STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH
E. Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Kelima dapat dikelompokkan sebagai berikut:
5. Meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada semua lapisan masyarakat
6.2 Arah Kebijakan
6.2.5 Arah Kebijakan Pembangunan Tahun Kelima (2018)
Tahun kelima pelaksanaan RPJMD Kabupaten Kayong Utara Tahun 2013-2018 merupakan tahap konsolidasi untuk memastikan terjadinya perubahan dan pencapaian sasaran pembangunan jangka menengah daerah sesuai dengan target yang ditetapkan. Arah kebijakan pembangunan tahun kelima difokuskan pada bidang/sektor yang masih perlu ditingkatkan pencapaian kinerjanya berdasarkan hasil monitoring dan evaluasi terhadap capaian program prioritas yang telah dilaksanakan selama 4 tahun terakhir.
Selain itu, capaian pembangunan daerah pada tahun kelima menjadi dasar (baseline) untuk penyusunan rencana dan kebijakan pembangunan pada periode ketiga pelaksanaan RPJPD Kabupaten Kayong Utara Tahun 2008-2025. Pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan pada tahun kelima tetap diarahkan pada upaya untuk mensinergikan capaian pembangunan di masing-masing bidang/sektor dengan memperhatikan program-program prioritas yang perlu dipercepat pencapaian targetnya.
Tabel 6.1
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Berdasarkan Pilihan Strategi Pilihan Strategi
NO. PILIHAN STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH
ARAH KEBIJAKAN
2014 2015 2016 2017 2018 1. Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan dengan
penguatan konektivitas antar pusat-pusat pertumbuhan ekonomi dan antara pusat pertumbuhan ekonomi dengan lokasi kegiatan ekonomi serta infrastruktur pendukungnya
√ √ √ √ √
2. Menciptakan sinergitas pembangunan sektoral dan wilayah untuk meningkatkan keunggulan komparatif dan kompetitif secara nasional, regional maupun global
√ √ √ √ √
3. Pemberian insentif , kemudahan peraturan, perijinan dan pelayanan publik dari Pemerintah
Daerah √ √ √ √ √
4. Peningkatan akhlak mulia dan kesalehan sosial √ √ √ √ √ 5. Peningkatan Aksesibilitas dan Mutu Pelayanan
Kesehatan √ √ √ √ √
7. Peningkatan Aksesibilitas Pendidikan √ √ √ √ √
8. Peningkatan Mutu Pendidikan √ √ √ √ √
9. Penguatan tata kelola pendidikan yang akuntabel √ √ √ √ √ 10. Mengedepankan dan memperkuat peran dan
kontribusi pelaku ekonomi kerakyatan dalam
perekonomian KKU √ √ √ √ √
11. Peningkatan kualitas dan kuantitas ruang terbuka
hijau √ √ √ √ √
12. Percepatan pemenuhan hak dasar √ √ √ √ √
13. Peningkatan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana dan ketahanan daerah dalam
mengurangi dampak perubahan iklim √ √ √ √ √
14. Pengembangan skema jaminan dan perlindungan
sosial bagi masyarakat √ √ √ √ √
15. Peningkatan keterampilan dan kualitas tenaga
kerja √ √ √ √ √
16. Mewujudkan Pengarustamaan Gender (PUG), Pengarusutamaam Hak-hak Anak (PUHA), meningkatkan pemberdayaan perempuan dalam pembangunan dan mewujudkan keluarga sehat, sejahtera dan mandiri
√ √ √ √ √
17. Mencegah dan menangani korban kekerasan terhadap perempuan dan anak serta perdagangan
orang (trafficking) √ √ √ √ √
18. Pengembangan kelembagaan pemerintah yang
efisien dan efektif √ √ √ √ √
19. Pengembangan struktur organisasi dan tata
laksana pemerintahan yang akuntabel √ √ √ √ √
20. Pengelolaan keuangan yang transparan dan
akuntabel √ √ √ √ √
21. Peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan
yang berkelanjutan √ √ √ √ √
22. Pengembangan sistem reward and punishment
dalam pengembangan sumberdaya manusia √ √ √ √ √
23. Peningkatan kepedulian masyarakat pada
pembangunan politik dan demokrasi √ √ √ √ √
24. Peningkatan kapasitas dan peran partai politik
dalam pembangunan politik dan demokrasi √ √ √ √ √
25. Peningkatan partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan dalam perencanaan,
pelaksanaan dan pengendalian pembangunan √ √ √ √ √
26. Pengembangan mekanisme pengaduan berbasis
sistem informasi yang real-time √ √ √ √ √
27. Penataan dan perbaikan sarana dan prasarana pelayanan publik yang lebih baik (cepat dan
berkualitas) √ √ √ √ √
28. Peningkatan kapasitas aparatur sebagai garda
tedepan pelayanan √ √ √ √ √
Sumber : Hasil Analisis, 2014
Hubungan antara Misi dengan Strategi dan arah kebijakan terkait dengan program unggulan yang menjadi pioritas daerah dapat dijabarkan pada tabel berikut :
Tabel 6.2
Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Kabupaten Kayong Utara
Misi 1 : Menjadikan KKU sebagai pintu gerbang utama perekonomian Kalbar
NO. SASARAN STARATEGI ARAH KEBIJAKAN
1. Menciptakan
1. Urusan Pekerjaan Umum : Percepatan pembangunan infrastruktur strategis sebagai kawasan ekonomi potensial yang membuka akses perdagangan regional, nasional & internasional 2. Urusan Pekerjaan Umum : Percepatan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh 3. Urusan Pekerjaan Umum :
Meningkatkan jalan akses lokal antara pusat-pusat pertumbuhan dengan fasilitas pendukung (pelabuhan, energi) dan dengan wilayah disekitarnya 4. Urusan Perhubungan : Merevitalisasi
angkutan sungai, pelabuhan lokal serta optimalisasi pelayaran perintis.
5. Urusan Perhubungan : Mendorong dan/atau menyediakan angkutan darat, pembangunan dan revitalisasi terminal, serta sarana perlengkapan jalan.
6. Urusan Pekerjaan Umum : Pembangunan jaringan jalan dan pemerataan akses infrastruktur
pendukung yang menghubungkan antara pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan utama
7. Urusan Komunikasi dan Informatika:
Pengalokasian spectrum frekuensi radio yang memadai
8. Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral : Penggunaan green technology equipment untuk mendukung penyediaan listrik di wilayah non komersial.
2. Menciptakan sinergitas pembangunan sektoral
1. Urusan Perdagangan : Mendorong pertumbuhan sektor ekonomi unggulan (industri pengolahan, pariwisata, pertanian, perkebunan dan perikanan) 2. Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral
: Meningkatkan upaya eksplorasi dan penerapan teknologi eksploitasi dibidang pertambangan berwawasan lingkungan
3. Urusan Pertanian : Meningkatkan produksi perkebunan melalui pola-pola pengelolaan yang pernah diterapkan yang menunjukkan kinerja positif sekaligus untuk pemulihan lahan-lahan kritis
4. Urusan Pertanian : Mendorong
tumbuhnya industri hilir produk tanaman pangan dan perkebunan berbasis teknologi maju untuk tujuan konsumsi, industri pangan, serta mendorong tumbuhnya agrobisnis dengan memanfaatkan potensi pasar regional melalui diversifikasi, jumlah, dan mutu produk dalam rangka pertambahan nilai dan perluasan lapangan kerja.
5. Urusan Pariwisata : Membangun obyek dan destinasi pariwisata, menyediakan prasarana dan sarana penunjang, dan meningkatkan pelayanan jasa kepariwisataan, termasuk
pengembangan wisata minat khusus dan agrowisata yang terintegrasi dengan perlindungan plasma nutfah dan spesies dilindungi.
6. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah : Membina kegiatan usaha berskala kecil dan menengah agar menjangkau persyaratan dan memenuhi standar, untuk mutu produk dan jasa pelayanan.
3. Pemberian insentif, kemudahan peraturan, perijinan dan pelayanan publik dari Pemerintah Daerah
1. Urusan Otonomi Daerah : Meningkatkan peran Pemerintah Daerah sebagai regulator, katalisator, dan fasilitator pembangunan ekonomi melalui penghapusan ekonomi biaya tinggi;
penciptaan akses terhadap permodalan dan pasar; dan peningkatan kualitas dan produktifitas sumber daya manusia agar memiliki daya saing yang tinggi.
2. Urusan Penanaman Modal : Menciptakan iklim investasi melalui pembenahan kebijakan, regulasi, dan perijinan; pemberian insentif bagi sektor unggulan; penyiapan lokasi kegiatan;
promosi potensi daerah; dan menjaga stabilitas politik, sosial, keamanan dan ketertiban umum dan kepastian hukum 3. Urusan Pemerintahan Umum :
Meningkatkan upaya intensifikasi,
ekstensifikasi dan diversifikasi potensi sumber keuangan daerah untuk meningkatkan kemampuan pendanaan daerah dalam pembangunan.
Misi 2 : Membangun SDM KKU yang berakhlak mulia, sehat dan cerdas
NO. SASARAN STARATEGI ARAH KEBIJAKAN
1. Menciptakan
1. Peningkatan akhlak mulia dan kesalehan sosial
1. Urusan Sosial : Pembangunan karakter masyarakat yang bermartabat &
berakhlak mulia dengan memperkuat pembinaan keagamaan
2. Urusan Sosial : Penguatan lembaga sosial keagamaan /tokoh agama, sosial budaya melalui pembinaan dan pemberdayaan yang saling bersinergi dengan program-program pembangunan lainnya.
3. Urusan Sosial : Memantapkan fungsi, peran, dan kedudukan agama sebagai landasan moral, spiritual, dan etika dalam penyelenggaraan pemerintahan dan kehidupan bermasyarakat 4. Urusan Sosial : Meningkatkan dan
memantapkan kerukunan hidup antar umat beragama sehingga tercipta suasana kehidupan yang harmonis dan saling menghormati dalam semangat kemajemukan
5. Urusan Sosial : Meningkatkan peran dan fungsi lembaga-lembaga keagamaan dalam ikut mengatasi dampak perubahan yang terjadi dalam semua aspek kehidupan
1. Urusan Kesehatan : Peningkatan kualitas derajat kesehatan melalui pelayanan kesehatan bagi seluruh masyarakat KKU.
2. Urusan Kesehatan : Penyediaan, Peningkatan dan Revitalisasi Sarana dan Prasarana di Fasilitas Kesehatan.
3. Urusan Kesehatan : Mengembangkan sistem manajemen dan regulasi kesehatan.
4. Urusan Kesehatan : Meningkatkan upaya pemberantasan penyakit, surveilans dan penyehatan lingkungan.
5. Urusan Kesehatan : Meningkatkan
Pemberdayaan Masyarakat.
6. Urusan Kesehatan : Meningkatkan pelayanan kesehatan medik dasar dan rujukan yang merata, bermutu dan terjangkau.
Aksesibilitas Pendidikan 1. Urusan Pendidikan : Penyedian Sarana dan Prasarana Pendidikan
2. Urusan Kepegawaian : Rekruitmen Tenaga Pendidik dan Kependidikan 3. Urusan Pendidikan : Perluasan akses
pendidikan pada jalur non formal 4. Urusan Pendidikan : Perluasan akses
pendidikan keaksaraan
5. Perluasan akses sekolah Luar Biasa dan Sekolah inklusif
6. Urusan Pendidikan : Peningkatan partisipasi masyarakat dalam dunia pendidikan
7. Urusan Pendidikan : Pemanfaatan teknologi informasi pada dunia pendidikan
8. Urusan Pendidikan : Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan
2. Peningkatan Mutu
Pendidikan 1. Urusan Pendidikan : Pengembangan kompetensi tenaga pendidik dan tenaga kependidikan serta peningkatan kesejahteraannya.
2. Urusan Pendidikan : Pengembangan guru sebagai profesi
3. Urusan Kepegawaian : Pembinaan dan pengembangan tenaga pendidik dan tenaga kependidikan
4. Urusan Pendidikan : Perluasan pendidikan kecakapan hidup (lifeskill) 5. Urusan Pendidikan : Pengembangan
sekolah berbasis keunggulan lokal 3. Penguatan tata kelola
pendidikan yang akuntabel
1. Urusan Pendidikan : Peningkatan sistim pengendalian internal
2. Urusan Pendidikan : Peningkatan kapasitas dan kompetensi pengawas sekolah
Misi 3 : Mewujudkan kesejahteraan masyarakat dengan memperkuat ekonomi kerakyatan berbasis pertanian dan perikanan
NO. SASARAN STARATEGI ARAH KEBIJAKAN
1. Memperkuat sektor ekonomi unggulan
1. Urusan Perindustrian : Percepatan pengembangan pusat industri perikanan
& pariwisata di wilayah kepulauan 2. Urusan Pertanian : Pengembangan
pertanian pangan berkelanjutan sebagai basis ketahanan ekonomi masyarakat 3. Urusan Pemberdayaan Perempuan :
Pemberdayaan perempuan dan kelompok rentan melalui penguatan modal dan penataan produksi 4. Urusan Perhubungan : Percepatan
pembangunan infrastruktur transportasi perdesaaan
5. Urusan Perindustrian : Percepatan pengembangan sentra-sentra industri potensial
6. Urusan Pertanian : Meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian tanaman pangan melalui penyiapan lahan pertanian, pengembangan riset dan penyuluhan untuk peningkatan mutu bibit dan produk yang tahan hama dan penyakit, dan penyediaan sarana produksi pertanian secara kontinyu.
7. Urusan Kelautan dan Perikanan : Meningkatkan produksi dan produktivitas perikanan dan kelautan melalui
peningkatan sarana dan prasarana, pemasaran dan pengawasan secara kontinyu.
8. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah : Membangun pola kemitraan dalam pembangunan ekonomi antara Pemerintah Daerah, swasta, UKM, dan koperasi sebagai wadah pengembangan kegiatan usaha produktif, pemberdayaan masyarakat golongan ekonomi lemah, dan mengembangkan lembaga
keuangan mikro dalam rangka ekonomi kerakyatan
9. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah : Pengembangan Produk Unggulan Daerah (OVOP) melalui pengembangan usaha mikro dan koperasi.
10. Urusan Perdagangan : Mempercepat revitalisasi pusat-pusat perekonomian dan pasar tradisional.
Misi 4 : Melaksanakan pembangunan berkelanjutan yang menjamin kelestarian lingkungan dan keadilan sosial
NO. SASARAN STARATEGI ARAH KEBIJAKAN
1. Meningkatnya daya dukung dan daya
1. Peningkatan kualitas dan kuantitas ruang terbuka hijau
1. Urusan Lingkungan Hidup :
Mengembangkan tata kelola lahan dan hutan yang menjamin akses masyarakat dan kelestarian lingkungan
2. Urusan Penataan Ruang : Menyediakan ruang-ruang publik sebagai pusat kebudayaan dan fasilitas pembinaan masyarakat dalam mengekspresikan diri 3. Urusan Lingkungan Hidup : Mengelola
dan mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam untuk menjaga keberlanjutan perkembangan
perekonomian daerah dan perlindungan lingkungan.
2. Percepatan pemenuhan hak dasar
1. Urusan Pekerjaan Umum : Percepatan pembangunan sarana & prasarana air bersih
2. Urusan Pekerjaan Umum : Percepatan pemenuhan hak dasar pada kawasan terpencil dan pulau-pulau kecil 3. Peningkatan
1. Urusan Pemerintahan Umum : Peningkatan kesiapsiagaan dan kapasitas pemangku kepentingan dalam menghadapi ancaman bencana
2. Urusan Pemerintahan Umum : melaksanakan peningkatan kapasitas aparatur pelayanan publik melalui pendidikan dan pelatihan untuk membentuk karakter pelayanan publik Penyediaan sarana dan prasarana penanggulangan bahaya dan ancaman bencana
3. Urusan Pemerintahan Umum :
Penguatan kapasitas masyarakat dalam mengurangi resiko bencana
4. Urusan Pemerintahan Umum : Peningkatan kapasitas pemerintah daerah dalam penanggulangan dan pengurangan resiko bencana 2. Meningkatnya
pelayanan dan 1. Pengembangan skema
jaminan dan 1. Urusan Tenaga Kerja : Memberikan jaminan sosial khususnya bagi pekerja
perlindungan sosial bagi seluruh lapisan masyarakat KKU
perlindungan sosial bagi
masyarakat informal melalui asuransi kesejahteraan sosial dengan sistem cost sharing melalui BPJS
2. Urusan Sosial: Melaksanakan Pembangunan sarana khusus bagi masyarakat usia lanjut dan penyandang cacat
2. Peningkatan keterampilan dan kualitas tenaga kerja
1. Urusan Ketenagakerjaan : Meningkatkan sarana dan prasarana Balai Latihan Kerja
2. Urusan Ketenagakerjaan :
Melaksanakan pelatihan keterampilan
1. Urusan Pemberdayaan Perempuan : Pemberdayaan dan Peningkatan peran serta Perempuan
2. Urusan Pemberdayaan Perempuan : Perwujudan Kabupaten Kayong Utara sebagai kota layak anak
3. Urusan Pemberdayaan Perempuan : Pengokohan ketahanan keluarga
Urusan Pemberdayaan Perempuan :
Perlindungan terhadap perempuan dan anak dari kekerasan rumah tangga serta
perdagangan perempuan dan anak (trafficking)
Misi 5 : Menyelenggarakan pemerintahan yang tegas , terbuka, bersih dan efektif melayani masyarakat
NO. SASARAN STARATEGI ARAH KEBIJAKAN
1. Meningkatnya
1. Urusan Pemerintahan Umum : Melaksanakan reformasi birokrasi agar pemerintahan berjalan bersih, terbuka &
efektif
2. Urusan Pemerintahan Umum :
Mengembangkan sistem pakta integritas guna memperkuat pengawasan &
pelibatan masyarakat
3. Urusan Pemerintahan Umum :
Melaksanakan Penguatan kelembagaan LPSE
4. Urusan Pemerintahan Umum : Menata kelambagaan pemerintah daerah yang
efektif dan efisien 2. Pengembangan struktur
organisasi dan tata laksana pemerintahan yang akuntabel
Urusan Pemerintahan Umum : Melakukan penataan kebutuhan organisasi, sumber daya manusia aparatur melalui pelaksanaan proses rekrutmen, promosi dan mutasi pegawai berdasarkan prinsip Good Governance
3. Pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel
Urusan Pemerintahan Umum : mengoptimalkan pemanfaatan sistem informasi perencanaan, pengelolaan, dan pengawasan pembangunan melalui Pengembangan sistem informasi perencanaan yang terintegrasi dengan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah dan sistem informasi pengawasan pelaksanaan pembangunan
1. Peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan yang berkelanjutan
1. Urusan Pemerintahan Umum :
Meningkatkan kompetensi SDM melalui penetapan standar bagi pegawai yang akan menerima fasilitas mengikuti pendidikan formal lanjutan bergelar (tugas belajar)
2. Urusan Pemerintahan Umum : Meningkatkan kualitas & etos kerja aparatur melalui perbaikan sistem rekruitmen, promosi dan mutasi 2. Pengembangan sistem
reward and punishment dalam pengembangan sumberdaya manusia
Urusan Pemerintahan Umum : menerapkan sistem reward and punishment dalam pemberiaan penghargaan dan sangsi 3. Meningkatnya
1. Peningkatan partisipasi masyarakat dan
1. Urusan Pemerintahan Umum :
Percepatan pembangunan infrastruktur dasar pedesaan, penguatan aparatur desa & pemberdayaan masyarakat.
2. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri : melakukan pembinaan kepada masyarakat dalam kehidupan politis dan demoktasi
2. Peningkatan kapasitas dan peran partai politik dalam pembangunan politik dan demokrasi
1. Urusan Pemerintahan Umum : melakukan pembinaan terhadap partai politik
2. Urusan Pemerintahan Umum : melakukan pembinaan terhadap
1. Peningkatan partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan dalam perencanaan, pelaksanaan dan
1. Urusan Pemerintahan Umum : Melibatkan masyarakat dalam proses pembangunan mulai dari perencanaan sampai pelaksanaan melalui proses musrenbang, dll melalui Pelaksanaan
proses
pembangunan pengendalian
pembangunan komunikasi langsung dengan masyarakat dalam rembug warga.
2. Urusan Pemerintahan Umum : Meningkatkan kapasitas kelembagaan
1. Urusan Pemerintahan Umum :
penyediaan saluran pengaduan melalui berbagai alat dan media
2. Urusan Pemerintahan Umum : Menyediakan kemudahan akses
1. Penataan dan perbaikan sarana dan prasarana pelayanan publik yang lebih baik (cepat dan berkualitas)
1. Urusan Pemerintahan Umum : Menyelenggarakan pelayanan prima di desa dan Kecamatan
2. Urusan Pemerintahan Umum : Melakukan perbaikan dan penataan sarana dan prasarana pelayanan publik 2. Peningkatan kapasitas
aparatur sebagai garda tedepan pelayanan
1. Urusan Pemerintahan Umum:
melaksanakan peningkatan kapasitas aparatur pelayanan publik melalui pendidikan dan pelatihan untuk membentuk karakter pelayanan publik