SEKRETARIAT DAERAH BIRO PEMERINTAHAN
PROVINSI BANTEN
TAHUN 2020
B A B I
P E N D A H U L U A N
1. Latar Belakang
Rupabumi adalah bagian dari permukaan bumi yang dapat dikenali identitasnya sebagai unsur alam dan unsur buatan manusia, misalnya sungai, danau, gunung, tanjung, desa dan bendungan. Unsur Rupabumi adalah bagian permukaan bumi yang berada diatas atau dibawah permukaan laut yang dapat dikenali identitasnya sebagai unsur alam atau unsur buatan manusia.
Unsus Rupabumi terdiri atas :
a. Unsur alami, terbentuk secara alami antara lain : Pulau, Kepulauan, Gunung, Pegunungan, Bukit, Dataran Tinggi, Gua, Lembah, Tanjung, Semenanjung, Teluk, Danau, Sungai dan Muara.
b. Unsur buatan manusia, dibuat oleh manusia, antara lain : Bandara, Bendungan, Waduk, Jembatan, Terowongan, Mercusuar, Kawasan Permukiman, Kawasan Industri, Kawasan Pengelolaan Darat / Laut, Candi, Tugu serta Wilayah Administrasi.
Nama Rupabumi perlu dilakukan pembakuan dengan tujuan :
a. Mewujudkan tertib administrasi dibidang pembakuan nama Rupabumi di Indonesia;
b. Menjamin tertib administrasi wilayah dalam kerangka NKRI
c. Mewujudkan adanya gasetir nasional sehingga ada kesamaan pengertian mengenai nama Rupabumi di Indonesia
d. Mewujudkan data dan informasi akurat mengenai nama Rupabumi di seluruh wilayah NKRI, baik untuk kepentingan pembangunan nasional maupun internasional.
Terkait dengan Rupabumi, pemerintah telah mengeluarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pembakuan Nama Rupabumi.
Nama unsur Rupabumi memuat :
a. Elemen generik, menerangkan dan / atau menggambarkan bentuk umum suatu unsur Rupabumi dalam bahasa indonesia atau bahasa daerah, antara lain sungai ( dalam bahasa Indonesia ), krueng ( sungai dalam bahasa Aceh), bulu ( gunung dalam bahasa Bugis ), dolok ( gunung dalam bahasa Batak ).
b. Elemen spesifik, menerangkan nama diri dari elemen generik yang sudah disebutkan sebelumnya, antara lain merapi nama spesifik dari elemen generik yang berupa gunung, malang nama spesifik dari elemen generik yang berupa wilayah administrasi kota.
Administrasi Rupabumi dan Kode Data Wilayah Administrasi Pemerintahan perlu dilaksanakan untuk memperoleh data yang akurat di masing-masing wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Banten.
2. Dasar Hukum
a. Undang Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010 ) ;
b. Undang – Undang Nomor 78 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pembentukan, Penghapusan dan Penggambungan Daerah;
c. Undang – Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan;
d. Undang-undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 49, Tambahan Lembaran negara Republik Indonesia Nomor 5214);
e. Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587 ) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang – Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan kedua atas Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679 );
f. Peraturan Pemerintah Nomor 12 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Daerah;
g. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2006 tentang Tim Nasional Pembakuan Nama Rupabumi.
h. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 94 Tahun 2011 tentang Badan Informasi Geospasial (Lembaran Negara republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 144) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 127 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 94 Tahun 2011 tentang Badan Informasi Geospasial (Lembaran negara republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 255);
i. Permendagri Nomor 28 Tahun 2006 tentang Pembentukan, Penghapusan, Penggabungan Desa, dan Perubahan Status Desa Menjadi Kelurahan;
j. Permendagri Nomor 39 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pembakuan Nama Rupabumi;
k. Permendagri Nomor 35 Tahun 2009 tentang Pembakuan Nama Rupabumi.
l. Peraturan Badan Informasi Geospasial Nomor 6 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Pembakuan Nama Rupabumi.
m. Permendagri Nomor 137 Tahun 2017 tentang Kode Dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan.
n. Peraturan Daerah Provinsi Banten nomor 8 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah Provinsi Banten (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2016 Nomor 8);
3. Permasalahan
a. Belum optimalnya koordinasi pelaksanaan administrasi rupabumi dan update kode dan data wilayah administrasi pemerintahan antara pemerintah Provinsi Banten dengan pemerintah Kabupaten/Kota,
b. Masih minimnya data toponimi rupabumi di Provinsi Banten.
B A B II
P E L A K S A N A A N
1. Pelaksanaan Kegiatan
Bulan Juli :
- Koordinasi ke Kabupaten/Kota
- Inventarisasi dan Validasi Rupabumi ke Kabupaten/kota 2. Kendala/hambatan
Notulensi Rapat Persipan Rapat Kode dan Data Wilayah tidak memungkinkan terkait dengan COVID 19 serta adanya Surat Edaran dari Sekretaris Daerah terkait pelaksanaan Work From Home WFH di lingkungan pemerintah daerah Provinsi Banten.
Inventarisasi belum semua dilaksanakan, terkait waktu yang tidak memungkinkan.
3. Tindak Lanjut
Ke depan akan di laksanakan setelah selesainya kondisi COVID 19 membaik, dan untuk koordinasi dan konsultasi akan dilaksanakan dengan sistem daring.
B A B III P E N U T U P
1. Kesimpulan
Pelaksanaan Administrasi Rupabumi di Provinsi Banten sampai dengan Bulan Juli tidak berjalan sesuai dengan rencana, hal ini disebabkan dengan kondisi adanya wabah COVID 19 serta adanya Surat Edaran dari Sekretaris Daerah terkait pelaksanaan Work From Home WFH di lingkungan pemerintah daerah Provinsi Banten
2. Saran
Setiap pelaksanaan kegiatan harus sesuai dengan rencana.
Serang, Juli 2020
KEPALA BIRO PEMERINTAHAN
SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI BANTEN
GUNAWAN RUSMINTO, AP, M.Si NIP. 19741004 199402 1 002
NOTULEN RAPAT
KEGIATAN ADMINISTASI BATAS DAERAH
RAPAT TEKNIS PERSIAPAN SURVEY LAPANGAN/PELACAKAN BATAS DAERAH ANTARA KABUPATEN PANDEGLANG DENGAN KABUPATEN LEBAK
TAHUN ANGGARAN 2020
I. DASAR
1. Undang-undang nomor 23 tahun 2000 tentang pembentukan provinsi banten;
2. Undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah;
3. Peraturan menteri dalam negeri nomor 141 tahun 2017 tentang penegasan batas daerah;
4. Peraturan menteri dalam negeri nomor 05 tahun 2016 tentang batas daerah Kabupaten Pandeglag dengan Kabupaten Lebak;
5. Surat keputusan kepala biro pemerintahan setda provinsi banten nomor : 125.2/13-kpa/pem/2020 tentang pembentukan panitia pelaksana kegiatan administrasi kewilayahan dan batas daerah tahun anggaran 2020.
II. PESERTA RAPAT
A. Kabupaten Pandeglang
1. Kepala Bagian Pemerintahan Setda Kabupaten Pandeglang;
2. Kepala Sub Bagian Bina Wilayah Bagian Pemerintahan Setda Kabupaten Pandeglang
B. Kabupaten Lebak
1. Asda I Kabupaten Lebak
2. Kepala Bagian Pemerintahan Setda Kabupaten Lebak;
3. Kepala Sub Bagian Bina Wilayah Bagian Pemerintahan Setda Lebak .
III. PELAKSANAAN RAPAT
1. Rapat teknis persiapan survey lapangan/pelacakan batas daerah antara Kabupaten Pandeglang dengan kabupaten lebak dilaksanakan pada hari Selasa tanggal 15 Juli 2020 yang bertempat di Ruang Rapat Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten Gedung SKPD Terpadu lantai 2 KP3B Palima Kota Serang;
2. Rapat di buka dengan sambutan dari Kepala Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten dan dilanjutkan dengan maksud dan tujuan pelaksanaan rapat ini oleh Kepala Sub Bagian Batas Daerah Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten;
3. Kegiatan Rapat dilanjutkan dengan rangkaian sebagai berikut:
Penyampaian Permasalahan oleh Perwakilan Pemerintah Daerah Kabupaten Lebak oleh Asda I;
Penyampaian Permasalahan oleh Perwakilan Pemerintah Daerah Kabupaten Pandeglang oleh Kepala Bagian Pemerintahan Setda Kabupaten Pandeglang;
Penyampaian solusi penyelesaian permsalahan oleh Kepala Sub Bagian Batas Daerah Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten;
IV. KESIMPULAN
Selanjutnya rapat di tutup oleh Kepala Biro Pemerintahan Provinsi Banten, dengan menghasilkan beberapa kesimpulan antara lain :
a. Permasalahan Batas pada Segmen Batas Daerah antara Kabupaten Pandeglang dengan Kabupaten Lebak adalah adanya perbedaan persepsi antara Kabupaten Lebak dengan Kabupaten Pandeglang baik dari Pemerintah nya maupun masyarakat yang tinggal di wilayah perbatasan mengenai letak titik batas dan garis batas dilapangan berdasarkan Permendagri Nomor 5 Tahun 2016 tentang batas daerah antara Kabupaten Pandeglang dengan Kabupaten Lebak;
b. Adanya Potensi Ekonomi diwilayah perbatasan sehingga mengakibatkan timbulnya perselisihan/perbedaan persepsi terhadap garis batas dilapangan;
c. Masih adanya surat kepemilikan tanah maupun Surat Kependudukan yang ada diwilayah Kabupaten Pandeglang masuk ke wilayah Kabupaten Lebak, dan juga sebaliknya;
d. Sesuai dengan kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Lebak dengan Pemerintah Kabupaten Pandeglang, akan dilakukan peninjauan/survey lapangan pada area yang di indikasikan ada perbedaan persepsi tersebut dan didampingi oleh Pemerintah Provinsi Banten dan Badan Informasi Geospasial (BIG);
e. Sebelum melakukan Peninjauan/Survey Pemerintah Kabupaten Pandeglang dan Pemerintah Kabupaten Lebak meminta difasilitasi oleh Pemerintah Provinsi Banten untuk melakukan Audiensi dengan Badan Informasi Geospasial (BIG) dalam rangka meminta saran dan data yang lebih akurat terkait batas daerah antara Kabupaten Pandeglang dengan Kabupaten Lebak.
Demikian Notulen rapat ini dibuat dan mohon arahannya lebih lanjut.
KEPALA SUB BAGIAN BATAS DAERAH
BASAR KASORI, S.STP Penata Tingkat I (III/d) NIP. 19760516 199603 1 001