E. Sistem Transportasi Kota Semarang 1. Jaringan Jalan Kota Semarang
2. Angkutan Umum Kota Semarang
Kota Semarang saat ini tercatat memiliki lima terminal angkutan penumpang dengan porposi satu buah terminal tipe A, dua terminal tipe B dan dua terminal tipe C. Terminal tersebut yaitu Terminal Tipe A Terboyo, Terminal Tipe B Penggaron, Terminal tipe B Mangkang, Terminal tipe C Cangkiran dan Terminal Banyumanik. Selain itu juga terdapat Terminal Gunung pati sudah beralih fungsi dan terminal angkot yang ada di Sendawa Pasar johar. Namun dengan tuntutan terhadap lahan terminal, terdapat beberapa lahan yang difungsikan sebagai terminal seperti di Ngalian dan Pasar Johar sebagai pemberhentian Bis Perum DAMRI, wilayah Pudak Payung dan juga Panjangan.
Kode trayek dan jurusan masing-masing Angkutan Umum dan Angkudes di Kota Semarang dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 4.22. Trayek Angkutan Umum Bus Sedang dan BRT di Kota Semarang
Kode
Trayek Jurusan
Kode
Trayek Jurusan
B.01A T.boyo-Pmda-Pd.pyng B.35A T.boyo-Bonjol-Cngkrn B.01B Pd.pyng -T.boyo-Pmda B.35B Cngkrn -Bonjol- T.boyo
B.06A Johar-B.manik B.36A T.boyo-Pmlsh-Cngkrn
B.06B B.manik - Johar B.36B Cngkrn -Pmlsh- T.boyo B.09A T.boyo-Cipto-Cngkran B.38A Penggaron-S5-T.boyo B.09B Cngkran -Cipto- T.boyo B.38B T.boyo -S5- Penggaron B.10A T.boyo-Cipto-G.pati B.39A T.boyo-Rowosari B.10B G.pati -Cipto- T.boyo B.39B Rowosari -T.boyo B.12A T.boyo-Genuk-Elzbet B.40A T.boyo-S-Hata-Pnggrn B.12B Elzbet -Genuk- T.boyo B.40B Pnggrn -S-Hata- T.boyo B.13A T.boyo-Cipto-Pd.pyng B.41A Tg.Mas-S.Hata-Pnggrn B.13B Pd.pyng -Cipto- T.boyo B.41B Pnggrn -S.Hata- Tg.Mas B.14A Tulus harapan-PRPP B.42A T.boyo-Cipto-Pnggrn B.14B PRPP -Tulus harapan B.42B Pnggrn -Cipto- T.boyo B.15A T.boyo-Cipto-Psdena B.43A T.boyo-Bonjol-Py.mas B.15B Psdena -Cipto- T.boyo B.43B Py.mas -Bonjol- T.boyo B.16A T.boyo-Xsari-Pd.pyng B.44A Kuasenrejo-T.boyo B.16B Pd.pyng -Xsari- T.boyo B.44B T.boyo -Kuasenrejo B.17A T.boyo-Cipto-G.pati B.45A Mulyo-Gajah-T.boyo B.17B G.pati -Cipto- T.boyo B.45B T.boyo -Gajah- Mulyo B.18A B.Kencana-Maerokoco B.46A Rwsari-S.Hata-T.boyo B.18B Maerokoco -B.Kencana B.46B T.boyo -S.Hata- Rwsari B.19A T.boyo-Cipto-B.kncna B.47A T.boyo-Pd.payung B.19B B.kncna -Cipto- T.boyo B.47B Pd.payung -T.boyo
Kode
Trayek Jurusan
Kode
Trayek Jurusan
B.20A T.boyo-Gedawang B.51A T.boyo-Tn.mas-Mngkng B.20B Gedawang- T.boyo B.51B Mngkng -Tn.mas- T.boyo B.22A T.boyo-Cipto-Cngkran B.52A T.boyo-Srwjy-Cngkrn B.22B Cngkran- T.boyo-Cipto B.52B Cngkrn -Srwjy- T.boyo B.23A T.boyo-Kudu-Johar BRT.1A Mangkang-Penggaron B.23B Johar -Kudu- T.boyo BRT.1B Penggaron -Mangkang B.25A Pd.pyng-Pmlsh-Mngkng Bb.02A Johar-B.manik B.25B Mngkng -Pmlsh- Pd.pyng Bb.02B B.manik -Johar B.28A Pd.pyng-Penggaron
B.28B Penggaron- Pd.pyng
Sumber: Puslitdat (2012)
Sumber: Puslitdat (2012)
Gambar 4.18. Jaringan Trayek Angkutan Bus Kota Semarang
Sumber: Puslitdat (2012)
Gambar 4.19. Jaringan Trayek Angkutan MPU Semarang
Kondisi angkutan umum saat ini di Kota Semarang dapat dievaluasi dari berbagai sisi. Antara lain dari sisi penumpang sebagai user dan stakeholder utama, dari sisi pengemudi, dari sisi operator / pemilik, maupun dari sisi masyarakat dan dari sisi pemerintah.
a)
Dari Sisi Penumpang1) Kenyamanan yang rendah; 2) Kualitas kendaraan yang rendah; 3) Citra dan penampilan yang buruk;
4) Kualitas pelayan yang rendah (tidak dapat diandalkan, volume melampaui kapasitas nyaman kendaraan);
5) Tarif tidak sesuai peraturan; 6) Kecepatan rendah;
7) Kualitas perjalanan di bis (dan di terminal) yang rendah ; 8) Tidak sesuai trayek yang ditentukan (tidak memenuhi,
dipindah antar trayek).
b)
Dari Sisi Pengemudi1) Tekanan untuk menutupi setoran, walaupun pendapatan harian bervariasi;
2) Tidak ada pengamanan masa depan atau bantuan kesehatan dsb;
3) Tidak ada manajemen yang profesional dan modern mengakitbatkan tidak adanya pelatihan pengemudi.
c)
Dari Sisi Operator/Pemilik1) Keuntungan yang rendah karena pembatasan tarip dan biaya-biaya yang meningkat; tidak ada kepastian kelaikan usaha;
2) Efisiensi yang rendah disebabkan penundaan lama di terminal;
3) Operasi dibatasi oleh sistem perizinan, beberapa operator pada satu trayek, dan berbagai pungutan liar;
4) Hampir tidak ada ruang untuk prakarsa-prakarsa, trayek-trayek baru, atau jenis-jenis pelayanan yang baru;
5) Yang disebut operator sebenarnya adalah penyewa bis, bukan operator bis;
6) Keuntungan yang menurun karena peningkatan
kemacetan;
7) Ketidakberpihakan pemerintah atas angkutan umum; 8) Operator, karena mengejar setoran, menjadi terlalu
memanjakan penumpangnya. Operator mengejar sedekat
mungkin calon penumpang, bahkan di tengah
persimpangan jalan, dan menurunkan penumpang dimanapun yang diinginkan penumpang, bahkan di tengah jalan yang macet sekalipun.
d)
Dari Sisi Masyarakat1) Porsi perjalanan dengan angkutan umum yang menurun tarif angkutan yang tidak kompetitif ; dengan demikian penggunaan kendaraan pribadi meningkat; pencemaran, kemacetan,
2) Banyak angkot yang kecil, tua, dan mencemari dan memacetkan jalan,
3) Kinerja lingkungan yang buruk dari kendaraan angkutan umum, yang justru melewati daerah-daerah padat penduduk,
4) Kualitas udara perkotaan yang rendah; dampak terhapdap kesehatan umum,
5) Mobilitas yang terbatas bagi mereka yang tergantung pada angkutan umum,
6) Penurunan dan bahkan kehilangan pelayanan pada berbagai trayek akibat ketidakuntungan pengusaha, 7) Masyarakat yang kurang terdidik untuk menggunakan,
memelihara, fasilitas-fasilitas transportasi yang disediakan pemerintah. Menyebabkan perilaku berperjalanan yang tidak tertib, pelanggaran aturan-aturan lalulintas.
e)
Dari Sisi Pemerintah Aspek Pengaturan Lalulintas1) Terlalu banyak operator pada setiap trayek, yang membuat pengendalian rumit;
2) Penumpang naik dan turun tidak di halte, difasilitasi oleh pengemudi;
3) Pembagian trayek antar beberapa operator, dan sistem setoran, mengakibatkan tiadanya yang bertanggung-jawab atas pelayanan yang disediakan pada trayek;
4) Basis data dan perolehan informasi yang kurang, yang menghambat perencanaan, pengaturan;
5) Pengaturan antara tingkat Provinsi Jawa Tengah, Kota Semarang, dan Kabupaten disekitarnya.
Pengaturan dan Perizinan
1) Setiap kendaraan diizinkan untuk satu trayek selama 5 tahun;
2) Beberapa operator pada satu trayek: sulit menyetujui perubahan;
3) Trayek-trayek yang terikat pada terminal, dan ruas jalan tertentu;
4) Terlalu banyak kategori kendaraan, tingkat pelayanan, perijinan trayek yang dibawah wewenang-wewenang yang berbeda;
5) izin trayek melekat pada kendaraan bukan pada lembaga penyelenggara;
6) Kendaraan dimiliki oleh operator kecil (atau sendiri-sendiri untuk angkot);
7) Pengelola, pemilik, pengemudi, pengguna berkepentingan berbeda-beda.
Sarana dan Prasarana
1) Tidak cukup banyak halte, dan tidak ada informasi samasekali;
2) Terminal, halte yang ada, lokasi, fasilitas, pelayanan tidak mengakomodasi sepenuhnya kepentingan dan perilaku penggunanya (terutama operator dan penumpang);
3) Keberadaan terminal dan halte ditentukan sangat kaku oleh peraturan perundangan;
4) Jarang ada fasilitas pejalan kaki yang memadai seperti trotoar, lampu penyebrang pelikan atau tempat median jalan yang lebar;
5) Kondisi trotoar yang sulit untuk pejalan kaki, dan hambatan di trotoar seperti pedagang kaki-lima dll; 6) Kondisi di terminal yang tidak nyaman bagi penumpang
(tidak tertib). Trayek dan Jaringan
1) Masalah utama: sistem satu arah di beberapa ruas jalan. Sistem ini sangat tidak ramah terhadap pengguna angkutan umum;
2) Peningkatan kendaraan-kendaraan angkutan umum yang kecil pada jalan-jalan utama, dan tidak adanya pengembangan jaringan trayek bis kota (massal);
3) Pengembangan jaringan trayek angkot dan bis tidak lentur, dan mengikuti pertumbuhan kota;
4) Tumpang tindihnya hirarki (tingkatan) trayek (utama – cabang – ranting) , trayek utama seharusnya melayani pergerakan antar pusat-pusat kegiatan / pertumbuhan / BWK – Bagian Wilayah Kota, trayek cabang menghubungkan kawasan – kawasan kegiatan menuju pusat-pusat kegiatan, dan trayek cabang bergerak di daerah pemukiman dan kawasan-kawasan kegiatan.
F. Sistem Transportasi Kota Surabaya