NGHIEN CUU - TP,AO DOI
Khu tliirong mai tir do Chu lai
va vai suy nghi ve chinh sach diroc ap dung
ThS. N G U Y I N VAN D l £ U
K
hu thuong mai tu do Chu Lai dugc thanh lap tren co sd Quyel dinh .so 185/2007/QD - TTg ngay 03 thang 12 nam 2007 ciia Thii tudng Chi'nh phu. Day la khu thuong mai tu do diu tien va duy nhat cua Viet Nam nham ap dung thf dilm mdl so md hinh, ca chl quan ly kinh te va chinh sach mdi lien quan de'n boat dgng dau tu va thuong mai d l day nhanh qua trinh phat trien Khu kinh te'md Chu Lai, dong thdi phii hgp cac diiu udc qudc te ma Viet Nam la thanh vien. Chirc nang hoat ddng ciia Khu thuang mai tu do Chu Lai tap trung vao xay dung cac tmng tam thuang mai, xuat nhap khiu, hdi chg va triin lam qudc te', trung tam san xuat, gia cdng, chl biln hang xuat khau, Irung tam tam nhap tai xua't, chuyen khiu, qua canh hang hda qud'c te, tmng tam dich vu tai chi'nh, ngan hang, bao hiem, Id-gi- slic. Ben canh dd, co che chinh sach cho Khu thuong mai tu do ciing dugc ban hanh nhu:- Dugc hudng thue suit thul thu nhap doanh nghiep 10% sudi ddi du an dd'i vdi cac ITnh vuc kinh doanh ket cau ha tang, cdng nghe cao, edng nghe dac biet, cdng nghe va cdng nghiep sach; dugc miln thue nhap khau, thue GTGT, thulTTDB dd'i vdi hang hda, dich vu san xuit, lieu thu trong khu TMTD, tir nudc ngoai nhap vao khu TMTD va tir khu thuang mai tu do chuyin sang hoac bin cho cac khu thuong mai tu do khac, khu che xuat va ngugc lai; dugc miln thul TNDN 4 nam ke tir khi cd thu nhap chju thue va giam 50%
sd thue phai nop trong 9 nam tiep
d u d n g Hoat dong xua't nhap b i l n ,
d u d n g
hang khdng; thiiy thu, thuyen vien nude ngoai, khach du lich qud'c t l dudng biln vao cang Ky Ha; nha diu tu, thuang nhan duac tam Ini trong Khu TMTD Chu Lai. Nlu hang hoa mien thul dugc dua ra khdi Khu phi thul quan thuoc Khu kinh te' md Chu Lai thi phai chju thul theo luat dinh.
Ngudi nudc ngoai, ngudi Viet Nam dinh cu d nudc ngoai xuat, nhap canh Khu TMTD Chu Lai bing dudng biln qua cang Ky Ha va bing dudng hang khdng qua cang hang khdng qud'c te Chu Lai khdng phai lam thu tuc xuat, nhap canh, chi can xuat trinh hd chieu hoac cac giay td khac cd gia trj tuang duong vdi co quan quan ly xua't, nhap canh. Trudng hop cac ddi tugng neu tren cd nhu ciu nhap canh vao ndi dia Viet Nam thi phai thuc hien theo quy djnh hien hanh vl quan ly xUat, nhap
khau tai Khu TMTD Chu Lai Anh: PV canh.
Nha diu lu, Ihuong nhan lam viec trong Khu TMTD Chu Lai cd nhu ciu iuu tru dai ban dugc Cdng an linh Quang Nam cap The tam trii cd thai ban tdi da 03 nam de tam trii irong Khu TMTD Chu Lai.
The tam trii dugc sit dung nhu giay thdng hanh dl ra vao Khu TMTD Chu Lai.
Ban quan ly Khu Kinh t l md Chu Lai la co quan thuc hien quan ly tap trung, thd'ng nhat boat ddng dau tu, xay dung va phat trien Khu TMTD Chu Lai, Ban quan ly Khu kinh te md Chu Lai thuc hien nhiem vu. quyen ban quy dinh tai Quy che boat ddng ciia Khu kinh te md Chu Lai va theo phan cap, uy quyin cua cac bd, ca quan ngang bd va UBND tinh Quang Nam.
Vile Ihanh lap cac don vi quan ly true tie'p Khu TMTD Chu Lai do Ban quan ly Khu kinh te md Chu
TAP CHi KHU CONG NGHIEP VIET HAM 9 - 2 0 0 8
25
NGHIEN ClAi-ii^AO DOI-
Lai quyet dinh theo quy djnh cua phap luat hien hanh.
Vdi ca che chinh sach va tfnh nang vugt trdi. Tap doan Indochina capital da cd van ban chinh thiic xin chu truong dau tu va cung da bio cao y tudng quy hoach tdng the, theo dd Khu thucmg mai tu do Chu Lai dugc quy hoach tren tdng ihl dien tich l,656ha bao gom cac khu chiic nang nhu: khu hau can cang, khu dich vu logistic, kho hang, trung tam thuong mai triin lam, khu khach san, nha hang, cac djch vu VTji choi, giai tri... Tuy vay, theo cac quy dinh ciia quy che nay thi nha diu tu khdng dugc phit triin cac loai hinh du lich va dich vu nhu: kinh doanh khach san, nha hang, biet thu, cac dich vu vui choi giai trf,.. trong khi dd tai dilm 2, diiu 7 ciia Nghi djnh nay lai cho phep nha dau tu, thuong nhan lam viec trong Khu TMTD Chu Lai cd nhu ciu luu trii dai ban thi dugc Cdng an tinh Quang Nam cap The tam trii cd thdi ban ldi da 3 nam d l lam trii trong Khu TMTD Chu Lai.
Nhu vay, vd hinh tmng chiing ta lai mau thuin, bdi vi da cho phep lam Irii ldi da 3 nam trong khu thuang mai tu do ma khdng cho phep xay dung nha hang, khach san, biet thu, cac djch vu vui chai giai trf.,. thi thir hdi nha diu tu, thuong nhan din lam viec d day se tam trii hay sinh sdng d dau? va tren thuc te nlu chi cho dau tu phat trien san xuat trong khu nay ma khdng cho luu tni lai thi chac rang khdng nha diu tu nao dam de'n diu tu. Nlu nhu chung la nghien ciru md hinh phat trien ciia Khu kinh te Incheon Han Qudc, Batam Indonexia, Tham Quyen Trung Qudc... thi trong cac khu thuang mai tu do nay dlu cd hang loat cac cdng trinh khach san, nha hang, biet ihu cao cap, khu voii chcri giai tri... Song song vdi dd, ITnh vuc v i nganh nghe duoc hudng uu dai vl thul TNDN 10% sudt ddi du an qua it, chi trong pham vi nganh cdng nghe cao, cdng nghe dac biel, cdng nghe va cdng nghiep sach. trong khi dd day la san chai
rieng bill va dugc xem la san chai nudc ngoai vdi nudc ngoai.
Ngoai ra, so vdi cac khu thuong mai tu do khac tren the gidi thi Khu thuang mai tu do Chu Lai chua ha'p din bing, nha't la chinh sach mien thue thu nhap doanh nghiep va hinh thirc sd hiai da't.
Chang ban nhu Khu dao Kish cua Iran miln 15 nam, Khu Ras AI Khaimah ciia cac Tieu vucng Qudc A Rap thd'ng nha't va che xuat (EPZ) d Thai Lan dugc miln hoan loan thue TNDN. Dd'i vdi hinh thuc sd hiru da't, cac nha diu tu thir cap vao Khu thuong mai tu do Chu Lai cting nhu cac nha kinh doanh ha ting chi dugc thue dat chii khdng dugc sd hiJu dit, trong khi cac khu kinh t l ciia Thai Lan va cac khu khac nen the gidi thi dugc ap dung binh thiic sd hifu nay; hon nira thdi gian thue dat ciia ta ciing chi tdi da 50 nam sau dd dugc gia han them 20 nam, trong khi dd cac khu kinh te khac Iren the gidi nhu Incheon (Han Qudc), Batam (Indonexia), Tham Quye'n, Thien Tan (Trung Qudc) va cic khu kinh t l khac... thi thdi gian thue dit hoac sd hiiu dat tir 90 din 120 nam,
Mac khac, boat ddng xuat nhap
khiu d day cung bi gidi ban, chi dugc nhap khau vao khu thuang mai tu do ddi vdi cac loai hang hda theo quy dinh tai Nghi dinh 12/2006/ND-CP, b-ong khi do day la san chai nudc ngoai vdi nudc ngoai va nhu vay vd hinh trung chiing ta trdi budc quyen lu do nhap khiu, xua't khiu dd'i vdi cac loai nguyin lieu, may mde Ihiet bj ma phap luat ciia Viet Nam chua quy djnh trong danh muc hoac tam cap nhap khau... va tren thuc ticac doanh nghiep trong khu TMTD cung chi sir dung cac loai nguyen heu nay cho san xua't, gia cdng. tai che rdi xua't di nudc ngoai chii khdng nhap khiu vao ndi dja Viet Nam.
Manh dan ndi Idng co che chi'nh sach cho Khu thuang mai tu do Chu Lai la diiu cin phai linh den, bdi chung ta da gia nhap cude choi Cling vdi the gidi. Han nira. da xac djnh la san chcri thuong mai tu do thi cac chi'nh sach uu dai kem theo can phai linh boat va mem deo, chiing ta khdng nen qua cung nhae d l rdi dan den kit cue khdng mong dgi va khdng xung tim la noi thit nghiem cac co che chinh sach mdi nhim nhan rdng mo hinh cho ca nude."
DAU T U N U O C N G O A L . .
(Tie'p theo trang 24) ddng thd Iriln khai ngay sau khi dugc cap Gia'y chiing nhan dau tu nhu Du an Sin xuat gang thep Hung nghiep Formosa dau tu 7,879 ty USD dugc cap phep va khdi cdng xay dung ciing trong thang 7/2008, Du an Xay dung khu dd thi dai hoc Berjaya Leisure , (Malaysia) do Cdng ty Berjaya Leisure dau tu 3,5 ty USD tai tp HCM i
v.v. I Tuy nhien, vdi sd lugng du an FDI Idn vao Viet Nam trong thdi i
gian vita qua vin khdng tranh khdi nhiJng lo ngai vl kha nang hap thu lugng vd'n FDI sao cho hilu qua, trong khi cac "nut thit tang irudng"
nhu CO sd ha ting ban che, nha't la viec cung cap dien phuc vu san xuai, he thd'ng giao thdng dudng bd, dudng thuy, cang bien, nang cao chat lugng ddi ngii lao ddng va giam thieu viec dinh cdng. van de xir ly d nhiim mdi trudng .v.v. da va dang la nhirng bat cap cin dugc lap trung thao gd. Ben canh dd, cdng tic quan ly nha nudc va viec phan cap ve quan ly boat ddng DTNN cung can dugc tiep tuc hoan thien, danh gia nghiem tiic d l cd thi phat huy cac the manh va han che cac bat cap (nhu su phd'i hgp, cdng tac thu thap thdng tin phuc vu cdng tac diiu hanh..)."
