( So 02 (127)-2014 )
NGHIEN CUU TRAO DOI
Xac dinh triro'c tri gia hai quan cho hang hoa xuat khau, nhap khau
Trong lien trinh hgi nhap Viet Nam da tham gia ky kat cac Hipp djnh Thuang mai ty do (FTA) vdi mdt sd nude nhu Nhat Ban, Han Quoc, Trung Quoc, Australia va New Zealand... Dac biet, vdi tu each la thanh vian thii 150 ciia Td chiic Thuong mai The gidi WTO tir nam 2007 dong nghia vdi vice Viet Nam phai luan thu va ihuc thi cac cam ket quoc ta ciia Cong udc Kyoto ciing nhu cac cam ket quoc te trong khudn kho To chirc Thuong mai the gidi (WTO), Hipp hdi cac quoc gia Dong Nam A (ASEAN) deu khuySn nghi co quan hai quan cho phcp doanh nghiep ap dung ca che xae djnh trj gia hai quan irudc khi lam thii tyc cho hang hoa xuat khau, nhap khau. Cy tha, lai lieu chuan 9.9 Irong Cong udc Kyoto quy djnh: "Co quan Hai quan phai ban hanh cac phan quyat trude mang tinh phap ly theo yau ciiu ciia ben cd lian quan, vdi diau kien co quan Hai quan c6 tat ea nhiing thong tin ma hp eho la can thiat". Nhu vay, cong udc Kyoto khuyan nghj CO quan Hai quan cho phep doanh nghipp dugc ap dyng ca cha phan loai trude ve ma sd, xac dinh trj gia tinh thua, xuat xir hang hoa Irudc ihii tyc xuat nh$p khau, Cong udc khuyen nghi thyc hipn chuan muc nay
* Hpc vipn Tdi chinh
nham cung cap thong tin tnrdc giiip doanh nghiep chii dpng va tao thuan Igi cho qua trmh tuan thil cua doanh nghiep.
Cimg vdi xae dinh tnrdc ma so, xuat xii hang hoa xuat khau, nhap khau, xac djnh tnrdc tri gia hai quan dugc xem nhu mgt cong cu quan trpng tao thuan Igi thuang mai, the hien su hgp tac va xay dung niam tin giiia Hai quan va doanh nghipp, gop phan vao viec xay dung quan he doi tac hgp tac, chia se trach nhiem va eimg dat myc tieu ciia hai ben.
Phia doanh nghiep se can cir vao nhiing thong tin dugc cung cap Irudc, chu dpng tinh loan, de nghien ciiu thj trudng, lap ke hoach kinh doanh va tinh loan Igi nhuan. Dieu nay lam tang dp chac chan va co the du doan duge, giam chi phi tuan thii cho cac doanh nghipp khi iham gia cac giao dich thuong mai quoc ta. Tir phia Hai quan, ca quan hai quan se nang eao nang suat va hipu qua quan ly nhd day nhanh l6e dp thong quan hang hoa, phan b6 nguon lyc hgp Iy vao cac giai doan trude, trong va sau thdng quan. Ngoai ra, tranh chap giiia Hai quan va doanh nghipp lien quan dSn tri gia se giam trong thdi diam thong quan. Hai ben se tiet kipm dugc
Ths.Pham Thi Bich Ngoc ^
"Cong udc Kyoto ciing nhu cac cam kat quoc ta trong khuon kho To chiic Thuang mai the gidi (WTO), Hipp hpi cac quoc gia Dong Nam A (ASEAN) dau khuyan nghi co quan hai quan cho phep DN ap dyng CO cha phan loai tnrdc ve ma so, xac djnh tri gia tinh thua, xuat xir hang hoa tnrdc khi lam thii tuc cho hang hoa XNK.
Day la chuan myc quoc ta ve tao thuan Igi thuong mai, giup DN chii dpng tinh loan trude hieu qua kinh doanh, giam chi phi tuan Ihii; giup ca quan hai quan tang hieu qua quan Iy khi thuc hien Ihii tyc thong quan cho hang XNK; han che tranh chap giira DN va CO quan Hai quan ve vipc ap ma, xac djnh gia tinh thua, xual xir hang hoa khi lam thil tuc thong quan.
Tap chi nghidn cuTu Tai chinh ke toan < 2 ^
NGHIEN cuu TRAO 001 ( So 02 (127)-2014 ) ea thdi gian va chi phi quan Iy
khi khdng phai theo dudi eac vu khiau nai, kien tyng keo dai.
Vipc xae djnh trude ve tri gia da dugc quy djnh trong Luat, Thong tu va cae van ban hudng dan. Tai Khoan 12 Dieu 5 cua Luat Sira ddi, bd sung mot so dieu ciia Luat Quan ly thua quy djnh: "Xac dinh trude ma so, tri gia hai quan, xac nhan trude xual xii hang hoa xuat khau, nhap khau la viec co quan Hai quan ban hanh van ban xae djnh ma so, trj gia hai quan, xac nhan xuat xii cua hang hoa xuat khau, nhap khau trude khi lam thii tuc hai quan".
Tai Dieu 8 cua Thdng tu sd 128/2013/TT-BTC ngay 10.9.2013 ciia BpTai chinh quy djnh ve "Thil tyc hai quan; kiem tra, giam sat hai quan; thue xuat khau, thua nhap khau va quan Iy thue doi vdi hang hoa xuat khau, nhap khau", quy dinh chi liet \e xac djnh trude trj gia hai quan cho hang hoa xuat khau, nhap khau. Theo do, eac trudng hpp, dieu kicn xac djnh Irudc trj gia bao gom: Xac djnh trude phuang phap xac djnh trj gia tinh thua, cac khoan dieu chinh cdng, dieu chinh trir, ap dung doi vdi hang hoa xuat khau, nhap khau neu to chirc, ca nhan de nghi xac djnh trude tri gia ehua tirng xuat khau, nhap khau hang hoa gidng het vdi hang hoa dd. Ngoai ra, to chuc, ca nhan de nghi xac djnh trude mirc gia phai thda man cac dieu kipn sau:
Cd hoal dgng xuat khau, nh^p khau trong Ihdi gian tdi thi6u 365 ngay tinh dan ngay nop dan
Sff do 1: Quy trinh xac dinh trude tri gia hai quan
Doanh ngJii^T "Op ^ "^
T ^ thicu W ngay inwc ngav dv ^Hn Um ihu r^c
l l o u r b i i r
Cvt Hai 11UW1 Iinli. tl^nh ph^ kijffl ira, d6i cht^u
(S ngiy)
I
Doanh nglii^
khong du diiu kifn dwo khoan 1 d i ^ f l
TboB); Ilia k d q u i \ic djablnnt(l<U90nf:li)
Tong 1.-1^- lluituan k i ^ Ira. Kif Iy
Doanh t^hiqi bo sun)'ttiong Iin Hii quan dc nghi ho
t
tung t h n ^ (in
sun|jthi>ngiinlii4c iham gia lUidvwi Kai quan de nj|h| bo
I
BUig thong IRI
de nghj xac djnh trude tri gia.
Trong vong 365 ngay do, td chiic, ca nhan: Khdng co trong danh sach da bj xii phat ve hanh vi buon lau, van chuyan trai phep hang hda qua bien gidi eua ca quan hai quan va khong co trong danh sach da bi xir ly va hanh vi tron thue, gian lan thua trong hoat ddng xuat khau, nhap khau hang hda eiia eo quan hai quan; da thyc hipn thanh toan qua ngan hang bang phuang thiic L/C (tin dung thu) cho loan bp hang hoa xuat khau, nhap khau thudc hgp dong mua ban da nghi xac djnh tnrdc trj gia;
thyc hipn giao hang 01 lin eho loan bp hang hoa thudc hgp dong mua ban da nghj xae djnh trude trj gia.Van ban ihdng bao kat qua xac dinh trude trj gia la ca sd de khai bao Td khai trj gia Imh thue va dugc nop ciing vdi hd sa hai quan (01 ban chyp) khi lam thii tyc hai quan.
Thdng tu so 128/2013/TT- BTC eung quy dinh chi liet va
hd so xac djnh tri gia, thii tuc xac djnh tri gia va hipu lyc ciia van ban thong bao kat qua xac dinh trude trj gia. Ban canh do, quy trinh thu tuc dugc quy djnh theo eac budc cimg voi khung thdi gian thuc hien cho tirng budc.
Cd tha thay, Hai quan Vipt Nam da ban hanh khung phap ly ca ban va van da xac djnh trude tri gia Hai quan. Tuy nhien, day la van da het sue mdi me can c6 sy tham khao, hpc hdi kinh nghiem tir mdt sd nude Iran the gidi mdi mong dat dugc nhiing ket qua kha quan trong qua trinh thuc hipn.
Hien nay, Hai quan mpt so nude dua ngi dung ve xac djnh trude ve trj gia thanh quy dinh bat bugc trong luat, mdt sd khac eoi day la mdt cam kat. Phan quyet trude ve tri gia trd nen kha phd bian va cac nude cd nhimg each thiic va quy djnh khac nhau va ITnh vuc nay, tuy nhian
Tap chi nghien cufu Tai chinh Ice toan
( So 02 (127)-2014 ^
NGHIEN CCfU TRAO DOI nhiing diem ca ban tucmg tu
nhau bao gdm:
- Phan quyct xac djnh ui gia Irudc dugc ban hanh Iheo da nghj ciia doanh nghipp hoac dai dipn hgp phap;
- vau cau ve ho so da nghi phai dap ling quy djnh, dong thdi CO khung thdi gian cho viec xem xet, xu ly hd so;
- Co tinh rang bupc phap ly, ban hanh trude khi xuat khau hoac nhap khau hang hda, dudi dang van ban cua eo quan Hai quan ed tham quyen;
- Cd gia trj trong thdi gian xac dinh ke tir ngay ban hanh.
Xet va d6i tugng ap dung, neu nhu Thai Lan, Malaysia, Han Quoc, Indonesia chi ap dung cho ngudi nhap khau trong van de xac djnh trude trj gia thi Nhat Ban, My dau quy djnh tat ca cac nha nhap khau, dai ly va cac ben quan tam khac (gpi tat la ngudi yau cau) dau cd the nop dcm xin Xac nhan trude trj gia.
Dac bict, Hai quan My quy djnh tat ca cac mat hang, cac nha san xuat, nha nhap khau deu dugc npp dan xin xac djnh tri gia trude khi hp c6 yau cau. Tham chi nha san xuat tai Vipt Nam cung CO the co yau cau ve phan quyel trude cho mat hang ma hp muon nhap khau vao My.
Trude khi ban hanh phan quyat trude, tham vin giiia ngudi yeu cau va ca quan hai quan la diau cac nude rat khuyan khich trong vSn de xac djnh trude ve trj gia Hai quan.
Sau khi ban hanh quyct djnh phan quyet trude, m$t hang
dugc ban hanh quyet djnh phan quyat trude se dugc cong khai vdi tat ca mgi ngudi va miic gia, hoac phan loai, xuat xii hay uu dai thue. Tai My, quyat djnh phan quyat trude se de cap va miic gia cy tha. Mue gia do la tdng hgp eua eac mirc gia cy the dugc ka theo chuan myc ke loan qude ta, vi du nhu ehi phi nhan eong, van chuyan, Iai sual chung eiia nganh hang,... Tu cae khoan myc nau tran eo the tinh dugc mirc gia cy the de ban hanh phan quyat Irudc. Cac khoan myc ehi phi dugc dieu chinh theo thdi gian, tir do dieu chinh dugc miic gia phan quyat trude. Vi du ehi phi nhan cong cuoi nam se tang 5% so vdi dau nam, tir dd cd the tinh dugc mite gia cuoi nam so vdi miic gia dau nam.
Ngoai ra, sau khi dua ra phan quyet mac dii trong thdi han hieu lyc, phan quyat da ban hanh cd Iha sira doi ho?c nit lai.
Cu tha tai Han qu6c, phan quyel se CO tha sira doi hoac riit lai neu phan quyet dugc dua ra dya tren mdt 16i (sai sol) trong thuc ta; cd sy thay doi va hoan canh cu the (da ap dung) sau khi phan quyat dugc ban hanh hoac cd nhiing thong tin do ngudi nhap khau cung cap bj sai, khong chinh xac hoac gay hiau lam; cd sy thay ddi irong hoan canh (trudng hgp) cy the lien quan dan nha phan phoi va nha nhap khau npi dia sau khi phan quyet Irudc dugc ban hanh. Va eo su nghi ngd vS sy iiy thac lien quan dan hang hoa nhap khau. .
Hai quan Vipt Nam da va dang cd nhiing budc di chac
chan de thuc hipn cai each va hipn dai hoa nham tao thuan Igi tdi da cho cac hoal dgng thuong mai quoc ta. Nhirng quy djnh mdi nhu xac djnh trude In gia Hai quan se gop phan day nhanh tien trinh cai each, hien dai hda thii tyc Hai quan. Ngoai viec tham khao kinh nghiem ciia cac nude, de thye hien hipu qua va xae djnh trude tn gia hai quan, can quy djnh chi tiet, cy the hon cac van da nhu hiiy bo, thu hoi, khieu nai va cong bo thong tin lien quan den xac dinh Irudc tri gia; nang cao nang lyc trinh dp cho ddi ngii chuyen vien cung nhu can sy iing hg ciia lanh dao cae cap va su cgng tac tir cong dong doanh nghipp./.
T^i lipu tham khio:
Cong uac Kyoto Lugt siea doi, bo sung mpt so dieu cua Lugt Qudn ly thui.
Thong lu so 128/2013/TT- BTC ngdy 10.9.2013 cua Bp Tdi chinh quy dinh ve Thu tuc hdi quan. kiem Ira. gidm sdt hdi quan; thui xual khdu. thue nhgp khdu vd quan ly thue doi vai hdng hoa xudt khdu. nhgp khdu.
www.wcoomd.org:
wv\>w. customs.gov. vn;
baohaiquan.vn
Tap chi nghi§n cflu Tai chinh k^ toan O y
