3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik
Analisis lingkungan strategis merupakan deskripsi mengenai apa yang terjadi dalam lingkungan organisasi yang dapat memberikan pengaruh terhadap rencana strategis. Secara terstruktur lingkungan strategis terdiri atas internal dan eksternal terhadap kekuatan, kelemahan, peluang dan hambatan yang dihadapi oleh Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik adalah sebagai berikut :
1. Analisis lingkungan terdiri dari S(Strenght – Kekuatan ), yang berasal dari dalam lingkungan internal. dan
2. Kelemahan (weakness), adalah situasi terdapatnya kekurangan pada kondisi internal, akibatnya kegiatan-kegiatan organisasi belum maksimal terlaksana meliputi :
a) Struktur organisasi dan tata kerja Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik yang masih membutuhkan penyempurnaan yang bersifat terus-menerus, sehingga dapat dengan mudah beradaptasi dengan perubahan dan tantangan zaman;
b) Belum optimalnya pengelolaan, pemanfaatan dan pengumpulan data perencanaan yang valid;
c) Ketersedian sarana dan prasarana yang belum memadai; d) Sistem monitoring dan evaluasi belum efektif;
e) Kualitas personil yang belum merata;
BAB III
ISU – ISU STRATEGIS
BERDASARKAN TUGAS DAN
FUNGSI
III - 23 3. Peluang (oppotunities), adalah situasi dan faktor-faktor luar yang
membantu Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik, meliputi:
a) Kondisi Geografis Gresik dan letaknya yang sangat strategis sangat mendukung untuk dijadikan suatu objek perencanaan kedepan dalam membangun Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik.
b) Semakin berkembangnya teknologi yang bisa dimanfaatkan guna mendukung perencanaan kegiatan.
c) Partisipasi legislatif dan masyarakat dalam penyusunan perencanaan program dan kegiatan.
d) Aspirasi masyarakat yang semakin beragam dengan berbagai kepentingan yang semuanya harus diperhatikan.
e) Semakin berkembangnya teknologi yang bisa dimanfaatkan guna mendukung perencanaan program dan kegiatan.
4. Ancaman (threats), adalah:
a) Permasalahan demokrasi adalah rentannya sebagian masyarakat dalam penggunaan hak suara dan berpendapat dalam pembangunan hal ini disebabkan kesadaran masyarakat di bidang politik masih rendah. Upaya-upaya yang harus dilakukan adalah memberikan penyuluhan dan pelatihan serta pendidikan politik kepada masyarakat baik melalui dialog terbuka maupun diskusi kelompok; b) Terbatasnya dana yang tersedia untuk peningkatan kualitas SDM
untuk menciptakan kader-kader perencana yang handal;
c) Menurunnya kepercayaan masyarakat terhadap program dan kegiatan yang telah direncanakan melalui mekanisme Musrenbang; d) Belum optimalnya komitmen dan konsistensi kebijakan
perencanaan program dan kegiatan;
e) Perubahan peraturan perundangan dan pedoman yang mengatur mekanisme perencanaan yang belum tersosialisasi dengan baik.
III - 24 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala
Daerah terpilih.
Visi merupakan pandangan jauh ke depan, kemana dan bagaimana Kabupaten Gresik harus dibawa dan berkarya dan agar konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Dengan bertitik tolak dari fakta sejarah, potensi dan kondisi faktual yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh komponen stekeholder yang ada di Kabupaten Gresik, maka pernyataan visi untuk membangun Kabupaten Gresik menuju perubahan yang semakin lebih baik adalah:
“TERWUJUDNYA GRESIK YANG AGAMIS, ADIL, MAKMUR DAN SEJAHTERA UNTUK MENCAPAI KEHIDUPAN YANG
BERKUALITAS “
Pemahaman atas pernyataan Visi tersebut mengandung makna terjalinnya sinergi yang dinamis antara masyarakat pemerintah Kabupaten dan seluruh stekeholder dalam merealisasikan pembangunan di Kabupaten Gresik secara terpadu.
Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan Visi, Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak , langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang diberikan. Adapun misi Pemerintah Kabupaten Gresik adalah sebagai berikut :
Misi pertama : Mendorong tumbuhnya perilaku masyarakat yang sejuk, santun dan saling menghormati dilandasi oleh nilai-nilai agama sebagai cerminan Gresik sebagai Kota Wali dan Kota santri.
Misi Kedua : Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui pelayanan yang adil dan merata kepada masyarakat dengan mengedepankan prinsip kebersamaan, profesionalitas, kejujuran, dan akuntabilitas.
Misi ke tiga : Mendorong pertumbuhan dan pemerataan ekonomi untuk meningkatkan pendapatan masyarakat secara merata melalui penggelaian dan pengembangan potensi daerah, penguatan ekonomi lokal, konsep
III - 25 berorentasi pada kompetisi global.
Misi ke empat : Meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui peningkatan derajat kesehatan, pendidikan, pemenuhan kebutuhan dasar dan layanan sosial.
Dari keempat misi diatas, yang dapat dilaksanakan oleh Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik adalah misi pertama “Mendorong tumbuhnya perilaku masyarakat yang sejuk, santun dan saling menghormati dilandasi oleh nilai-nilai agama sebagai cerminan Gresik sebagai Kota Wali dan Kota santri. Serta misi ke dua “Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui pelayanan yang adil dan merata kepada masyarakat dengan mengedepankan prinsip kebersamaan, profesionalitas, kejujuran, dan akuntabilitas.
3.3 Penentuan Isu-Isu Strategis
Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik sebagai unsur lembaga Teknis Daerah dan mengemban tugas melaksanakan tugas melaksanakan memberi masukan terhadap perencanaan pembangunan serta evaluasi pelaksanaan pembangunan diharapkan mampu mewujudkan perencanaan yang berkualitas.
Adapun isu-isu strategis yang perlu diangkat adalah :
1. Belum optimalnya kesadaran masyarakat akan nilai-nilai luhur dan jati diri bangsa;
2. Belum maksimalnya pendidikan politik di Masyarakat;
3. Kurangnya kesadaran masyarakat untuk berdemokrasi berpolitik;
4. Kurangnya pemahaman tentang wawasan kebangsaan sehingga mengakibatkan lemahnya semangat persatuan dan kesatuan;
5. Masih sering terjadi perselisihan antar warga terkait pendirian rumah ibadah 6. Belum optimalnya forum kewaspadaan dini masyarakat / FKDM di Kabupaten
/ kecamatan / kelurahan dan desa,
7. Organisasi kemasyarakatan,LSM belum berperan secara maksimal; 8. Tingginya angka kriminalitas;
9. Kurang optimalnya peran serta masyarakat dalam meningkatkan nilai kebangsaan dan Demokrasi;
IV - 26
4
4..11 VViissiiddaannMMiissiiSSKKPPDD
Dalam merumuskan Visi dan Misi Kantor Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik, yang digunakan pedoman perencanaan strategis 5 tahun kedepan ( tahun 2016 – 2021 ) adalah berorientasi pada rumusan Visi dan Misi Kabupaten Gresik yang tertuang dalam Rumusan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2016 – 2021, sampai pada rumusan kegiatan pokoknya.
VISI
Visi merupakan pandangan / tujuan umum kedepan menyangkut kemana dan bagaimana Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik harus dibawa dan diarahkan agar dapat berkarya secara konsisten dan tetap eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Oleh karena itu Visi memiliki sifat khusus yaitu suatu gambaran tentang keadaan masa depan yang berisikan cita-cita yang harus diwujudkan . Sebagaimana Visi Pemerintah Kabupaten Gresik serta sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik , maka Visi Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021 adalah :
“TERWUJUDNYA HARMONISASI LINTAS AGAMA,SUKU,BUDAYA,POLITIK DAN SOSIAL
KEMASYARAKATAN YANG DEMOKRATIS “.
Untuk dapat menangkap arti dan makna dari visi tersebut maka perlu diberikan penjelasan visi sebagai berikut :
1. Kabupaten Gresik yang maju dan sejahtera hanya dapat dicapai apabila kondisi tata kehidupan masyarakat terjalin secara harmonis dan Demokratis. Pembangunan memerlukan suasana kondusif yang menjamin semua warga dapat beraktivitas secara normal, aman dan nyaman,jauh dari suasana konflik maupun anarki atau kekacauan massal;