BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
PROSEDUR PEMUTASIAN DI LINGKUNGAN POLRESTA MEDAN
D. Gambaran Umum Polresta Medan 1.Sejarah Polresta Medan
Sebagai lembaga yang dikedepankan dalam menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat, Polri harus mampu beradaptasi dengan setiap perubahan dan perkembangan yang terjadi dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Khususnya Kepolisian Resort Kota Medan, sebagai pedoman ke depan telah dirumuskan visi dan misi sebagai berikut:27
1) Visi Polresta Medan
Terwujudnya stabilitas keamanan dan ketertiban di wilayah hukum Polresta Medan dengan melaksanakan kemitraan dan kerjasama dengan instansi terkait dan masyarakat
2) Misi Polresta Medan
a. Memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan secara mudah, tanggap dan tidak diskriminatif demi mewujudkan rasa aman melalui kerjasama dengan seluruh elemen masyarakat kota Medan.
b. Memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat sepanjang waktu di seluruh wilayah hukum Polresta Medan serta mengefektifkan fungsi
27
perpolisian masyarakat dalam memelihara Kamtibmas di lingkungan masing-masing
c. Memelihara keamanan dan ketertiban di wilayah hukum Polresta Medan untuk menjamin keamanan, keselamatan, ketertiban, dan kelancaran arus orang dan barang.
d. Meningkatkan kerjasama internal Polri dan kerjasama dengan aparat penegak hukum pada instansi terkait serta komponen masyarakat.
e. Mengembangkan Perpolisian Masyarakat (Polmas) di wilayah hukum Polresta Medan yang berbasis kepada masyarakat patuh hukum (Law Abiding Citizen).
f. Menegakkan hukum di wilayah hukum Polresta Medan secara professional, objektif, proporsional, transparan, dan akuntabel untuk menjamin kepastian hukum dan rasa keadilan.
g. Mengolah sumber daya Polresta Medan.
Sistem kepolisian Indonesia merupakan sistem kepolisian terpusat, dimana kepolisian berada dibawah pengawasan dari pemerintah pusat. Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah (Polda) merupakan satuan pelaksana utama Kewilayahan yang berada di bawah Kapolri. Polda bertugas menyelenggarakan tugas Polri pada tingkat kewilayahan. Kepolisian Negara Republik Indonesia Resot (Polres), membawahi Kepolisian Negara Republik Indonesia Sektor. Untuk kota-kota besar, Polres dinamai Kepolisian Resor Kota Besar (Polresta). Setiap Polres menjaga keamanan sebuah Kotamadya atau Kabupaten
Kepolisian Negara Republik Indonesia (Polsek) adalah kesatuan terkecil yang setingkat dengan kecamatan, yang bertugas untuk mengemban seluruh tugas pokok kepolisian samapai ke tingkat Desa, terutama untuk melindungi dan melayani masyarakat. Sementara itu pos polisi adalah struktur organisasi fungsional dan merupakan unsur terbawah dan paling kecil yang berada di bawah Polsek.28
2. Struktur Organisasi Polrestabes Medan
BKPM dan FKPM merupakan bagian dari BINMAS atau pembinaan masyarakat. FKPM akan terjun kedalam masyarakat secara langsung dan bersama masyarakat akan memecahkan masalah yang ada serta melakukan pencegahan. Ketika diadakan pelaporan mingguan kepada BKPM maka, masalah besar yang bukan merupakan cakupan dari FKPM akan diutarakan di sana, kemudian akan dilanjutkan dengan menyerahkan laporanke BINMAS. BINMAS akan membawa laporan tersebut dalam rapat di Polres dan akan diputuskan bagian apa yang akan menanganai masalah tersebut seperti narkoba, intel, kriminal atau lainnya
Wilayah hukum Polrestabes Medan memiliki luas wilayah 156.649,48 Ha, dengan batas-batas antara lain sebagai berikut :29
b. Timur berbatasan dengan Polres Deli Serdang a. Utara berbatasan dengan Selat Malaka
c. Selatan berbatasan dengan Polres Tanah Karo d. Barat berbatasan dengan Polres Langkat
28 Satulayanan.net/layanan/kantor-polisi-terdekat/tentang-struktur-kepolisian), diakses tanggal 12 Januari 2015 29
Hal tersebut tentunya menjadikan Wilayah hukum Poltabes Medan adalah titik lintas yang strategis. Kepolisian Resor Kota Besar Medan memiliki 15 Polisi Sektor antara lain:
a. Polsek Hamparan Perak b. Polsek Medan Barat c. Polsek Helvetia d. Polsek Sunggal e. Polsek Medan Baru f. Polsek Kutalimbaru g. Polsek Pancur Batu h. Polsek Deli Tua i. Polsek Patumbak j. Polsek Medan Kota k. Polsek Medan Area l. Polsek Medan Timur m. Polsek Percut Sei Tuan n. Polsek Medan Labuhan o. Polsek Belawan.
Dalam melakukan tugasnya sebagai pengayom dan pelindung masyarakat, maka polisi harus senantiasa kejahatan yang semakin tinggi intensitasnya, agar pelaksanaan tersebut dapat terarah dan tidak tumpang tindih maka organisasi kepolisian membuat suatu struktur kepolisian dimana dalam struktur tersebut terbagi satuan-satuan tugas yang memiliki fungsi berbeda sehingga sasaran dan
cara kerjanya juga sesuai dengan fungsi penugasan tersebut. walaupun sebenarnya dalam fungsi penugasan itu ada kesamaan yaitu setiap satuan mempunyai fungsi preventif namun tidak tercantum.30
1) Nico Afrita, S.IK, SH., M.H, Kapolresta Medan adalah pimpinan Polresta Medan yang bertanggung jawab kepada Kapolri. Kapolresta Medan mempunyai fungsi sebagai berikut
Berikut ini adalah Struktur Organisasi Polrestabes Medan. Berdasarkan bagan diatas, akan dijelaskan tugas masing masing bagian secara garis besar, sebagai berikut :
a. Penjabaran lebih lanjut kebijaksanaan pelaksanaan Kapolri dan pembinaan teknis dari Pembina Fungsi, sesuai dengan bidang fungsinya masing-masing serta sebagai pedoman dalam pelaksanaan tugas yang dibebankan kepada para Kabag dan para Kasat Fungsi.
b. Melaksanakan lebih lanjut perintah operasi khusus terpadu yang bersifat terpusat maupun mandiri kewilayahan serta operasi Kamtibmas sesuai kebutuhan, dengan didukung perkiraan keadaan Intelijen Polresta (Prinlak) ditingkatkan ke Satuan Kewilayahan Polresta Medan, hasil pelaksanaannya dilaporkan kepada Kapolri melalui Waka Polri
c. Melaksanakan administrasi dan perawatan personil, materil dan logistik, termasuk pelayanan keuangan, kesejahteraan dan hak-hak prajurit serta meningkatkan pembinaan kemampuan dan penggunaan kekuatan untuk menunjang tugas-tugas operasional kepolisian.
2) Y. Hondawantri, SH., MH, Waka Polresta Medan adalah pembantu utama Polresta Medan yang bertanggung jawab kepada Kapolresta Medan. Waka Polresta Medan mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. Melaksanakan dan menjabarkan semua kebijaksanaan serta perintah/petunjuk Kapolresta Medan dibidang Operasional dalam bentuk piranti lunak (Proja, Juklap, Jukmin dan Protap) maupun tulisan dinas berupa Surat, TR dan sebagainya untuk didistribusikan kepada Satuan Fungsi maupun Polsek/ta
b. Mengkoordinir Para Kabag dan Kasat Fungsi dalam melaksanakan Operasi baik yang bersifat terpadu maupun mandiri dan pelaksaaan administrasi personil, logistik dan anggaran serta melakukan upaya untuk memelihara dan meningkatkan kemampuan operasional
c. Mengajukan saran untuk melaksanakan Operasi Kepolisian Mandiri Kewilayahan terutama dalam penanggulangan kasus-kasus menonjol.
d. Melaporkan semua kegiatan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
e. Menerima petunjuk dan perintah dalam rangka pelaksanaan fungsi dan peranan Komando dan Pengendalian dalam situasi krisis maupun dalam pelaksanaan Operasi Kepolisian dan pada kasus-kasus tertentu
3) Sugeng Riyadi, S.IK, Kabag Ops adalah unsur pembantu Kapolresta Medan yang wajib berupaya menjamin dinamika dan keterpaduan kegiatan / tindakan Operasional oleh segenap unsur pelaksana utama Polresta Medan, dan dalam pelaksanaan tugas sehari hari di bawah kendali Waka Polresta Medan. Kabag
ops dalam melaksanakan tugas kewajibannya dibantu oleh Kasubbag Bin Ops, Kasubbag Dalops dan Kasubbag Humas yang bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas dan kewajibannya kepada Kabag Ops Polresta Medan yang meliputi
a. Menyelenggarakan dan melaksanakan pembinaan data/informasi Polresta Medan dan jajaran.
b. Menyelenggarakan pekerjaan/ kegiatan staf dalam managemen operasional khususnya yang bersifat terpadu baik antar fungsi operasional maupun yang secara bersama melibatkan komponen lain dari kekuatan pertahanan dan keamanan negara.
c. Melaksanakan pengkajian masalah-masalah yang berkaitan dengan bidang operasional Polresta Medan.
4) Sonny Wilfrid Siregar, Kabag Ren atau Kepala Bagian Perencanaan, yang bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas dan kewajibannya kepada Kapolresta Medan dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Waka Polresta Medan. Dalam rangka pelaksanaan tugas dan kewajibannya sehari-hari dibantu oleh Kepala Sub Bagian Progar dan Kepala Sub Bagian DalGar, yang meliputi bidang tugas
a. Memberikan bimbingan tehnis atas pelaksanaan fungsi perencanaan dan anggaran di lingkungan Polresta Medan.
b. Menyiapkan Rencana Program Kerja dan Anggaran Polresta Medan. c. Memadukan Rencana Program Kerja dan Anggaran Polsek jajarannya.
d. Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan dan penyajian data / informasi baik yang berkenaan dengan aspek pembinaan maupun operasional untuk kepentingan perencanaan Program dan Anggaran.
e. Menyiapkan dan menyusun laporan tentang pelaksanaan Program dan Anggaran serta laporan sesuai dengan fungsinya
f. Memberikan bimbingan tehnis atas pelaksanaan fungsi perawatan personil dilingkungan Mapolresta
g. Melaksanakan pembinaan rohani, mental, Ideologi dan tradisi / kejuangan pada tingkat Mapolresta dan melaksanakan peraturan pembinaan mental di lingkungan Polresta Medan.
h. Membantu pelaksanaan fungsi penyaluran dan penyediaan lapangan kerja 5) Sony Siregar, Kabag Sumda, adalah unsur pembantu pimpinan dan pelaksanan
pada Mapolresta Medan yang bertugas memberikan bimbingan tehnis atas pelaksanaan fungsi perencanaan dan anggaran, personil, Logistik dan latihan serta menyelenggarakan dan melaksanakan fungsi tersebut di lingkungan dan yang dipusatkan pada tingkat Mapolrestadalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok Polresta Meda
6) Bag Sumda dipimpin oleh Kepala Bagian Sumber Daya, disingkat Kabag Sumda, yang bertanggung jawab kepada Kapolresta Medan dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Waka Polresta Medan. Dalam rangka pelaksanaan tugas dan kewajibannya sehari-hari dibantu oleh Kasubbag Pers, Kasubbag SarPras, Kasubbag Kum, yang meliputi bidang tugas :
a. Memberikan bimbingan tehnis atas pelaksanaan fungsi perencanaan dan anggaran, personil, logistik dan latihan pada tingkat Polresta maupun Polsek jajaranya.
b. Menyusun rencana Program Kerja dan Anggaran Mapolresta serta memadukan penyusunan rencana Program Kerja dan Anggaran Mapolresta dan Polsek jajarannya.
c. Memadukan dan mengawasi pelaksanaan Program Kerja dan Anggaran Polresta jajarannya.
d. Menyelenggarakan administrasi anggaran Polresta Medan. e. Menyelanggarakan administrasi personil Polresta Medan.
f. Menyelenggarakan perawatan personil yang meliputi pembinaan rohani, mental ideologi dan tradisi, pembinaan penyaluran dan penyediaan lapangan kerja.
g. Menyelanggarakan latihan antara Fungsi / Satuan, drill pasukan, penataran dan ceramah di lingkungan Polresta.
h. Menyelenggarakan pembinaan administrasi logistik di lingkungan Polresta.
i. Mengumpulkan, dan mengolah dan menyajikan data dan informasi yang menyangkut aspek pembinaan.
j. Penyusun dan menyiapkan laporan-laporan yang berkenaan dengan fungsi pembinaan
k. Kasi Propam adalah unsur pelaksana pada tingkat Polresta Medan yang bertugas memberikan bimbingan tehnis atas pelaksanaan Fungsi
Pelayanan Pengaduan dan Penindakan Kode Etik yang disingkat dengan P3D dilingkungan Poltabes serta menyelenggarakan dan melaksananakan Fungsi tersebut yang bersifat terpusat pada tingkat Wilayah / antar Polsek dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas operasional pada tingkat Polresta Medan dan jajaran. Dalam melaksanakan tugasnya Seksi Propam menyelenggarakan Fungsi:
a) Memelihara tata tertib dan Kode Etik personil di lingkungan Polresta Medan.
b) Melakukan tindakan penegakkan Kode Etik bagi personil Polresta Medan yang melakukan pelanggaran displin.
7) Kasi Propam adalah unsur pelaksana pada tingkat Polresta Medan yang bertugas memberikan bimbingan tehnis atas pelaksanaan Fungsi Pelayanan Pengaduan dan Penindakan Kode Etik yang disingkat dengan P3D dilingkungan Poltabes serta menyelenggarakan dan melaksananakan Fungsi tersebut yang bersifat terpusat pada tingkat Wilayah / antar Polsek dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas operasional pada tingkat Polresta Medan dan jajaran. Dalam melaksanakan tugasnya Seksi Propam menyelenggarakan Fungsi:
a) Memelihara tata tertib dan Kode Etikpersonil di lingkungan Polresta Medan.
b) Melakukan tindakan penegakkan Kode Etik bagi personil Polresta Medan yang melakukan pelanggaran displin.
8) Kasat Bimmas adalah unsur pelaksanan pada tingkat Mapolresta yang bertugas membina dalam batas kewenangannya menyelenggarakan bimbingan masyarakat dan pembinaan kemitraan dalam lingkungan Polresta. Dalam pelaksanaan tugasnya Sat Bimmas menyelenggarakan Fungsi :
a. Penyelenggaraan managemen bimbingan masyarakat yang meliputi penyuluhan masyarakat, pembinaan ketertiban masyarakat, pembinaan / pengembangan bentuk-bentuk pengamanan swakarsa dalam rangka peningkatan kesadaran dan ketaatan warga masyarakat terhadap hukum dan perundang-undangan, tumbuh kembangnya peran serta masyarakat dalam pembinaan keamanan dan ketertiban serta terjadinyta hubungan Polri danmasyarakat yang kondusif bagi pelaksanaan tugas kepolisian. b. Pembinaan hubungan kerja sama dengan organisasi / lembaga / tokoh
sosial kemasyarakatan dan instansi pemerintah khusunya pemerintah daerah dalam kontek otonomi daerah dalam upaya meningkatkan kesadaran ketaatan warga masyarakat pada hukum dan peraturan perundang-undangan, terbinanya ketertiban masyarakat, pengembangan pengamanan swakarsa dan pembinaan hubungan Polri dan masyarakat yang kondusif bagi pelaksanaan tugas kepolisian pengamanan swakarsa dan pembinaan hubungan Polri dan masyarakat yang kondusif bagi pelaksanaan tugas kepolisian
9) Rama Samtama Putra, SIK, M.Si, Kasat Intelkam adalah unsur pelaksana pada tingkat Polresta Medan yang bertugas memberikan bimbingan tehnis atas pelaksanaan Fungsi Intelejen dan keamanan di lingkungan Polresta Medan
serta menyelenggarakan Fungsi tersebut yang bersifat terpusat pada tingkat Wilayah / antar Polresta Medan dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas Operasional pada tingkat Polresta Medan. Dalam pelaksanaan tugasnya Sat Intelkam menyelenggarakan Fungsi :
a. Melaporkan semua informasi penting kepada Kapolresta Medan secara cepat dan tepat sebagai bahan pertimbangan dalam rangka memelihara serta meningkatkan dinamika Operasional Kepolisian.
b. Menyusun Kirka dan Prediksi tentang situasi Kamtibmas maupun masalah-masalah khusus yang menonjol dan memberikan saran kepada Kabag Ops untuk menyelenggarakan Operasi Mandiri Kepolisian.
c. Mengelola sumber daya manusia yang tersedia secara optimal serta meningkatkan kemampuan dan daya gunanya.
d. Menjabarkan dan menindaklanjuti setiap kebijakan Pimpinan.
e. Dalam melaksanakan tugasnya wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi baik dalam lingkungan satuan organisasi Polresta Medan maupu n dalam hubungannya dengan Instansi Pemerintah dan lembaga lainnya.
f. Membina dan menyelenggarakan fungsi intelijen dalam bidang keamanan, termasuk persandian baik sebagai bagian dari kegiatan satuan-satuan atas maupun sebagai bahan masukan penyusunan rencana kegiatan operasional Polresta Medan dan peringatan dini bagi seluruh jajaran Polresta Medan. g. Memberikan pelayanan dalam bentuk surat ijin/ keterangan yang
politik masyarakat dan surat keterangan rekaman kejahatan (SKCK/ Criminal Record) pada warga masyarakat yang membutuhkan serta melakukan pengawasan/pengamanan atas pelaksanaannya.
h. Menyelenggarakan kegiatan operasional intelijen keamanan guna terselenggaranya deteksi dini (early detection) dan peringatan dini (early warning) termasuk melalui pemberdayaan seluruh personel dalam mengemban fungsi intelijen.
i. Menyelenggarakan kegiatan pengumpulan, penyimpanan dan pemutakhiran biodata tokoh formal/informal organisasi sosial/masyarakat/politik/ pemerintah.
j. Menyelenggarakan dokumentasi dan penganalisaan terhadap perkembangan lingkungan strategik serta penyusunan produk intelijen baik untuk kepentingan pimpinan maupun untuk mendukung kegiatan operasi intelijen.
k. Menyusun perkiraan intelijen keamanan dan penyajian hasil analisis setiap perkembangan yang perlu mendapat perhatian pimpinan.
10)Much Budi Hendrawan, SIK, Kasat Lantas adalah unsur pelaksana pada tingkat Polresta Medan yang bertugas memberikan bimbingan tehnis atas pelaksanaan Fungsi Lalu Lintas dilingkungan Polresta Medan serta menyelenggarakan dan melaksanakan Fungsi tersebut yang bersifat terpusat pada tingkat wilayah / antar Polsek dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas operasional pada tingkat Polresta Medan. Dalam melaksanakan tugasnya Sat Lantas menyelenggarakan Fungsi :
a) Melaksanakan perintah-perintah pelaksanaan operasi khusus dibidang Lalu Lintas baik secara terpadu maupun mandiri.
b) Melaksanakan dan memperhatikan bimbingan teknis dari Pembina Fungsi, termasuk melaksanakan Kamtibcar Lantas di wilayahnya sesuai dengan tugasnya
c) Mengelola sumber daya yang tersedia secara optimal serta meningkatkan kemampuan dan daya gunanya.
d) Menyelenggarakan Administrasi, Registrasi dan identifikasi kendaraan bermotor dan pengemudi.
E. Mutasi / Rotasi di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia
