RASIO GURU/MURID
C. Urusan Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan
2.5.1 Evaluasi Hasil RPJPD Kabupaten Rote Ndao Tahun 2005-2025 Periode RPJMD II, 2015-2020
Pelaksanaan RPJMD Tahun 2014-2019 merupakan tahapan dari Periode Pemantapan dalam RPJPD yaitu tahun 2015-2020. Oleh karena itu evaluasi ini melihat hasil yang dicapai dari setiap sasaran dan indikator yang ditetapkan dalam RPJPD khusus periode berkenaan. Untuk Tahap Pemantapan ini, prioritas pembangunan Rote Ndao diletakan untuk lebih meningkatkan mutu SDM, lebih meningkatkan kesejahteraan rakyat dan perekonomian daerah dengan dukungan pembangunan kualitas infrastruktur dan perencanaan tata ruang dan lingkungan hidup, aparatur pemerintahan yang profesionel, efektif, efisien dan akuntabel, menjamin perlindungan kesejahteraan sosial, serta penegakkan hukum dan HAM. Bidang-bidang prioritas untuk tahap ini adalah sebagai berikut :
1. Bidang Pembangunan SDM, melalui Bidang Pendidikan, Kesehatan,
Kependudukan dan KB, serta Perlindungan Perempuan dan Anak, serta Kepemudaan dan Olah Raga
2. Bidang Ekonomi 3. Bidang Infrastruktur
4. Bidang Kesejahteraan Sosial 5. Bidang Politik dan Pemerintahan 6. Bidang SDA, LH dan Tata Ruang 7. Bidang Hukum dan HAM
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 114
Tabel 2.73
Evaluasi Hasil RPJPD Kabupaten Rote Ndao Tahun 2005-2020 Periode Tahun 2015-2019 NO Indikator Target 2015-2019 Capaian s/d Tahun 2018 Tingkat Capaian Ket. 1 Tingkat pertumbuhan penduduk tetap terjaga pada level < 1,25% per tahun
1,25 % 3,88 % 32,21 % Belum
mencapai target
2 Jumlah penduduk buta huruf turun menjadi maksimal 1%
1 % 9,40 % 8,9 % Belum
mencapai target 3 Angka gizi kurang
menurun
5,6 % 5,71 % 98,07 % Akan
mencapai target 4 Angka gizi buruk
berkurang
0,5 % 0,2 % 250 % Melapaui
target 5 Angka kematian bayi
maksimal 10 kasus
10 Kasus 24 Kasus 41,67 % Belum
mencapai target 6 APM pendidikan dasar
(SD maupun SMTP) terjaga pada level 100%
100 % 83,68 % 83,68 % Belum mencapai target 7 Tingkat kelulusan pendidikan dasar: SD 100%; 100 % 100 % 100 % Sesuai Target 8 Tingkat Kelulusan SMTP minimal 96% 96 % 100 % 104,17 % Melapaui target 9 Laju pertumbuhan
ekonomi tetap dijaga pada level di atas 5,48%.
5,48 % 5,48 % 100 % Sesuai
Target
10 Pendapatan per kapita tetap dijaga pada level minimal Rp.4,04 juta/kapita.
4.040.000 Rp 11.075.396 Rp 274,14 % Melapaui target
11 Tingkat pengangguran terbuka tetap dijaga pada level dibawah 2% yang diikuti dengan terus berkurangnya pengangguran tersembunyi 2 % 2,11 % 94,78 % Akan mencapai target 12 Persentase penduduk miskin terus menurun
23,09 % 28,08 % 17,77 % Belum
mencapai target
Dari Tabel di atas dapat dilihat tiga kategori capaian yaitu melampaui target, sesuai target dan belum memenuhi terget. Khusus untuk indikator yang belum mencapai target yaitu:
- Tingkat Pertumbuhan Penduduk
Laju pertumbuhan penduduk belum dapat dikendalikan dengan baik akibat masih kurangnnya kesadaran masyarakat tentang Keluarga Berencana. Selain itu juga dipengaruhi oleh banyaknya mutasi penduduk masuk ke wilayah Kabupaten Rote
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 115
Ndao akibat berbagai daya tarik ekonomi Kabupaten Rote Ndao sebagai daerah otonomi baru yang sedang berkembang.- Angka Buta Huruf
Sebagian besar penduduk yang buta huruf adalah penduduk diatas usia produktif sehingga sulit untuk dientaskan melalui program pendidikan non formal. Untuk kelompok seperti ini lebih ditekankan pendekatan pemberdayaan dan penyediaan jaminan sosial.
- Gizi Kurang dan Gizi Buruk
Angka gizi kurang yang masih tinggi disebabkan oleh kurangnya pemahaman ibu terhadap pola asuh anak termasuk pemberian makan bergizi dengan pemanfaatan pangan lokal seperti ubi-ubian, kelor, gula merah, telur, susu, sayur, buah buahan lokal dan sebagainya.
- APM SD/SMP
APM SD/SMP belum mencapai target karena adanya penduduk pada usia 7-13 tahun masih bersekolah tidak pada jenjang pendidikan seharusnya karena tahan kelas dan atau ada yang putus sekolah.
- Tingkat Pengangguran Terbuka
Mengingat sebagian besar pekerja di Kabupaten Rote Ndao berasal dari sektor pertanian maka tingkat partisipasi angkatan kerja juga sangat dipengaruhi oleh curah hujan. Apabila curah hujan baik maka semua petani akan memiliki kesempatan untuk menggarap sawah dan ladang sedangkan apabila curah hujan rendah maka sebagian petani akan kehilangan pekerjaan di bidang pertanian dan mencoba pekerjaan lainnya seperti pertukangan, penjualan jasa lainnya yang pekerjaannya tidak bersifat tetap sehingga cenderung disebut sebagai setengah menganggur bahkan pengangguran terselubung
- Persentase Penduduk Miskin
Tantangan terberat adalah sulitnya menurunkan jumlah penduduk miskin yang kontradiktif dengan pertumbuhan ekonomi yang terus meningkat. Hal ini mengidikasikan bahwa peningkatan nilai tambah ekonomi belum dapat dirasakan oleh seluruh masyarakat di bawah garis kemiskinan. Oleh karen itu, belanja pemerintah perlu difokuskan lagi untuk membidik masyarakat miskin sebagai sasaran utama.
Untuk indikator yang sudah mencapai target atau melampaui target seperti gizi buruk, tingkat kelulusan SD/SMP, Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan perkapita agar terus dijaga agar tidak menurun pada masa akan datang melainkan dapat terus meningkat untuk mendorong daya saing daerah baik secara regional maupun nasional.
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 116
2.5.2 Evaluasi RPJMD Kabupaten Rote NdaoEvaluasi pelaksanaan RPJMD Kabupaten Rote Ndao Tahun 2014-2019 merupakan gambaran pelaksanaan pembangunan sekaligus informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah yang disajikan dengan indikator kinerja sasaran RPJMD. Berdasarkan RPJMD Kabupaten Rote Ndao Tahun 2014-2019 ditetapkan 116 indikator kinerja sasaran yang selanjutnya di sebut indikator kinerja daerah. Tingkat capaian indikator pembangunan merupakan perbandingan antara realisasi dan target yang direncanakan. Berdasarkan data tersebut, capaian indikator sasaran RPJMD Kabupaten Rote Ndao Tahun 2014-2019 sampai dengan Tahun 2018 menunjukan terdapat 46 indikator melampaui, 17 indikator tercapai, 32 Indikator akan tercapai, 13 indikator perlu usaha, dan 21 Indikator perlu usaha keras. Capaian indikator tersebut disajikan pada tabel dibawah ini.
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 117
Tabel 2.74
Pencapaian Kinerja RPJMD Kabupaten Rote Ndao Tahun 2014-2019
No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Target Kinerja Akhir RPJMD Realisasi Kinerja Akhir RPJMD (%) Tingkat Capaian 2018/2019 2018/2019 2019 1 2 9
I ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi A
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah,
Kepegawaian dan Persandian 1) PDRB Harga Konstan Tahun 2010 (Rp.) 562,738,052.00 1,836,378,260.00 326.33 Melampaui 2) PDRB Harga Berlaku (Rp. Juta) 1,600,467,370.00 3,162,398,581.00 197.59 Melampaui 3) PDRB Per Kapita Harga Konstan 2010 (Rp) 3,867,403.00 11,085,400.00 286.64 Melampaui 5) PDRB Per Kapita Harga Berlaku (Rp. Juta) 10,999,171.00 19,090,100.00 173.56 Melampaui 6) Pertumbuhan Ekonomi (%) 6.00 5.48 91.33 Akan tercapai 7) Indeks Williamson (%) 0.2 - 0.256 Percepatan Penurunan Penduduk Miskin
B Penurunan penduduk miskin (%) 23.09 28.08 17,77 Peru Usaha Keras
2 Kesejahteraan Sosial
A Pendidikan
1) Angka Melek Huruf (%) 95.21 90.60 95.16 Akan tercapai 2) Rata-rata lama sekolah 7.58 6.90 91.03 Akan tercapai 3) APM (%) · SD 100.00 92.90 92.90 Akan tercapai · SMP 100.00 74.45 74.45 Perlu usaha 4) APK (%) · SD 100.00 99.59 99.59 Akan Tercapai · SMP 100.00 98.01 98.01 Akan Tercapai B Kesehatan
1) Angka harapan hidup 68.50 63.59 63.78 Perlu usaha
2) Jumlah Kelahiran
· Persentase Bayi Lahir Hidup 2.799 (99,64%) 98,49 98,49 Akan tercapai · Persentase Bayi Lahir Mati 10 (0,36%) 1,51 23.84 Perlu usaha lebih keras 3) · AKI (kasus) - 189 -189 sangat keras Perlu usaha
4) Kasus balita gizi
· Kurang (%) 5.60 5.71 98.07 Akan tercapai · Buruk (%) 0.50 0.20 250.00 Melampaui
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 118
C Ketenagakerjaan
1) Penduduk bekerja dari angkatan kerja (%) 97.17 72.98 75.11 Akan tercapai 2) Penurunan jumlah pengangguran (%) 2.83 2.11 74.56 Akan tercapai
II ASPEK PELAYANAN UMUM
A. Pelayanan Urusan Wajib
1 Pendidikan
1) Proporsi penduduk yang menamatkan sekolah
Tidak berijasah (%)
· SD (%) 22.97 0.41 5.602 Melampaui · SMP (%) 20.00 1.99 1.005 Melampaui
2) Rasio Sekolah-Siswa
· SD/MI/SLB 1:120 1:141 85.11 Akan tercapai · SMP/MTs 1:175 1:198 88.38 Akan tercapai
3) Rasio Kelas-Siswa
· SD/MI/SLB 0.06 0.036 166 Melampaui · SMP/MTs 0.06 0.031 193 Melampaui
Meningkatkan mutu pendidikan
1) Tingkat Kelulusan
· SD (%) 100.00 100.00 100.00 Tercapai · SMP (%) 100.00 100.00 100.00 Tercapai
2) Rasio guru: siswa
· SD 0.05 0.047 106.38 Melampaui · SMP 0.05 0.04 125 Melampaui 3) Jumlah guru berpendidikan S1 100.00 81.57 81.57 Akan tercapai 4) Sertifikasi guru (%) 100.00 95.85 95.85 Akan tercapai
Penguatan Manajemen Pendidikan
1) Penerapan manajemen berbasis Sekolah (MBS) 100.00 100 100 Tercapai 2) Penerapan kurikulum 2013 (%)
· SD 100.00 94.52 94.52 Akan tercapai · SMP 100.00 100 100 Tercapai 3) Penerapan SPM Pendidikan 100.00 100 100 Tercapai
2 KESEHATAN
Akses dan mutu pelayanan kesehatan masyarakat:
1) Jumlah Prasarana kesehatan
· Rumah sakit 1.00 1.00 100.00 Tercapai · Puskesmas 12.00 12.00 100.00 Tercapai · Pustu 87.00 87.00 100.00 Tercapai · Posyandu 366.00 366.00 100.00 Tercapai
2) Tenaga Kesehatan
· Jumlah Dokter 35.00 21.00 60.00 Perlu usaha Rasio per satuan penduduk 1:3,567 1:7,601 53,07 Perlu usaha
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 119
· Jumlah Tenaga Paramedis (Perawat/Bidan) 217.00 214.00 98.62 Akan tercapai Rasio per satuan penduduk 1:575 1:746 57.50 Perlu usaha
Partisipasi masyarakat terhadap kesehatan
1) Keluarga Berencana (KB):
· Jumlah Akseptor KB 14,403 15,895.00 110.36 Melampaui · Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) 17,790 28,605.00 160.79 Melampaui 2) Peserta KB Aktif (%) 87.00 70.39 80.91 Akan tercapai
Ketersediaan Jamban untuk peningkatan Sanitasi dan Penurunan BABS pada Desa/kelurahan (%) 1) Sendiri 99.32 63.49 63.49 Perlu usaha 2) Bersama 0.59 6.58 6.58 Perlu usaha keras 3) Bukan jamban 0.09 29.93 29.93 Perlu usaha keras
Penurunan kasus penyakit di desa/kelurahan(%) 1) Diare (kasus) - 2.728 Perlu usaha keras 2) Demam Berdarah (kasus) - 21 Perlu usaha 3) Campak (kasus) 33 9 27.27 Perlu usaha keras 4) ISPA (kasus) 516 4.724 10.92 Perlu usaha keras 5) Malaria (angka kesakitan) 0/1000 3.6/1000 0.36 Perlu usaha keras 6) TBC (kasus) 3 118 2.54 Perlu usaha keras 7) Kusta (prevalensi/10.000) 0.14 0.3 46.67 Perlu usaha keras 8) Filariasis (kasus) 80 152 52.63 Perlu usaha
3 Pekerjaan Umum
1) Jalan Kabupaten (Km) 432.90 456.65 105.49 Melampaui Kondisi Mantap (%) 90.00 35.15 37.77 Perlu usaha keras 2) Jalan Non Status (Km) 345.00 628.60 182.20 Melampaui 3) Panjang Jembatan (m) 652.00 182.00 27.91 Perlu usaha keras 4) Panjang Saluran Irigasi Teknis (m) 883.00 1,657.00 187.65 Perlu usaha keras 5) Kondisi Baik (%) 90.00 64.41 71.57 Perlu usaha 6) Saluran Non Teknis (m) 1,000.00 279,365.78 27,936.58 Melampaui 7) Pembangunan Embung (unit) 125.00 52.00 41.60 Perlu usaha keras 8) Panjang drainase (M) 1,500.00 800.00 53.33 Perlu usaha 9) Rumah dengan jamban (%) 72.00 68.18 94.69 Akan tercapai 10) Cakupan layanan air bersih perkotaan (%) 100.00 75.87 75.87 Akan tercapai 11) Cakupan layanan air bersih perdesaan (%) 73.00 75.87 103.93 Melampaui
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 120
4 Perumahan
1) Rumah Layak huni (%) 18.71 72.06 385.14 Melampaui
5 Penataan Ruang
1) Perda RTRWK (%) 100.00 100.00 100.00 Tercapai 2) Review RTRWK (%) 100.00 100.00 100.00 Tercapai 3) RDTR Kawasan Strategis 4.00 1.00 25.00 Perlu usaha keras 4) Rencana Zonasi 10 3 30.00 Perlu usaha keras
6 Perencanaan Pembangunan Daerah
1) Ketaatan Penyusunan RPJMD, RKPD, Renstra, Renja, KUA PPAS 100.00 100.00 100.00 Tercapai 2) Evaluasi RPJMD, Renstra, RKPD, Renja SKPD 100.00 100.00 100.00 Tercapai
7 Perhubungan
1) Jumlah Ijin trayek yang dikeluarkan (ijin) 5.00 30.00 600.00 Melampaui 2) Jumlah pelabuhan/ Bandara/Terminal
- Pelabuhan Penyeberangan 15.00 6.00 40.00 Perlu usaha keras - Pelabuhan Rakyat 22.00 19.00 86.36 Akan tercapai - Bandar Udara 1.00 1.00 100.00 Tercapai - Tambatan perahu 7.00 18.00 257.14 Melampaui 3) Pemasangan Rambu Darat dan Laut (titik) 250.00 801.00 320.40 Melampaui 4) Cakupan layanan jaringan informasi dan telekomunikasi (%) 90.00 39.65 44.06 Perlu usaha keras
8 Lingkungan Hidup
1) Pelayanan Persampahan (m3) 4.50 361.25 8,027.78 Melampaui 2) Pendaurulangan sampah (%) 70.00 - - 3) Prosentase TPS terhadap penduduk 0.1 0.00013 0.13 Perlu usaha keras 4) Penurunan pencemaran lingkungan (Air, Udara, dan tanah) (%) 45.00 - - 5) Rekomendasi dokumen lingkungan hidup (dok) 25 197 788 Melampaui 6) Penurunan kerusakan sumberdaya alam
- Tembok penahan erosi sungai (M) 200.00 150.00 75.00 Akan tercapai - Tembok penahan abrasi pantai (M) 500.00 750.00 150.00 Melampaui - Perlindungan mata air (unit) 10.00 8.00 80.00 Akan Tercapai - Pembangunan Turap (M) 1,950.00 2,528.00 129.64 Melampaui
9 Ketenagakerjaan
1) Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) 60.00 72.98 121.63 Melampaui
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 121
1) Organisasi Kepemudaan yang aktif terbina 12.00 9.00 75.00 Akan tercapai 2) Cabang Olah Raga Prestasi Lokal, Nasional. (Cabang) 15.00 9.00 60.00 Perlu usaha 3) Gelanggang Olah Raga/Lapangan Olah Raga (unit) 26.00 69.00 265.38 Melampaui11 Pemberdayaan Perempuan dan Anak 1) Lembaga PUG yang aktif 20.00 15.00 75.00 Akan tercapai 2)
Keterlibatan perempuan dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan (%)
50.00 30.00 60.00 Perlu usaha 3) Keterwakilan Perempuan di Parlemen (orang)
- Eksekutif (%) 4.00 2.00 50.00 Perlu usaha - DPRD Kab. (%) 4 (16%) 4.00 25.00 Perlu usaha keras Peningkatan perlindungan dan jaminan kesejahteraan anak 1) Lembaga perlindungan anak yang aktif 12.00 2.00 16.67 Perlu usaha keras 2) Perda akta kelahiran Gratis (%) 100.00 100.00 100.00 Tercapai 12 Koperasi Usaha Kecil dan Menengah
1) Persentase Koperasi Aktif 100.00 90.58 90.58 Akan tercapai 2) Peningkatan Jumlah Koperasi :
· Jumlah Koperasi (Unit) 217.00 191.00 88.02 Akan tercapai · Jumlah Anggota (Org) 12,697.00 15,565.00 122.59 Melampaui
· Modal Sendiri (Rp.000) 24.949.442 43,329,702 173.67 Melampaui
13 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
1) Opini BPK terhadap Pengelolaan keuangan Daerah WTP WDP WDP Perlu usaha 2) Penerapan E-Proc dalam Pengadaan Barang dan Jasa (%) 100.00 100.00 100.00 Tercapai 3) Penataan arsip seluruh SKPD berbasis IT (%) 40.00 - -
B. Fokus Layanan Urusan Pilihan
1 Pertanian
1) Pertumbuhan Sub Sektor bahan makanan terhadap PDRB 3.33 2) Pertumbuhan Sub Sektor perkebunan terhadap PDRB 3.21 3) Pertumbuhan Sub Sektor Peternakan terhadap PDRB 3.87
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 122
1) Pertumbuhan Sub Sektor Hotel dan Restoran terhadap PDRB (%) 5.31 - -
5 Kelautan dan Perikanan
1) Pertumbuhan Sub Sektor Perikanan terhadap PDRB (%) 3.74 10.07 269.25 Melampaui
6 Perdagangan
1) Pertumbuhan Sub Sektor Perdagangan terhadap PDRB (%) 7.27 6.78 93.26 Akan tercapai
7 Perindustrian
1) Pertumbuhan Sub Sektor Industri terhadap PDRB (%) 1.85 1.19 64.32 Perlu usaha
C ASPEK DAYA SAING DAERAH
1 Kemampuan Ekonomi
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
1) Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita (Rp) 218,085.80 828,622.00 379.95 Melampaui 2) Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita (Rp) 178,949.80 548,547.76 306.54 Melampaui
2 Ketenagakerjaan
1) Angka Ketergantungan 69.20 74.00 93.51 Akan tercapai 2) Laju Pertumbuhan Penduduk 1.97 3.80 51,84.00 Perlu Usaha 3) Tingkat Pengangguran Terbuka 2.83 2.11 142.18 Melampaui
3 Pertanian
1) Peningkatan produksi tanaman pangan - Produksi Padi/gabah (ton) 65,363.00 107,892.00 165.07 Melampaui - Produksi Jagung (ton) 895.00 14,124.80 1,578.19 Melampaui - Produksi Bawang Merah (ton) 291.42 4,816.00 1,652.60 Melampaui - Produksi Sorghum (ton) 5.29 17.80 336.48 Melampaui - Produksi Kacang Tanah (ton) 114.68 115.00 100.28 Melampaui - Gula air (ton) 149.67 150.50 100.55 Melampaui 2) Peningkatan produksi Perkebunan
· Kelapa (ton) 3,785.70 3,445.00 91.00 Akan Tercapai · Jambu Mete (ton) 78.00 45.00 57.69 Perlu usaha · Lontar 5,316.00 913.00 17.17 Perlu usaha keras 3) Peningkatan alat mesin pertanian (Unit) 835.00 928.00 111,14 Melampaui
4 Perikanan dan Kelautan
1) Produksi Tangkap (ton) 3,276.00 3,529.00 107.72 Melampaui 2) RTP tangkap (KK) 5,468.00 2,214.00 40.49 Perlu usaha keras 4) Produksi Budidaya (ton) 828.00 14,000.00 1,690.82 Melampaui
RPJMD Kab. Rote Ndao Tahun 2019-2024
II - 123
5) Jumlah RTP Budidaya 11,344.000 10,524.00 92.77 Akan Tercapai 6) Pemanfaatan Lahan Budidaya (ha) 10,575.00 2,991.00 28.28 Perlu usaha keras
5 Pariwisata
1) Jumlah kunjungan wisatawan 5,281.00 3,861.00 73,11.00 Perlu usaha · Wisatawan Manca Negara 2,581.00 2,060.00 79.81 Akan Tercapai
· Wisatawan Nusantara 2,700.00 1,801.00 66,70.00 Perlu usaha · Rata-rata lama menginap 7.00 2.00 28.56 Perlu usaha keras
2) Jumlah Akmodasi Pariwisata
· Hotel/Losmen (Unit) 12.00 30.00 250.00 Melampaui · Kamar (buah) 150.00 219.00 146.00 Melampaui · Tempat Tidur (Buah) 287.00 346.00 120.56 Melampaui
6 Pengembangan daerah ekonomi baru 1) Kota Terpadu Mandiri 1.00 1.00 100.00 Tercapai 2) Lokasi translok (unit) 4.00 4.00 100.00 Tercapai 3) Pusat pengembangan Perikanan dan Kelautan (lokasi) 2.00 4.00 200.00 Melampaui