PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN
A. SUMBER DAYA MANUSIA
3. Belanja Modal
Pengadilan Agama di Indonesia ini yang diharapkan adalah peradilan yang mandiri sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan inilah yang disebut Court of Law. Sedangkan ciri Cuort of Law adalah hukum acara dan minutasi dilaksanakan dengan baik dan benar, tertib dalam melaksanakan administrasi perkara dan putusan dilaksanakan sendiri oleh Pengadilan yang memutus perkara tersebut.
Walaupun Personil Kepaniteraan Pengadilan Agama Kabupaten Madiun terbatas dan banyak terjadi jabatan rangkap, dalam rangka melaksanakan tertib administrasi perkara dan dalam rangka penyelenggaraan administrasi peradilan yang seragam dan baik serta tertib, maka Pelaksanaan Administrasi Peradilan pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun tetap dilaksanakan berdasarkan Keputusan Mahkamah Agung RI. Nomor : KMA/001/SK/I/1991, tanggal 24 Januari 1991 tentang Pelaksanaan Pola Pembinaan dan Pengendalian Administrasi Perkara yang meliputi 5 (lima) bidang yaitu :
1. Pola prosedur penyelenggaraan administrasi perkara tingkat pertama, Banding, Kasasi dan Peninjauan kembali.
2. Pola tentang register perkara 3. Pola tentang Keuangan Perkara.
4. Pola tentang Laporan Perkara.
5. Pola tentang Kearsipan perkara .
Pelaksanaan Pola Bindalmin yang meliputi 5 Pola tersebut dilakukan secara terpadu oleh kelompok Pelaksana Tehnis Adminstrasi Peradilan yaitu Meja I, Meja II dan Meja III dan untuk memadukan antar Pola-pola tersebut dengan Pelaksanaan Tugas Tehnis Peradilan tetap dilakukan melalui instrument-instrument dan Proses Pelaksanaan Administrasi Paradilan tersebut berpedoman kepada Keputusan Mahkamah Agung RI Nomer : KMA/32/SK/IV/2006 tanggal 4 April 2006 tentang Pemberlakuan Buku II Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Pengadilan.
Adapun prosedur pelaksanaan penerimaan perkara pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun adalah melalui beberapa meja, yaitu meja I, meja
pelaksana teknis yang harus dilalui oleh suatu perkara, mulai perkara tersebut diterima sampai diselesaikan, secara singkat sebagai berikut:
a. Meja I
Pelaksanaan kegiatan penerimaan perkara pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun telah dilakukan oleh Meja I, yang mempunyai tugas sebagai berikut:
- Menerima gugatan, permohonan, perlawanan (verzet), pernyataan banding, kasasi, penininjauan kembali (PK), dan eksekusi;
- Membuat Surat Kuasa Untuk Membayar (SKUM) dan menyerahkan kepada calon penggugat/pemohon;
- Menaksir Panjar Biaya Perkara sesuai dalam pasal 121 HIR/145 RBg yang besarnya sesuai dengan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama yang kemudian dituangkan dalam SKUM, dengan mempersilahkan para pihak yang mendaftarkan perkara tingkat pertama tersebut untuk membayar Panjar Biaya Perkara sesuai dengan SKUM ke Bank Rakyat Indonesia Unit Nglames.
Pelaksanaan Penerimaan Perkara ini dilaksanakan oleh petugas meja I An. Sdr. HARI MARSONO, SH dan SALMAN ROSYIDI,SH yang dikoordinir dan diawasi langsung oleh Wakil Panitera, karena Panitera Muda Gugatan pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun telah 1 tahun lebih hingga saat ini masih belum terisi.
- Administrasi Biaya Perkara
Pengelolaan administrasi keuangan biaya perkara dilaksanakan oleh Pemegang Kas merupakan bagian dari Meja I, yang harus mencatat pembayaran uang panjar biaya perkara yang tersebut dalam SKUM/biaya eksekusi dan membukukan dalam buku jurnal yang terdiri dari:
Seluruh kegiatan pengeluaran biaya perkara harus melalui pemegang kas dan dicatat secara tertib dalam Buku Induk Keuangan yang bersangkutan.
Selain buku-buku tersebut diatas Pengadilan Agama Kabupaten Madiun juga melaksanakan pembukuan sebagai berikut:
- Buku Kas Bantu
- Buku Keuangan biaya Eksekusi
- Buku Keuangan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) - Buku Pengembalian sisa panjar
Sisa Panjar yang tidak/belum diambil oleh pihak yang berperkara, dalam jangka waktu 6 bulan, bulan berikutnya akan disetor ke Kas Negara.
Administrasi Keuangan perkara ini dilaksanakan oleh Sdr.WAKID ARIYADI,S.Sos, SH sebagai Kasir yang dibantu oleh tenaga honorer Sdr. WIWIN SUKRISTIANA,SH serta Dra. NANIK UMIYATI sebagai Bendahara Penerima yang merangkap sebagai Panitera Pengganti serta dibawah tanggung jawab langsung Panitera .
b. Meja II
Petugas Meja II pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun walupun hanya didukung oleh tenaga yang minim, namun berjuang dengan semaksimal mungkin untuk :
- Menerima surat gugat/perlawanan dari calon penggugat/pelawan.
- Menerima Surat permohonan dari calon pemohon.
- Mendaftar perkara yang masuk kedalam buku register induk perkara gugatan/permohonan sesuai nomor perkara yang tercantum pada SKUM surat gugatan/permohonan.
- Menyerahkan kembali satu rangkap surat gugatan/permohonan yang telah diberi nomor register pada surat gugatan / permohonan.
- Mendaftar/mencatat dengan cermat semua kegiatan perkara dan putusan Pengadilan Agama/Pengadilan Tinggi Agama/Mahkamah
Adapun penyelenggaraan Register pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun telah dilakukan sesuai dengan pola bindalmin yang terdiri dari :
- Register induk perkara gugatan - Register induk perkara permohonan - Register permohonan banding - Register permohonan kasasi
- Register permohonan peninjauan kembali - Register surat kuasa khusus
- Register penyitaan barang bergerak - Register penyitaan barang tidak bergerak - Register eksekusi
- Register AKTA CERAI
- Register permohonan pembagian harta peninggalan diluar sengketa (Eks Pasal 107 ayat (2) UU No.7/1989)
Karena seluruh Proses penerimaan, pemeriksaan, memutus dan penyeleseian perkara harus ditulis dengan cermat dan tertib dalam Regester perkara yang bersangkutan, maka Penulisannya harus harus ditulis dengan jelas . Disamping itu petugas Meja II juga bertugas menyampaikan berkas Perkara yang telah dilampiri Formulir Penetapan Majelis Hakim kepada Wakil Panitera untuk diserahkan kepada Ketua Pengadilan Agama melalui Panitera.
Sebagai Pemegang buku Regester pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun adalah An. Sdr. ANUGRAH BAGUS P, SH. MM yang dibantu Tenaga Honorer dan dibawah tanggung jawab langsung Panitera Muda Permohonan An.Sdr. GHULAM MUHAMMADY,SH.
Meja III pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun bertugas sebagai berikut :
- Menyiapkan dan menyerahkan salinan putusan Pengadilan Agama/Pengadilan tinggi Agama/Mahkamah Agung kepada yang berkepentingan.
- Menyerahkan salinan penetapan Pengadilan Agama kepada yang berkepentingan.
- Menerima dan memberikan tanda terima atas Memori/kontra memori banding, memori/kontra memori kasasi, jawaban /tanggapan peninjauan kembali dan lain lain.
- Menyusun/menjahit/mempersiapkan berkas.
- Menyeleggarakan penataan arsip perkara/dukumen.
Disamping itu Pengadilan Agama Kabupaten Madiun juga telah melaksanakan / membuat laporan sebagaimana yang dikehendaki oleh Surat Mahkamah Agung RI. Tanggal 24 Januari 1991, Nomor : KMA/001/SK/1991 jo Surat Edaran Mahkamah Agung RI. Nomor 2 tahun 1993 tanggal 16 Januari 1993 yaitu Laporan Bulanan, Laporan 4 Bulanan, Laporan 6 Bulanan dan Laporan Tahunan.
Laporan bulanan
Laporan bulanan pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun dibuat setiap bulan, yang isi laporan bulanan perkara tersebut terdiri : a. Form Pola Bindalmin:
-LI-PA.1 (Keadaan Perkara) -LI-PA.7 (Keuangan Perkara) -LI-PA.8 (Jenis Perkara)
b. Form Binbapera (Badilag sekarang)
-B.4 (Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Perceraian) -B.5 (Biaya Yang Disetor ke Kas Negara)
-B.6 (Setoran Uang Iwadl)
c. Form Pengadilan Tinggi Agama Surabaya -Laporan Penyerahan Akta Cerai
-Laporan penyampaian salinan ke PPN -Laporan yang belum putus lebih 6 bulan -Laporan perkara PP No. 10 Tahun 1983 -Laporan pelaksanaan sita
-Laporan pembagian harta diluar sengketa -Laporan penataan berkas dalam box -Laporan tingkat penyelesaian perkara
Laporan perkara 4 bulanan
Laporan perkara 4 bulanan Pengadilan Agama Kabupaten Madiun dibuat seperti laporan bulanan biasa ditambah isinya yaitu:
-LI- PA. 2 (Laporan perkara yang dimohonkan banding) -LI- PA. 3 (Laporan perkara yang dimohonkan kasasi) -LI- PA. 4 (Laporan perkara yang dimohonkan PK) -LI- PA. 5 (Laporan perkara yang dimohonkan Eksekusi)
Laporan perkara 6 bulanan
Laporan prerkara 6 bulanan Pengadilan Agama Kabupaten Madiun dibuat seperti biasa laporan perkara bulanan dengan ditambah isinya L1-PA.6 yaitu Laporan tentang Kegiatan Hakim.
Pembuatan Laporan Perkara pada Pengadilan Agama Kabupaten Madiun menjadi tangung jawab Panitera Muda Hukum An. Sdr.
SUPARNO, S.Ag.
1. Arsip berkas perkara yang aktif dikelompokkan sesuai dengan status perkaranya dan masing-masing kelompok disusun urut dengan tanggal putusnya ditingkat pertama .
2. Arsip berkas perkara yang tidak aktif dimasukkan dalam Box, dipisah antara perkara gugatan,Perkara Permohonan dan perkara Permohonan Pertolongan Pembagian Harta Peninggalan tanpa sengketa. Berkas perkara disusun sesuai dengan urutan Nomor perkara, yang setiap boxnya terdiri dari 10 berkas perkara .
Sebagai Pelaksanan Laporan dan Kearsipan adalah Panitera Muda Hukum sekaligus sebagai penanggung jawab.
Seluruh kegiatan Administrasi Perkara sebagaimana tersebut diatas dibawah koordinasi dan tanggung jawab Wakil Panitera dan Panitera sebagai penanggung jawab secara keseluruhan.