Safety Review Board (SRB)
Chapter 4-Agenda Items 4.1 Presentasi tentang Safety Performance & SMS Acceptance
4.3 Gap Analysis SMS Maturity Assessment
Pemaparan tersebut di atas, disampaikan dengan baik oleh Manager Safety Audit and Investigation, Bapak Ronny Yantje, dengan uraian singkat informasi sebagai berikut:
The presentation mentioned above, was presented well by Manager of Safety Audit and Investigation, Mr. Ronny Yantje, with brief description of information, as follows:
▪ Ref KP 62/2020 tentang Analisis Gap, dan Penugasan dari Direktur Keselamatan, Keamanan, dan Standardisasi (Nu: SPR.434/S/00/LPPPNPI/KMP.13/VI/2020, 05 Juni 2020 tentang Tim Gap Analysis dan perencanaan SMS termasuk Implementasi di Perum LPPNPI)
Ref KP 62/2020 about Gap analysis, and Tasking from Director of Safety, Security, and Standardization (Nu: SPR.434/S/00/LPPPNPI/KMP.13/VI/2020, Juni-05,2020 about The Tim of Gap Analysis and SMS planning including Implementation at Perum LPPNPI)
A gap analysis is a method of assessing the differences in safety performance, and mature safety cultures are more conducive to good safety performance.
▪ Pengukuran Gap Analysis menggunakan pendekatan PSOE (ref, KP 62) yang dipadukan dengan penilaian implementasi (YA, TIDAK, dan PARTIAL), yang merupakan metode yang diterapkan oleh Air services Australia. Hasilnya diketahui dari Gap Analysis yang dilakukan secara regulasi terkait implementasi SMS (pada tahap operasional) sudah berjalan dengan baik, namun masih banyak yang perlu ditingkatkan. Hal ini mengacu pada hasil analisis yang masih cukup banyak menunjukkan nilai “PARSIAL”. Untuk informasi lebih detail, lihat tabel di bawah “SMS Gap Analysis/Assessment”
Gap Analysis measurement uses the PSOE approach (ref, KP 62) combined with implementation assessment (YES, NO, and PARTIAL), which is a method applied by Air services Australia. As a result, it was identified from the Gap Analysis which was carried out in a regulatory manner related to the implementation of SMS (at the operational stage) which had gone well, however there was still much that needed to be improved. This refers to the results of the analysis which still quite a lot show the "PARTIAL" value. For more detailed information, see the table below
“SMS Gap Analysis/Assessment”.
THE SAFETY NEWS REBORN, THE 4TH EDITION, JULY-2021 62
SAFETY TRANSFORMER EDITION
Indonesia and English version
▪ Dengan menggunakan perbandingan acuan benchmarking SMS Maturity Assessment Tool untuk dokumen keselamatan ANSP internasional lainnya, maka Analisis Kesenjangan parsial ANSP Indonesia (Perum LPPNPI/AirNav Indonesia) adalah 37,3%, atau setara dengan nilai poin 1,58 (Artinya, nilai rendah dibandingkan dengan hasil implementasinya). Untuk informasi lebih detail, lihat tabel di bawah “Alat Penilaian Maturitas SMS”
Using the comparison of the SMS Maturity Assessment Tool benchmarking reference for other international ANSP safety documents, the partial Gap Analysis of Indonesia ANSP (Perum LPPNPI/AirNav Indonesia) is 37.3%, or equivalent to a point value of 1.58 (That means, the value is low compared to the results of its implementation). For more detailed information, see the table below “SMS Maturity Assessment Tool”
SMS GAP ANALYSIS/ASSESMENT
THE SAFETY NEWS REBORN, THE 4TH EDITION, JULY-2021 63
SAFETY TRANSFORMER EDITION
Indonesia and English version
▪ Oleh karena itu, perlu adanya kejelasan perbandingan antara penerapan SMS dan Sistem Manajemen Mutu (SMM). Ini penting, karena SMS lebih fokus pada analisis risiko keselamatan sementara QMS fokus pada kepatuhan terhadap regulasi. Namun secara inheren keduanya dapat saling terhubung karena pada dasarnya QMS merupakan fondasi dari sebuah SMS
Therefore, it is necessary to have clarity on the comparison between the implementation of SMS and the Quality Management System (QMS). This is important, because SMS focuses more on safety risk analysis while QMS focuses on compliance to regulation. However, inherently both can be connected to each other because basically QMS is the foundation of an SMS.
▪ Terkait akuntabilitas dan tanggung jawab keselamatan, untuk aspek akuntabilitas personel di AirNav Indonesia perlu dirinci secara komprehensif, artinya perlu dikaji lebih dalam terkait penerapan standar kompetensi kinerja personel pada jabatan tertentu, dimana:
Related to safety accountability and responsibility, for the aspect of personnel accountability at AirNav Indonesia it needs to be comprehensively detailed, that means it needs to be studied more deeply related to the implementation of personnel performance competency standards in certain positions, where:
THE SAFETY NEWS REBORN, THE 4TH EDITION, JULY-2021 64
SAFETY TRANSFORMER EDITION
Indonesia and English version 1) Akuntabilitas dan tanggung jawab keselamatan harus dialokasikan kepada manajemen dan
personel yang terlibat dalam tugas yang terkait dengan keselamatan. Ini termasuk alokasi akuntabilitas dan tanggung jawab untuk keselamatan operasi (kinerja keselamatan organisasi), tetapi juga untuk penerapan dan pengoperasian sistem manajemen keselamatan (SMS) dari operator/penyedia layanan sesuai dengan peran manajemen keselamatan yang ditetapkan. Yang pertama sering didefinisikan dalam lampiran khusus untuk deskripsi pekerjaan, sedangkan yang terakhir biasanya dijelaskan dalam Manual Manajemen Keselamatan (SMM) organisasi
Safety accountabilities and responsibilities should be allocated to the management and personnel involved in safety related tasks. This includes allocation of accountabilities and responsibilities for the safety of operations (safety performance of the organization), but also for the implementation and operation of the safety management system (SMS) of the operator/service provider in line with the defined safety management roles. The former is often defined in a dedicated annex to the job description, whereas the latter are usually described in the Safety Management Manual (SMM) of the organization.
2) Tanggung jawab keselamatan dapat didelegasikan, yaitu, mengalir ke bawah, dalam lingkup tanggung jawab pekerjaan yang ditentukan, asalkan pendelegasian tersebut didokumentasikan. Akuntabilitas keselamatan tidak dapat didelegasikan. Ini mendefinisikan kewajiban orang yang bertanggung jawab untuk menunjukkan pemenuhan tanggung jawab keselamatannya secara memuaskan
Safety responsibility can be delegated, i.e., cascaded down, within the scope of the defined job responsibilities, provided such delegation is documented. Safety accountability cannot be delegated. It defines the obligation of the responsible person to demonstrate the satisfactory discharge of his/her safety responsibilities
3) Akuntabilitas dan tanggung jawab manajemen keselamatan dialokasikan sesuai dengan struktur manajemen umum organisasi dan struktur organisasi SMS. Biasanya, SMS tidak mendefinisikan akuntabilitas dan tanggung jawab keselamatan di luar cakupannya. SMM tidak menjelaskan pengaturan umum pendelegasian tanggung jawab dalam departemen operasional dan teknis dan administrasi keselamatan internal mereka. Di banyak organisasi, akuntabilitas dan tanggung jawab keselamatan terkait dengan SMS terbatas pada manajer dan staf yang melakukan fungsi manajemen keselamatan saja
Safety management accountabilities and responsibilities are allocated in accordance with the organization’s general management structure and SMS organizational structure. Normally, the SMS does not define safety accountabilities and responsibilities outside its scope. The SMM does not describe the general arrangement of delegation of responsibilities within the operational and technical departments and their internal safety administration. In many organizations, safety accountabilities and responsibilities in relation to SMS are restricted to managers and staff performing safety management functions only.
THE SAFETY NEWS REBORN, THE 4TH EDITION, JULY-2021 65
SAFETY TRANSFORMER EDITION
Indonesia and English version 4) Menurut persyaratan Lampiran 19 Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO) yang
berkaitan dengan penerapan SMS, penyedia layanan penerbangan harus mengidentifikasi eksekutif yang bertanggung jawab yang, terlepas dari fungsi lainnya, memiliki tanggung jawab dan akuntabilitas akhir, atas nama organisasi, untuk implementasi dan pemeliharaan SMS. Penyedia layanan juga diharuskan untuk menunjuk seorang manajer keselamatan yang bertanggung jawab atas implementasi dan pemeliharaan SMS yang efektif. Operator/penyedia layanan juga diharuskan untuk mengidentifikasi akuntabilitas keselamatan semua anggota manajemen, terlepas dari fungsi lainnya
According to the International Civil Aviation Organization (ICAO) Annex 19 requirements relating to the implementation of SMS, the aviation service providers shall identify the accountable executive who, irrespective of other functions, has ultimate responsibility and accountability, on behalf of the organization, for the implementation and maintenance of the SMS. Service provider are also required to appoint a safety manager who is responsible for the implementation and maintenance of an effective SMS. The operators/service providers are also required to identify the safety accountabilities of all members of management, irrespective of other functions.
5) Untuk memastikan kesadaran dan komitmen keselamatan yang diperlukan dari semua personel yang terlibat dalam tugas yang terkait dengan keselamatan, akuntabilitas dan tanggung jawab keselamatan harus didefinisikan, didokumentasikan, dan dikomunikasikan secara jelas dan komprehensif ke seluruh organisasi
To ensure the needed safety awareness and commitment of all personnel involved in safety related tasks, the safety accountabilities and responsibilities shall be clearly and comprehensively defined, documented, and communicated throughout the organization.
▪ Perlunya integrasi SMS dengan sistem manajemen lain seperti SMM, Manajemen Risiko, SMK 3, Keamanan ANSSP, dll.
The need for SMS integration with other management systems such as QMS, Risk Management, SMK 3, ANSSP Security, etc.
Rencana
THE SAFETY NEWS REBORN, THE 4TH EDITION, JULY-2021 66
SAFETY TRANSFORMER EDITION
Indonesia and English version 4.4 Review Peraturan Pemerintah Nomor 4/2018 tentang PAMWILUDNAS