KERANGKA REGULASI DAN KELEMBAGAAN
3.1. Arah Kebijakan dan Strategi BPPT
Dalam upaya mewujudkan visi dan misi serta pencapaian sasaran strategis BPPT untuk mendukung arah kebijakan dan strategi nasional, arah kebijakan BPPT pada tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut:
a. Melakukan pengkajian dan penerapan teknologi dengan meningkatkan
inovasi dan layanan teknologi untuk mendukung peningkatan daya saing dan kemandirian bangsa :
1) Penyelenggaraan litbangyasa teknologi untuk menghasilkan inovasi
dalam bidang teknologi : energi, informasi, elektronika, material, transportasi, maritim, hankam, permesinan, industri kimia, pangan dan pertanian, sistim inovasi untuk pembangunan taman tekno dan sains, dan inkubasi teknologi, obat dan kesehatan, teknologi sumber daya alam dan kelautan, lingkungan dan kebencanaan.
2) Melakukan peningkatan dukungan bagi pelaksanaan pengkajian dan
penerapan melalui dukungan infrastruktur labratorium
3) Berkontribusi dalam pembangunan dan pengembangan Taman Tekno
dan Taman Sains.
b. Meningkatnya tata kelola pemerintahan yang baik untuk mendukung
inovasi dan layanan teknologi
Strategi pelaksanaan dari arah kebijakan tersebut diatas dilakukan melalui:
a. Melaksanakan pengkajian dan penerapan teknologi melalui 3 (tiga) program
utama yaitu:
1) Program Pengkajian dan Penerapan Teknologi (PPT),
2) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya BPPT,
3) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPPT.
b. Melaksanakan pengkajian dan penerapan teknologi melalui pembidangan
teknologi yang ada di BPPT
23
d. Melaksanakan kegiatan dengan sistem tata kerja kerekayasaan (STTK)
3.2. Arah Kebijakan dan Strategi Kedeputian Bidang TPSA
Arah kebijakan TPSA untuk program Tahun 2015 – 2019 sebagai bagian dari arah
kebijakan dan strategi BPPT yang terdiri dari :
a. Melakukan pengkajian dan penerapan teknologi dengan meningkatkan inovasi dan layanan teknologi untuk mendukung peningkatan daya saing dan kemandirian bangsa : 1) Penyelenggaraan litbangyasa teknologi untuk menghasilkan inovasi dalam bidang
teknologi : energi, informasi, elektronika, material, transportasi, maritim, hankam, permesinan, industri kimia, pangan dan pertanian, sistim inovasi untuk pembangunan taman tekno dan sains, dan inkubasi teknologi, obat dan kesehatan, teknologi sumber daya alam dan kelautan, lingkungan dan kebencanaan.
2) Melakukan peningkatan dukungan bagi pelaksanaan pengkajian dan penerapan melalui dukungan infrastruktur labratorium
3) Berkontribusi dalam pembangunan dan pengembangan Taman Tekno dan Taman Sains.
b. Meningkatnya tata kelola pemerintahan yang baik untuk mendukung inovasi dan layanan teknologi
Strategi pelaksanaan dari arah kebijakan tersebut diatas dilakukan melalui upaya upaya inisiatif strategis yang diimplementasikan dalam program di Kedeputian Bidang TPSA yaitu Program Pengkajian dan Penerapan Teknologi (PPT).
Strategi untuk mendukung Sasaran Strategis Terwujudnya inovasi untuk
mendukung peningkatan daya saing dan kemandirian bangsa di bidang teknologi
pengembangan sumberdaya alam, akan dilaksanakan melalui pelaksanaan Program
Pengkajian dan Penerapan Teknologi (PPT) dengan sasaran programnya adalah sebagai berikut :
1. Jumlah fasilitas survei dan observasi kelautan yang dihasilkan untuk menunjang
survey kelautan
2. Prese tase Ter a gu ya Ka asa NSTP Mariti Ka upate PPU, Kali a ta Ti ur
3. Jumlah inovasi teknologi pengolahan emas bebas merkuri dan pengelolaan
24
4. Ju lah i o asi Tek ologi Pe golaha da Pe ur ia Mi eral Nikel
5. Jumlah inovasi teknologi pemetaan lahan gambut skala detail
6. Jumlah inovasi paket Teknologi Modifikasi Cuaca untuk layanan teknologi mitigasi
bencana hidrometeorologi
7. Jumlah Inovasi Sistem dan Teknologi Reduksi Risiko Bencana Longsor
8. Jumlah Inovasi Sistem dan Teknologi Monitoring Kekuatan Gedung Bertingkat
terhadap Bencana Gempa Bumi
9. Jumlah Inovasi Teknologi Pengelolaan Sampah Perkotaan
10.Jumlah Inovasi Teknologi Pengolahan Air Bersih untuk Masyarakat yang
Terdampak Banjir
11.Ju lah I o asi Tek ologi Pe a taua Kualitas Li gku ga Perkotaa Air
Strategi untuk mendukung Sasaran Strategis peningkatan layanan teknologi untuk mendukung peningkatan daya saing dan kemandirian bangsa di bidang teknologi
pengembangan sumberdaya alam, akan dilaksanakan melalui pelaksanaan Program
Pengkajian dan Penerapan Teknologi (PPT) dengan sasaran programnya adalah sebagai berikut :
1. Jumlah mitra yang memanfaatkan layanan teknologi Survey Kelautan
2. Jumlah mitra yang Memanfaatkan Layanan Teknologi Pengolahan Air dan Limbah
3. Jumlah mitra yang memanfaatkan Layanan teknologi modifikasi cuaca
3.3. Kerangka Regulasi
Untuk menumbuh kembangkan kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi diperlukan kemampuan untuk melakukan sinergi perkembangan kelembagaan (organisasi dan institusi - serangkaian adat kebiasaan yang umum, prosedur standar atau rutin, regulasi atau hukum yang mengatur hubungan dan interaksi antara individu, kelompok dan organisasi) dan sumber daya ilmu pengetahuan dan teknologi yang dimiliki dengan berbagai faktor lain secara bersistem.
Faktor pertama adalah kemampuan menumbuhkan jaringan antara unsur-unsur kelembagaan ilmu pengetahuan dan teknologi untuk membentuk rantai yang mengaitkan kemampuan melakukan pembaruan di bidang ilmu pengetahuan dan
25
teknologi dengan kemampuan memanfaatkan kemajuan yang terjadi ke dalam barang dan jasa yang memiliki nilai ekonomis. Melalui jaringan itu terjadi berbagai bentuk transaksi sehingga sumber daya ilmu pengetahuan dan teknologi mengalir dari unsur kelembagaan yang satu ke unsur kelembagaan yang lain. Dengan demikian, sumber daya yang ada dapat dimanfaatkan secara efektif.
Faktor kedua adalah kemampuan menumbuhkan iklim usaha yang kompetitif, sehingga persaingan antar pelaku ekonomi tidak hanya ditentukan oleh penguasaan pasar atau sumber daya alam saja, namun lebih ditentukan oleh kemampuan inovatif dalam menghasilkan produk barang dan jasa yang bermutu serta bermanfaat bagi kehidupan manusia. Tumbuhnya iklim seperti itu menimbulkan tarikan bagi kegiatan penelitian, pengembangan dan perekayasaan untuk terus mencari terobosan ilmu pengetahuan dan teknologi dan menghasilkan berbagai invensi yang tidak saja memperkaya khazanah ilmu pengetahuan dan teknologi, namun juga memberi peluang baru bagi pelaku ekonomi untuk mengembangkan berbagai inovasi yang memiliki nilai ekonomi yang tinggi.
Faktor ketiga adalah kemampuan menumbuhkan daya dukung. Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi tidak hanya tergantung pada para pelaku yang terlibat langsung. Dukungan pihak-pihak lain sangat diperlukan, terutama dukungan yang berkaitan dengan pengembangan profesionalisme, pengalokasian sumber daya, pembentukan kepastian usaha, penyelenggaraan aliran permodalan, pemberdayaan standardisasi, serta penentuan persyaratan dan pengawasan, baik untuk melindungi kepentingan kehidupan manusia maupun untuk menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup.
Sinergi perkembangan kelembagaan dan sumber daya ilmu pengetahuan dan teknologi dengan ketiga faktor itulah yang membentuk lingkungan yang kondusif bagi pertumbuhan kapasitas ilmu pengetahuan dan teknologi serta pendayagunaannya kedalam kegiatan ekonomi. Oleh karena itu, untuk meningkatkan peran dalam pembangunan nasional, Indonesia harus mampu secara bersistem mengembangkan serta memadukan unsur-unsur kelembagaan dan sumber daya ilmu pengetahuan dan teknologi yang dimiliki ke dalam jaringan yang membentuk jalinan hubungan yang saling memperkuat, saling mengisi, dan saling mengendalikan dalam suatu keseluruhan yang
26
utuh sehingga semua potensi ilmu pengetahuan dan teknologi yang ada dapat didayagunakan secara efisien dan efektif ke arah yang diinginkan.
Berdasarkan perspektif di atas, kebijakan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi haruslah terkait secara timbal balik dengan kebijakan di bidang ekonomi dan kemasyarakatan, yang secara keseluruhan merupakan kebijakan nasional yang terpadu dan saling memperkuat.
Beberapa kebutuhan regulasi yang diperlukan oleh BPPT dalam meningkatkan perannya sebagai infrastruktur iptek nasional dalam kemandirian dan daya saing bangsa dapat dilihat pada Tabel 3.1. Matrik Kerangka Regulasi.
27
Tabel 3.1. Matrik Kerangka Regulasi
No. Arah Kerangka Regulasi dan/atau Kebutuhan Regulasi Urgensi Pembentukan Berdasarkan Evaluasi Regulasi Eksisting,
Kajian Dan Penelitian Institusi Terkait I. UU Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian
Peraturan Pemerintah (PP) tentang Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (ps.
Sebagai faktor yang dipertimbangkan dalam menentukan arah pengkajian dan penerapan teknologi BPPT
Kementerian Perindustrian
Perpres tentang Kebijakan Industri Nasional (ps. 12) Sebagai faktor yang dipertimbangkan dalam menentukan arah
pengkajian dan penerapan teknologi BPPT
Kementerian Perindustrian
PP tentang Perwilayahan Industri dan Kawasan Industri (ps. 14) Meningkatkan kebutuhan produk inovasi teknologi dan layanan
teknologi BPPT - peningkatan daya saing Industri berlandaskan keunggulan sumber daya yang dimiliki daerah dan peningkatan nilai tambah sepanjang rantai nilai.
Kementerian Perindustrian
PP tentang Sumber Daya Manusia Industri (ps. 17) Meningkatkan kebutuhan inkubator teknologi, technopreneur
teknologi dan akreditasi balai BPPT
Kementerian Perindustrian Permen Tentang Tata Cara Penyelenggaraan Kegiatan
Pembangunan Wirausaha Industri, Pembina Industri Dan Penyediaan Konsultan Industri (ps. 21 & 24)
Meningkatkan kebutuhan produk inovasi teknologi dan layanan teknolgi BPPT - kebutuhan akan Inkubator teknologi dan Technopreneur teknologi dan akreditasi balai BPPT
Kementerian Perindustrian
Permen Tentang Perusahaan Industri Tertentu Dan Perusahaan Kawasan Industri Yang Wajib Melakukan Manajemen Energi Dan Manajemen Air (ps. 34,35).
Meningkatkan kebutuhan produk inovasi teknolgi dan layanan teknolgi BPPT
Kementerian Perindustrian
Perpres tentang Pengadaan Teknologi Industri Melalui Proyek Putar Kunci (ps. 39)
Meningkatkan layanan teknolgi BPPT - Penyedia teknologi dalam proyek putar kunci wajib melakukan alih teknologi kepada pihak domestik.
Kementerian Perindustrian
Permen Tentang Pengadaan Teknologi Industri Melalui Penelitian Dan Pengembangan, Kontrak Penelitian Dan Pengembangan, Usaha Bersama, Pengalihan Hak Melalui Lisensi, Dan/Atau Akuisisi Teknologi Serta Audit Teknologi Industri (ps. 38, 40, 41)
Meningkatkan kebutuhan layanan audit teknologi BPPT Kementerian
28
No. Arah Kerangka Regulasi dan/atau Kebutuhan Regulasi Urgensi Pembentukan Berdasarkan Evaluasi Regulasi Eksisting,
Kajian Dan Penelitian Institusi Terkait
PP tentang Sumber Daya Alam Untuk Industri Dalam Negeri (ps. 30)
Peningkatan kebutuhan layanan teknologi BPPT untuk perusahaan Industri dalam perancangan produk, perancangan proses produksi, tahap produksi, optimalisasi sisa produk, dan pengelolaan limbah
Kementerian Perindustrian
PP tentang Penjaminan Risiko atas Pemanfaatan Teknologi Industri (ps. 40)
Penjaminan risiko atas pemanfaatan Teknologi Industri produk BPPT oleh perusahaan industri
Kementerian Perindustrian Permen Tentang Penetapan Kondisi Dalam Rangka Peningkatan
Daya Saing Industri Dalam Negeri Dan/Atau Pembangunan Industri Pionir (ps. 47)
Meningkatkan kebutuhan produk inovasi teknologi dan layanan teknolgi BPPT - Industri yang memiliki keterkaitan yang luas, memberi nilai tambah dan eksternalitas yang tinggi, memperkenalkan teknologi baru, serta memiliki nilai strategis bagi
perekonomian nasional
Kementerian Perindustrian
PP tentang Standardisasi Industri (ps. 50,60,61) Meningkatkan kebutuhan layanan teknologi BPPT Kementerian
Perindustrian PP tentang Bentuk Fasilitas dan Tata Cara Pemberian Fasilitas
Nonfiskal (ps. 111)
Meningkatkan kebutuhan produk inovasi teknologi dan layanan teknolgi BPPT
Kementerian Perindustrian
PP tentang Industri Hijau (ps. 80) Meningkatkan kebutuhan produk inovasi teknologi dan layanan
teknolgi BPPT
Kementerian Perindustrian
PP tentang Industri Strategis (ps. 84) Kementerian
Perindustrian PP tentang Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri ps.
90)
Meningkatkan kebutuhan produk inovasi teknologi dan layanan teknolgi BPPT
Kementerian Perindustrian
II UU No.4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara
Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No 1 Tahun 2014 tentang Peningkatan Nilai Tambah Mineral Melalui Kegiatan Pengolahan Dan Pemurnian di Dalam Negeri
Meningkatkan kebutuhan produk inovasi layanan teknolgi BPPT Kementerian ESDM
29
No. Arah Kerangka Regulasi dan/atau Kebutuhan Regulasi Urgensi Pembentukan Berdasarkan Evaluasi Regulasi Eksisting,
Kajian Dan Penelitian Institusi Terkait
Peraturan Pemerintah tentang Industri Pertahanan (ps. 10) Meningkatkan kebutuhan produk inovasi layanan teknolgi BPPT Kementerian
Pertahanan
Rencana induk Industri Pertahanan jangka panjang (ps. 21) Meningkatkan kebutuhan produk inovasi teknologi dan layanan
teknolgi bidang pertahanan BPPT
Kementerian Pertahanan
Penelitian dan Pengembangan serta Perekayasaan (ps. 28) Peningkatan kemampuan dan penguasaan teknologi Industri
Pertahanan dilakukan melalui penelitian dan pengembangan serta perekayasaan dalam suatu sistem nasional
Kementerian Pertahanan
Peraturan Pemerintah Sumber Daya Manusia (ps. 36) Meningkatkan kerja sama antarsemua unsur kelembagaan ilmu
pengetahuan dan teknologi dalam pengembangan jaringan informasi, ilmu pengetahuan pertahanan dan keamanan, serta teknologi Industri Pertahanan
Kementerian Pertahanan
Peraturan Presiden Kegiatan Produksi Industri Pertahanan (ps. 38)
Dalam kegiatan produksi Industri Pertahanan wajib mengutamakan penggunaan bahan mentah, bahan baku, dan komponen dalam negeri. dikembangkan 2 (dua) fungsi produksi Industri Pertahanan
Kementerian Pertahanan
Peraturan Pemerintah imbal dagang Industri Pertahanan (ps. 43)
Kewajiban Alih Teknologi Kementerian
Pertahanan Kerja Sama Dalam Negeri Penyelenggaraan Industri Pertahanan
(pendidikan, pelatihan, alih teknologi, penelitian dan pengembangan, perekayasaan, produksi, pemasaran, dan
pembiayaan) – ps. 46
Kerja sama meliputi pendidikan, pelatihan, alih teknologi, penelitian dan pengembangan, perekayasaan, produksi, pemasaran, dan pembiayaan
Kementerian Pertahanan
