• H I
ItH,
i pft^ itóng cao h i ^ qua su dung von dàu tu xày
<» bàn tu ngàn sàch nhà nuóc tei tình Nam Dinh
I M n g Bai hoc Kini té Ky Blu* cane nghiép
D àu tu xày dung co bàn CDTXDCB) là hoat dOng tao ra tal san c« dlnh, nàng cao khà nang san oli' J ^ T ^ '^ "* '^'^ <*°S hinh phuc vy xa Il S L I S . " ! " ? * '* >« l™*^. cha thè aèn hành
« MXDCBthuOc tàt cà càc thành phàn kinh t«, ttong do
^ " ^ là chfl tH« dàu h, lOn nhàt Hàng nSm BranCB tu ngàn sàch nhà nuOc (NSNN) chiém ttì 1 3M6t«ngv«n<tìunixàh01,càhl«tc6nhtingnàmlèn I tdi hon 50». M càc du àn dàu tu co hiéu qua càn (I quàn V chat che hoat dOng dàu hi, nhàt là dàu hr ( cang. Tlnh Nam D(nh là dia phuong c6 nhièu duàn dii^tu tu NSNN. Trong nhthig nàm qua, quymfi
iimXB ttén dia bàn anh lièn tue tàng hàng nàm, datrate hàng ttàm tf dèng. Bòng aiài hojt dOng quàn It - ;*»nu*cdfflvaBTXDCBh>ngànsàchnhànu6cda
dl^«c càc càp càc ngành ola dnh quan tàm và duoc m n r n ^ "^ "^^^ ™ * "^ " y " * " ""^ '"^ «OnS DrapCB dà duijrc nàng cao, hiin che hi^n tui?ng dàu tu dàn ttài, giàm Uiit thoàt, làng phi nguòn vòn dàu hi góp phàn ttlùc day tdc dò tàng ttuòng và phàt ttlén kinh té cua Hnh.
•Hiy nhién, nhln tòng Bié, QLNN dÒl vói DTXDCB ti»
nguòn vòn NSNN cùa ttnh Nam Dlnh cùng con mot so bàt càp, nhu quy Wnh phàn ho vòn con chua hpp 14 thu tue hành chinh con niòm rà, hiéu qua dàu tu mòi SÒ du àn thàp, vléC phòi hop càc khàu tu quy hoach ké hojch, dw toàn, bò ttl nguòn vòn dén viéc xàc làp
^? ? l ? * ^ " * " '*'•* =*"*, mén khai quàn 1^, dièu , S ? ' ^ • " ' ^ '"*'" ^'' 1"!*' " ^ <:6n chua àn khòp. Oilnh vi vày, càn nghién cùu thàu dào de Um kiém glàl phàp dòi mdl quàn ti DTXDCB til NSNN de phàt huy Wéu qua càc du àn này
va. fiate
2014 201S
6.061.07 7.525.07 9.278.16 10.738J
VSa^tu X D C B
7.905.00 8.400.00 8.870.00
• • » » ( % )
83.5 85.2
'^•-Sitthivi.àaiiaMNmiBinh
Bang 1 cho thày, quy mò vòn dàu ttl toàn Xà hòi Bnh Nam Dlnh lù 2011 dén 2015 co xu huòng làng lièn ttic nàm san cao hon nàm ttuóc, toc dò tàng ttung blnh' là 15.8W nàm. Só di duoc nhu vày là do anh Nam Dlnh da tìmkhà tòt còng làc thu hùt vòn dàu hi nói chung, vòn BIX1X:B nói rièng. Bang 2.1 cùng choUiày duoc tt lé vòn dàu tuXDCB so VÓI tòng vòn dàu h, toàn xà bòi cùa Unh luòn chiém If lé khà cao, ttèn 80%.
Ttoh Mnh Oiuc hièn v«n dàu tu xày dung co bàn giai doan này duoc thè hièn 6 bang so lièu duói day:
nSM m S A S r k B B B iri— .1. .:»—I _ . —:—
2013 2014 2015
8.526J8 7J04J4 9.051.02
V^limcbìfa'
7.905.00 8.400.00 8.870.00
I»l«fc t ( « )
hPSF <•?•• .*<!•> li dir én Sau hr xay duna cir feii t i l d i ticli nhà niife eòa tìnii N a n S
lyong nhang nàm qua, Unh dà chù ttpng phàt huv S f h T i " - " ^ ' ? . '^ '=^ '^ P*"-^ « PMt ttién tì^ ^ S ^? ' , . ? " ' ^ " * " * •"*" co só Vài chat, ha tàng 1^ thuà^ rtiàm ttiu hùt vòn dàu tti, 1,0 dléukièn cho sta aiàl Unh doanh phàt ttlén, ttljng dò h i "
^ - « * S S ^ •**' '^*" kWi '« l a hòi cùa Unh,
^ ' 2 ? * S ™ ™ W N ^ Blnh khà sòl dpng và phà S ^ S ^ v S S * PM Ihl xa và càc huyèZouy mò vtfn «4» m XW» c6a nifc làng manh qJa c à c W
Trong glal doan này, co hai nàm 2011 và 2014 càc còng Wnh Ulve hién dal và vupt ké hoach dupc giao dàe bièt là nam 2011, ty lé hoàn tttình dal caoTleS 3%
m h ^ ' J f "^ '^ "** '^' ngành,càc càp ala Ttoh hch cuc kha. thàc vòn tu Tmng uong; glàl ngàn càc Còng Wnh chuyén aép, ké hoach hoà dàu , 7 t nguòn ngàn sàch tjp ttung dupc Ulve hién tòt, quàn » r J^;^^ dà di vào né nép. Nam 2012 co nhiéu chu dàu m, co quan chuyén mòn nèn c6 mpi SÒ quyét dmh chiBphù hpp. Càc dv àn phài bò sung nhièu Tàn dS^ S ^ san chuàn b| dàu tt, kéo dai ành h u , ^ S « A 'Ì°Ì*' " ^ " « * l u toàn... chua k T v S S ^ j f 2 ? '^" l ™ ^ Cài, ttiòl gian Uiàm dlnh c t a kéo dà,. Dàu thàu thiéu Unh canh ttanh, hàu h « chS dàu Uidèu Biòng muòn dàu màu ,p„g ,à, chù y é u i S
S S ' " *" "^ "^ "*' *« '«" khl'oZ ^
K.KM T« 0„.u » . „ , , „ „ „ „ , ^ ^ ^^^^ _ ^
37
N G H I É N C U U 2. Oành già chung hiéu guà sii dung von DTXDCB tir NSNN
Thòi gian qua, cóng tàc dàu Eu phàt trién trén dia bàn tinh Nam Dinh nhièu chuyén bién tich cuc Huy dóng vòn dàu tu loàn xa hói dat khà, nhat là khu virc FDI và khu vuc dàn cu. Cóng tàc làp quy hoach xày dung duoc càc càp, càc ngành tich cuc trién khai, dén nay nhiéu du àn quy hoach quan trong duoc thuc hièn Cóng tàc phàn bó vón dàu tu XDCB co buóc tién mói theo huóng tàp tmng và uu tién thanh toàn no, han che tói da khói cóng mói. Viéc phàn khai càc nguón vón duoc trién khai ngay khi co chi tièu giao vón cùa tmng uong de chù dàu tu chù dòng trién khai thuc hièn du àn. Trong thuc hièn khói luong hoàn thành và giài ngàn vón dàu tu, nguòn vón chù yéu Ihanh toàn cho khói luang hoàn thành cùa nàm truóc, só du àn DTXD mai il. Còng tàc thanh tra, giàm sàt dàu lu duac quan tàm, tùng buóc nàng cao hièu qua quàn ly nhà nuóc trong linh vuc quàn ly hoal dòng dàu tu, nàng cao chat luong giàm sài, dành già dàu lu trén dia bàn tình
Tuy nhièn ben canh dò, còng tàc quàn ly vón DTXDCB tu NSNN con nhiéu han che. Han che thù nhàt là tinh trang Ihié'u vó'n dàu lu xày dung ca bàn.
Nguyén nhàn cùa tình trang thiéu vó'n dàu lu xày dimg ca bàn mot phàn là do càc co quan làp ké hoach, quy hoach trong dàu tu co nóng vói vào dàu lu, dàu lu ò al, co nhu càu dàu lu cao ma khòng co nhùng ké hoach khà thì, hop ly dàn tói so du àn thì nhiéu ma luong vón thi khòng dàp ùng dugc hét Trình dò quàn ly cùa càn bò thuc hién nhièm vu xày dung co bàn con yéu, Ihiéu kinh nghièm thuc tièn cùng là mot nguyén nhàn. Mot so ca quan dugc giao chù dàu tu lai khòng eó chuyén mòn nghiép vu vè quàn ly dàu tu xày dung Nguyén nhàn nùa là do mot só chù dàu lu nang lue qua yéu kém, mot só dy àn do chù dàu tu thành làp ban quàn ly du àn nhung khóng co chuyén mòn vè xày dyng ca bàn, do vày vièc thuc hién càc thu tue màt rat nhièu thòi gian, Dòi ngù tu vàn xày dung vùa yéu vè chat luong, só luang khóng dàm bao de thuc hién, Irong khi só lugng còng viéc qua !an. Chat luang ho sa thàp, phài chinh sua nhièu làn nén màt rat nhièu thói gian thuc hièn Nhiéu còng Irình khòng giài phóng màt bang de thi cóng, là nguyén nhàn gay nén chàm tré trong \iéc gìai ngàn vòn dàu tu. Mot só don vi thi cóng nàng lue yéu kém vè nhàn lue, thiél bi và tài chinh eùng duoc chi thàu hoàc trung thàu càc còng innh Mot so doanh nghiép lón iàm nhièu cóng trình tro nén qua tal vói nàng lue cùa chinh minh cùng là mot trong só nhùng nguyén nhàn làm chàm tién dò và giai ngàn chàm Ca che chinh sàch quàn ly dàu tu xày dung ban hanh khòng dòng bò, nhièu dinh muc, mot só co che chmh ,sach khòng con phù hop chàm duac -•uà dò], bó sung gà\ nèn tàm 1> cho doi kéo dai, mal thoi gian
38
3. Càc già! phàp nang cao hièu auà sir dung von flàu tv - xày dimg C0 bàn tir rigàn sàch Nha nuin trèn dia bàn tinh Nam Djnh
- Nàng cao chat lucmg chién luoc, quy hoach, ké hoach dàu lu xày dung co bàn phù hgp vói chién lupe • phàt trién kinh té •- xà hòi cua tinh
- Hoàn Ihien co che, chinh sàch vè quàn ly dàu tu xày dung ca bàn tu NSNN
- Nàng cao nàng lue bó mày, càn bó quàn ly dàu tu xày dung co bàn tu ngàn sàch nhà nuóc trong linh.
- Tàng cuòng cóng tàc kiém tra, giàm sàt dói vói quàn ly dàu tu xày dung co bàn lù ngàn sàch nhà nuóc
- Day nhanh tién dò thanh, quyél toàn Khàc vói dàu tu eho càc linh vuc khàc, DTXDCB vùa co nhùng dàe diém chung gàn vói két cau ha tàng tu NSNN, vùa eó nhùng dac diém rièng gàn vói vi^c quàn ly và su dung nguòn vón. Quàn ly DTXDCB tii NSNN là mot linh vuc phiic tap vé màt ky Ihuàt bòi vi quàn ly NSNN vói nhiéu Igi ich dan xen, ràng butìc, Day là linh vuc rat càn eó vai trò cùa còng tàc kiém tra giàm sài mói eó the quàn ly, su dung dàu tu eó hi^u qua. Nàm vùng duoc diéu do, tinh Nam Djnh càn tànj cuóng càe kénh thóng tin de nàm bàt tòt dò'i tircms' cua quàn ly nhu kiém tra, thanh tra, bào cào, khiè'u n^
tó cào, giàm sàt xà hói thì kénh kiém tra, thanh Ira ctì dò tin eày cao nhàt de phàt hièn tiéu cuc, nhat là kiém | tra dot xuàt. Dàe bièt càn lón trgng nguyén làc: khàch i quan, chinh xàc, tmng thyc, còng khai, minh bachvà
phài tuàn theo phàp luàt./. !
