拆解至不堪使用或為其他必要之處置,繫
案業者後續報驗同貨品分類號列之產品並將加強查驗。
(標檢局)
(六十) 100 年進口及內銷之兒童自行車商品共計檢驗 31 批,不合
格 5 批,其中鄰苯二甲酸酯類可塑劑含量不合格者計 2 批,該等品質不符合規定之商品已依據商品檢驗法令業者 退運、銷毀、拆解至不堪使用或為其他必要之處置,繫案 業者後續報驗同貨品分類號列之產品並將加強查驗。(標 檢局)
(六十一) 透過下列相關計畫網頁協助傳遞環保署定期發行之「化學
物質環保管制資訊電子報」予業界週知。(工業局)
1. 產業永續發展整合資訊網
(http://proj.moeaidb.gov.tw/isdn/) 2. 工業區區域聯防資訊網
(http://61.30.108.138/index.aspx/)
(六十二) 本局相關工安環保輔導計畫已進行56 廠次訪廠宣導。(工
業局)
(六十三) 配合行政院環境保護署 100 年 7 月 20 日環署毒字第
1000061545 號公告修正「列管毒性化學物質及其運作管
理事項」部分公告事項,本局於去年 9 月 27 日以貿貨字 第 10070204420 號公告增列 CCC2917.32.00.10-8「鄰苯二 甲酸二(2-乙基己基)酯」等 35 項貨品之專屬貨品分類 號 列 及 其 輸 出 入 規 定 「 533/553 」, 同 時 刪 除 CCC2917.32.00.00-0「鄰苯二甲酸二辛酯」等 4 項貨品分 類號列;另配合該署 99 年 12 月 24 日環署毒字第
0990115776B 號公告修正「列管毒性化學物質及其運作管
理事項」部分公告事項,本局於 100 年 11 月 10日以貿貨 字第 10070249070 號公告增列 CCC2903.59.90.10-3「滅蟻 樂」等 13 項貨品分類號列及其輸出入規定「533/553」,
同時刪除 CCC2903.59.90.00-5「其他環烷、環烯或環萜烯 之鹵化衍生物」等 3 項貨品分類號列,以因應該署毒性化 學物質管理之需要。(國貿局)
(六十四) 制定 CNS 15138-1「塑膠製品中鄰苯二甲酸酯類塑化劑檢
驗法-氣相層析質譜法」國家標準,規定塑膠製品中含有 鄰苯二甲酸二甲酯(DMP)、鄰苯二甲酸二乙酯(DEP)、鄰 苯二甲酸二丁酯(DBP)、鄰苯二甲酸丁基苯甲酯(BBP)、鄰 苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)、鄰苯二甲酸二辛酯 (DNOP)、鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異 癸酯(DIDP)等 8 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑(亦稱可塑劑)
及其混合物含量之檢驗法。適用於檢測塑膠原物料、含塑 膠之成品、玩具及塑膠廢棄物等鄰苯二甲酸酯類毒性化學 物質之檢測,並於 101 年 6 月 14 日公布。
(六十五) 修訂 CNS 15138「塑膠製品中鄰苯二甲酸酯類塑化劑試驗
法-氣相層析法」國家標準,增列 2 種鄰苯二甲酸酯類檢 驗法,協助 CNS 15138-1 之 GC/MS 方法做樣品篩選及樣 品前處理方式之決定,並於 101 年 12 月 4 日公布。
(六十六) 修訂 CNS 4797「玩具安全(一般要求)」國家標準,將 8
種鄰苯二甲酸酯類塑化劑納入管制,以保障兒童健康,並 於 101 年 6 月 14 日公布。
(六十七) 修訂 CNS 15492「牙膏與牙粉」國家標準,納入三氯沙及
二甘醇之管制限量,以保障消費者健康,並於 101 年 7 月 2 日公布。
(六十八) 修訂 CNS 366「城市與旅行自行車-安全要求與試驗法」、
CNS 15348「登山自行車-安全要求與試驗法」、CNS 15349
「路跑自行車-安全要求與試驗法」等國家標準中已納入 8 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑之限量規範,並於 101 年 2 月 10 日公布。
(六十九) 修訂 CNS 15447「感熱紙」國家標準,已於「塗布藥品限 制」中納入雙酚 A之限量值,並於 101年 9 月 14 日公布。
(七十) 修訂 CNS 8906「聚氯乙烯系地磚」、CNS 8907「建築用聚 合物地磚試驗法」2 種國家標準,將 8 種鄰苯二甲酸酯類 塑化劑(DEHP、DBP)及其混合物含量,依 CNS 15138 試 驗後,總和不得超過 0.1 %(質量比),並分別於 101 年 9 月 25 日及 101 年 9 月 14 日公布。
(七十一) 修訂 CNS 6856「筆擦」國家標準,除原規定之 6 種鄰苯
二甲酸酯類塑化劑外,再增列鄰苯二甲酸二甲酯(DMP)及 鄰苯二甲酸二乙酯(DEP)等 2 種。並於 101年 2 月 10 日公 布。
(七十二) 制定 CNS 15527「事務文具用品一般安全要求」國家標
準,於標準草案中納入 8 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑之規 範,並於 101 年 1 月 12 日公布。
(七十三) 制定 CNS 15493「拼接塑膠地墊安全要求」國家標準,於
標準草案中納入 8 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑之規範,並於 101 年 11 月 15 日公布。
(七十四) 感熱紙已於 101 年 10 月 9 日公告為應施檢驗品目,凡國
內生產或進口銷售之感熱紙商品,於 102年 1 月 1 日起檢 驗均須依感熱紙商品作業規定檢驗雙酚 A(屬環境荷爾蒙) 含量,符合限量值後,始能於市面上販售。
(七十五) 市場購樣檢驗「手提燈籠」40 種,檢驗項目為 6 種鄰苯
二甲酸酯類塑化劑及 8 種重金屬(銻、砷、鋇、鎘、鉻、
鉛、汞及硒),檢驗標準依據 CNS 15138「塑膠玩具中鄰 苯二甲酸酯類塑化劑檢驗法」、CNS 4797「玩具安全(一 般要求)」及 CNS 4797-2「玩具安全(特定元素之遷移)」。
(七十六) 市場購樣檢驗「螢光棒」24 種,檢驗項目為 6 種鄰苯二
甲酸酯類塑化劑,檢驗標準依據 CNS 15138「塑膠玩具中
鄰苯二甲酸酯類可塑劑檢驗法」及 CNS 4797「玩具安全
(一般要求)」。
(七十七) 市場購樣檢驗「雨鞋」20 種,檢驗項目為鄰苯二甲酸酯
類塑化劑及多環芳香烴,檢驗標準參照 CNS 3478「塑膠 鞋」。
(七十八) 市場購樣檢驗「香品」各 20 種廠牌,檢驗項目為揮發性
有機化合物,檢驗標準依據 CNS 15047「香品」及 CNS
15127 「香品燃燒所產生之氣體測定法」。
(七十九) 市場購樣檢驗「橡皮擦(附屬於鉛筆或自動鉛筆)」30 種,
檢驗項目為 6 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑及 8 種重金屬
(銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞及硒),檢驗標準參照 CNS 6856「筆擦」。
(八十) 市場購樣檢驗「沐浴玩具」20 種,檢驗項目為 6 種鄰苯二甲
酸酯類塑化劑及 8 種重金屬(銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、
汞及硒),檢驗標準依據 CNS 15138「塑膠玩具中鄰苯二 甲酸酯類塑化劑檢驗法」、CNS 4797「玩具安全(一般要
求)」及 CNS 4797-2「玩具安全(特定元素之遷移)」。
(八十一) 市場購樣檢驗「裝扮玩具」45 種,檢驗項目為 8 種鄰苯
二甲酸酯類塑化劑(DMP、DEP、DEHP、DBP、BBP、
DINP、DIDP、DNOP)及 8 種重金屬(銻、砷、鋇、鎘、
鉻、鉛、汞及硒),檢驗標準依據 CNS 15138「塑膠玩具 中鄰苯二甲酸酯類塑化劑檢驗法」、CNS 4797「玩具安全
(一般要求)」及 CNS 4797-2「玩具安全(特定元素之遷 移)」。
(八十二) 市場購樣檢驗「嬰幼兒童鞋」20 種,檢驗項目為鄰苯二
甲酸酯類塑化劑及多環芳香烴,檢驗標準參照 CNS 3478
「塑膠鞋」。
(八十三) 市場購樣檢驗「裝扮玩具」45 種,檢驗項目為 8 種鄰苯
二甲酸酯類塑化劑(DMP、DEP、DEHP、DBP、BBP、
DINP、DIDP、DNOP)及 8 種重金屬(銻、砷、鋇、鎘、
鉻、鉛、汞及硒),檢驗標準依據 CNS 15138-1「塑膠製 品中鄰苯二甲酸酯類塑化劑檢驗法-氣相層析質譜法」、
CNS 4797「玩具安全(一般要求)」及 CNS 4797-2「玩具 安全(特定元素之遷移)」。
(八十四) 市場購樣檢驗「彩色筆」15 種,依據國家標準 CNS 552
「鉛筆、顏色鉛筆及其筆芯」檢測「重金屬含量」項目(包 括鉛、鎘、汞、砷、銻、硒、鉻及鋇等 8 項遷移性重金屬 元素)。
(八十五) 市場購樣檢驗「塑膠軟質書包及背包」16種,除依據 CNS
15331[袋、包及箱產品評估準則]檢測游離甲醛及鉛、
鎘、汞、鉻等重金屬外,另考量部分購買之商品為供兒童 使用之書包及背包,因此亦依據 CNS 15503[兒童用品安 全一般要求]及 CNS 15527[事務文具用品一般安全要求
]檢測 8 種鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量(DMP、DEP、
DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP、DNOP)及 8 種重金 屬含量(銻、砷、鋇、硒、鉛、鎘、汞及鉻)。
(八十六) 市場購樣檢驗「兒童自行車」10 輛,依據 CNS 4797「玩
具安全(一般要求)」之規定,針對兒童自行車之「座墊」
及「車手把」零件部位檢驗「塑化劑含量」。
(八十七) 市場購樣檢驗上衣類服飾 25件,依據 CNS 15290「紡織
品安全規範(一般要求)」予以檢測,該標準規定上衣類服 飾「游離甲醛」限量值為 75ppm以下、「有機錫」中之三 丁基錫(TBT)及三苯基錫(TPT)限量值為 1ppm 以下。
(八十八) 專案市購檢驗「蠟筆及粉蠟筆」20件,依據國家標準 CNS
15441「蠟筆及粉蠟筆」檢測「重金屬含量」項目(包括 鉛、鎘、汞、砷、銻、硒、鉻及鋇等 8 項遷移性重金屬元
素)。
(八十九) 玩具屬經濟部工業於公告之應施檢驗品目,凡國內生產或
進口銷售玩具產品,均須依玩具商品檢驗作業規定向本局 報驗,並依據相關玩具安全標準執行檢驗,檢驗項目包括 塑膠玩具中 6 種鄰苯二甲酸酯類可塑劑(屬環境荷爾蒙)
及 8 種重金屬(銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞及硒),預 計 101 年度檢驗 13500 批以上。
(九十) 101 年 5 月 4 日及 6 月 1 日於台北總局辦理 1 場次「感熱 紙商品列為應施檢驗品目業者說明會」,使產製或進口是 項商品之業者明瞭相關檢驗規定及檢驗程序等事宜。
(九十一) 公布市場購樣「廚房及浴廁清潔劑」檢測結果,購買 20
種品牌清潔劑進行檢測,發現「酸鹼值(pH 值)」、「壬基 酚類界面活性劑」及「中文標示」均符合規定。
(九十二) 市場購樣 40 種品牌之「手提燈籠」,檢測結果發現「物理
性」有 6 件不符合規定及「塑化劑含量」有 2 件不符合規 定(含 1 件「物理性」及「可塑劑含量」均不合格),並於 101 年 2 月 3 日發布檢測結果。
(九十三) 市場購樣 20 種品牌「蠟筆及粉蠟筆」,檢測結果發現「重
金屬含量」均符合國家標準限量值規定,並於 101 年 2 月 22 日發布檢測結果。
(九十四) 市場購樣檢驗「彩色筆」15 種,檢測結果發現「重金屬
含量」均符合國家標準限量值規定,並於 101 年 2 月 29 日發布檢測結果。
(九十五) 市場購樣檢驗「沐浴玩具」20 種,檢驗結果發現在品質
方面有 5 件「可塑劑含量」不符合規定,不合格率為 25
%,不符合國家標準規定之商品,已依「商品檢驗法」相 關規定,通知業者限期回收改正,並於 101 年 3 月 26 日 發布檢測結果。
(九十六) 辦理兒童用品國家標準宣導活動,包括 CNS 15503「兒童 用品安全一般要求」及 CNS 4797「玩具安全」等系列標 準,對相關產品規定重金屬、塑化劑、游離甲醛之標準值,
並於 101 年 4 月 22 日下午 2 時假台北市立兒童育樂中心 舉辦「兒童用品及玩具安全國家標準及標示推廣說明會」。
(九十七) 市場購樣檢驗「嬰幼兒童鞋」20 種,檢驗結果發現「多
環芳香烴化合物」及「鄰苯二甲酸酯類可塑劑」含量,均 符合國家標準之規定要求,並於 101 年 5 月 25 日發布檢 測結果。
(九十八) 市場購樣檢驗「螢光棒玩具」24 種,檢驗結果發現在品
質方面有 14 件「塑化劑含量」不符合規定,不符合國家 標準規定之商品,已依「商品檢驗法」相關規定,通知業 者限期回收改正,並於 101 年 7 月 23 日發布檢測結果。
(九十九) 市場購樣檢驗「兒童自行車」10 輛,檢測結果在品質方
面全數符合國家標準之規定,並於 101 年 8 月 16 日發布 檢測結果。
(一百) 市場購樣檢驗「塑膠軟質書包及背包」16 種,檢驗結果
發現 6 件「塑化劑含量」不符合國家標準規定,「塑化劑 含量」不符合之商品,依據消費者保護法第 36 條暨 38 條 要求業者回收並命其限期改善、銷燬或退運,並於 101年 8 月 27 日發布檢測結果。
(一百零一) 市場購樣檢驗「拜拜用香塔」各 20 種廠牌,檢測結果
發現均符合國家標準限量值規定,並於 101 年 8 月 30 日發布檢測結果。
(一百零二) 市場購樣檢驗「橡皮擦(附屬於鉛筆或自動鉛筆)」30
種,檢驗結果發現 1件「塑化劑含量」不符合國家標準 規定,「塑化劑含量」不符合之商品,已依據消費者保 護法第 36 條暨 38 條要求業者回收並命其限期改善、銷
燬或退運,並於 101年 10月 09 日發布檢測結果。
(一百零三) 市場購樣檢驗「裝扮玩具」45 種,檢驗結果發現 10 件
「塑化劑含量」不符合國家標準規定,不符合之商品,
依「商品檢驗法」相關規定,通知業者限期回收改正,
並於 101年 10 月 23 日發布檢測結果。
三. 行政院衛生署
(一) 法規標準增修訂工作 1. 農藥:
(1) 99 年度共新增/修訂「殘留農藥安全容許量標準」計 767 項農藥/作物之殘留容許量規定。
(2) 100 年度共新增/修訂「殘留農藥安全容許量標準」計 667 項農藥/作物之殘留容許量規定。
2. 塑膠及塑化劑:99 年度修正「食品器具容器包裝衛生標 準」,其內容包括:
(1) 增 訂 塑 膠 類 中 鄰 苯 二 甲 酸 二 (2- 乙 基 己 基 ) 酯 (di-(2-ethylhexyl) phthalate, DEHP) 及鄰苯二甲酸二丁酯 (di-n-butyl phthalate, DBP) 限量。
(2) 增訂聚碳酸脂 (polycarbonate, PC) 材質 (奶瓶除外)、聚 醚 碸 樹 脂 (polyethersulfone, PES) 、 聚 苯 碸 樹 脂 (polyphenylene sulfone, PPSU) 材質奶瓶為管制項目,並 訂定雙酚 A 溶出限量標準。
(3) 增訂聚乳酸 (polylactic acid, PLA) 材質管制項目。
3. 重金屬:99、100及 101年度新增/修定內容如下:
(1) 目前已訂有共 19 類食品之重金屬相關規定,99 年度並 已完成共 13類蔬果植物之重金屬限量標準評估,相關草 案於 99 年 9月完成預告,目前刻正彙整各界對預告草案 之意見,預計將於 100年正式公告。
(2) 99 年度已修正「飲料類衛生標準」中有關重金屬之限量
規定,刪除「鋅」之限量。
(3) 100 年度公告訂定「蔬果植物類重金屬限量標準」,訂定 蔬菜、水果及香辛植物類「鉛」及「鎘」之限量。
(4) 100 年度公告修訂「飲料類衛生標準」中「錫」之限量。
(5) 100 年度公告訂定「天然食用色素衛生標準」,修正「鉛」
之限量。
4. 污染物質:
(1) 99-100 年度已完成食品中多溴二苯醚類(PBDEs)之健康 風險評估及提出教育宣導說帖。
(2) 99-100 年度已完成致癌物多環芳香烴化合物(PAHs)在食 品中之風險評估研究及提出教育宣導說帖。
5. PVC 醫療器材:100 年度已公告高鄰苯二甲酸二(2-乙基己 基)酯(DEHP)暴露風險之聚氯乙烯(PVC)材質醫療器 材相關標示規定,以降低該等產品對男嬰、懷孕或授乳婦 女、青春期男性等敏感族群之健康風險疑慮,兼顧醫療器 材在臨床治療上之可選擇性,讓醫護人員視情況即時選用 適當產品,以免延誤治療。
(二) 監測及評估工作 1. 戴奧辛:
(1) 自 90 年度至 99 年,針對食品中戴奧辛含量之監測共計 1839 件,有 27 件檢出戴奧辛超過限值(合格率 99%),本 局仍將持續編列經費長期進行食品中戴奧辛之監測調查 工作。
(2) 自 90 年度至 99 年,針對國人血液中戴奧辛濃度之監測 結果,亦均無明顯高於其他國家之情形,且經健康風險 評估之結果,均低於世界衛生組織之可接受攝取量。
(3) 100 年度完成 37 件肉類食品、16 件蛋類食品、30 件魚 貝類食品、8 件穀類食品、29 件蔬菜類及 25 件乳品類食
品中戴奧辛及擬似戴奧辛多氯聯苯含量分析,145 件食 品中戴奧辛含量均符合行政院衛生署食品中戴奧辛規
範。綜合 93-100 年度計畫涵蓋之各類食品中多氯戴奧辛
/呋喃/擬似戴奧辛多氯聯苯含量檢測結果,推估國人之終
生 平 均 日 暴 露 劑 量 為 0.35 pg
WHO-TEQPCDD/F+PCB/kg BW/day (終生平均週暴露劑 量為 2.44 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/kg BW/week),符 合 世 界 衛 生 組 織 之 每 日 容 許 劑 量 (TDI) 1~ 4 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/kg BW/day,及符合歐洲食品科 學 委 員 會 之 每 週 容 許 劑 量 (TWI) 14 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/kg BW/week 建議值。
(4) 完成台灣中區年齡層介於18-65歲之60件人體血液樣本 戴奧辛濃度之監測,結果無明顯高於其他國家之情形,
且經健康風險評估之結果,均低於世界衛生組織之可接 受攝取量。
2. 多溴二苯醚類(PBDEs)化合物:於 96 年至 98 年間已建立對 肉類、乳品、魚貝類、油脂及蛋類中 PBDEs之分析方法;
另 99年已完成肉類、油脂類、水產品、乳品及蛋類等共 150
件樣品之 24 種 PBDEs 同源物含量背景值之分析監測工
作,100年將繼續進行調查,以建立更完整之背景值資料,
作為未來擬定管理政策之參考。
3. 全氟辛酸(PFOA)及全氟辛烷磺酸(PFOS):於 99 年已完成 不沾鍋及防油紙中 PFOA 和 PFOS 之溶出量調查及風險評 估工作,100 年度將擴大針對食品中之背景值含量進行監 測,以作為未來擬訂管理政策之參考。
4. 雙酚 A:於 99 年度已針對市售食品器具共 100 件產品進行 雙酚 A 之溶出試驗監測,結果均為未檢出。
5. 塑化劑:於 99 年度已針對市售塑膠材質食品器具容器共 68
件樣品進行塑化劑(DBP及 DEHP)之溶出試驗監測,結果均 符合限量規定。
6. 壬基苯酚:於 99 年度已針對市售食品用洗潔劑共計 60 件 產品進行壬基苯酚類界面活性劑之監測,結果均為未檢出。
7. 重金屬:於 99 年度已針對市售水產品共 122 件進行重金屬
(鉻、鎳、銅、砷、硒、鎘、汞及鉛)監測,結果鎘及鉛 均符合限量標準,鉻、鎳、銅、砷、硒及汞含量均無健康 危害之風險。
8. 有機錫:已規劃於 100 年度辦理水產品中有機錫含量之監 測及風險評估計畫,預計將抽驗 140件水產品。
9. 多溴二苯醚類(PBDEs)化合物:99-100 年共已完成肉類、油 脂類、水產品、乳品及蛋類等共 300 件樣品之 24 種 PBDEs 同源物含量背景值之分析監測工作,各類食品中 PBDEs之 含 量 分 布 均 以 十 溴 同 族 物 (BDE-209) 最 高 , 約 佔 53.2-76.5%,應與國內尚未禁用十溴二苯醚有直接相關。101 年將擴大調查範圍,增加蔬果、穀類等食品,以建立更完 整之背景值資料,作為未來擬定管理政策之參考。
10. 全氟辛酸(PFOA)及全氟辛烷磺酸(PFOS):於 99-100 年度已 完成不沾鍋及防油紙中 PFOA 和 PFOS 之遷移調查,以室 溫甲醇遷移與高溫調理遷移結果,所有 PFOS 均未檢出,
不沾鍋及防油紙則有部分檢出。100年度並已完成 52 件動 物食品(魚類、肉類、蛋及乳製品),以及 60 件人體血液樣 本之檢測,建立食品及人體血液中之背景資料。4 類食品檢 驗結果,PFOS檢出率較 PFOA 高,且以水產品之PFOS 檢 出量最高;人體血液中PFOS 及PFOA濃度調查結果,PFOS 濃度皆較 PFOA 濃度高,但並沒有明顯比其他國家高之現 象。
11. 食品器具容器包裝:
(1) 於 100 年度共計進行 550 件產品之後市場監測調查工 作,不合格件數共 10 件(蒸發殘渣項目及材質試驗-鉛含 量不符規定)。
(2) 100 年度辦理「食品容器鄰苯二甲酸酯類材質含量標準 之研究」計畫,共計抽驗 90 件包括 6 種不同材質之塑膠 食品器具容器,建立材質中 DEHP、DBP、DNOP、DEP、
BBP、DMP 及 DEHA 含量之背景值。
12. 重金屬:
(1) 後市場調查:100 年度市售食品中重金屬含量監測結果 共抽樣市售食米 160 件,160 件檢體均與規定相符。
(2) 100 年度已辦理「市售藻類產品中重金屬之背景調查及 衛生標準評估」計畫,共計抽驗 168 件生鮮及加工藻類 產品,建立鉛、鎘、汞及無機砷之背景值。
13. 農藥:100 年度市售農產品中殘留農藥監測結果共抽驗農產 品 2110件,結果有 1878 件符合規定,238件不符合規定之 農藥品項中,共 66 件檢出列屬於環境荷爾蒙之農藥。(包 括:四氯異苯 Chlorothalonil 13 件、加保扶 Carbofuran 12 件、賽滅寧 Cypermethrin 6 件、百滅寧 Permethrin 2 件、芬 化利 Fenvalerate 2 件、益達胺 Imidacloprid 4 件、陶斯松 Chlorpyrifos 3件、得克利Tebuconazole 7件、加保利Carbaryl 2 件、大滅松 Dimethoate 1件、大克蟎 Kelthane (Dicofol) 1 件、納乃得 Methomyl 3 件、毆殺松 Acephate 3 件、達馬松 Methamidophos 2 件、三泰隆 Triadimefon 1 件、毆殺滅 Oxamyl 2 件、益滅松 Phosmet 1 件、普克利 Propiconazole 1 件)。
14. 有機錫:已於 100 年度辦理水產品中有機錫含量之監測及 風險評估計畫,共計抽驗 215 件水產品,建立其有機錫(包 括單丁基錫、二丁基錫、三丁基錫、四丁基錫、單苯基錫、
二苯基錫及三本基錫)之含量背景值。
(三) 宣導
1. 塑膠食品器具容器製造業者之管理及輔導:100 年度共計辦 理 3 場業者說明會及 1場業者研討會,並輔導完成 15 家食 品器具容器製造業者。
2. PVC 醫療器材使用之宣導:本局參考美國管理方式,業於 99 年函知醫療院所、醫護人員公協會及醫療器材相關公協 會有關使用DEHP作為塑化劑之PVC材質醫療器材對敏感 族群之健康風險疑慮,並分別於 99年 11月 5 日及 100年 6 月 3 日發布新聞稿以宣導周知。
(四) 「起雲劑」違法添加塑化劑 DEHP 事件
1.100 年執行成果,因應「起雲劑」遭塑化劑 DEHP污染事件,
本局針對食品添加物已增加相關管理措施,彙整如下:
(1) 建置食品添加物登錄制度,對添加物業者及產品資訊進 行登錄。目前已完成食品添加物登錄資訊管理系統平台 之建置,已登錄有 393 家製售業者,4266 項食品添加物 產品。
(2) 持續辦理食品添加物製售業者進行查核,並對有疑慮產 品進行抽驗,防止非法添加物之使用及濫用。已於 99-100 年以專案查核食品添加物工廠 130 家。
(3) 爲掌握兼製食品添加物之化學工廠及販售食品添加物之 化工原料行,本局已於 99 年商請經濟部商業司公告新增
「食品添加物批發」、「食品添加物零售」二項營業項目,
規範「化工原料行」有食品添加物買賣行為者,應登記
「食品添加物買賣」之營業項目。
(4) 已於 100 年度研訂「食品工廠建築及設備設廠標準」食 品添加物工廠專章草案,以強化業者製售食品添加物之 良好衛生作業,提昇產業水準。
(五) 持續辦理宣導說明會,以提供業者正確而有效率的途徑了解食 品添加物專業知能,落實食品添加物業者自主管理,強化業者 對所製售產品所應負之責任。
(六) 農藥:101 年度共新增/修訂「殘留農藥安全容許量標準」計 248 項農藥/作物之殘留容許量規定。
(七) 101 年度發布修正「食品器具容器包裝衛生標準」,修正內容包 括:
1. 增列第四條,規定專供三歲以下嬰幼兒使用之食品器具及 容器,不得添加 DEHP等 4 種塑化劑。
2. 增訂塑膠類一般規定中,有關 DEHP 等 8 種塑化劑之材質 試驗規定,及 BBP 等 4 種塑化劑之溶出試驗規定。
3. 增訂 PVC 材質塑膠中,有關 DEHP 等 8 種塑化劑之材質 試驗規定。
(八) 已研擬修訂「食品器具容器包裝衛生標準」,新增有關嬰幼兒奶 瓶限用雙酚 A之相關規定,刻正辦理預告簽核作業中,預計於 102 年初辦理預告。
(九) 污染物質:
1. 多溴二苯醚類(PBDEs):
(1) 99-101 年度已進行食品中多溴二苯醚類之含量調查、健
康風險評估及提出教育宣導說帖。
(2) 依據 3 年期間之調查結果顯示,食品中仍以含十溴二苯
醚為主,故建議應自源頭減少十溴二苯醚類之使用、進 行環境污染源之減量規劃及相關管制措施,俾自食物鏈 之源頭減少多溴二苯醚類之污染,維護食品安全。
2. 多環芳香族碳氫化合物(PAHs):
為加強食品產業自主管理,減少食品受 PAHs 之污染,
已研擬「降低食品中多環芳香族碳氫化合物含量之作業指 引」,刻正辦理簽核作業中。
(十) 戴奧辛:
1. 101 年度完成 35 件肉類食品、5 件蛋類食品、30件魚類食品、
25 件乳品類食品、8 件肉類加工品、8 件蛋類加工品及 9 件 魚貝類加工品食品中戴奧辛及戴奧辛類多氯聯苯含量分 析,120 件食品中戴奧辛含量均符合行政院衛生署食品中戴 奧辛規範。綜合 93-101 年度計畫涵蓋之各類食品中多氯戴 奧辛/呋喃/戴奧辛類多氯聯苯含量檢測結果,推估國人之終 生平均日暴露劑量為 0.35 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/kg BW/day ( 終 生 平 均 週 暴 露 劑 量 為 2.43 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/kg BW/week),利用蒙地卡羅模擬 法推估的終生平均日暴露劑量第 95 分位的平均日暴露劑量 為 0.42 pg WHO-TEQ/Kg BW/day,均符合世界衛生組織之每 日 容許 劑量(TDI)1~4 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/kg
BW/day,及符合歐洲食品科學委員會之每週容許劑量(TWI)
14 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/kg BW/week 建議值。
2. 101年完成台灣東部區域年齡層介於18-65歲之60件人體血 液樣本戴奧辛濃度之監測,結果血液中之戴奧辛及擬似戴奧 辛多氯聯苯之總平均含量約為 13.0 pq WHO1998-TEQ/g lipid,與其他國家比較尚屬偏低。
(十一) 99 年已委辦成功大學定期蒐集國、內外環境荷爾蒙相關資
料,已發行「塑膠可怕嗎?健康風險知多少?」及「環境荷爾 蒙的介紹」2 篇專文,提供各縣市衛生局作為實際運用,並 置於衛生署國民健康局網站供各界參考,增進民眾對環境荷 爾蒙之認知。
(十二) 以案例規劃方式(如戴奧辛之暴露),以衛生人員為實施對
象,完成2 場次教育訓練,協助衛生單位人員提供民眾相關 資訊與傳播知識。
(十三) 委託國立成功大學辦理「健康危害之因應及預防-工業區附