Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Seruyan 2005-2025 merupakan pedoman dalam penyusunan visi, misi dan program Kepala Daerah. RPJPD Kabupaten Seruyan juga menjadi pedoman penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan masyarakat Seruyan dalam pelaksanaan otonomi daerah yang nyata, dinamis, serasi, dan bertanggungjawab dalam kurun waktu 20 tahun sampai dengan tahun 2025.
| III-29
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021KABUPATEN SERUYAN
Sebagai sebuah dokumen perencanaan jangka menengah daerah yang merupakan bagian dari perencanaan jangka panjang Kabupaten Seruyan tahun 2005-2025, maka visi di dalam RPJMD Kabupaten Seruyan tahun 2013-2018 memiliki keterkaitan terhadap pencapaian visi RPJPD Kabupaten Seruyan tahun 2005-2025. Dalam rangka menwujudkan Visi Kabupaten Seruyan tahun 2005-2025 yaitu “Terwujudnya Masyarakat Madani Yang Adil dan Sejahtera”, maka misi pembangunan jangka panjang menjadi bagian yang diperhatikan dalam perumusan misi RPJMD tahun 2013-2018.
V i s i
Visi Kabupaten Seruyan tahun 2013-2018 adalah:
“Menembus Keterisolasian Daerah Dari Arus Barang Dan Jasa Serta Arus Informasi,
Menyambung Disparitas Pelayanan Antara Daerah Hilir Dan Daerah Hulu, Guna Mengantar
Masyarakat Seruyan Menjadi Sejahtera Dan Berkeadilan”
Visi Kabupaten Seruyan ini memiliki makna sebagai berikut:
Menembus keterisolasian daerah: memiliki makna bahwa pembangunan diarahkan untuk membuka
akses keseluruh wilayah Seruyan sehingga terjangkau dan memperlancar pergerakan dan distribusi orang, barang dan jasa.
Menyambung disparitas pelayanan: memiliki makna bahwa pembangunan diarahkan untuk pemerataan
pelayanan baik di daerah hulu dan hilir sehingga tercipta optimalisasi dan keseimbangan pembangunan yang dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat.
Sejahtera: memiliki makna bahwa pembangunan dirahkan untuk menciptakan masyarakat yang sehat,
berpendidikan, memiliki daya saing, mampu secara ekonomi dan aman.
Berkeadilan: memiliki makna bahwa pembangunan dilaksanakan secara adil dan bijaksana dengan
memperhatikan potensi yang dimiliki dan memanfaatkannya secara optimal guna kesejahtearaan rakyat.
M i s i
Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Untuk mewujudkan visi tersebut, akan ditempuh melalui misi sebagai berikut:
1. Menciptakan Pemerintahan yang bersih, tidak KKN, efisien, kreatif, inovatif dan profesional. 2. Mendorong iklim investasi yang sehat berbasis pada potensi daerah.
| III-30
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021KABUPATEN SERUYAN 4. Menciptakan pendidikan formal dan non formal yang berkualitas dan terakses serta merata. 5. Menyediakan pelayanan kesehatan masyarakat yang berkualitas dan merata.
6. Membangun infrastruktur dan meningkatkan infrastruktur wilayah yang merata hingga menjangkau pemukiman warga di pedalaman.
7. Meningkatkan, mengembangkan dan memberdayakan potensi sumber daya alam, perkebunan, kehutanan, pertanian, perikanan, kelautan, peternakan, pertambangan energi, sumber daya mineral dan keanekaragaman hayati yang berkelanjutan.
8. Meningkatkan kemampuan dan pengembangan pertumbuhan perekonomian rakyat dengan mendorong pengembangan simpul-simpul ekonomi rakyat utamanya, industri kecil, industri rumah tangga, perdagangan dan jasa serta koperasi.
9. Membangun sektor pariwisata dengan tetap mengedepankan kearifan budaya lokal masyarakat Seruyan.
10. Menjamin hak-hak masyarakat dan menciptakan lapangan pekerjaan.
11. Menciptakan kerukunan dan kedamaian serta keharmonisan kehidupan masyarakat Seruyan.
Tujuan dan Sasaran
Tujuan
Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan daerah. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan tersebut.Dengan memperhatikan penjelasan Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Seruyan periode 2013-2018, maka tujuan pembangunan Kabupaten Seruyan dirumuskan sebagai berikut:
Tabel III.2
Misi dan Tujuan RPJMD Kabupaten Seruyan
Misi Tujuan
Misi 1 :
Menciptakan pemerintahan yang bersih, tidak KKN, efisien, kreatif, inovatif dan profesional.
Mewujudkan pengelolaan pemerintahan yang transparan, akuntabel, efektif dan efisien.
Misi 2 :
| III-31
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021KABUPATEN SERUYAN
Misi Tujuan
pada potensi daerah. wilayah yang memberdayakan masyarakat lokal. Misi 3:
Menciptakan rasa aman bagi masyarakat. Mewujudkan masyarakat yang tertib hukum dan menghormati hak azasi manusia.
Misi 4:
Menciptakan pendidikan formal dan non formal yang berkualitas dan terakses serta merata.
Meningkatkan cakupan pelayanan dan mutu pendidikan.
Misi 5:
Menyediakan pelayanan kesehatan masyarakat yang berkualitas dan merata.
Meningkatkancakupan pelayanan dan mutu kesehatan masyarakat.
Misi 6:
Membangun infrastruktur dan meningkatkan infrastruktur wilayah yang merata hingga menjangkau pemukiman warga di pedalaman.
1. Meningkatkan akses dan membuka keterisolasian wilayah.
2. Meningkatkanpenyediaaninfrastruktur dasar hingga wilayah pedalaman.
Misi 7:
Meningkatkan, mengembangkan dan memberdayakan potensi sumber daya alam, perkebunan, kehutanan, pertanian, perikanan, kelautan, peternakan, pertambangan energi, sumber daya mineral dan keanekaragaman hayati yang berkelanjutan.
1. Mengoptimalkan pengelolaan potensi dan komoditas unggulan daerah guna peningkatan perekonomian daerah.
2. Meningkatkan kelestarian lingkungan.
Misi 8:
Meningkatkan kemampuan dan pengembangan pertumbuhan perekonomian rakyat dengan mendorong pengembangan simpul-simpul ekonomi rakyat utamanya, industri kecil, industri rumah tangga, perdagangan dan jasa serta koperasi.
1. Meningkatkan nilai tambah dan pendapatan masyarakat.
2. Menjadikan industri kecil, rumah tangga dan koperasi serta Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) sebagai penopang perekonomian rakyat.
Misi 9:
Membangun sektor pariwisata dengan tetap mengedepankan kearifan budaya lokal
| III-32
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021KABUPATEN SERUYAN
Misi Tujuan
masyarakat seruyan. pariwisata sekaligus melestarikan budaya lokal. Misi 10:
Menjamin hak-hak masyarakat dan menciptakan lapangan pekerjaan.
Meningkatkan kualitas kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat.
Misi 11:
Menciptakan kerukunan dan kedamaian serta keharmonisan kehidupan masyarakat seruyan.
Mewujudkan karakter masyarakat yang berakhlak mulia, berprestasi, beriman dan bertaqwa.
Sasaran
Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur. Perumusan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Seruyan periode 2013-2018 memiliki keterkaitan dengan isu strategis pembangunan Kabupaten Seruyan. Dimana isu strategis pembangunan Kabupaten Seruyan sebagai hulu dari perencanaan strategis pembangunan untuk kemudian menjadi titik tolak pelaksanaan pembangunan yang dijabarkan dalam visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunanKabupaten Seruyan periode 2013-2018. Keterkaitan antara isu strategis dan perencanaan strategis pembangunan Kabupaten Seruyan dalam visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan dijabarkan di dalam tabel sebagai berikut:
A. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah
Dalam tahap II RPJPD Kabupaten Seruyan Tahun 2005–2025, pembangunan diarahkan pada pemantapan perubahan struktural secara sosial – ekonomi, sehingga pembangunan akan lebih diarahkan pada tahapan sebagai berikut:
1. Penguatan kualitas sumberdaya manusia.
2. Pengembangan pertanian berbasis agribisnis dan agroindustri. 3. Pengendalian lingkungan
4. Peningkatan daya saing daerah dalam kemandirian pembangunan.
5. Prasarana dasar pembangunan semakin memiliki peran dalam pemerataan dan mendorong pertumbuhan wilayah.
| III-33
LAPORAN AKHIR RPIJM BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021KABUPATEN SERUYAN
7. Peningkatan kualitas lingkungan dengan mendorong kesadaran masyarakat akan lingkungan dan penegakan hukum lingkungan.
Secara keseluruhan, dalam program jangka menengah telah mengarah pada pembentukan masyarakat sejahtera dengan pelaksanaan pembangunan yang lebih adil dalam pengertian antar sektor dan antar wilayah. Selanjutnya pada tahap III pembangunan di Kabupaten Seruyan telah menunjukkan tahap sebagai berikut:
1. Kebergantungan ekonomi pada sumberdaya alam yang tidak terbarukan mulai berkurang, 2. Pemanfaatan sumberdaya alam yang terbarukan semakin berkembang.
3. Prasarana dan sarana dasar pembangunan telah mencapai wilayah pedalaman, pemerintahan berjalan makin efisien, efektif, dan transparan.
4. Penataan ruang menjadi acuan pokok pembangunan wilayah.
Berdasarkan visi, misi serta tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah yang telah ditetapkan, maka upaya pencapaiannya kemudian dijabarkan secara lebih sistematis melalui perumusan strategi dan arah kebijakan.
3.2 RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA