BAB IV PENGAWASAN
A. Internal
Pengawasan internal yang terjadi selama tahun 2015, selain yang dilakukan oleh Hakim Pengawas Bidang, juga adanya pengawasan reguler dari Pengadilan Tinggi Pontianak dan Mahkamah Agung Republik Indonesia.
Pengawasan Internal yang dilakukan oleh Hakim Pengawas Bidang berdasarkan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Negeri Sambas Nomor: W17-U8/416/KP.04.5/I/2015 tanggal 2 Februari 2015 tentang Penunjukan Hakim Pengawasan dan Pengamatan pada Pengadilan Negeri Sambas.
Pemeriksaan dan pemeriksaan dari Hakim Pengawas Daerah Mahkamah Agung RI dilakukan pada bulan September 2015. Dan pengawasan dari Badan Urusan Administrasi Mahkamah Agung RI perihal pengurusan sertifikat tanah lokasi gedung kantor dan rumah negara pada bulan Desember 2015, telah ditindaklanjuti dengan mendaftarkan hibah dari Pemerintah Kabupaten Sambas ke Badan Pertanahan Nasional.
B. Evaluasi
Evaluasi dari hasil pengawasan internal yang terjadi selama tahun 2015, selain yang dilakukan oleh Hakim Pengawas Bidang Pengadilan Negeri Sambas, Pengadilan Tinggi Pontianak dan Hakim Pengawas Daerah Mahkamah Agung RI, adalah mencakup hal sebagaimana berikut:
1. Tentang Manajemen Peradilan, hasil temuan sudah ditindaklanjuti. 2. Tentang Administrasi Perkara, hasil temuan sudah ditindaklanjuti. 3. Tentang Administrasi Persidangan, hasil temuan sudah ditindaklanjuti. 4. Tentang Administrasi Umum, mencakup bagian umum, bagian
kepegawaian, dan bagian keuangan, hasil temuan sudah ditindaklanjuti. 5. Tentang Pelayanan Publik termasuk pelayanan informasi dan dukungan
teknologi informasi, hasil temuan sudah ditindaklanjuti.
6. Tentang Laporan Administrasi Pengelolaan Keuangan telah dilaksanakan secara seksama dan terbuka, hasil temuan sudah ditindaklanjuti.
Bab V Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas Hal. 29
B A B V
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Perubahan kondisi menuntut kemampuan organisasi dalam menangkap fenomena perubahan, menganalisa dampaknya, dan menyiapkan langkah-langkah guna menghadapi perubahan. Organisasi yang tidak siap menerima dan menyesuaikan diri dengan perubahan akan menghadapi masalah, bahkan tidak akan bisa bertahan lama.
Perubahan kondisi juga dihadapi oleh Badan Peradilan. Banyak permasalahan timbul akibat adanya perubahan kondisi yang harus dihadapi oleh Badan Peradilan. Permasalahan tersebut mulai dari permasalahan manajemen dan kepemimpinan, proses peradilan, pengelolaan sumber daya manusia, pengelolaan keuangan dan aset, kepuasan pengguna jasa pengadilan, keterjangkauan jasa pengadilan sampai dengan ketidakpercayaan masyarakat terhadap Badan Peradilan.
Sedangkan perubahan kondisi yang mengharuskan Badan Peradilan untuk secara cepat menyesuaikannya adalah adanya gerakan Reformasi Birokrasi Nasional. Gerakan ini menuntut pembaharuan mendasar di bidang organisasi dan SDM. Tujuannya mengubah pola pikir dan budaya kerja di lingkungan Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah.
Dengan mengacu kepada Cetak Biru Pembaharuan Peradilan 2010-2035, Pengadilan Negeri Sambas pun berbenah, dengan adanya Rencana Strategis 2015-2019 Pengadilan Negeri Sambas yang berisi tentang gambaran sasaran atau kondisi hasil yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun oleh Pengadilan Negeri Sambas beserta strategi yang akan dilakukan untuk mencapai sasaran sesuai dengan tugas, fungsi, dan peran yang diamanahkan, serta Standar Operasional Prosedur Pengadilan Negeri Sambas, diharapkan apa yang dicita-citakan Pengadilan Negeri Sambas sesuai dengan visi dan misi, dapat tercapai.
Oleh karena itu, Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas sebagai media pertanggungjawaban dan laporan yang memberikan gambaran dan kondisi atas hal-hal yang telah dilakukan oleh Pengadilan Negeri Sambas selama dalam kurun waktu tahun 2015.
Selain itu, dengan adanya Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas ini, diharapkan potensi dan permasalahan menyangkut kinerja lembaga peradilan yang mendapatkan sorotan dari berbagai kalangan antara lain mengenai
Bab V Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas Hal. 30 informasi proses peradilan yang tertutup, biaya peradilan yang mahal, masih sulitnya akses masyarakat miskin dan terpinggirkan, serta penyelesaian perkara yang dirasakan masih sangat lama, dan minimnya kepercayaan masyarakat terhadap peradilan dapat diminimalisir, sehingga kesulitan yang dialami oleh para pencari keadilan dan pengguna pengadilan yang dikarenakan kurangnya pemahaman mengenai prosedur, dokumen, dan persyaratan yang diperlukan, dapat teratasi.
Lampiran Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas Hal. 31
L A M P I R A N
Lampiran pada Laporan Tahunan 2015 ini terdiri dari :
1. Struktur Organisasi Pengadilan Negeri Sambas
2. Standar Operating Prosedur (SOP) Pengadilan Negeri Sambas
a. SOP Kepaniteraan Pidana
1) SOP Penerimaan Perkara Pidana Biasa
2) SOP Pendaftaran Berkas Perkara Pidana Biasa 3) SOP Penanganan Register Perkara Pidana Biasa 4) SOP Penerimaan Perkara Pidana Singkat
5) SOP Pendaftaran Berkas Perkara Pidana Singkat 6) SOP Penanganan Register Perkara Pidana Singkat
7) SOP Penerimaan Perkara Pidana Cepat (Ringan dan Lalu Lintas) 8) SOP Pendaftaran Berkas Perkara Pidana Cepat (Ringan dan Lalu
Lintas)
9) SOP Penanganan Register Perkara Pidana Cepat (Ringan dan Lalu Lintas)
10) SOP Penerimaan Permohonan Praperadilan 11) SOP Pendaftaran Permohonan Praperadilan
12) SOP Penanganan Register Permohonan Praperadilan 13) SOP Penerimaan Permohonan Banding Perkara Pidana 14) SOP Pendaftaran Permohonan Banding Perkara Pidana
15) SOP Penerimaan Memori Banding/Kontra Memori Banding Pidana Banding
16) SOP Pencabutan Perkara Pidana Banding
17) SOP Pengiriman Berkas Perkara Pidana Banding 18) SOP Penerimaan Permohonan Kasasi Perkara Pidana 19) SOP Pendaftaran Permohonan Kasasi Perkara Pidana
20) SOP Penerimaan Memori Kasasi/Kontra Memori Kasasi Pidana Kasasi
21) SOP Pencabutan Perkara Pidana Kasasi
22) SOP Pengiriman Berkas Perkara Pidana Kasasi
Lampiran Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas Hal. 32 24) SOP Pendaftaran Permohonan Peninjauan Kembali Perkara Pidana 25) SOP Pengiriman Berkas Perkara Pidana Peninjauan Kembali
26) SOP Penerimaan Permohonan Grasi Perkara Pidana 27) SOP Pengiriman Permohonan Grasi Perkara Pidana
28) SOP Penanganan Permohonan Izin/Persetujuan Penyitaan 29) SOP Penanganan Permohonan Izin/Persetujuan Penggeledahan 30) SOP Penerimaan Permohonan Perpanjangan Penahanan Pasal 29
KUHAP
31) SOP Penerimaan Permohonan Perpanjangan Penahanan Pasal 25 Ayat (2) KUHAP
32) SOP Penerimaan Permohonan Perpanjangan Penahanan Pasal 29 Ayat (2) dan Ayat (3) KUHAP
33) SOP Permintaan Permohonan Perpanjangan Penahanan Pasal 29 Ayat (2) dan Ayat (3) KUHAP ke Pengadilan Tinggi
34) SOP Penerimaan Barang Bukti
35) SOP Pendaftaran dan Penanganan Barang Bukti
36) SOP Pemberitahuan Putusan Perkara Pidana Biasa/Singkat
37) SOP Pemberitahuan Putusan Perkara Pidana Banding/Kasasi/ Peninjauan Kembali
b. SOP Kepaniteraan Perdata
1) SOP Penerimaan Perkara Perdata Permohonan 2) SOP Pendaftaran Perkara Perdata Permohonan
3) SOP Penanganan Register Perkara Perdata Pemohonan 4) SOP Penerimaan Berkas Perkara Perdata Gugatan 5) SOP Pendaftaran Perkara Perdata Gugatan
6) SOP Penanganan Register Perkara Perdata Gugatan 7) SOP Penerimaan Perkara Perdata Gugatan Banding 8) SOP Pendaftaran Perkara Perdata Gugatan Banding
9) SOP Penerimaan Memori Banding/Kontra Memori Banding Perdata Banding
10) SOP Pencabutan Perkara Perdata Gugatan Banding
11) SOP Pengiriman Berkas Perkara Perdata Gugatan Banding 12) SOP Pemberitahuan Penetapan Perkara Perdata Permohonan 13) SOP Pemberitahuan Putusan Perkara Perdata Gugatan
Lampiran Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas Hal. 33 15) SOP Penerimaan Berkas Perkara Perdata Gugatan/Permohonan
Prodeo
16) SOP Penerimaan Perkara Perdata Gugatan Kasasi 17) SOP Pendaftaran Perkara Perdata Gugatan Kasasi
18) SOP Penerimaan Memori Kasasi/Kontra Memori Kasasi Perdata Kasasi
19) SOP Pencabutan Perkara Perdata Gugatan Kasasi
20) SOP Pengiriman Berkas Perkara Perdata Gugatan Kasasi
21) SOP Penerimaan Perkara Perdata Gugatan Peninjauan Kembali 22) SOP Pendaftaran Perkara Perdata Gugatan Peninjauan Kembali 23) SOP Penerimaan Memori Peninjauan Kembali/Kontra Memori
Peninjauan Kembali Perdata Peninjauan Kembali
24) SOP Pencabutan Perkara Perdata Gugatan Peninjauan Kembali 25) SOP Pengiriman Berkas Perkara Perdata Gugatan Peninjauan
Kembali
26) SOP Pemberitahuan Putusan Perkara Perdata Gugatan Banding/ Kasasi/Peninjauan Kembali
27) SOP Pengelolaan Surat Masuk Kepaniteraan Perdata 28) SOP Pengelolaan Surat Keluar Kepaniteraan Perdata
29) SOP Penerimaan Permohonan Eksekusi Perkara Perdata Gugatan 30) SOP Pendaftaran Permohonan Eksekusi Perkara Perdata Gugatan 31) SOP Pelaksanaan Aanmaning dan Eksekusi Perkara Perdata
Gugatan
32) SOP Penanganan Register Perkara Perdata Banding/Kasasi/ Peninjauan Kembali
33) SOP Pengelolaan Arsip Berkas Perkara Kepaniteraan Perdata
c. SOP Kepaniteraan Hukum
1) SOP Pengelolaan Surat Masuk Kepaniteraan Hukum 2) SOP Pengelolaan Surat Keluar Kepaniteraan Hukum 3) SOP Pembuatan Laporan Bulanan
4) SOP Pembuatan Laporan Caturwulan 5) SOP Pembuatan Laporan Semester 6) SOP Pembuatan Laporan Tahunan
7) SOP Pembuatan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) 8) SOP Penanganan Papan Informasi Perkara
Lampiran Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas Hal. 34 10) SOP Penanganan Surat Masuk Klasifikasi Laporan Denda Tipiring
Pidana
11) SOP Penanganan Surat masuk Klasifikasi Laporan Keuangan Perdata
12) SOP Pembuatan Surat Keputusan Hakim Pengawas Bidang 13) SOP Pembuatan Surat Keputusan Susunan Majelis Tetap
14) SOP Penanganan Meja Pengaduan Klasifikasi Surat Masuk Pengaduan
15) SOP Penanganan Meja Pengaduan Klasifikasi Surat Klasifikasi Pengaduan
16) SOP Penanganan Meja Pengaduan Klasifikasi Pembuatan Surat Keputusan Pemeriksaan Pengaduan
17) SOP Penanganan Meja Informasi
18) SOP Penanganan Pengelolaan CD Putusan 19) SOP Penanganan Surat Keterangan Penelitian 20) SOP Pengesahan Badan Hukum
21) SOP Penanganan Surat Keterangan Tidak Dicabut Hak Pilih dan Tidak Sedang Menjalani Pidana
d. Kesekretariatan Umum
1) SOP Pengelolaan Surat Masuk dan Berkas Perkara 2) SOP Pengelolaan Surat Keluar dan Berkas Perkara
3) SOP Pengelolaan Administrasi Surat Masuk Urusan Umum 4) SOP Pengelolaan Administrasi Surat Keluar Urusan Umum 5) SOP Permintaan Barang-Barang Alat Tulis Kantor (ATK) 6) SOP Pengolahan Aplikasi Persediaan (Kegiatan Harian) 7) SOP Pengolahan Aplikasi SIMAK-BMN (Kegiatan Harian) 8) SOP Pelaporan Aplikasi Persediaan Per Semester/Per Tahun 9) SOP Pelaporan Aplikasi SIMAK-BMN Per Semester/Per Tahun
10) SOP Pelaporan Aplikasi SIMAK-BMN Per Semester/Per Tahun Tingkat Korwil
11) SOP Pembuatan Laporan Aplikasi PP 39 Tahun 2006 Form B 12) SOP Perawatan dan Perbaikan Barang Elektronik
13) SOP Pengadaan Barang Alat Tulis Kantor (ATK)
14) SOP Penyusunan Rencana Kerja Tahunan Urusan Umum
15) SOP Menyusun Uraian Tugas Tenaga Satpam dan Petugas Kebersihan Kantor
Lampiran Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas Hal. 35 16) SOP Pengelolaan Perpustakaan
e. Kesekretariatan Kepegawaian 1) SOP Pengelolaan Surat Dinas
2) SOP Inventarisasi Pegawai (Bezetting Pegawai) 3) SOP Daftar Urut Senioritas (DUS) Hakim
4) SOP Daftar Urut Kepangkatan (DUK) Pegawai Negeri Sipil 5) SOP Rekapitulasi Daftar Hadir Hakim dan Pegawai Negeri Sipil
6) SOP Pembuatan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Negeri Sambas di Bidang Kepegawaian
7) SOP Pengusulan Kenaikan Pangkat 8) SOP Usulan Kenaikan Gaji Berkala
9) SOP Penanganan Mutasi Hakim dan Pegawai Negeri Sipil 10) SOP Usulan Promosi Jabatan
11) SOP Usulan Pensiun Hakim dan Pegawai Negeri Sipil 12) SOP Usulan Tanda Penghargaan Setya Lencana 13) SOP Pembuatan Penilaian Prestasi Kerja (PPK) PNS 14) SOP Penyelesaian Surat Tugas
15) SOP Penyelesaian Permohonan Surat Cuti Hakim dan Pegawai Negeri Sipil
16) SOP Penyelesaian Pembuatan Pengantar Hukuman Disiplin Bagi Hakim dan PNS
17) SOP Penyelesaian Pembuatan KP4
18) SOP Penyelesaian Dokumen Pelantikan/Penyumpahan dan Menduduki Jabatan
19) SOP Pengusulan Taspen, Karpeg, Karis/Karsu
f. Kesekretariatan Keuangan
1) SOP Perencanaan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) 2) SOP Pembuatan Laporan Bulanan (SAKPA)
3) SOP Pembuatan Laporan Bulanan (Manual Laporan Realisasi Anggaran)
4) SOP Pembuatan Laporan Bulanan (Rekapitulasi Laporan Realisasi Anggaran)
5) SOP Pembuatan Laporan Pertanggungjawaban Dimuka Tunjangan Khusus Kinerja (Remunerasi)
Lampiran Laporan Tahunan 2015 Pengadilan Negeri Sambas Hal. 36 6) SOP Pengelolaan Administrasi Keuangan (Pembuatan SK Pansek
Untuk Pengelola Anggaran)
7) SOP Pengelolaan Administrasi Keuangan (Pembuatan Spesimen Tanda Tangan)
8) SOP Penanganan Surat Masuk Sub Bagian Keuangan 9) SOP Penanganan Surat Keluar Sub Bagian Keuangan 10) SOP Pengajuan Uang Persediaan
11) SOP Pengelolaan Administrasi Keuangan (Pembuatan Kartu Identitas Pengantar SPM/Pengambil SP2D)
12) SOP Pengelolaan Administrasi Keuangan (Pembuatan Rencana Penarikan Dana)
13) SOP Penerbitan SPP-LS Untuk Belanja Pegawai (Pembayaran Gaji Induk)
14) SOP Penerbitan SPP-LS Untuk Belanja Pegawai (Pembayaran Gaji Susulan)
15) SOP Penerbitan SPP-LS Untuk Belanja Pegawai (Pembayaran Kekurangan Gaji)
16) SOP Penerbitan SPP-LS Untuk Belanja Pegawai (Pembayaran Uang Lembur)
17) SOP Penerbitan SPP-LS Untuk Belanja Pegawai (Pembayaran Uang Makan)