BAB II. KEDUDUKAN PARA PIHAK DALAM PERJANJIAN
C. Kedudukan Para Pihak Dalam Perjanjian Kerjasama Bag
2. Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Kerjasama Bag
Dengan memperhatikan peranan dan arti penting telekomunikasi bagi perwujudan tujuan nasional dan keinginan untuk mewujudkan terselenggaranya
84
pelayanan di bidang telekomunikasi secara andal, maka untuk itu perlu diikutsertakan pihak swasta dalam penyelenggaraan jasa telekomunikasi.
Berhasilnya pembangunan nasional tergantung dari partisipasi seluruh rakyat, maka sejak awal disadari pula perlunya mendorong keikutsertaan masyarakat dalam penyelenggaraan jasa telekomunikasi. Hal ini cukup penting dalam bidang telekomunikasi dengan membentuk warung telekomunikasi.
Pihak swasta dalam hal pengelola jasa telekomunikasi melalui warung telekomunikasi (wartel) yang ingin turut serta dalam penyelenggaraan jasa telekomunikasi, maka terlebih dahulu mengadakan kerjasama dengan PT. Telkom selaku badan yang ditunjuk oleh pemerintah untuk menyelenggarakan jasa telekomunikasi.
Perjanjian antara PT. Telkom dengan pengelola warung telekomunikasi lahir pada saat pengelola warung telekomunikasi menerima jawaban dari PT. Telkom bahwa permohonannya disetujui yang kemudian dilanjutkan dengan penandatangan perjanjian baku yang telah disiapkan oleh PT. Telkom. Setelah perjanjian kerjasama pengelolaan warung telekomunikasi tersebut ditandatangani oleh para pihak, maka sejak saat itu telah dilahirkan hak dan kewajiban bagi kedua belah pihak yang harus dilaksanakan.
Atas dasar perjanjian kerjasama tersebut, pihak swasta dapat menyelenggarakan jasa telekomunikasi dengan mendirikan warung telekomunikasi.
Dalam perjanjian kerjasama tersebut ditentukan hak dan kewajiban dari masing- masing pihak yang harus dilaksanakan. Adapun hak dan kewajiban dari masing- masing pihak dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Hak dan Kewajiban PT. Telkom
Berdasarkan Perjanjian Kerjasama Penyelenggaraan Warung Telkom antara Perusahaan Perseroan (Persero) PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk. (PT. Telkom), dengan Pengelola Warung Telekomunikasi (Wartel). Di dalam Pasal 5 perjanjian itu, diatur tentang hak dan kewajiban PT. Telkom, sebagai berikut:85
a. Kewajiban PT. Telkom adalah:
1) Menyediakan satuan sambungan telekomunikasi untuk menyelenggarakan Warung Telkom;
2) Memelihara jaringan telekomunikasi milik Telkom agar selalu berfungsi dengan baik.
b. Hak PT. Telkom adalah:
1) Berhak mengisolir fasilitas telekomunikasi pada Warung Telkom, dalam hal Mitra Pengelola Warung Telkom tidak menyetorkan pendapatan sesuai ketentuan Pasal 11 Perjanjian ini;
85
Lihat, Pasal 5, 6, 10 dan 11 Perjanjian Kerjasama Penyelenggaraan Warung Telkom Antara Perusahaan Perseroan (Persero) PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk. Dengan Naek Ranto Pane Nomor: Tel/HK8.10/DO1.B2064000/2008.
2) Dalam Pasal 11 tentang Sanksi Denda dan Isolir, dinyatakan Telkom dapat mengenakan sanksi berupa denda dan isolir kepada Mitra Pengelola Warung Telkom yang melaksanakan pembayaran diluar periode pembayaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 perjanjian, yaitu:seluruh pajak dan bea lain-lain yang timbul sehubungan dengan pelaksanaan Perjanjian ini akan ditanggung oleh masing-masing pihak sesuai dengan ketentuan perundang- undangan.
3) Melakukan promosi produk dan layanan TELKOMGroup pada Warung Telkom;
4) Berhak melakukan pengecekan terhadap perangkat dan pengelolaan, guna memastikan penyelenggaraan Warung Telkom sesuai dengan ketentuan Perjanjian ini;
5) Menagih seluruh pendapatan dari jaringan domestik, internasional maupun interkoneksi, dan jasa telekomunikasi produk lainnya yang diperoleh dari penyelenggaraan Warung Telkom yang dikelola oleh Mitra Pengelola Warung Telkom, sesuai tagihan atas bukti pemakaian lainnya;
6) Memperoleh PPN jasa telekomunikasi sesuai tagihan L-11 7) Mengenakan sanksi denda dan isolir.
b. Hak dan Kewajiban Mitra Pengelola Warung Telekomunikasi (Wartel) Hak dan kewajiban Mitra Pengelola Warung Telekomunikasi (wartel) diatur dalam Pasal 6 perjanjian, sebagai berikut:
1) Menyediakan perangkat telekomunikasi untuk penyelenggaraan Warung Telkom sesuai spesifikasi teknis sebagaimana dimaksud ketentuan Pasal 4 Perjanjian, yaitu: Perangkat telekomunikasi yang dipergunakan dalam penyelenggaraan Warung Telkom harus memenuhi persyaratan teknis dan/atau telah mendapat pengesahan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Perangkat yang dimaksud meliputi: PTUS (Pesawat Telepon Umum Swalayan) dan PDPT (Pencatat Data Pembicaraan Telepon); Faksimili, Modem dan sebagainya.
2) Memasang papan nama Warung Telkom pada tempat usahanya sesuai ketentuan house-style Telkom.
3) Mencantumkan daftar tarif yang mudah dilihat oleh pengguna Warung Telkom;
4) Melakukan perubahan setting tarif apabila terjadi perubahan tarif jasa telekomunikasi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam menanggung beban atas pelaksanaan perubahan pelaksanaan setting terebut, mengenakan tarif jasa telekomunikasi kepada pengguna Warung Telkom sesuai ketentuan;
5) Mencantumkan jenis layanan jasa yang disediakan; 6) Menjamin kerahasiaan berita;
7) Membayar pendapatan sesuai tagihan L-11 berikut PPN Jastel kepada Telkom;
8) Membebaskan Telkom dari segala gugatan dan tuntutan Pengguna jasa Warung Telkom yang dirugikan akibat perbuatan yang dilakukan oleh Mitra Pengelola Warung Telkom yang melanggar Perjanjian ini dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku;
9) Membayar denda sesuai ketentuan Pasal 11 Perjanjian.
b. Hak Pengelola Warung Telekomunikasi (Wartel) adalah: memungut biaya percakapan dari pelanggan sesuai dengan jaringan percakapan yang terjadi beserta dengan PPN Jastel.
Selain itu, sebagaimana kewajiban PT. Telkom di atas akan secara otomatis menjadi Hak Pengelola Warung Telekomunikasi, yaitu:
1) Memperoleh satuan sambungan telekomunikasi untuk menyelenggarakan Warung Telkom;
2) Berhak memperoleh pemeliharaan jaringan telekomunikasi milik Telkom agar selalu berfungsi dengan baik.
Selanjutnya dalam Pasal 8 Perjanjian diatur tentang Tarif Jasa Telekomunikasi dan Bagian Pendapatan Mitra Pengelola Warung Telkom, sebagai berikut:86
(1) Harga jasa Telkom Lokasi dan Telkom SLJJ On-Net yang harus dibayarkan oleh Mitra Pengelola Warung Telkom kepada Telkom adalah sebesar 70% (tujuh puluh persen) dari tarif telekomunikasi yang berlaku. Sehingga Mitra
86
Lihat, Pasal 8 Perjanjian Kerjasama Penyelenggaraan Warung Telkom Antara Perusahaan Perseroan (Persero) PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk. Dengan Naek Ranto Pane Nomor: Tel/HK8.10/DO1.B2064000/2008.
Pengelola Warung Telkom mendapatkan sekurang-kurangnya 30% (tiga puluh persen) dari pendapatan Telkom Lokal dan Telkom SLJJ On-Net yang berasal dari dan ke jaringan telekomunikasi tetap yang sama.
(2) Harga jasa percakapan domestik ke jaringan telekomunikasi operator lain dan seluler adalah 70% (tujuh puluh persen) setelah dikurangi biaya interkoneksi. Sehingga Mitra Pengelola Warung Telkom mendapatkan sekurang-kurangnya 30% (tiga puluh persen) dari pendapatan domestik yang berasal dari jaringan Telkom ke jaringan telekomunikasi lainnya setelah dikurangkan biaya interkoneksi.
(3) Harga jasa Telkom SLI-007 yang harus dibayarkan oleh Mitra Pengelola Warung Telkom kepada Telkom adalah sebesar 85% (delapan puluh lima persen) dari tarif jasa telekomunikasi yang berlaku. Sehingga Mitra Pengelola Warung Telkom mendapatkan sekurang-kurangnya 15% (lima belas persen) dari pendapatan Telkom SLI-007.
(4) Harga jasa SLI operator lain yang harus dibayarkan oleh Mitra Pengelola Warung Telkom kepada Telkom adalah sebesar 92% (sembilan puluh dua persen) dari tarif jasa telekomunikasi yang berlaku. Sehingga mitra pengelola Warung Telkom mendapatkan sekurang-kurangnya 8% (delapan persen) dari pendapatan percakapan internasional operator lain.
(5) Biaya yang dipungut Mitra Pengelola Warung Telkom dari pengguna/pemakai jasa telekomunikasi adalah biaya pembicaraan sesuai dengan jasa yang digunakan sesuai dengan tarif yang berlaku ditambah tarif pelayanan
maksimal 15% (lima belas persen) dari tarif jasa telekomunikasi yang berlaku dan PPN Jastel.
Dengan demikian, kedudukan para pihak dalam perjanjian kerjasama PT. Telkom dengan Pengelola Warung Telekomunikasi sebagaimana disebutkan dalam Perjanjian Kerjasama Penyelenggaraan Warung Telkom Antara Perusahaan Perseroan (Persero) PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk. Dengan Naek Ranto Pane Nomor: Tel/HK8.10/DO1.B2064000/2008, terlihat bahwa yang menjadi hak dari pengelola warung telekomunikasi adalah memperoleh jasa penyelenggaraan telekomunikasi pada warung telekomunikasi bervariasi menurut saluran yang digunakan oleh pelanggan yang telah diperjanjikan, dan pengelola warung telekomunikasi (wartel) berhak untuk memperoleh perawatan atau pemeliharaan jaringan telekomunikasi milik Telkom agar selalu berfungsi dengan baik.