BAB IV PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian
4.1.2 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah di bidang Kependudukan dan Catatan Sipil yang dipimpin oleh Kepala Dinas dan berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.
4.1.2.1Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kota Cilegon dan Peraturan Walikota Nomor 45 Tahun 2008. Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon mempunyai kedudukan unsur pelaksana otonomi daerah di pimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah mempunyai tugas pokok dan fungsi.
A. Tugas Pokok
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon mempunyai tugas pokok melaksanakan unsur Pemerintahan Daerah di Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil berdasarkan azas Otonomi Daerah dan Tugas Pembantuan.
B. Fungsi
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon untuk melaksanakan tugas ;
1. Perumusan Kebijakan Teknis Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil.
2. Penyelenggaraan urusan Pemerintahan dan Pelayanan Umum di Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil. 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di Bidang Kependudukan
dan Pencatatan Sipil.
4. Pelaksanaan Tugas Lain yang diberikan oleh Walikota, sesuai dengan Tugas dan Fungsinya.
Pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan menuju Good Governance. Untuk mencapai kinerja pelayanan serta dalam menunjang faktor keberhasilan visi dan misi dinas seperti diharapkan mempunyai Susunan Organisasi terdiri dari ;
1. Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon
Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon berkedudukan dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah. Dalam hal ini Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon memiliki tugas pokok yakni sebagai berikut:
Memimpin, merumuskan dan mengkoordinasikan sasran kegiatan dinas, melakukan pembinaan dan pengarahan kegiatan dinas serta menyelenggarakan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan dinas agar terlaksana dengan baik, efektif dan efisien dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Perumusan perencanaan kebijakan teknis operasional dan administratif di bidang kependudukan dan catatan sipil;
2. Penyelenggaraan, pengkoordinasian, dan pengendalian kegiatan operasional dan administratif di bidang kependudukan dan catatan sipil;
3. Penyelenggaraan pembinaan aparatur pada Dinas;
4. Pembinaan dan pengendalian tugas Unit Pelaksana Teknis Dinas di lingkungan dinas;
5. Pengkoordinasian di bidang kependudukan dan catatan sipil dengan instansi terkait;
6. Penyelenggaraan pelaporan pertanggung jawaban (akuntabilitas) dan kinerja dinas.
2. Sekertariat
Sekretariat di pimpin oleh seorang Sekretaris berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Dalam hal ini Sekretariat Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon memiliki tugas pokok yakni sebagai berikut:
Memimpin dan .mengkoordinir penyusunan rencana program dan pengendalian anggaran Sekretariat, penyiapan koordinasi penyusunan kebijakan pembinaan kepegawaian, pengaturan pengelolaan ketatausahaan, rumah tangga dan perlengkapan Dinas, dan pelaksanaan laporan akuntabilitas dan evaluasi kinerja Dinas agar terlaksana dengan baik, efektif dan efisien, dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Sekretariat Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Penyelenggaraan program, kegiatan, dan pengendalian anggaran pada Sekretariat;
2. Pengkoordinasian penyusunan program kerja dan kegiatan Dinas;
3. Penghimpunan rencana kerja Dinas; 4. Penyelenggaraan visi dan misi Dinas;
5. Penyelenggaraan pengelolaan urusan administrasi umum, kepegawaian, dan keuangan Dinas;
6. Penyelenggaraan pengelolaan rumah tangga dan perlengkapan Dinas;
7. Pengkoordinasian dan pembinaan tugas-tugas Sub Bagian pada Sekretariat;
8. Pengkoordinasian dan sinkronisasi tugas, program, dan kegiatan tiap-tiap Bidang pada Dinas;
9. Penyusunan laporan pertanggungjawaban (akuntabilitas) dan kinerja Dinas;
10.Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Sekretariat. 3. Sub Bagian Program dan Evaluasi
Sub Bagian Program dan Evaluasi dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris. Dalam hal ini Sub Bagian Program dan Evaluasi memiliki Tugas Pokok, sebagai berikut:
Merencanakan dan mengontrol kegiatan penyusunan Program dan Evaluasi, memberi petunjuk dan membagi tugas serta membimbing bawahan, memeriksa dan mengoreksi hasil kerja bawahan, dan membuat laporan Sub Bagian Program dan Evaluasi sehingga berhasil guna dan berdaya guna, efektif dan efisien dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Sub Bagian Program dan Evaluasi juga memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Pelaksanaan penyusunan perencanaan Sub Bagian Program dan Evaluasi;
2. Pelaksanaan penyusunan visi dan misi Dinas;
3. Pelaksaan penghimpunan rencana kerja Sekretariat dan Bidang-Bidang;
4. Pelaksanaan perencanaan, pengkoordinasian, dan evaluasi program dan kegiatan Dinas;
5. Pelaksanaan pengelolaan bahan referensi kegiatan Dinas; 6. Penyusunan rencana strategis Dinas;
7. Pengumpulan, pengolahan data dan penyusunan laporan hasil kegiatan Dinas;
8. Penyusunan laporan akuntabilitas dan kinerja Dinas;
9. Pelaksanaan koordinasi dangan instansi/pihak terkait di bidang program dan evaluasi;
10.Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Sub Bagian Program dan Evaluasi.
4. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris. Dalam hal ini Sub Bagian Umum dan Kepegawaian memiliki tugas pokok sebagai berikut:
Merencanakan dan megontrol kegiatan administrasi umum, kerumahtanggaan dan administrasi kepegawaian, memberi petunjuk dan membagi tugas serta membimbing bawahan, memeriksa dan mengoreksi hasil kerja bawahan, dan membuat laporan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian sehingga berhasil guna dan berdaya guna, efektif dan efisien, dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Sub Bagian Umum dan Kepegawaian memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Pelaksanaan penyusunan perencanaan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ;
2. Pelaksanaan pengelolaan administrasi umum dan tata usaha Dinas ;
3. Pelaksanaan pengelolaan administrasi kepegawaian Dinas ; 4. Pelaksanaan pengelolaan kerumahtanggaan Dinas;
5. Penyusunan rencana kebutuhan peralatan dan perlengkapan Dinas ;
6. Pelaksanaan pengadaan peralatan dan perlengkapan Dinas ; 7. Pelaksanaan pengindustrian barang keperluan Dinas ; 8. Pelaksanaan pengdistribusian barang keperluan Dinas;
9. Pelaksanaan pemeliharaan dan pemanfaatan barang inventaris Dinas ;
10.Pelaksanaan koordinasi dengan instansi/pihak terkait di bidang umum dan kepegawaian ;
11.Pelaksaan evaluasi dan pelaporan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.
5. Sub Bagian Keuangan
Sub Bagian Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris. Dalam hal ini Sub Bagian Keuangan memiliki tugas pokok sebagai berikut:
Merencanakan dan megontrol kegiatan administrasi keuangan, memberi petunjuk dan membagi tugas serta membimbing bawahan, memeriksa dan mengoreksi hasil kerja bawahan dan membuat laporan Sub Bagian Keuangan sehingga berhasil guna dan berdaya guna, efektif dan efisien, dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Sub Bagian Keuangan juga memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Pelaksanaan penyusunan perencanaan Sub Bagian Keuangan ; 2. Penyusunan anggaran belanja langsung dan tidak langsung ; 3. Pelaksanaan pengelolaan administrasi gaji pegawai Dinas ; 4. Penyusunan surat pertanggungjawaban (SPJ) Dinas ; 5. Penyusunan alur kas keuangan Dinas ;
6. Pelaksanaan administrasi keungan Dinas ;
7. Penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan Dinas ; 8. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi/pihak yang terkait di
bidang keuangan.
9. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Sub Bagian Keuangan. 6. Bidang Kependudukan
Bidang Kependudukan dipimpin oleh Seorang Kepala Bidang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas. Dalam hal ini Bidang Kependudukan memilii tugas pokok sebagai berikut:
Memimpin, merencanakan, penyusunan program dan pengendalian anggaran Bidang Kependudukan, mengkoordinir, menyelenggarakan dan mengawasi serta mengevaluasi kegiatan Bidang Kependudukan, membagi tugas dan mengatur serta memberi petunjuk kegiatan Bidang Kependudukan kepada bawahan dan memberi laporan kepada pimpinan sehingga kegiatan dapat berjalan dengan baik, efektif dan efisien dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Bidang Kependudukan memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Penyelenggaraan program, kegiatan dan pengendalian anggaran pada Bidang Kependudukan ;
2. Penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis Bidang Kependudukan ;
3. Pengkoordinasian dan pembinaan kegiatan tiap-tiap Seksi pada Bidang Kependudukan ;
4. Penyelenggaraan Bidang Kependudukan ;
5. Penyelenggaraan pengendalian dan pengawasan di bidang kependudukan ;
6. Penyelenggaraan koordinasi dengan instansi/pihak terkait kependudukan ;
7. Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Bidang Kependudukan.
7. Seksi Pendaftaran Penduduk
Seksi Pendaftaran Penduduk dipimpin oleh seorang Kepala Seksi berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kependudukan. Dalam hal ini Seksi Pendaftaran Penduduk memiliki tuga pokok sebagai berikut:
Merencanakan dan mengontrol kegiatan Seksi Pendaftaran Penduduk, memberi petunjuk dan membagi tugas serta membimbing bawahan, memeriksa dan mengoreksi hasil kerja bawahan, dan membuat laporan Seksi Pendaftaran Penduduk, sehingga berhasil guna dan berdaya guna, efektif dan efisien, dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Seksi Pendaftaran Penduduk memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Pelaksanaan penyusunan perencanaan Seksi Pendaftaran Penduduk ;
2. Pelaksanaan kebijakan teknis Seksi Pendaftaran Penduduk ; 3. Pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, penganalisaan data
pada Seksi Pendaftaran Penduduk
4. Penyiapan bahan pelayanan penyelenggaraan di bidang pendaftaran penduduk ;
5. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan di bidang Pendaftaran Penduduk ;
6. Pelaksanaan kegiatan di bidang pengendalian pendaftaran penduduk ;
7. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi/pihak terkait di bidang pendaftaran penduduk ;
8. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Seksi Pendaftaran Penduduk.
8. Seksi Pengawasan dan Mutasi Penduduk
Seksi pengawasan dan Mutasi Penduduk dipimpin oleh seorang Kepala Seksi berkedudukan dibawah bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kependudukan. Dalam hal ini Seksi Pengawasan dan Mutasi Penduduk memiliki tugas pokok sebagai berikut:
Merencanakan dan mengontrol kegiatan Seksi Pengawasan dan Mutasi Penduduk, memberi petunjuk dan membagi tugas serta membimbing bawahan, memeriksa dan mengoreksi hasil kerja bawahan, dan membuat laporan Seksi Pengawasan dan Mutasi Penduduk, sehingga berhasil guna dan berdaya guna,efektif dan efisien, dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Seksi pengawasan dan Mutasi Penduduk memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Pelaksanaan penyusunan perencanaan Seksi Pengawasan dan Mutasi Penduduk ;
2. Pelaksanaan kebijakan teknis Seksi Pengawasan dan Mutasi Penduduk ;
3. Pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, penganalisaan data pada Seksi Pengawasan dan Mutasi Penduduk ;
4. Penyiapan bahan pelayanan penyelenggaraan di bidang pengawasan dan mutasi penduduk ;
5. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan di bidang pemgawasan dan mutasi penduduk ;
6. Pelaksanaan kegiatan di bidang pengawasan dan mutasi penduduk ;
7. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi/pihak terkait di bidang pengawasan dan mutasi penduduk;
8. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan Seksi Pengawasan dan Mutasi Penduduk.
9. Bidang Pencatatan Sipil
Bidang Catatan Sipil di pimpin oleh seorang Kepala Bidak berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Dalam hal ini Bidang Pencatatan Sipil memiliki tugas pokok sebagai berikut:
Memimpin, merencanakan penyusunan program dan pengendalian anggaran Bidang Catatan Sipil, mengkoordinir, menyelenggarakan, dan mengawasi serta mengevaluasi kegiatan Bidang Catatan Sipil, membagi tugas dan mengatur serta memberi petunjuk kegiatan Bidang Catatan Sipil kepada bawahan, dan memberikan laporan kepada pimpinan
sehingga dapat berjalan dengan baik, efektif dan efisien, dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Bidang Pencatatan Sipil memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Penyelenggaraan program, kegiatan, dan pengendalian anggaran pada Bidang Catatan Sipil;
2. Penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis Bidang Catatan Sipil;
3. Pengkoordinasian dan pembinaan kegiatan tiap-tiap Seksi pada Bidang Catatan Sipil;
4. Penyelenggaraan Bidang Catatan Sipil;
5. Penyelenggaraan Pengendalian dan pengawasan di bidang catatan sipil;
6. Penyelenggaraan koordinasi dengan instansi/pihak terkait di Bidang Catatan Sipil;
7. Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Bidang Catatan Sipil. 10.Bidang Data dan Informasi Kependudukan
Bidang Data dan Infomasi Kependudukan di pimpin oleh seorang Kepala Bidang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Dalam hal ini Bidang Data dan Informasi Kependudukan memiliki tugas pokok sebagai berikut:
Memimpin, merencanakan penyusunan program dan pengendalian anggaran Bidang Data dan Informasi Kependudukan, mengkoordinir, menyelenggarakan, dan mengawasi serta mengevaluasi kegiatan Bidang Data dan Informasi Kependudukan kepada bawahan, dan memberikan
laporan kepada pimpinan sehingga kegiatan dapat berjalan baik, efektif dan efisien, dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kemudian Bidang Data dan Informasi Kependudukan memiliki fungsi yang mana sebagai berikut:
1. Penyelenggaraan program, kegiatan, dan pengendalian anggaran pada Bidang Data dan Informasi Kependudukan;
2. Penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis Bidang Data dan Informasi dan Kependudukan;
3. Pengkoordinasian dan pembinaan kegiatan tiap-tiap Seksi pada Bidang Data dan Informasi Kependudukan;
4. Penyelenggaraan Bidang Pendataan dan Informasi Kependudukan;
5. Penyelenggaraan pengendalian dan pengawasan di bidang data dan informasi kependudukan;
6. Penyelenggaraan koordinasi dengan instansi/pihak terkait di bidang data dan informasi kependudukan;
7. Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Bidang Data dan Informasi Kependudukan.
4.1.2.2Jenis Pelayanan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon melayani beberapa Jenis Pelayanan, Meliputi :
1. Pelayanan pendaftaran Penduduk yang meliputi: a. Biodata Penduduk
b. Kartu Keluarga
c. Kartu Tanda Penduduk
d. Surat Keterangan Kependudukan
2. Pelayanan Pencatatan Sipil, yang meliputi Dokumen Pencatatan Sipil.
3. Pelayanan Data dan Informasi Kependudukan.
4.1.2.3 Pelayanan Dokumen Kependudukan Orang Asing
Jenis pelayanan dokumen kependudukan bagi Orang Asing yang dilaksanakan di Dinas Kependudukan dan Ctatan Sipil Kota Cilegon, meliputi:
a. Surat Keterangan Tempat Tinggal (SKTT) b. Kartu Keluarga WNA
c. Kartu Tanda Penduduk WNA
d. Surat Keterangan Pindah Lapor Dari Luar Negeri (SKPLDN) e. Surat Keterangan Datang Dari Luar Negeri (SKDLN)
Gambar 4.2
Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Cilegon, 2016
KEPALA DINAS S O L E H, SE NIP. 19590526 198303 1 004 KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS
Hj. Hayati Nufus, SH., M.Si NIP. 19701102 200212 2 003
KASUBAG UMUM & KEPEGAWAIAN
Dra. Siti Solehah NIP. 19680723 199603 2002 KASUBAG PROGRAM &
EVALUASI Yusminar, SE., MM NIP.19641016 198603 2 008 KASUBAG KEUANGAN Hj. Ade Muharomah,SE NIP.19620115 198603 2 007 KEPALA BIDANG KEPENDUDUKAN Drs. Kusmajaya NIP. 19600709 199301 1 001 KASI PENDAFTARAN PENDUDUK Erra Yusnita, S.Pd., MM NIP. 19680309 199503 2 002
KASI PENGAWASAN & MUTASI PENDUDUK Iis Isnawati, S.Pd NIP. 19630722 1984102005 KEPALA BIDANG CATATAN SIPIL Yaya Samdia, SH NIP. 19651204 199703 1 001
KABID DATA & INFORMASI KEPENDUDUKAN
Drs. Abdullah NIP. 19630607 198410 1 008
KASI CATATAN SIPIL I Syaefullah, SH., M.Si NIP. 19660512 200701 1 002
KASI PENGOLAHAN DATA KEPENDUDUKAN Cipto Supriatna, S.Sos NIP.19640605 198603 1 021
KASI PELAPORAN & INFORMASI Drs. H. Jamhuri, MM NIP. 19591004 198310 1 001
KASI CATATAN SIPIL II Drs. Hj. Sri Hartati,M.Si NIP.19640808 200212 2 001