de xuàt su duimg dat hop ly khu kiivh té cùa

KHOA H9C C 6 N 0 NOHJ

DE XUÀT S U DUIMG D A T H O P LY KHU KIIVH TÉ CÙA K H A U Q U O C T É B Ó Y THEO HUÓ1VG DO T H | HOA VÀ

COIVG IVGHIÉP HOA

Nguyèn Quang H?(

TÓMTAT

Khu kinh té etra kh£u quòc té B * Y là tr(jng dléra trong hi thòng càc khu kinh té cùa khàu c ù a Vi^t Nam, khu co 01 cùa khàu qu6c té vói Lào va 01 cùa khàu phy vói Càmpuchia, dàu mòi giao luu kinh té quan trpng trong khu vyc, góp phàn thùc day phàt trién kinh té. xà hòi cùa tinh Kon T u m va cà nuóc. De xuàt su dung dàt dya trén phàn khu khòng gian dò thj, dàn cu nóng thón va khòng gian càc k h u chùc nàng d e bó tri dàt de xày di;ng càc khu: dò thi, kinh té tóng h<ip. khu kinh té cùa khàu, kinh té k é t h(?T> vói quóc phòng - an ninh. dò thi sinh thài vàn hóa, k h u còng nghiép...Dé xuàt chuyén 21.777,03 h a dàt nóng nghiòp sang muc dich phi nòng nghièp va khai thàc dua 5.702.10 h a dàt chua su dung cho n ò n g nghiòp 4.040.0 h a va cho phi nóng nghifp 1.662,10 ha. Dén nàm 2025 dàt nòng nghiép co 44.457,32 h a (chiém 63,12% diòn tich t v nhièn cùa khu kinh té), giàm 17.591,36 ha so vói hién trang. Dàt phi nóng nghiòp co 25.980,68 h a (chiém 36.88»

dìSn tich ti; nhién cùa khu kinh té) tàng 23.293,46 ha. trong dò dàt ó dò thj tàng 3.440.50 ha, dàt khu cóng nghiép tàng 2.639,10 ha, dàt c o s ó san xuàt kinh doanh tàng 600,20 ha, dàt giao thòng tàng 1.658,90 ha, dàt c o s o vàn hòa tàng 7.174.69 ha. dàt c o s ó giào due dào tao tàng 1.643.30 ha, dàt di tich danh thàng tàng 366,60 ha.... Dò thuc hién su dyng dàt theo de xuàt này càn thuc hién dòng b ò càc giài phàp ve chinh sàch quàn ly. giài phàp tao vón phàt trién c o s ó h a tàng, giài phàp ve chinh sàch dàt dai, giài phàp ve quy hoach va kién trùc, chinh sàch khoa hoc còng nghé, chinh sàch phàt trién nguòn nhàn lyc.

Tu khóa; Sùdung dat hop ly, dò tlìì hóa. khu kinh té, Bò Y.

I.BATVANBE

K h u k i n h t é c ù a k h à u q u ò c t é Be' Y dugrc t h à n h làp t h e o Q u y é t d i n h s o O e / Q B - T T g n g à y 0 5 / 0 1 / 1 9 9 9 c ù a T h ù t u ó n g C h i n h p h ù . D a y là k h u k i n h t é t r p n g d i é m t r o n g h e t h ò n g c à c k h u k i n h t é c ù a k h à u c ù a Vièt N a m , k h u co 0 1 c ù a k h à u q u ò c t é vói Lào va 0 1 c ù a k h à u p h u vói C à m p u c h i a . Là m o t t r o n g b a t r u n g t a m k i n h t é t r è n t u y é n h à n h l a n g k i n h t é D ò n g - T à y c ù a Vièt N a m . Là t r u n g t à m p h à t t i ì é n c ù a t a m g i à c k i n h t é p h à t trién d à d u o c T h ù t u ó n g b a n u ó c Viét Nam-Lào-Càmpuchia p h è d u y é t . Là d à u m ò i g i a o l u u k i n h t é q u a n t r o n g t r o n g k h u v u c , g ó p p h à n t h ù c d a y p h à t trién k i n h té, x à h ó i c ù a tinh K o n T u m va c à n u ó c . K h u k i n h t é c ù a k h à u q u ó c t é B ó Y là d i é m n h à n t r o n g c h i é n lupe lién k é t n h à m t a o c o h p i h p p tàc, p h à t trién d ò n g d é u g i u a c à c n u ó c A S E A N va a é u v ù n g s o n g M e K o n g , là g i a o d i é m q u a n t r p n g trèn h à n h lang k i n h t é D ò n g - T à y nói lién c à c tinh T à y N g u y è n , D u y é n b à i m i é n T r u n g , D ò n g - N a m b p Viét N a m vói c à c tinh N a m L à o , D ó n g B à c T h à i L a n va C à m p u c h i a .

' Dai hpc NN Ha Nói 4 2

T r o n g n h ù n g n à m tói c ù n g vói x u h u ó n g chuyài d i c h c o c à u k i n h t é , q u a t r i n h d ò thi hoà, còng n g h i é p h ó a là x u t h è t a t y é u , d à d à n d é n d à n so tàng n h a n h t a o r a n h ù n g t h a y d ò i l ó n t r o n g s u dung tài n g u y è n d à t c ù a k h u k i n h t é , d i é n tich dàt nòng n g h i é p p h à i t h u h ? p , c o s ó h a t à n g p h à t trién, mòi t n r ò n g s é b( à n h h u ò n g x à u . N h i é m vu nghién ciiu n à y là d e x u à t s u d u n g d à t t r o n g t h ó i g i a n tói cùa khu k i n h t é t h e o h i r ó n g d ò t h i h ó a , c ò n g n g h i é p hóa mot c à c h c h i n h x à c , k h o a h p c v a c o tinh k h à thi cao n h à m m y c d i c h p h à t h u y Ipi t h è v e vi t r i dja ly, kliai t h à c s u d u n g d à t h p p ly, h i é u q u a v a p h à t trién ben v t m g .

2. NÓI DUIW VÀ PHinW PHAP NGHEV CUU 2.1. Noi dung nghién o h i

- Dành già dàc diém chinh cùa khu kinh té lièn quan dén su dung dàt.

- Dành già tìém nàng nguón lue va du bào mot é chi tìéu tàc dóng dén sii dung dàt dai khu kinh té.

Dinh huóng khóng gian làm có só bo tri sa dung dàt dai.

- De xuàt su dung dàt cùa khu kinh té dén nàm 2025.

NÒNG NGHIf P VÀ PHAT TRIEN NÒNG THÒN - KY 1+2 - THANG 2/2013

KHOA HQC CÒNO NGHÉ

2.2. Phinmg phàp nghién cùu

- Phuong phàp diéu tra thu thgp so liéu, tài U§u tir càc co quan chuyén mòn có lièn quan, càc so ban ngành chùc nàng trén dia bàn tinh Kon Tum, càc co quan bó, Trung uong.

Phuong phàp diéu tra khào sàt thuc dia xày dung bàn dò hi^n trang su dung dat, bàn dò dinh huóng sii dung dàt theo huóng dàn cùa Bó Tài nguyèn & Mòi truòng nàm 2009.

- Phuong phàp làp quy hoach su dung dàt theo huóng dàn cùa FAO nàm 1993.

- Phmmg phàp du bào nhu càu su dung dàt va phuong phàp chuyén già, chuyén khào thòng qua tó chùc hói thào tiép thu y kién cùa càc nhà khoa hpc, càc nhà chuyén mòn ò càc linh vuc có lién quan.

8. KÉr QUÀ NGHGV CUU

3.1. Dành già d$c diém chinh cùa khu kinh té lièn quan dén su dyng dàt

- Khu kinh té cùa khàu quóc té Bò Y thuóc dia giói hành chinh cùa huyèn Ngpc Hòì, tinh Kon Tum.

Day là huyèn giàp vói bién giói Vi^t Nam, Lào, CàmPuchia; có phuong vi: 14°30' dén 15°00' vi dò Bàc, 107'30' dén 107°45' kinh dp Dòng. Ranh giói hành chinh: Phia Bàc giàp vói huyèn Dàk Lày; phia Nam giàp vói huyèn Sa Thày; phia Dóng giàp vói song Dàk Pò Kó; phia Tày giàp vói CHDCND Lào va Vuong quóc Càmpuchia.

- Dia hinh khu kinh té cùa khàu quóc té Bò Y có 5 dang chinh: Càc dinh nói lién vói nhau thành dai, khòng bi phàn càt, có khà nàng quy hoach phàt trién he thóng giao thòng duòng bó va xày dung; càc dinh dóc làp bi phàn càt nhiéu, chia càt càc dình này là càc khe suoi hay càc thung lung duói nhiéu dang: nhò, vùa, lón....có thè ngàn dàp thành càc ho chùa nuóc nhàn tao trù lupng lón; càc trién nùi chgy dai theo càc khe, suoi, hàu hét có dò dóc trung binh, khà bang phàng, có thè khai thàc dàt cho xày dung; khu dàt bang phàng dang ggn song, tàp trung b luu vyc suoi Dàk Vai thuóc xà Dàk Due, dpc song Dàk Pò Kó, khu ha luu suoi Dàk Ha Nièng va luu vuc suoi Dàk Klong, Dàk Kal là khà thuàn Ipi cho viéc khai thàc dàt xày dung; càc dình nùi dóc làp két hpp vói càc dai nùi chay song song vói càc khe suoi, hinh thành càc thung lung có dang long chào hay dang nò, dàc trung dia hinh Vuòn Quóc già Chu Mom Ray.

>niùng khu vuc này có cành quan dep có thè khai hàc du lich.

- Khu vuc nàm trong vùng khi hàu Tày Tnròng Son, chiù ành huóng chù yéu gió mùa Tày Nam, mùa he mùa thu mua nhiéu va déu dàn, mùa dòng-xuàn hàu nhu khòng có mua, khó han. Nhiét dò binh quàn 22*C dén 23X, có xu thè tàng dàn tu Nam ra Bàc va tu cao xuóng thàp, nhung bièn dò nhièt trong ngày cao, có thói ky dat tói 15'.

- Dàt dai có càc logi dàt: Dàt phù sa ngòi suoi:

phàn bò tàp trung ó xà Sa Loong, Dàk Kan, Dàk Xù va mot it b Dàk Due; dàt xàm trèn dà màc ma a xit Phàn bó tàp trung b Sa Loong, Dàk Kan, Dàk Xù, Pò Y; dàt nàu vàng trén phù sa có: Phàn bó tàp trung ò Dàk Kan, Dàk Nòng va Dàk Dyc; dàt vàng dò trèn dà màcma axit phàn bó b Sa Loong; dàt vàng dò trèn dà set phàn bó b tàt cà càc don vj.

- Khu vuc nghièn cuu có 46.097,96 ha dàt rùng (chiém 65% dièn tich toàn khu). Rùng dupc phàn bó chù yéu là ò phia Tày, Tày Nam va Tày Bàc khu kinh té. Trong dò có rùng tu nhién nhu vuòn Quóc già ChuMoRày, rùng dàc dung phòng ho va rùng tài sinh. Trong rùng tu nhién phó bién là cày hp dàu, ngoài ra có nhiéu loài quy hiém nàm trong sàch dò càn dupc bào v§ va phàt trièn nhu: vàng dàng, pomu, cày gió bau (Tram huong). Dpng vàt rùng ò Kon Tum nói chung, ò Ngpc Hói nói riéng rat phong phù, da dang có nhiéu loài quy hiém nhu: bò tòt, bò xàm, ho, voi, tràu rùng, vopc, nai, vupn, khi, càc loai chim Hong Hoàng, v?t mò vàn, v.v...

- Khu kinh té cùa khàu quóc té Bò Y chiém 82,49% dièn tich cùa huyèn Ngpc Hòi. Tóng GDP cùa khu vuc chiém ty trpng 8,07% so vói GDP cùa tình Kon Tum. Trong khu vuc chi có thi tran Play Kan tuong dói phàt trién. Thu nhàp binh quàn dàu nguòi nàm 2002 dat 2,03 triéu dóng/nguòi, nàm 2010 khoàng 6,12 tri^u dóng. Thu nhàp binh quàn dàu nguòi cùa khu vuc mòi bang 92,07% cùa tinh Kon Tum va 3,75% mùc binh quàn cà nuóc.

- Dàn só khu kinh té nàm 2010 là 31.496 nguòi, chiém 8,59% dàn só tinh Kon Tum. Ty lé tàng dàn só trung binh nàm thói ky 2002-2010 là 2-2,2%/nàm.

Nam giói có 15.120 nguòi, nù giòi có 15.750 nguòi.

Dàn so dò thj là 9.281 nguòi, chiém 29,47% dàn só toàn khu kinh té va dàn só nòng thón là 22.215 nguòi, chiém 70,53% dàn só toàn khu kinh té. Só nguòi dàn tpc thiéu só là 20.945 nguòi, chiém 66,5% dàn só toàn khu kinh té. Toc dò tàng dàn só trung bình ò khu kinh té b mùc cao, chù yéu là dàn só tàng co hpc (binh quàn cà giai doan 2002 - 2010 là 2,6%). Day là MÒNG NGHIÉP VA PHAT TRIEN NÓNG THÓN • KY 1+2 - THANG 2/2013 43

KHOA HQC C 6 N 0 NOHÉ

khu vuc có 17 dàn tpc cùng sinh song, so ngiròi dàn toc thiéu sé chiém 66,5* dàn só toàn khu vuc. Trong dò dàn toc dóng nhàt là Gié Chièng, Xé Dàng, Già Rai, con l?i là càc dàn tpc it ngirói khàc nhu: BnJu, Ra Màm...

3.2. Dành già ttéra nàng dàt dai va dvr bào ve bién dOng dàn sé cùa khu kinh té dén nàm 2025

- Trén co só dành già vi tri va tìém nàng phàt trién khu kinh té cùa khàu quóc té Bó Y vói càc vùng, mién trong nuóc va càc tình làn c^n cùa càc nuóc làng giéng tìiòng qua tìiùc day quan he hpp tàc, tuong trp làn nhau, mó róng hpp tàc trong càc linh vuc kinh té - xà hói nhàm tao su chuyén bién ve kinh té, nàng cao nàng lue canh tranh va hiéu qua kinh té cùa càc dja phuong, góp phàn phàt trién kinh té-xà hòi chung cùa khu vuc.

- Tiém nàng dàt dai: Tong dién tìch dàt tu nhién cùa khu kinh té là 70.438,0 ha, trong dò dà dua vào khai thàc su dung là 64.735,9 ha, chiém 91,9% dién tich dàt tu nhièn. Co càu su dung càc loai dàt nàm 2010: Dién tìch dàt nóng nghiép 62.048,68 ha, chiém 88,09% dién tìch dàt hi nhién; dién tìch dàt phi nóng nghièp 2.687,22 ha, chiém 3,81% dién tìch dàt tu nhién: dién tìch dàt chua su dung con 5.702,10 ha.

B à n g i . Du bào dàn sé trong

chiém 8,10% dién tìch dàt tì; nhién. Vói quy dàt rpng lón, trong dò dàt nóng nghiép va dàt chua sflr dung chiém tói 69,31% dién tìch dàt tu nhién (dién tìch 48.821 ha), ngpài rùng phòng ho va rtrng dàc dung.

thi có khoàng 15.000-18.000 ha khà bang phing, thujn Ipi cho viéc xày dung phàt tìlén xày dung dò thi va càc khu cóng nghiép tàp trung. Chat lupng dàt cùa noi day khà tét, thich hpp vói nhiéu loai cày tì-óng sinh ùTTÓng, phàt trién tòt, có nàng suàt cao, Dàc biét là càc loji cày cóng nghièp nhu che, cà phè, cao su...

- Giai do^n nàm 2015 dén nàm 2025: Toc dò dò thi hoà phàt trién cao, quy mó dò thi sé rat lón. DE nóng nghiép ven dò se bi thu hpp, dàn cu nóng thón só tai song ó ven dò nhàp cu vào dò thi, càc khu kinli té qua do cùng sé nhàp vào dò thi. Dàn cu nóng thón thói ky này cùng bap góm 1 phàn dàn cu cu chua thich ùng vói dò thi hoà va dàn cu mói nhàp cu theo hình thùc di cu tu do là chù yéu. Trong thòi ky này djch vu nòng thón ciing sé phàt trién. Càc diém dàn cu nòng thón cùng phàt trién tàp trung cao. Lao dòng nòng thón ciing sé dupc chuyén mòn hpà cao. Thòi ky này dàn cu nòng thón chiém khoàng 20-25%.

khu kinh té dén nàm 2025"

TT

I II 1 2 3 III

Hangmuc

Dàn so hién có

Ty lé tàng trung bình nàm (%) Dàn só nhàp cu

Nhàn khàu cp bàn trong khu vuc 2 Nhàn khàu dich vu trong khu vuc 3 Nhàn khàu lé thuòc

Tong so (I-t-II)

Hién trang nàm 2010 31.496

2,2%

Du bào Nàm 2015

38.771 111.327 35.179 26.051 50.097 150.098

T y l é W 100

2 100 31,6 23,40 45

Nàm 2025 46.800 245.760

75.694 52.101 117.965 292.560

T y l é » ) 100 1,8 100 30,8 21,2 48

* Du beo ve dàn so va lao dóng trong khu kinh te: Phuong phàp du beo dàn so theo lao dóng co bàn trong càc ca sa san xuàt vàt chat; trong do lao dóng ca bàn dupc xàc djnh theo nhu càu phàt trién cùa ngành cóng nghiép va xày dung; lao dóng phiic vu va d/ch vii dufc xàc dinh theo nhu cau cùa ngành dich vu vi thuòng mai. So lao dqng cùa 2ngành này déu là nh$p cu.

3.3. Dinh huóng khòng gian làm c a só bé tri su dung dàt dai

- Dinh huóng phàt tnén khòng gian dò thi: Lày thi tran Play Kan làm trung tàm phàt tìién dò thi, theo 4 huóng chinh nhu sau: Phia Bàc: Dpc theo QL14, doan tu thi tì-àn Play Kan huóng di Dà Nàng dén thón Nóng Nhày - xa Dak Due. Khu vuc này gpi

là dò thi Bàc Bó Y; phia Nam: Dpe theo QL14C, do?n tu tìii tì-àn Play Kan huóng di huyén Sa Thày dén xS Sa Loong va Nòng truòng 732. Khu vuc này gpi là * thi Nam Bó Y; phia Tày: Dpc theo QUO, doan tu thi tì-àn Play Kàn huóng di Lào & Càmpuchia dén giàP bién giói, gpi là dò thi Tày Bò Y; phia Dòng: Dpc theo QL14, doan tir thi h-àn Play Kàn huóng 4

44 NÒNG NGHIÉP VÀ PHAT TRIEN NÓNG THÓN - KY l-f2 - THÀNG 2/2013

KHOA HQC CÒNO NOHÉ

KonTum dén giàp song Pókó, gpi là dò thi Dòng Bò Y.

- Dinh huóng phàt trién khòng gian càc diém dàn cu nóng thòn: xà Dàk Dyc, huòng phàt trién cùa càc diém dàn cu cùa xà tiém càn vói 2 khu vuc: mot là tièm càn ve phia tày cùa dò thi Bàc Bò Y, nhàm khai thàc tot vùng tróng cay phia tày cùa dò thi va tàn dung mién ành huòng tich cyc cùa vàn minh dò thi;

hai là tiém càn vói khu du lich - dich vu ho Dàk Due de khai thàc ttié manh cùa khu này dóng thòi tién Ipì cho vùng tròng cày phia tày cùa xà. Xà Dàk Nòng, huóng phàt trién càc diém dàn cu cùa xà này là tiém càn vói khu du lich ho Dàk Su va vùng tróng cày phia ' tày cùa xà. Xà Dàk Su, huóng phàt trién cùa càc diém dàn cu cùa xà cùng tièm càn vói 2 khu vuc: mot là tièm càn vói khu du lich ho Dàk Su de khai thàc thè manh cùa khu này, dóng thòi tién Ipi cho vùng tróng cày phia dòng cùa xà; hai là tièm càn vói khu còng nghiép tàp trung va khu vuc tròng cày phia nam cùa ' xa. Xà Pò Y, huóng phàt trién cùa càc diém dàn cu cùa xà ciing tièm càn vói khu vuc dich vy cùa khàu, khu giài tri cùa khàu va vùng tróng cày phia nam dò thi tày Bò Y. Xa Sa Loong, huóng phàt trién cùa càc diém dàn cu cùa xà cùng ti^m càn vói khu du lich dich vu ho Sa Loong, vùng tróng hoa phia nam dò thi - Nam Bò Y va vùng tróng cày phia Nam cùa xa. Xa _ Dàk Kan, huòng phàt trién cùa càc diém dàn cu cùa 1 xa cung tìém càn vói phia dòng bàc khu tìéu thù

còng nghièp, phia dòng khu dò thj Nam Bò Y va f vùng tróng cay phia dòng cùa xà.

- Dinh huóng phàt trién khóng gian càc khu

! chùc nàng: Càc chùc nàng trong dò tìii, càc chùc

\i nàng ngoài dàn dyng, càc khu giài tri tàp trung; càc

^ chùc nàng ngoài dò Uà...

3.4. De xaàt siJr dung dàt cùa khu kinh té dén nàm 2025

a. BàtpJu nòng nghièp. hi^n tr?ng nàm 2010 có i 2.687,22 ha chiém 3,82%, de xuàt dén nàm 2025 là j! 25.980,68 chiém 36,88% so vói tóng dién tich tìr

nhién, tàng 23.293,46 ha, trong dò:

- Càc khu dàn cu dò thi: dupc bó tri vùa huóng (I tàm, vùa phàn tàn vào càc trung tàm phuong, trung (I tàm vùng dò thi va trung tàm chinh toàn dò thi. Tuy i theo dia hình cùa khu vuc xày dung, càc diém dàn cu

* này dupc bó trì theo nguyèn tàc: Khai thàc quy dàt i hièn có; tìép tue khai thàc xày dung có hiéu qua khu l» vuc thi tran Play Kan; khai thàc có hiéu qua càc khu

dàt tróng cho phàt trién dò thi (còng trinh cóng cpng, cày xanh vuòn, nhà b). Dàc bièt khai thàc càc khu dàt tróng hoàc su dung kém hiéu qua trong càc ò phó de tó chùc vuòn cày xanh, sinh hoat giao tìép, vàn hoà thè thao b diém dàn ci^ càc khu vuc làng xóm dupc quy hoach cài tao thành dò thj mòi thi bó sung càc cóng hình cóng cOng, phùc Ipi va càc cóng trình ha tàng ky thuàt phuc vu tot nhàt dòi song cùa nhàn dàn. De xuàt dén nàm 2025 dién tìch dàt ò tai dò thi là 3.629,20 ha, tàng 3.340,50 ha so vói nàm 2010.

- Dàt khu dàn cu nóng thòn: Do hién trang dién tich dàt b nóng thón phàn bó khóng déu giua càc khu vyc vi vày gay ành huòng tói qua trình tó chùc san xuàt va phàt trién kinh té - xà hòi trèn dja bàn. Trong thòi gian tói diém dàn cu nòng thòn phàt trién theo huóng: Mpt xa có thè có nhiéu diém dàn cu nóng thón. Trong diém dàn cu gòm càc loai nhà nhu: két hpp dich vu, nhà vuòn, nhà ò trang trai...Càc don vi dupc lày theo 1 trong 3 tìèu chi: theo dién tìch (dói vói càc khu bang p h à n ^ , theo tùng qua dòi, hoàc dpi dàt (dói vói dia hinh kém bang p h à n ^ va theo su tuong dóng dàn toc (dói vói nhóm dàn tpc it nguòi);

càc diém dàn cu càn dupc bó tri tàp trung tai vi tri thuàn Igi dàm bào 3 nguyèn tàc chinh sau: Vùa Uèn he tot vói trung tàm xà, vùa tìèn Ipi vói khu canh tàc nòng nghièp hoàc càc loai hình san xuàt khàc, huóng muc tìèu dò thi hoà nòng thòn tàng cuòng kinh té dich vu va canh tac nòng nghiép theo phuong thùc còng nghé cao; diém dàn cu càc dàn toc Tày Nguyèn dupc to chùc: diém dàn cu dà có khi cài tao càn tón trpng hièn trang, tim càc vi tri dan xen trong khu vuc tó chùc sinh hoat cóng dòng, dua thém càc cóng trình cóng cpng diém dàn cu, càc diém dàn cu mói có thè tó chùc san thè thao két hpp san le hpi. Càc diém dàn cu nòng thòn càn dupc tó chùc mang tinh huóng nói vói khóng gian chinh là khòng gian sinh hoat cpng dòng - nhà ròng. TTieo muc tìèu phàt trién dàn so cùa khu kinh té thi già tàng dàn só dat ò mùc 2%

va có thè tàng thèm. Nhu vày dién tich dàt ò nóng thón dén nàm 2025 là 2.724,0 ha (tàng 2.374,9 ha), chù yéu là lày tu dàt nòng nghiép.

- Dàt tru so co quan quàn ly^ hành chinh cùa khu kinh té va co quan trung uong dóng trèn dja bàn nhu:

ngàn hàng, kho bac, toà àn, còng an, kiém sàt, phàt thanh, truyén hinh...dupc xày dung va mò róng ò khu trung tàm hành chinh phia bàc thi tran Play Kàn va phia nam dò th; Bàc Bò Y; tru so thupc quàn ly NÓNG NGHIÈP VÀ PHÀT TRIEN NÒNG THÒN - KY H 2 - THÀNG 2/2013 ⁴⁵

KHOA HQC CÒNO NOHÉ

tiare thuóc Ngpc Hòi dupc giù lai ò thj h-àn Play Kàn;

tìT4 so càc co quan hành chinh càp xà dupc bó tri t^i càc tiiing tàm phuong, bimg tàm xà; tru so co quan, vàn phòng dai dién cùa càc co quan kinh doanh dupc bó tri ò trung tàm chinh, trung tàm vùng va mot sÓ trung tàm chuyén ngành cùa khu kinh té. Nhu vày theo quy hoach dén nàm 2025 dién tìch dàt try so co quan, cóng hình su nghiép là 1.742,90 ha.

- Dàt quóc phòng, an ninh dén nàm 2025 có dién tich là 224.62 ha.

- Dàt khu còng nghiép, co só san xuàt kinh doanh: Vói Ipi thè cùa khu kinh té có quan he giao thuòng rat lòn vói khu vuc tiong nuóc va quóc té, Igi dupc uu tìèn dàu tu m ^ h vào he thóng két càu hg tàng tì-ong thòi gian tòi, do dò huòng phàt trién chù yéu cùa khu kinh té là tàp trung phàt trién càc ngành, hàng phuc vu cho xuàt nhàp khàu va hàng tìèu dùng, dàc bièt chù trpng càc san phàm có nguòn nguyèn lièu san có tal dia phuong. Tàng nhanh ty"

trpng cóng nghièp va djch vu trong co cau san phàm, tao diéu kién de hòi nhàp à mùc sàu hon vói kinh té vùng trong nuóc va khu vuc. De xuàt dién tich dàt san xuàt kinh doanh phi nóng nghièp cùa khu kinh té dén nàm 2025 là 3.277,33 ha, tì-ong dò: dàt khu còng nghièp là 2.639,10 ha lày tu dàt tróng cày hàng nàm 717,10 ha, tu dàt ti-òng cày làu nàm là 135,00 ha, tu rùng san xuàt 1.450,80 ha va càc loai dàt khàc 336,2 ha. Dién tìch dàt san xuàt kinh doanh de xuàt nàm 2025 là 638,33 ha, chù yéu là lày tir san xuàt nòng nghiép.

- Dàt giao thóng: Khu kinh té xuàt hién nhiéu khu chùc nàng va huòng phàt trién mòi. Do vày mang luòi giao thòng càn diéu chình cho phù hpp vói phàt tiién cùa khu kinh té hièn tai va làu dai. Djnh huòng phàt trién giao thòng tì-ong thói gian tói: Giao thòng dói ngoai: Càc vùng dàt phàt tìién co bàn dpc tìieo càc quóc lo 14, 140, 40. Do vày càn diéu chinh cho phù hpp vói sir phàt trién cùa khu kinh té nhu:

dàm bào tièu chuan ky thuàt xày dimg ve dp róng long duòng, hành lang an toàn, két cau màt duòng;

giao thòng dói nói: djnh huòng tó chùc phù hpp vói phàt tìién khòng gian cùa khu vuc dò thi va toàn khu kinh té. IVIò rpng thém mot só tìiyén duòng vành dai dò thi de phàn luòng vàn tài hàng hoà trành di vào dò thi. Rièng khu thuòng mai quóc té va khu còng nghiép tàp ùiing phài thiét ké phyc vu cho càc phuong tìén vàn tài chuyén dung; càc tìiyén duòng

"^^ NÒNG NGHllP VÀ PHÀT TRIEN NÓNG THÓN - KV 1+2 • THÀNG 2/2013 cu càn dupc nàng càp cài t^o két hpp xày dung tijyj duòng mòi; dinh huóng xày dung càc cóng trinh già thóng nhu: ben xe, bài dàu xe, càc nùt giao thònj càc tr^m, càc kho vàn chuyén dàu mói giao thònf Dién tìch dàt giao thòng dén nàm 2025 là 2.013,2 hi tàng 1.658,9 ha so vói nàm 2010 va dién ti'ch tàng lèi chù yéu lày tu dàt nòng nghiép.

- Dàt thuy Ipi: Triét de tàn dung diéu kièn di hình tu nhièn de xày dung càc còng tìinh thuy l^ri Dói vói khu vuc dò thi, dàm bào viéc tìèu thoàt nirói bang he thóng cóng, rành trèn lé duòng quy hoact sau dò xà ra song, ho hoàc dòng chày gàn nhàt; dòi vói khu v i ^ nóng tfiòn chù yéu là thoàt tu nhién n khu vuc thàp va thoàt ra song, suoi tiong khu vuc;

cài tgo nàng càp ho chùa nuòc va cóng trinh thuy Igi cu dòng thói càn xày dung thèm mot só ho chua nuóc mói. Dién tìch dàt thuy Ipi dén nàm 2025 là 206,69 ha, tàng lén 161,90 ha so vói nàm 2010.

- Dàt de chuyén dàn nàng lupng, truyén thóng:

Do nhu cau cùa càc ngành kinh té ve nguón nàng lupTig de sinh hoat va san xuàt ngày càng lón nèn dién tich dàt de chuyén nàng lupiig dén nàm 2025 quy hoach vói dièn tich 249,99 ha. Dièn tìch này tàng lén chù yéu là do xày dung càc tram dién va duòng day dièn, càc trung tàm huu chinh, dièn tìioai, phàt thanh, truyén hinh....

- Dàt co so vàn hoà: dinh huòng phàt tiién mò rpng va xày dung mòi càc diém vàn hoà, vui choì giài tri tgo diéu kièn tot nhàt ve dòi song vàn hoà cho nhàn dàn trong khu kinh té cùng nhu tì-ong khu vuc.

Bó tri he thóng cóng vièn, khu giài tri trung tara, khu giài tii vùng, he thóng quàng truòng, he thóng cày xanh làm d?p cho dò thj. Xày dung dò thi có ty 1$ cày xanh lón nhàt

- Dàt co so y té: càn xày dung mang luòi bénh vièn va càc co so khàm va diéu tri dàm bào phuc vu tòt nhàt cho nhu càu cùa nhàn dàn ve: dich vu y té, dich tè, chàm sòc sue khoè. Càc tram y té ò càc xa càn nàng càp co so vàt chat, dung cu ky thuàt y té.

nàng cao trình dò khàm, chua bénh cùa y, bàc sy nhàm chàm sòc sue khoè ban dàu cho nguòi dàn tét nhàt Dinh huòng dién tìch dàt y té dén nàm 2025 là 46,68 ha, tàng 43,40 ha so vói nàm 2010.

KHOA HQC C 6 N 0 N O H t

Bang 2: Cor càu su dunK dàt hi^n tran» nim 2010 va de xuàt nJm 2025 lihu kinli té chi liéu

Tóng di§n tich dàt tu nhièn toàn khu l.Dàt nóng nghièp

Trong do:

Dàt tróng cày hàng nàm Dàt tróng cày làu nàm Dàt rimg san xuàt Dàt rùng phòng ho Dàt rùng dàc dung Dàt nòng nghièp con lai 2. Dàt phi nòng nghièp Trong dò:

D a t a tai nòng thòn Dàt ò dò thi

Dàt tru so- ca quan, còng trinh su nghiép Dàt quóc phòng, an ninh

Dàt khu còng nghièp , Dàt CCT SCT san xuàt, kinh doanh , Dàt giao thòng

. Dàt thuy lai

Dàt de chuyén dàn nàng luong, truyén thòng Dàt c a s a van hóa

D à t c a s ó y té

Dàt ca sa giào due - dào tao ' Dàt CCT so thè due - the thao

Dàt cha

Dàt có di tich, danh thàng i Dàt bai thài. xù ly chat thài I Dàt nghia trang, nghia dia

ì Dàt song suoi va màt nuóc chuyén dùng ' Dàt phi nóng nghièp con lai

3. Dàt chua su dung

Hièn trang nàm 2010 Dièn tich

(ha) 70.438,00 62.048,68 9.833,89 6.035,40 27.166,23 12.056,56 6.875,17 81,43 2.687,22 349,10 188,70 18,20 142,62 00 38,03 354,22 44,79 114,19 29,26 3,28 37,71 18,70 0,42 1,39 61,96 1.261,27 23,38 5.702,10

Cacàu

(%)

100,00 88,09 13,96 8,57 38,57 17,12 9,76 0,12 3,82 0,50 0,27 0,03 0.20 0,00 0,05 0,50 0,06 0,16 0,04 0,00 0,05 0,03 0,00 0,00 0,00 0,09 1,79 0,03 8,10

De xuàt nàm 2025 Dièn tich

(ha) 70.438,00 44.457,32 3.081,26 6.559,20 15.092,28 8.329,21 10.644,77 750,60 25.980,68 2.724,00 3.629,20 1.742,90 224,62 2.639,10 638,23 2.013,12 206,69 249,99 7.203,95 46.68 1.681,01 464.30 58,62 366,60 243,59 246,36 1.601,63 0,09 0,00

Cacàu

(«)

100,00 63,12 4,37 9,31 21,43 11,82 15,11 1,07 36,88 3,87 5,15 2,47 032 3,75 0,91 2,86 0,29 0,35 10,23 0,07 2,39 0,66 0,08 0,52 0,35 0,35 2,27 0,00 0,00

Tàng (+), giàm(-)

(ha) 0.00 -17.591,36

•6.752,63 523,80 -12.073,95 -3.727,35 3.769,60 669,17 23.293,46 2.374,90 3440.50 1.724,70 82,00 2.639,10 600,20 1.658,90 161,90 135,80 7.174,69 43,40 1.643,30 445,60 58,20 366,60 242,20 184,40 340,36 0,00 -5702,10 - Dàt co so giào due va dào tao: Xay dung mang

,1 luói còng trinh giào due nhàm phàt trièn nguón nhàn ., lue cho khu kinh té nói rièng va cho khu vuc nói ,; chung. Càc co so giào due bó tri ò trung tàm dò thi,

^ trung tàm càc phuong, xà. De xuàt dén nàm 2025

^ dièn tich là 1.681,01 ha.

- Dàt co so thè due, thè thao: Xày dung he thóng icóng trình nhàm ph^c vy cho sue khoè cpng dòng, dóng thói bó trp cho càc hoat dòng kinh té - xà hòi khàc trong khu vuc. Bó tri xày dung khu Uèn hpp thè

tìiao ò xà Dàk Su phuc vu cho phong tiào luyèn tàp va thi dàu tiong toàn khu kmh té. Ngoài ra ò trung tàm phuong, xà bó tri càc khu thè due, thè thao dàp ùng phong trào thè tìiao cùa co so. De xuàt dén nàm 2025 dièn tich là 464,30 ha, tàng lèn 455,60 ha so vói nàm 2010.

- Dàt chp: Xày dung he thóng chp nhu càc chp dàu mói; tai càc huòng di vào dò thi, bó tri mói phuong, xa eó it nhàt mot chp. De xuàt dén nàm 2025

..jiNÒNG NGHIÉP VÀ PHÀT TRIEN NÓNG THÒN - KY 1+2 - THÀNG 2/2013 ⁴⁷

KHOA H9C C 6 N 0 NOHÉ

dièn tich dàt này là 58,62 ha, tàng lèn 58,2 ha so vói nàm 2010.

- Dàt bai ràc, xù 1^ chat thài: Bó tri 4 bài ràc va xù ly ràc thài, eàe khu vtrc này càn có tuóng rào, giài cày xanh càch ly, he thóng thoàt nuóc rièng va càch xa khu dàn cu. Dièn tich dàt bài ràc, xù ly ràc thài dén nàm 2025 là 243,59 ha.

- Dàt nghia trang, nghia dja: De dàm bào v$ sinh mòi truòng càn xày dung t^p trung càc nghia trang, nghia dia canh 4 khu xù ly ràc thài. De xuàt dén nàm 2025 dièn tich là 246,36 ha.

- Dàt song, suoi, mjt nuóc chuyén dùng: difn tich dén nàm 2025 là 1601,63 ha. Dién tich này ngoài phuc vu cung càp nguón nuóc cho sinh hoat va san xuàt cho khu kinh té, tao mói tnióng cành quan dò thi, cài tao mòi truòng....

b. Dàt nóng nghiép. hién trang nàm có 62.048,68 ha, chiém 88,09%; de xuàt dén nàm 2025 là 44.457,32 ha chiém 63,1296 so vói tóng dièn tich tu nhién, giàm 17.591,36 ha, tì-ong dò:

- Dàt tróng cày hàng nàm: de xuàt chuyén sang dàt tróng rùng san xuàt 864,70 ha; dàt nòng nghiép khàc 25,6 ha; dàt à 1812,30 ha; dàt tru só cff quan, còng trinh su nghiép 463,80 ha; dàt an ninh quóc phòng 9,4 ha; dàt san suàt kinh doanh phi nòng nghiép 911,80 ha; dàt có muc dich còng còng 3451,10 ha; dàt nghia trang nghia dia 57,8 ha; dàt màt nuóc chuyén dùng 170,63 ha; dóng thòi tàng lén do khai thàc dàt chua su dung là 320,0 ha. Dén nàm 2025 loai dàt này có 3081,26 ha, dinh huóng là phàt trién tróng càc cày nóng nghièp dàc san, loai rau an toàn, tróng ngò, dira, tróng hoa. Trong dò dàt tróng lùa. do nhu càu phàt trién cùa khu kinh té, dóng thói de nàng cao hièu qua su dung loai dàt này; de xuàt dén nàm 2025 dua toàn bó 1.144,83 ha dàt tróng lùa cho eàe muc dich; dàt tróng cày hàng nàm 26,5 ha; dàt CT là 181,5 ha; dàt tm SCT ca quan còng trinh su nghiép 124,60 ha; dàt san xuàt kinh doanh phi nòng nghièp là 13,8 ha; dàt có muc dich cóng còng là 642,9 ha; dàt có màt nuóc chuyén dùng là 155,5 ha.

- Dàt tróng cày làu nàm: Càn chuyén 5374,2 ha dàt tróng cày làu nàm sang càc muc dich: Dàt rimg san xuàt 697,0 ha; dàt ó 876,1 ha; dàt tru só ca quan, cóng trinh su nghiép 437,9 ha; dàt an ninh, quòc phòng 4,5 ha; dàt san xuàt. kinh doanh phi nóng nghièp 438,50 ha; dàt có muc dich cóng cóng 2915,7 ha; dàt màt nuóc chuyén dùng 4,5 ha. Dóng thói dàt

tróng cày làu nàm tang lèn do duoc chuyén tu: dal rùng h-óng san xuàt 3119,40, dàt rùng phòng hg 1965,10 ha va khai hoang dàt chua su dung 813,50 ha. Dién dàt tróng cày làu nàm dén nàm 2025 là 6.559.20 ha de phàt trién cày cà phè, ca cao, cao su, che, qué,..

- Dàt làm nghiép: De xuàt chuyén sang dàt tróng cày hàng nàm 593,8 ha; dàt tróng cày làu nàm 5084,5 ha; dàt nòng nghiép con Iji 691,3ha; dàt phi nóng nghiép là 10123,6 ha, cu thè cho: dàt à 2955,0 ha; dat chuyén dùng là 6465,0 ha; dàt nghia tì-ang ngh'B, nghia dia 163,3 ha; dàt song suoi, màt nuóc chuyén dùng 540,3 ha, dóng thói dàt này tàng thém do khai thàc dàt chua su dung là 2.874,80 ha. Dién tich dlt làm nghièp dén nàm 2025 là 34.066,26 ha, tì-ong dò rùng san xuàt là 15.092,28 ha, rùng phòng hp li 8.329.21 ha, dàc dung là 10.644,77 ha. Dinh huóng dói vói dàt làm nghièp là day manh cóng tàc phù xanh dàt tróng dói nùi trgc nhàm bào ve cho mói truòng sinh thài, vai tró bào ve rùng phóng ho, cung càp mot lupng gó lón cho nhu càu cac ngành cóng nghiép che bién, xày dung trong dia phuong va trong tinh. Tién hành cóng tàc giao dàt giao rimg nàng cao hiéu qua quàn ly va su dung dàt làm nghièp. Trong dò:

-f Dàt rùng san xuàt duoc de xuàt chuyén sang:

dàt tróng cày hàng nàm 593,80 ha; dàt tróng cày làu nàm 3 119,40 ha, dàt rùng dàc dung là 2.288,8 ha; dat nóng nghiép con lai là 691,30 ha; dàt phi nòng nghièp là 8.493,60 ha cu the: dàt à là 2.417,50 ha; dàt chuyén dùng 5.479.40 ha; dàt nghia trang nghia dia 56,40 ha;

dàt song suoi, màt nuóc chuyén dùng là 540,30 ha.

Dóng thói dupc tàng lén do khai thàc 1062,50 ha dat chua su dung vào tróng rimg.

+ Dàt rimg phòng ho càn chuyén sang: dàt ù-óng cày làu nàm 1.965,1 ha; dàt rùng san xuàt 463,75 ha;

chuyén sang dàt ó 537,50 ha; dàt chuyén dùng 908,7 ha; dàt nghia trang, nghia dia 106,9 ha va tàng lèn do dira 254,60 ha dàt chua su dung vào khoanh nuòi rimg phóng ho.

- Dàt rimg dàc dung: chuyén 76,9 ha sang dat chuyén dùng va tàng lèn do 2.288,80 ha tu dàt rimg san xuàt va dua 1.557,70 dàt chua su dung vào khoanh nuòi, loai dàt này nàm 2025 có 10.644,77 ha, tàng 3.769,6 ha so vói hién trang.

3.5. De xuàt giài phàp de thuc hién de xult é d^ngdàt

48 NÓNG NGHllP VÀ PHÀT TRIEN NÒNG THÒN - KY 1+2 - THÀNG 2/2013

KHOA HQC CÒNG NGHÉ - Giài phàp ve chinh sàch quàn ly: Cu thè hòa

Quyét dinh 217/2005/QD-Trg ngày 5/9/2005 cùa Thù tuóng Chinh phù ve ban hành quy che tÓ chùc hoat dóng cùa khu kinh té cùa khàu quÓc té Bò Y;

thLTc hièn quy che tó chùc va hoat dòng cùa khu kinh té vói nhièm vu trpng tàm là quàn ly nhà nuóc trèn co so su dung 3 cóng cu là quy hoach, phàp luàt, ké hoach vi mò de dò thi dupc quàn ly va phàt trién có tràt tir, có trpng tàm, trpng diém theo càc chuong trinh du àn, dùng vói qui hoach phàt trién chung.

Phàn càp de quàn ly càc dói tupng trong qua trình dò thi hoà; day manh cóng tàc tuyén truyén, giào due vói càc nói dung ve chién lupe, quy hoach, ké hoach phàt trién kinh té-xà hpi cùa khu kinh té vói nhàn dàn trong khu vuc, dàc biét là dóng bào thiéu só. Càn gàn nói dung còng tàc tuyén truyén vói càc chinh sàch, Ipi ich thiét thuc va quyén Ipi, nghìa vu cùa nguòi dàn. Nhàt là y nghìa cùa chuong trình dàu tu cùa Nhà nuóc va nghia vu dóng góp xày dung cùa nhàn dàn, nàng cao hièu qua dàu tu; tiép tue duy trì va day manh thuc hièn càc chuong trinh nàng cao nàng lue tó chùc quàn ly cùa chinh quyén càp co so nhir Chuong trinh chuàn hoà va tao nguón càn bp chù ehót; chinh sàch dào tao, bòi duòng va su dung càn bó là nguòi dàn toc thiéu só ò càc tó chùc trong he thóng chinh tri òxà, phuong, thi tran...

- Giài phàp tao vón phàt tnén co so ha tàng: Vón thuòc so hihj nhà nuóc su dung cho cóng tàc làp quy hoach, xày dung két càu ha tang còng cóng, bào ve mói truòng va càc còng trình khóng có thu hói vón;

huy dóng vón thóng qua xày dung va thuc thi càc chuong trình muc tiéu cùa Chinh phù, chuàn bi day dù càc du àn phù hpp dua vào ké hoach 5 nàm eùa quóc già, cùa khu vuc Tày Nguyèn va cùa tinh.

Thuòng xuyèn nghién cuu va de xuàt càc chinh sàch dàc thù cùa dia phuong de Chinh phù hình thành càc chuong trình dàu tu có muc tiéu; kèu gpi càc du àn ve bào ve tài nguyèn mòi truòng va da dang sinh hpc, bào ve quy dàt, tài nguyèn nuòc, két hpp phàt trién càc ngành du lìch va dich vu khàc; huy dpng vón tu càc nguón tài nguyèn nhu: Su dung quy dàt tao vón xày dung ha tàng, bang càc bièn phàp phàt trién càc du àn phàt trién dàt dò thi, dàu tu xày dung kinh doanh co so ha tang hoàc xày dung nhà de bàn, góp vón lièn doanh ho$c càm có; viéc thu hùt dàu tu nuóc ngoài de xày dung còng trình ha tàng kinh té lón, có vai trò quan trpng dói vói su phàt trièn dò thi, phàt trièn vùng va su dung vào càc du àn xoà dói giara

nghèo, du àn vùng sàu, vùng xa, du àn ho trp càc doanh nghiép vùa va nhò. Yi vày càn phài xày dung co che uu dai rièng phù hpp de thu hùt nguón vón này; ban hành va thuc thi nhàt quàn chinh sàch khuyén khich, uu dai dàu tu trèn dia bàn. Thirc hién tòt còng tàc xùc tién dàu tu. Khan truòng dàu tu co so ha tàng thiét yéu khu, cum cóng nghièp, khu du Ijch, làng nghé truyén thóng theo quy hoach dupc duyèt. Thay dÓi thài dò va phuong phàp tiép càn càc nhà dàu tu, tgo tàm ly yèn tàm cho càc nhà dàu tu.

T?o diéu kién thuàn Ipi nhàt de thu hùt càc nhà dàu tu vào dia bàn, nhu chuàn bj dja diém, phói hpp thuc hién cóng tàc dén bù giài phóng màt bang, tài dinh cu..-Thuc hién don giàn hoà càc thù tue hành chinh, tuyén truyén phó bién róng rài càc thóng tin: Du bào phàt trién kinh té - xà hói, chinh sàch uu dai khuyén khich dàu tu, th( truòng, già cà de càc chù dàu tu có quyét sàch lua chpn, bò vón dàu tu thuc hièn càc muc tiéu kinh té theo quy hoach dà de ra.

Giài phàp ve chinh sàch dàt dai: Thuc hièn Luàt Dàt dai, hgn che tinh trang giàm sùt dàt nòng, làm nghièp. dàc bièt là tình trang giàm sùt tài nguyèn rùng; thuc hién dùng Uiàt Dàt dai, nhà va dàt dò thi de quàn ly su dung dàt dò thi theo dùng quy hoach va phàp luàt. Xày dung chinh sàch ve dàt dai xày dung nhà b, quy phàt tnén nhà. Ngoài ra càn phài dàc bièt quan tàm xày dung càc quy dinh, chinh sàch dàc thù trong linh vuc dàt dai nhàm khai thàc tiém nàng Ipi thè cùa dia bàn. Dàc bièt quàn tàm dén lình vuc cài càch thù tue hành chinh trèn trèn linh vuc quàn ly dàt dai: Giao dàt, cho thuè, chuyén quyén, càp giày chùng nhàn quyén su dung dàt..

- Giài phàp ve quy hoach va kién trùc: Dói mói • vièc làp va xét duyèt càc quy hoach dò thi, thùc day viéc tham già quy hoach cùa cpng dóng. Ban hành càc vàn bàn quàn ly kién trùc va quy hoach dò thi va chinh sàch bào tón, tòn tao dì san, bào ve mói truòng cành quan thièn nhièn, phàt trién kién trùc mòi trong tùng linh vuc kién trùc dàn dung, cóng nghièp. Hoàn chinh bó mày quàn ly kién trùc quy hoach dò thi theo phàn càp;

- Chinh sàch khoa hpc còng nghè: Tàng cuòng phói hpp giùa ngành, càc dia phuong va càc tó chùc, cà nhàn hoat dòng linh vuc khoa hoc còng nghé trong va ngoài dia bàn; tap trung xày dung càc phòng nghièn cùu co so thuc nghiém mòi; phói hpp vói càc co so nghién cùu khoa hpc cóng nghè, dào tao ò thành phó Ha Nói, thành phó Ho Chi Minh, Dà NONG NGHlEP VA PHAT TRIEN NONG THON - KY 1+2 - THANG 2/2013 ⁴⁹

KHOA HQC CÒNO NOHj Nàng, Làm Dóng va khu vuc Tày Nguyèn... trong

viéc nghién cùu ùng dyng khoa hpc cóng nghé: xày dung ca che long ghép, gàn két vói chuong trình chuyén dich ca càu cày tróng, vàt nuòi có l(?i thè cùa dja bàn gàn vói che bién, tièu thy san phàm vói càc chuong trinh khoa hpc còng nghé; xày dung ca che, chinh sàch, nói dung, chuong trình chuyén giao càc tién bó khoa hpc còng nghé.

- Chinh sàch phàt trién nguón nhàn lue: 'HiLrc hién tot còng tàc dào tao, phàt trién nguón nhàn lue tai che, có bién phàp khuyén khich, huy dóng tói da sue lue va tri tue cùa mpi tàng lóp nhàn dàn; chù trpng viéc dào tao, dào t^o lai va bòi duòng thuòng xuyèn dpi ngu càn bó còng chùc va lyc lupng lao dgng hién dang làm viéc de thich ùng vói nhiing yéu càu mói ve nhàn lue. Uu tìèn dào tao lao dóng là dóng bào dàn toc thiéu só. Tó chùc tòt viéc day nghé eho thanh nién nòng thòn de day nhanh qua trình chuyén dói nén kinh té nóng thón; coi trpng phàt trìén quy mò va chat lupng giào due toàn dién, nàng cao dàn tri, duy tri, cùng eó thành qua phó càp giào due tìéu hoc va xoà mù chù, thuc hién phó càp giào due tìéu hoc, trung hpc co sa va timg buóc phó càp trung hpc phó thòng dùng dò tuoi.

- Càc chinh sàch xà hpi khàc: Chuàn bi tòt càc diéu kién de dòn nhàn dàn kinh té mói va sàp xép lai dàn cu theo quy hoach, làp du àn tìép nhàn dàn cu ngoài dia bàn nhàp cu. Tliiét làp eàe chuong trình dinh canh dinh cu, di dàn tai dinh cu, v.v... Viéc dòn dàn phài gàn vói eàe du àn cu thè; tình toàn ky càc diéu kièn ve nguón lue, dia bàn, dàc biét là diéu kién sinh song; quàn ly ehjt che va dàm bào diéu kién song cho càc dói tupng di dàn tu do. Trèn co so thuc hién có hiéu qua càc du àn ón dinh dàn di cu tì; do ó nhùng dia bàn dòng dàn con gap nhiéu khó khan ve dòi song; tao diéu kién thuàn Ipi cho càc thành phàn kinh té phàt tì-ién va mò róng hpp tàc. Dàm bào ón dinh thè che, mói tìiiómg kinh doanh cho càc thành phàn kinh té. Lành m?nh hoà lai chinh doanh nghiép. Tliào gò càc vuóng màc ve ca che, chinh sàch de tìép tìic giài phóng sue san xuàt dóng thói dàm bào kinh doanh binh dàng, có tinh c?nh h-anh cao. Day manh phàt tìién doanh nghiép, nàng cao sue canh tì-anh cùa doanh nghiép. Tàng cuóng quan he hùu nghi va hpp tàc làu dai vói càc tinh Nam Lào, Dóng Bàc Thài Lan va càc dói tàc khàc thòng qua cùa khàu quóc té Bó Y. Da dang hóa càc hoat dóng xùc tìén dàu tu thóng qua càc hoat dòng doi ngoai

cùa nuóc ta, càc dièn dàn quóc té, càc hoat dóng j tìén dàu tu trong khuón khó hpp tàc giira càc ni ASEAN, càc tinh trong khu vuc tam giàc phàt tri tìéu vùng Me Kong. Xàc 14p mòi quan he hpp i phàt trién vùng vói càc tinh va càc khu vuc b-p diém thóng qua càc ky két ve hpp tàc phàt ti-ién, e trpng càc tinh, thành phó viing Duyén hai mi Trung, nhàt là thành phó Dà Nàng.

4,KtTUIlN

Khu kinh té cùa khàu quóc té Bò Y có vi tri r thuàn Ipi dòi vói su giao luu phàt trìén kinh té vói a vùng trpng diém cùa cà nuóc va quóc té; tan ra mi thi truòng lón ve thuòng mai quóc té va du lich eli càc nuóc trong tam giàc phàt trìén Viét Nam- Iii Càmpuchia. Phàt trìén khu này nhàm khai thàc tiér nàng va sue san xuàt cùa vùng cùng nhu trong Idi virc bòi vi khu kinh té có tìém nàng rat lón ve dàt d<

vói dién tìch màt bang lón có dja hinh khà bini phàng rat thich hpp cho xày dung dò thj, càc ciini khu còng nghiép.

De xuàt su dung dàt dua trén phàn khu khòni gian dò thi, dàn cu nóng thón va khóng gian càc khi chùc nàng de bó tìi dàt de xày dung càc khu: dò thj kinh té tóng hpp, khu kinh té cùa khàu, kinh té ké hpp vói quóc phóng - an ninh, dò thi sinh thài vai hóa, khu còng nghiép... nhàm kèu gol dàu hr, Irà tìén de phàt tìièn dùng theo quy hoach tóng thè xày dung chung khu kinh té dèn nàm 2025.

De xuàt chuyén 21.777,03 ha dàt nòng nghièp sang muc dich phi nóng nghiép va khai thàc dua 5.702,10 ha dàt chua su dyng eho nòng nghièp 4040,00 ha, phi nóng nghiép 1662,10 ha. Dén nam 2025 dàt nóng nghiép có 44.457,32 ha (chiém 63,12»

dién tìch tu nhièn khù kinh té), giàm 17591,36 ha so vói hién t r ^ g . Dàt phi nóng nghièp eó 25.980,68 ha (chiém 36,88% dién tich tì; nhièn khu kinh té), tane 23.293,46 ha, tì-ong dò dàt ò dò thi tàng 3.440,50 ha, dàt khu cóng nghiép tàng 2.639,10 ha, dàt ca s6 sii xuàt kinh doanh tàng 600,20 ha, dàt giao thóng tàng 1.658,90 ha, dàt co só vàn hóa tàng 7.174,69 ha, dat co so giào due dào tao tàng 1.643,30 ha, dàt di tidi danh thàng tàng 366,60 ha....

De thuc hién sii dung dàt vói de xuàt này ci»

thuc hién dóng bò eàe giài phàp ve chinh sàch quàn ly, giài phàp tao vón phàt trìén co sa h? tang, giS phàp ve chinh sàch dàt dai, giài phàp ve quy hoach va kién trùc, chmh sàch khoa hpc còng nghé, chinh sàch phàt hién nguón nhàn lue.

50 NÓNG NGHIÈP VÀ PHAT TRIEN NÒNG THÒN - KY I-f2 - THÀNG 2/2013

KHOA HgC CÒNO NGHt

TU UBI TNMI KHAO tinh Quàng Binh. Tap chi Khoa h p c Dàt só 25/2006.

I 1. Bò Xày dung, 1997. Tièu chuàn xày dung Viét Ha Nói. Tr. 108-1013.

^ Nam, tàp 1. NXBXD. H a Nói, tx. 50-73. 4. Quyét dinh só 225/QD-TTg ngày 08/02/2007 I 2. Bào cào rà soàt diéu chinh quy hoach tóng t h è ''/'' P h è duyét diéu chình quy hoach chung xay dung i kinh tè - xa hói tình Kon T u m giai doan 200^2015 va • * " ^ ^ '^ cùa khàu Quóc té B ó Y, tình Kon T u m i tàm nhin dén nàm 2020. dén nàm 2025.

3. Nguyèn Quang Hpc, 2008. Dinh già thuc hién 5. Nguyèn Xuàn Thàc. Y tuóng ma róng khóng va diéu chinh quy hoach su difng dàt dén nàm 2010 eian thù dò Ha Nói bang tài nguyèn va tri tue Viét

Nam. NXBCTQG, Ha Nói - 2004.

PROPOSED LAND USE REASONABLE ECONOMIC ZONES O F BO Y INTERNATIONAL BORDER GATE IN T H E DIRECTION O F URBANIZATION AND INDUSTRIAUZATION

Nguyèn Quang Hoc Sununary

Park Bo Y intematìonal border gate economie system is key in border-gate economie zones of Vietnam, the 01 intematìonal border with Laos and 01 border with Cambodia, the exchange of important economical region, contributìng to the socioeconomic development of Kon Tum province and the country. Proposed land use based on the subdivision of urban space, niral populatìon and the functìonal space to allocate land for the construction zones: uiban, general economie, border-gate economie zones, economie fact combined with his defense-security, ecological urban culture, industriai transfer proposai 21,777.03 ha of agricultural land ìnto non-agricultural and mining to 5.702.10 hectares of unused land for 4.040.0 hectares agncultural and non-agricultural 1,662.10 ha. To 2025 agricultural land 44.457.32 ha (63.12*), decreased 17,591.36 ha j. compared to the status quo. Non-agnculHiral land is 25,980.68 hectares (36.88%) increased 23.293.46 ha. of

which urban land increased 3,440.50 hectares of industriai land increased 2,639.10 hectares. land productìon sales increase of 600.20 hectares, haffic increase of 1,658.90 hectares, land of cultural increase of 7,174.69 hectares, land trauiing instìtutìons increase of 1,643.30 hectares. land heritage rose 366.60 ha... To implement the proposed land use should implement comprehensive solulions for policy management solution to generate capital for inirastructure development. land policy Solutions, solution planning and reviews architecture. science and technology policy, human resource development policies.

Keywords: Ratìonal land use, urbanìzation, economie zones, the Ministry otHealth, Bo Y.

Nguòi phàn bién: TS. Bùi Huy Hién : Ngày nhàn bài: 29/11/2012 - Ngày thóng qua phàn bién: 18/1/3013

Ngày duyét dàng: 01/2/2013

:NÓNG NGHIÈP VA PHAT TRIEN NÓNG THÒN - KY 1-I-2 - THANG 2/2013