V kho 6 TAP THE KY

LY LUAN

QUAN LY - PHATTRIEN

THlJOlMG LUOl\G VA KY KET THOA U d e LAO D 6 I \ G TAP THE

Viec kho 6 nhieu doanh nghiep

ThS, VC ANH Dirc

Ban Tochirc Tong LDLDVN

TlTLDTT flifoc col nhu mgt

"Bo luat con" trong DN. Trong thdi gian gan day, viec thuong lugng, ky ket TULDTT tai cac DN da CO nhieu chuyen bien tich cue.

Tai Hgi thao "Danh gia 2 nam thuc hien NQOI cua Doan Chu tjch Tong LDLDVN ve doi mdi va nang cao chat lugng thuong lugng, ky ket va thuc hien TULDTT" dugc to chuc trong thang 8 vira qua, Pho Chu tjch Tong LDLDVN Mai DUc Chinh cho rang chat lugng thuong lugng va ngi dung thoa thuan trong cac ban Tl/LDTT cua DN nhin chung da dugc nang cao, tinh hinh thuc tirng budc dugc ban che; ti le cac DN cd td chufc CD trong ca nudc ky ket TULDTT tang tir 61,59%

(nam 2010) len 66,99% (nam 2011)... Tuy nhien, ben canh nhirng mat duoc dd, viec thuong lugng, ky ket TULDTT v i n cdn nhieu bat cap, ma nguyen nhan ciia nd can dugc xem xdt, ly giai dudi gdc do van ban phap luat de cd nhirng giai phap thich hgp, hieu qua.

V

'e nhQng mat dupc trong viec ky kdt TUlDTT hdi thao trdn cung danh gia: Thdng qua thuong lugng, ky kdt va thuc hien TUlDTT quyen dan chij, y thQc trach nhiem, tfnh td chQc, ky luat cua NLD ngay cang dQge ndng cao, gdp phan tao mdi quan he lao ddng hai hda, dn djnh tai DN.

Hien ca nQde ed gan 60% cac ban TLfLOTT cd nhQng dieu khoan quy djnh ed Igi hon eho NLO so vdi quy djnh eua phap luat lao ddng. Nhidu TUlDTT thue su la "bd luat con" trong DN, mang lai Ipi fch cao hon eho DN so vdi quy djnh eua phap luat hien hdnh.

Tuy nhidn, nhieu dai bieu tai hdi thao da chi ra rang, ti le DN ky kdt TUlOTT cdn thap trong khu vuc DN FDI, DN tu nhan va cac don vj su nghiep ngoai cdng lap. Van edn khdng ft DN xay dung TUlOTT chiJ ydu la sao ehep lai quy djnh cua phdp luat lao ddng, mang tfnh hinh thQc va dd'i phd.

Cd thd nhan thay rang, mdt trong nhQng ly do khidn cho vide thQong iQpng, ky kdt TLfLOTT cdn gap khd khan Id do nhQng khai niem eo ban vd TLfLOTT trong phap luat hien hanh chQa rd rdng. Didu 44, Bd luat Lao ddng nQde CHXH Chu nghia Viet Nam quy djnh: TUlOTT (sau day gpi tat la thoa ude tap the) la van ban thoa thuan giQa tap the lao ddng va NSDLD ve eae dieu kidn lao ddng va sQ dung lao ddng, quyen Ipi vd nghia vu eua hai bdn trong quan he lao ddng; Thoa ude tap thd do dai didn cOa tap the lao ddng vd

NSDLD thuong lugng va ky kdt theo nguygn tac tu nguyen, binh dang va cdng khai; Ndi dung thoa ude tap the khdng duge trai vdi cac quy djnh cua phap luat lao dpng va phap luat khae;

Nha nude khuyen khich vide ky kdt thoa ude tap the vdi nhQng quy djnh cd Igi hon eho NLO so vdi quy djnh cua phdp luat lao ddng.

Theo quy djnh tren, TUlOTT dQpe djnh nghia la van ban thda thuan giQa tap thd lao ddng va NSDLD ve cac didu kidn lao ddng va sQ dung lao ddng, quyen Ipi va nghia vu eua cae ben trong quan he lao ddng. Didu nay cd ve nhu chua that su rd rang vi khi dd lai can phai hieu the nao la van ban thda thuan.

Trong thuc te thi van ban thda thuan nay chinh la van ban ghi nhan su thda thuan cua hai ben dat dupe sau qua trinh thuong lugng. Mat khac theo quy djnh trdn, thoa ude lao dpng ghi nhan nhQng thda thuan giQa tap thd lao ddng va NSDLD vd cae didu kidn lao ddng va sQdung lao ddng, quydn Ipi va nghia vu cua hai bdn trong quan he lao ddng.

Theo dd cae didu kien lao ddng va sQ dung lao ddng, quydn Ipi va nghia vu cua hai ben trong quan he lao ddng ma hai ben thoa thuan va dat dupc trong thda ude tap the cd gi khac vdi cac dieu kien lao dpng va sQ dung lao dpng, quyen Ipi va nghia vu cua hai ben trong quan he lao ddng ma phap luat lao ddng quy djnh. Cung vdi dd, vide quy djnh "Nha nude khuydn khich viec ky kdt thoa ude tap the vdi nhQng quy djnh

9/2011 BAO HO LAO DONG 9

LY LUAN

QUAN L Y - P H A T TRIEN

CO Ipi hon eho NLO so vdi quy djnh eua phdp luat lao ddng" vd hinh chung d i n den viee hidu rang thda ude ehu ydu ghi nhan cae quy djnh phap luat, nhQng quy dinh cd Igi hon cho NLO so vdi quy djnh eua phap luat lao ddng thi dugc khuyen khfeh. Ddy ehinh la nguygn nhan dan ddn viec hien nay hau hdt cae ban thda ude lao ddng tap the chf chO ydu Id sao ehep luat md rat thig'u cac quy djnh cd Igi hon cho NLO so vdi quy djnh eiJa phap luaL

Do dd khi sQa ddi Bd luat Lao ddng can djnh nghTa thda ude lao ddng tap thd Id van ban ghi nhan su thda thuan giQa tap thd lao ddng vd NSDLD ve cae dieu kien lao ddng vd sQ dung lao ddng, quydn Igi vd nghia vu cua cac ben trong quan he lao ddng. Ddng thdi phai Idm rd su khac nhau giQa eae dieu kien lao ddng vd sQ dung lao

ddng, quyen Ipi va nghia vu cua hai bdn trong quan he lao dpng ma hai bgn thoa thuan va dat dupe trong thda ude lao ddng tap the so vdi cac dieu kien lao ddng vd sQ dung lao ddng, quydn Igi vd nghia vu cua hai bdn trong quan he lao ddng md phap luat lao ddng dd quy djnh.

Tai hdi thao "Danh gia 2 nam thuc hien NQOI eua Doan Chu tjch Tdng LDLDVN vd ddi mdi vd nang cao chat lupng thuong lupng, ky kdt va thuc hien TUlOTT, dng Dinh Khac Thidu - Phd trudng Ban Chfnh sach - Phap luat, LDLD tinh Ddng Nai cho rang: "d mdt sd DN, khi thuong lugng ky TUlOTT chu ydu dd cap de'n van dd nghi mdt, hidu hy..., cdn nhQng ndi dung lidn quan mat thie't den NLO nhu: ehd dd tidn luong, thudng, ndng luong, giai quyg't khieu nai, eo chd giai guyet tranh chap lao ddng... lai khdng dugc de cap de thuong lugng". Tren thuc td, NSDLO cdn tim cdch ne tranh khi COCS ydu eau thuong lugng dd ky kdt TLfLOTT nhung viec xQ ly cua cac co quan chQc nang nha nudc chua nghigm, nhidu noi chua hd xQ phat mdt trudng hpp vi pham ndo!

Mdt trong nhQng nguydn nhdn quan trpng cua thuc trang dd la do CD cap co sd chua dO manh de cd the thuong lugng mdt each binh dang vdi NSDLO, trong khi phap luat chua tao co chd de CO cap trdn cd thd hd trp eho COCS trong thuong lugng tap the.

Khoan 1 Didu 45, Bp luat Lao dpng hien hanh qui dinh: "Oai didn thuong lugng thoa ude tap thd cua hai ben gdm: i) Ben tap the lao ddng la Ban chap hanh COCS boac Ban chap hanh CO lam thdi; ii) Ben NSDLD la Giam ddc DN hoac ngudi dupc uy quydn theo dieu le td chQc DN hoac cd gia'y uy quydn eua Giam ddc DN; Sd iQpng dai

L§ ky ket TULDTT a nganh Det may

ANH: ST

dien thuong lupng thoa ude tap thd cGa cdc bgn do hai bgn thoa thuan"

Theo quy djnh nay chii thd tham gia thuong lugng tap the la Ban chap hanh COCS, theo dd thi rat khd cd thd cd su binh dang trong thuong lugng vi trong thue te hidn nay hau hg't cac can bd COCS ddu Id can bd hoat ddng kidm nhiem. Hp la nhung ngudi Idm cdng va hudng luong theo hpp ddng lao ddng vdi NSDLO, chju su quan ly vd dieu hanh eua NSDLO. Do dd hp phu thudc rat nhidu vao NSDLD. Tdn tai trdn giai thich tai sao nhidu ban thoa ude lao ddng tap thd trong thdi gian qua chat lupng ehua eao, chua ed nhidu thoa thuan cd Igi hon cho NLD.

Dieu Id CO Viet Nam quy dinh "CO cap trgn co scf cd nhiem vu chi dao, hudng d i n COCS trong thuong lupng va ky kdt thoa ude lao ddng tap the", trong Luat Lao ddng hien hanh thi khdng ed quy djnh nay. Do dd, vide hd trg cua CD cap trdn cho cac COCS cCia minh hidn nay mdi chi dQng lai 6 vide tQ van hay ho trg gidn tidp ma ehua trge tidp tham gia vao qua trinh thuong lugng eung vdi COCS. Qe giai quydt van dd ndy, khi sQa ddi Bd luat Lao ddng can quy djnh CO cap tren eo sd hoac CO cap tren (ndi chung) khi cd ydu cau dupc quydn true tidp cung vdi Ban chap hanh CDCS thuong lupng tap thd. Theo dd, can quy djnh cu the vd thdnh phan, co cau sd lugng tham gia thuong lugng cua cac ben ngang nhau (sd it nhat, sd nhieu nhat); trach nhiem cija ngudi dugc Oy quydn tham gia thuong lugng.

Mdt nguyen nhdn nQa gay khd khan eho qua trinh thQong iQpng la ve trinh tu, thu tuc thuong lugng, ky kdt TUlOTT. Van dd nay dugc quy dinh trong Didu 45 va

10

^{Tf p}BAO HO LAO DONG ^chi

9/2011

LY LUAN

Q U A N L Y - P H A T TRIEN

r

Quy djnh nhCmg hanh vi vi pham quy dinh ve ve TULOTT: Trich Nghj djnh 47/2010/NO-CP ngay 06/5/2010 cua Chinh pliu Didu 9. Vi pham nhQng quy djnh vd TUlDTT 1. Phat tidn tQ 500.000 ddng ddn 5.000.000 ddng ddi vdi NSDLD khdng gQi hoac gCri cham qua 10 ngdy kd tu thdi didm Thoa ude tap thd dd dupe ky kdt cho co quan quan ly nhd nudc vd lao ddng cap tinh ndi DN dat tru sd chfnh. 2. Phat tidn tQ 2.000.000 ddng ddn 5.000.000 ddng dd'i vdi NSDLO hoac Chij tjch COCS cd mdt trong nhQng hdnh vi sau ddy: a) TQ chdi thuong lupng de ky kdt hoac sQa ddi, bd sung TLfLOTT khi nhan dugc ygu cau cua bgn ygu cau thuong lugng; b) Thuc hidn ndi dung TUlDTT do bj tuygn bd vd hieu.

>

V.

y

Khoan 1 Didu 46 cua Bd Luat Lao ddng ehua chat chg, nghia vu chap nhan thuong lupng khi ed ydu cau cua bgn thQ hai chQa rd rdng, nha't la trQdng hpp NSDLO ne tranh thQong iQpng hoac khdng cung cap thdng tin trong qud trinh thuong lugng.

Vd chd tai xQ ly cac hanh vi vi pham cac quy djnh vd ky kdt TUlOTT Phap luat lao ddng da cd quy djnh eae chd tai xQ phat hanh chinh vd hanh vi vi pham cae quy djnh ve ky kdt TUlOTT, song chua quy djnh djnh nghia tQng hanh vi vi pham cu the, nhu "Phat tidn tQ 500.000 ddng ddn 5.000.000 ddng ddi vdi NSDLO ed mdt trong nhQng hanh vi tQ chd'i thQong iQong dd ky kdt hoac sQa dd'i, bd sung TLHOTT khi nhan dupc ydu cau cija phfa ydu

"Vi cu "Vi

^CM,.

\M^

Todn den chd lam bat gap mdt cd gai khd xinh dang d dd, anh ta budng ldi tan tinh:

- Em oi, hinh nhu chung ta gap nhau d dau rdi nhi?

- Chua, chung ta chua hd gap nhau nhung chidu nay se gap.

- Chung ta cd thd gap nhau d ddu! - Toan hdn hd.

Gap nhau tai phdng lam vide eiia Ban thanh tra.

Chidu nay anh se "thoai mdi" ndi vd nguydn nhdn cua vu vi pham quy djnh ATLD hdm qua.

-Ml

QUANG THANG

eau thuong lugng" Vay, thd ndo la hanh vi "tQ chdi thuong lugng"; nhQng hanh vi tQ chdi thuong lugng la nhQng hdnh vi nao cung chua ed quy djnh.

Odi vdi thda ude lao dpng nganh, Bp luat Lao ddng hien hdnh cung da ed quy djnh, tuy nhidn thuc te dang gap rat nhidu khd khan bdi chua xac djnh dupc ehu the dd tidn hanh thuong lupng eua CO ngdnh la ai? Vf du ddi vdi ngdnh xay dung, dai dien ky thda ude tap the nganh la Chu tjch CO nganh Xay dung hay dai dien CD eae doanh nghiep SX, KD trong ITnh vuc xay dung? dai dien NSDLD cap nganh la ai...

Khai niem ve nganh cua Viet Nam cung khac vdi mdt sd nudc. Cae DN hoat ddng SX, KD trong eung mpt ngdnh bj phan biet theo s6 hQu va quan ly theo phan cap Trung QOng, dja phQong. Do dd, trong cung mdt ngdnh SX, KD nhung cd DN true thudc Trung uong (Bp, nganh quan ly) cd DN thudc UBND tinh, thdnh phd quan ly. Mat khae, mac du cd quy dinh vd TUlOTT nganh nhung luat hien hdnh ehua cho phep dinh cdng theo nganh. Va cau hdi dat ra la, khi thuong lupng khdng thanh, md hda giai qua Hdi ddng trpng tdi lao ddng tinh khdng thdnh thi iam tie'p thd nao? Dieu nay cung chua cd quy djnh trong Luat.

Nhu vay, ed thd tha'y, mac du da cd quy djnh trong Luat, nhung de qua trinh thuong lupng, ky kdt TULOTT dat dugc kdt qua tdt, dam bao quyen Igi eho NLD thi eae eo quan ed trach nhiem can phai nghiem tue nghign cQu, xem xet, ehinh sQa dd viec thge hien thuong lupng, ky kdt TUlOTT dat dugc kdt qua cao hon, vQa the hign quydn ddn chu, vQa tao y thQc trach nhigm, tinh td chQe, ky luat cho NLO, gdp phan tao mdi quan he lao ddng hdi hda, dn dinh tai DN.Q

Sii

Di dudng em cha sera I Scf anh say rWcfu lam tai lai xe

Co anh lai thang xud'ng khe Htic nghieng cot dien, cho xe bep dau

Co xe xuoi ngtfdc "hon" nhau Xe dU!a laixifdng, ngifdi vao vien "ngdi"

Rifdu bia canh bao nhieu roi Cay tai gieo hoa cho ngifdi bi oan

Khong tuan phep nifdc le lang Gay ra dau khd toe tang do ma

Phai dau dau kho mpt nha

Ngifdi than thon xdm rupt ra cung dau.

VAN NGUYEN (Thanh H6a)

9/2011 BAO HO LAO

DONC

11