NHIP CAU CONG LY
KD wo
vinhfrng viec lam sai Luat trong viec xet ohilfG danh giao sir d Viet Nani
Moi niroc khae nhau co each tan phong Giao su (GS) khae nhau. Cach phong tang ehue danh giao su a Viet Nam duoc mo phong t u each lam cua cac nuac ua da trai qua nhieu lan sua ddi. Moi lan sua ddi lai gap phai rat nhieu y kien tranh cai khae nhau, doi luc co ca nhung y kien cue doan lam nan long eae nha giao, cac nha khoa hpc. Cho du co nhieu y kien voi nhung muc dfch khae nhau, nhung chung quy lai neu la giao sucua Viet Nam phai tuan thu theo cac quy dinh cua phap luat Viet Nam, khong the co nhung qui djnh nao dung tren Chfnh phu, dung tren luat cua Viet Nam. Bai viet nay xin neu nhung qui djnh, viec lam chua dung luat ma Bp Giao due va Hpi dong chuc danh giao sunha nuoc khi xet tan phong giao sua Viet Nam.
1. CAC QUY DINH TU MAU THUAN TRONG CUNG MOT VAN BAN
Trong bai "ve viec xet cdng nhan dat tieu chuan chiic danh GS,PGS nam 2009" oia Ong Do Ta't Ngpc, Chanh van phdng Hdi ddng chiic danh GSNN dang tren bao Giao due thdi dai ngay 27/01/2010 da vie't:
" Chat lupng la van de da dupc dac biet quan tam tai cac Quye't dinh sd 174/2008/QD-TTg, Quye't dinh sd 3932/2009/QD-BGDDX Thdng hr sd 16/2009/rT-BGDDX the hien d viec nang cao cac tieu ehuan xet va timg bude phii hpp vdi thdng le qud'c te'. . . . . Quy dinh tdng so diem cdng trinh tdi thieu tuy khdng tang nhung thue chat la cd tang bang viee quy dinh giam diem tdi da tinh cho mdt cdng trinh, vi du: Mdt cud'n saeh chuyen khao trude day tinh tdi da la 4 diem, nay nit xud'ng cdn toi da la 3 diem; giao trinh tir 3 diem nit xudng cdn 2 diem v.v... Mdt sd' tieu chuan khae ding yeu cau eao hon nhu cac tieu chuan; Trinh dp ngoai ngii; tham gia dao tao sau dai hpe; chu tri de tai nghien ciiu khpa hpe...Chinh
4 0 I TAP CHl P H A P LY SO 6,'201 1
vi quy dinh cao ve tieu chuan ty le phie'u tin nhiem tren td'ng so thanh vien Hdi ddng nen trong dpt xet nam 2009, ed rihiing ngudi ehi thie'u phan tram phie'u bau ciing khdng the dupe cdng nhan, cho dii cd dil hoac vupt cac tieu chuan tdi thieu khae. Cd Hdi ddng nganh, sd' dupc cdng nhan chi dat 36% sd'iing vien do HDCDGS co sd de nghi. .
Nhung tai cac Dieu tir 11-17 Chuong III quye't dinh 174/2008QD-TTg eiia Thu tudng Chinh phu (quy dinh ve tieu ehuan, thii tue bd nhiem, mien nhiem chiic danh giao su, phd giao su) lai quy dinh: trong vdng 2 nam ke tir khi ed quye't dinh cdng nhan ma khdng dupc bd nhiem thi ca nhan lai phai thuc hien timg budc cdng nhan dat tieu chuan ehue danh GS/PGS n h u mdt quy trinh mdi. Nghia la: 2 nam sau ne'u khdng dupe bd nhiem, gia'y chiing nhan GS/PGS "chi de lam ky niem"
(ldi ciia Ong Tran Van Nhung tren bao Cdng an nhan dan.).!?
Viee quy dinh n h u vay la tu mau thuan vdi bai vie't a i a Ong Dd Ta't Ngpc va thie'u tinh phap ly vi: Quy trinh xet duyet chiie danh tir nam
2009 chat che hon, khd khan hon va yeu cau chat lupng cao hon rat nhieu so vdi cae nam trude day, nhung gia'y chiing nhan chiic danh GS/PGS nam 2009 chi cd gia tri trong 2 nam, trong khi dd, cac GS/
PGS trudc 2008 lai ed gia tri sud't ddi.?
2. LUAT MOT D A N G THUC THI MOT N E O
Dieu 71, Luat giao due ghi: "Giao su, phd giao su la chiic danh a i a nha giao dang giang day d eo sd giao due dai hpe. Thu tudng Chinh phil quy dinh tieu ehuan, thu tuc bd nhiem, mien nhiem chiic danh
giao su, phd giao su". ' Nhung trong thuc te, so ngudi
khdng tham gia giang day, cac quan chiic, nha quanly... hang nam lai dupc xet cdng nhan chiic danh GS/
PGS nhieu hon so giang vien dang true tie'p giang day. Viet Nam hien ed 9 nghin GS/PGS nhung ehi ed 3 nghin GS/PGS dang cd bien che' giang day d cac trudng dai hpc.
Viee lam nay vira sai luat, vira lam nan ldng cae nha giao dang am tham cd'ng hie'n cho su nghiep giao due. Khdng thu hiit dupc cac nha
NHIP CAU CONG LY
khoa hpe true tie'p tham gia giang day, ma "khuye'n khich" mpi ngudi chay ghe quan ly de de dang dat dupe cac chiic danh GS/PGS.
Trong cae trudng dai hpc hien nay chiic vu giao su, phd giao su van chua ed trong he thd'ng ehue vu.
Do do sau bd nhiem cac tan giao su, phd giao su van khdng hudng quyen lpi nao ve he sd' luong. Theo nghi dinh 20/2001 nhiing ai dupe phong phd giao su se hudng luong giang vien chinh, nhung theo quye't dinh 174/2008/QD-TTg cac tan phd giao su sau khi dupc cdng nhan la phd giao su, lai tie'p tuc lam hd so xet bd nhiem phd giao su, sau dd lai nop hd so thi giang vien chinh, gpi khdi hai "phuong an 3 trong 1".
Nhu vay quye't dinhl74/2008/QD- TTg la "eai tie'n liii".
Theo Luat si quan Quan dpi, ehiie vu la do nang luc va nhu cau cdng tac, va phai thuc hien bang quye't dinh bd nhiem ciia cac cap lanh dao trong quan dpi. Nhung hien nay cac giao su, phd giao su thupc Bd qud'c phdng quan ly cdng chd quye't dinh bd nhiem cua Bd trudng
Anh minh hoa
Bd giao due & dao tao ? . Bd Qud'c phdng tra luong cho cac giao su, phd giao su edng tac trong quan dpi, nhung Bd Trudng Bd Giao due ky bd nhiem la sai Luat si quan.
Bd Trudng Bd Giao due chi la mdt thanh vien aia Chinh phii, khdng the diing tren cac Bd trudng khae nen khdng the bd nhiem can bd cnia Bd khae. Chi cd Thu tudng Chinh phil mdi cd quyen bd nhiem cae chiie vu lanh dao quan khu, quan chimg trd len trong quan dpi. Tdm lai, thil tuc bd nhiem giao su trong Quan dpi phai do Quan dpi thuc hien, ta't ca chiing ta deu phai thuc hien theo luat qui dinh.
Viec bd nhiem phai cd thdi han va can o i theo tudi. Trong Chinh phu ngudi giii cuong vi Bd trudng lan dau thudng dudi 60 tudi. Trong danh sach bd nhiem giao su, phd giao su nam 2010, nhieu iing vien dupc bd nhiem da ngoai 60 tham chi ed ngudi ngoai 70, da nghi h u u rdi van dupc bd nhiem phd giao su.
Nhu vay ne'u xem giao su la chiic vu thi viee bd nhiem nay sai vdi Luat cdng chiic . Dieu dang ndi la sau bd nhiem mpi giao su van lam
edng viec cu, nen each bd nhiem chi
"khoac" danh len ngudi, hoan toan khdng mang lai "com ao gao tien"
eho ngudi dupe bd nhiem. Nhieu ngudi ndi diia rang "bd nhiem chay". Mue dieh dua ra thu tuc bd nhiem "chay" nay la dieu khd hieu.
3. GIAO SU, PHO GIAO SU LA CHUC vy HAY CHUC DANH?
Trudc day nha nudc qui dinh giao su la hpc ham, de xet phai ed Hdi ddng hpc ham giao su nha nudc.
Theo nghi dinh 20/2001 ddi hpc ham giao su sang chiic danh giao su nen ding ddi ten Hdi ddng hpe ham giao su nha nudc thanh Hdi ddng chiic danh giao su nha nudc.
Hien nay van duy tri Hdi ddng chirc danh giao su nha nudc de xet chiic danh giao su thi giao su khdng the la chiie vu. Khi la chiic danh thi khdng ai lai bd nhiem chiic danh, khdng ai bd nhiem nha giao nhan dan, bd nhiem nha giao mi hi. . . chl cd bd nhiem chirc vu. Viee bd nhiem ehiie danh la sai ve ban chat va sai ve luat. Ne'u qui dinh giao su la chiie vu d trudng dai hpc thi giao quyen eho cac trudng bo nhiem va giai tan Hdi ddng chiic danh giao su nha nudc hoac ddi ten thanh Hdi ddng xet chiic vu giao su nha nudc. . .
Tren day la mdt vai quy dinh sai luat trong viec xet chiic danh giao su d Viet Nam. Ngoai ra cdn nhieu dieu ba't hpp ly khae nhung da dupe nhieu bao dang nen trong bai vie't nay khdng nhae lai.
Da de'n lue Chinh phu can phai nhanh chdng vao cupc ehan chinh edng tae nay, ne'u de tinh trang lam sai luat keo dai, se khdng chi lam mat uy tin a i a nha nudc ma cdn lam giam uy tin oia cac giao su Viet Nam dang giang day trong cac trudng dai hpc. K
LE NHIEM
s o 6/2011 TAP CHl P H A P LY I 4 1
