XUY DỤNG CHÍNH QUYÊN ĐIA PHUONG
VAI TRÒ CÙA CHÍNH QUYỀN TÌNH TRÀ VINH TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT
VÉ PHÒNG, CHỐNG MA TÚY
TRẦN
TRỌNG
CHINH(*)
(
★
) ThS; Cơ quan TỔ chức - Nội vụ huyện CẩuNgang, tỉnh Trà VinhTóm tăt: Công tác tuyên truyển, phô biênpháp luật vế phòng, chông ma túy có vai trò rât quan trọng, là “cầu nối" đưa chính sách, phápluật của Đảng và Nhà nước đến với người dân;
góp phần tích cực ngăn ngừa tệ nạn ma túy. Bài viết nêu lên thực trạng và đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy cho người dân tại tỉnh Trà Vinh.
Từ khóa: Phổbiến pháp luật; phòng, chống ma túy; tỉnh Trà Vinh.
Abstract: The propagandaand disseminationofthelaw on drug preventionand control plays a very important role, serving as the “bridge” to bring the policies and laws of the Party and the State to the people and actively contribute to the prevention from drug crimes. This paper presents the current situationand offers the solutions to improve the effectiveness of propaganda and dissemination ofthe law on drugpreventionand control to people in Tra Vinh province.
Keywords: Dissemination of laws; Drug prevention andcontrol; Tra Vinh province.
Ngày nhận bài: 14/11/2021 Ngàybiên tập: 22/02/2022 Ngày duyệt đăng: 16/03/2022
1. Thực trạng công tác phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy cho người dân trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2016-2020
1.1. Công tácxâydựng, biên soạn, cấp phát tài liệu
Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh đã chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan biên soạn tài liệutuyên truyền, phổ biến để cấp phátcho người dân. Đã phát 3.000 tờ gấp hỏi - đáp pháp luật tuyêntruyềncho thanh, thiếu niên về phòng, chống ma túy, xâm hại tình dục trẻ em, tín dụng đen, trộm cắp tàisản; nhân bản 3.000 cuốn tài liệu tuyên truyền pháp luật về phòng, chống các loại tội phạm;
phát hành 21.600 cuốn tờ tin tư pháp gửi các cơ quan, địa phương, các trường học, các điểm chùa Khmer trên địa bàn tỉnh để tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, công
chức, viên chức và người dân, trong đó có nội dung về phòng, chống ma túy <1).
Công an tỉnh đã biên soạn 04 loại tờ gấp tuyên truyền có nội dung về côngtácphòng, chống tội phạm ma túy; in 77.000 tờ gấp gửi các sở, ban, ngành và đoàn thể trong tỉnh, Ban Chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố để thực hiện công tác tuyên truyền(2). Sở Thông tin và Truyền thông biên tập, in và phát hành 6.200 cuốn sổ tay lồng vào tập học sinh tuyên truyền về tội phạm cố ý gây thương tích, về ma túy và xâm hại tình dục ở trẻ em và 600 áp phích tuyên truyền về công tác phòng, chống ma túy; treo 70 băng rôn và phóng vẽ 360m2 panô, phát hành 2.000 tờ rơi, 116 băng cassette trên địa bàn cấp huyện, thành phố; lắp đặt 10 panô (kích thước 0,8m X 1m) trên các tuyến nội ô thành phố Trà Vinh (3).
1.2. Tuyên truyền, phổ biến thông qua các lớp tập huấn
Cáccơquan, ban, ngành của tỉnh đãtăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp
TỔ CHỨC NHÀ Nlróc so 03/2022 37
XÂY DỌNG CHÍNH QUYÉN DỊA PHUONG
Sáng ngày 24/6/2016, Phòng Công tác Sinh viên phối hợp với Côngan thành phô' Trà Vinh tổ chức buổituyên truyền phòng, chống ma túy cho sinh viên trường Đại học Trà Vinh
luật về phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động...; tuyên truyền, vận động nhân dân phát hiện, tố giác đấutranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy. Sở Tư pháp đã phối hợp với các ngành, các cấp thực hiện lồng ghép tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến côngtác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật. Đã tổ chức được 44.863 cuộc tuyên truyền với 1.476.726 lượt người tham dự; mở 05 lớp tập huấn tại 05 đơn vị cấp huyện cho 1.139 đại biểu tham dự(4); Sở Thông tin và Truyền thông phối hợpvới các cơ quan có liên quan tổ chức 04 cuộc mít tinh, thu hút được hơn 4.000 lượt ngườitham gia trên địa bàn các huyện Càng Long, Duyên Hải, Trà Cú và thị xã Duyên Hải; phối hợp với UBND thị xã Duyên Hải, UBND huyện Cầu Kè và UBND huyện Càng Long tổ chức 03 cuộc mít tinh, diễu hành với trên 1.600 người tham gia hưởngứng phòng, chống tội phạm, tệ nạn matúy.
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh phối hợp với công an các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tập huấn cho 500 lượt cán bộ chủ chốt của Hội phụ nữ cơ sở, tuyên truyền viên và thành viên các câu lạc bộ nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng tưvấn về công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy cho cán bộ
hội các huyện, thị xã, thành phố và một số xã, phường; cử cán bộ trực tiếp tuyên truyền về công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy tại các xã, phường trong toàn tỉnh, đặc biệt chú trọng lựa chọn các địa bàn trọng điểm ở các địa phương có tình hình phức tạp về an ninh trật tự, tệ nạn ma túy. Phối hợp với chính quyển, các ban, ngành và đoàn thể tổ chức các phong trào toàn dân phát hiện, đấu tranh tố giác tội phạm và tệ nạn về ma túy; tuyên truyền lồng ghép phòng, chống ma túy, mại dâm trong sinh hoạt câu lạc bộ, chi hội, tổ phụ nữ.
Hội Luật gia tỉnh đã tích cực tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, tư vấn pháp luậtvà trợ giúp pháp lý cho cán bộ và người dân. Giai đoạn 2016-2020, đã triển khai nhiều hoạt động hướng dẫn tư vấn pháp luật cho hơn 11.700 lượt người trên các lĩnh vực trong đó có Luật Phòng, chống ma túy. Thực hiện Quyết định số 503/QĐ- UBND ngày 15/3/2018 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 116/QĐ-TTg ngày 08/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệtĐể án đẩy mạnh công tác phổ biến giáo dục pháp luật, tuyên truyền và vận động đồng bào vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2021 trên địa bàn tỉnh, Ban Dântộcđãtổ chức 07 hội nghị tuyên truyền với trên 900 người dự.
Liên đoàn Lao động tỉnh thường xuyên phối hợp với chính quyền, cơ quan chuyên môn, doanh nghiệp tổ chức các hình thức tuyên truyền phù hợp, quađó nâng cao kiến thức, nhận thức về ma túy và tác hại của ma túy cho đoàn viên công đoàn và người lao động.
1.3. Tuyên truyền thông qua các cuộc thi tìm hiểu pháp luật
Sở Tư pháp thường xuyên tổ chức cuộc thi “Tuổi trẻ với pháp luật” cấp tỉnh từ năm 2017 đến năm 2020 bằng hình thức sân khấu hóa, có trên 1.000 lượt thí sinh dự thi là đoàn viên, thanh niên, học sinh, sinh viên đến từ09 huyện,thị xã, thành phô' và các đơn vị trực thuộc tỉnh<5). Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức 02 hội thi tìm hiểu pháp luật về phòng, chống matúy trên địa bàn thành phố Trà Vinh với hơn 250 người tham gia dự thi và trên 2.000 cổ động viên đến xem, cổ vũ(6).
38 TỔ CHITC NHÀ Nlróc sô 03/2022
XÂY DỊỊHG CHÍNH QUYÉN ĐỊA PHƯƠNG
Ban Thường vụ Đoàn Khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh xây dựng Kế hoạch sô'60- KH/ĐTN ngày 18/6/2019để chỉ đạocác cơ sở Đoàn khối trường học triển khai thực hiện các mô hình hoạt động, phù hợp với từng đơn vị trongtuyên truyền phòng, chống ma túy.
1.4. Tuyên truyền thông qua các phươngtiện thông tin đại chúng
Các cơ quan, đơn vị của tỉnhTrà Vinhđã thực hiện tốt việc tuyêntruyền qua các hình thức như chiếu phim lưu động, tuyên truyền bằng xe phóng thanh, tổ chức lưu diễn... tại nhiều địa điểm trên địa bàn cấp huyện, như lắp đặt 1.51Om2 pano, 508 băng rôn, cấp phát hơn 1.596.660 tờ rơi, tờ gấp, tờ bướm, áp phích truyền thông tuyên truyền phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy, cấp phát hơn 29.658 quyển tạp chí phòng, chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy đến cơ sở(7).
Công an tỉnhđã phối hợpvới các cơquan xây dựng 960.040 tin bài, 19.960 phóng sự(8) và tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền về phòng, chống ma túy qua các chuyên mục định kỳ như: an ninh Trà Vinh, pháp luật cuộc sống, thông tin pháp luật... phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện Đề án tăngcường công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh, thiếu niên. Chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng và pháthành trên 148 đĩa tuyên truyền về công tác phòng, chống các loại tội phạm về ma túy, đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy và chữa cháy... Xây dựng phóng sự 17 cuộc theo Đề án tăng cường tuyên truyền phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy năm 2019(9>. Các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo cóngtác tuyên truyền qua đài phát thanh cấp huyện, trạm truyền thanh cấp xã với hàng nghìn tin, bài, qua đó giúp người dân nâng cao nhận thức pháp luật phòng, chống matúy... Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Thị đoàn Trà Vinh tổ chức biểu diễn thông tin tuyên truyền về côngtác phòng, chống ma túy, cótrên 1.500 lượt người xem(1p>.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy cho người dân trên địa bàn tỉnh Trà Vinh thời gian qua vẫn còn mộtsố hạn
chế. Đó là, công tác phối hợp của một số ban, ngành, đoàn thể từ cấp xã đến cấp huyện trong việc thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa chặt chẽ;
nội dung, phương pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy còn mang tính hình thức, chưa phong phú, chậm đổi mới, chưa theo kịp sự phát triển của công nghệ thông tin, chưa sát với nhu cầu và định hướng dư luận xã hội; có nơi tổ chức theo hình thức tuyên truyền miệng, đọc văn bản, còn đơn điệu, dàn trải, chưa hấp dẫn, thu hút người nghe.
Cấp cơ sở hoạt động tuyên truyền phổ biến chủ yếu thông qua hội nghị, cuộc họp;
một số nơi chưa chủ động tham mưu với cấp ủyđảng, chính quyền xây dựng chương trình, kế hoạch triển khaithựchiện phổbiến pháp luật về phòng, chống ma túy phù hợp với độ tuổi, đối tượng, ngành nghề... Có nơi ban hành văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện còn chậm, trông chờ chỉ đạo, hướng dẫn từ cấp trên, nên chính sách, pháp luật chậm đi vào cuộc sống; công tác phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy hiệu quả chưa cao, có lúc có nơi còn chạy theo phong trào; chưa khuyến khích, huy động được mọi nguồn lực xã hội tham gia.
2. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy cho người dân trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
Một là, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy ởảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong công táctuyên truyền, phổ biếnpháp luật phòng, chống ma túy.
Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cần nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy. Nâng cao trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu về tình hình tệ nạn ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị được giao phụ trách, quản lý. Hằng năm, lấy hiệu quả của công tác phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy trên địa bàn
TỐ CHỨC NHÀ NƯỨC sô 03/2022 39
MÂY ĐỤNG CHÍNH QƯYEN ĐỊA PHUONG
được giao phụ trách, quản lý là một chỉ tiêu đánh giá, xếp loại thi đua, khen thưởng của cá nhân, tổ chức, đơn vị. Tiếp tục chỉ đạo triển khai thựchiện nghiêm túc, có hiệu quả chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống ma túy, quản lý các đối tượng cai nghiện ma túy.
Hailà, phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, đoàn thể tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy.
Việc tuyên truyền nâng cao hiểu biết, nhận thức để người dân không vướng vào ma túy cần được coi trọng, nhằmđịnh hướng cho quần chúng nhận thức rõ về tác hại và hậu quả của ma túy gây ra. Cụ thể, các ngành, đoàn thể, các địa phương cần phối hợp chặt chẽ nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tuyên truyền; phổ biến pháp luật vể phòng, chống ma túy có thể kết hợp với tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công táccai nghiên matúy; xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật về ma túy, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ vể nhận thức cho người dân.
Thường xuyên tổ chức các cuộc thi tìm hiểu kiến thức về phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy; hội thảo, tập huấn, các hoạt động tuyên truyền theo chuyên đề; lồng ghép nội dung trong các buổi sinh hoạt đoàn thể, chương trình giáo dục, sức khỏe tại địa phương. Truyền thông chủ đề và các thông điệp tháng hành động phòng, chống ma túy qua các trang mạng xã hội đến các thuê bao di động trên địa bàn... Hàng năm, có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao kiến thức nghiệp vụ và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ làm công táctuyên truyền về phòng, chống tệ nạn ma túy, đội ngũ phóng viên, cán bộ giảng dạy tại các nhà trường được phân công trực tiếp thực hiện công tác này.
Ba là, tăng cường các nguồn lực cho công tác phòng, chống ma túy.
Nâng cao chất lượng, bố trí đủ về số lượng nhân lực thực hiện công tác phổ biến pháp luật; thường xuyên rà soát, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên các cấp. Đồng thời, tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kiến thức pháp luật và kỹ
năng nghiệp vụ trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của đội ngũ báo cáo viên để họ chủ động trong việc nắm bắt, am hiểu về các phong tục, tập quán của từng địa phương, khu vực để thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền.
Bốn là, tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rútkinh nghiệm, phát hiện và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trongphòng, chống ma túy.
Cần thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiêm, qua đó tiếp tục nghiên cứu đề xuất các nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền phổ biến phù hợp. Phát huy vai trò, sức mạnh của các mô hình quần chúng tham gia phòng ngừa tội phạm, tệ nạn ma túy; biểu dương, khen thưởng kịp thời những mô hình tiên tiến, tiêu biểu để nhân rộng. Việc xây dựng các mô hình phải xuất phát từ yêu cầu bảo vệ an ninh trật tự tại địa phương, đặc điểm địa bàn và phù hợp với yêu cầu, nguyên vọng của quần chúng nhân dân. Trong quá trình xây dựng các mô hình, lực lượng Công an cơ sở cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng các mô hình mới để phát huy sức mạnh, sự sáng tạo, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân theo phương châm “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ” trong phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy./.
Ghi chú:
(1), (4), (5) Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh, Báo cáo Tổng kếtĐề án tuyên truyền, phòng, chống tộiphạm;phòng, chống ma túy.
(2), (9) Nguồn, http://congan.travinh. gov.vn.
(3), (6), (10) Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Trà Vinh, Báo cáo 10 năm thực hiện Chỉ thị số 48-CT-TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về tăngcường sự lãnh đạo của Dảng đối với công tácphòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
(7), (8) ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh, Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật phòng, chống ma túy ngày 18/02/2019.
