3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
Dalam pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsinya Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Ogan Komering Ilir dihadapkan pada beberapa
1. Belum mantapnya penyelenggaraan otonomi desa;
2. Kemampuan perangkat desa maupun anggota BPD relatif terbatas baik dalam hal tingkat pendidikan formal, kemampuan khusus terkait dengan tuntutan juga fungsinya, maupun pemahaman terhadap kewenangan itu sendiri;
3. Tingkat penghasilan perangkat desa dan anggota BPD belum memadai, sehingga mengakibatkan dedikasi kerja kurang optimal;
4. Belum semua desa memiliki kantor desa yang memadai sebagai sarana dan prasarana utama dalam penyelenggaraan pemerintahan desa;
5. Ketidakberdayaan masyarakat disebabkan berbagai faktor, seperti ketidakmampuan secara ekonomi maupun kurangnya akses untuk memperoleh berbagai pelayanan dalam peningkatan kemampuan dan keterampilan mengembangkan usaha ekonomi produktif dalam meningkatkan pendapatannya;
6. Belum optimalnya penggunaan dan pemanfaatan teknologi tepat guna yang dapat menunjang peningkatan perekonomian masyarakat;
7. Masih rendahnya sinergitas antar stake holder yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan program dan kegiatan pemberdayaan masyarakat.
3.2. Telaahan Visi, Misi, Dan Program Bupati Dan Wakil Bupati
Pemerintahan Kabupaten Ogan Komering Ilir dalam melaksanakan pembangunan selama lima tahun ke depan terbingkai dalam sebuah cita-cita yang ingin diwujudkan secara objektif, realistis, dan dengan pencapaian yang dapat diindikasikan berdasarkan ukuran-ukuran tertentu. Cita-cita tersebut dibingkai dalam sebuah visi kabupaten yaitu
"Terwujudnya Masyarakat Ogan Komering Ilir Yang Maju, Mandiri, dan Sejahtera berlandaskan Iman dan Taqwa".
Untuk dapat mewujudkan Visi tersebut Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ilir merumuskannya dalam enam Misi Kabupaten. Keenam Misi Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2014-2018 adalah:
1. Mewujudkan Pembangunan dari Desa.
2. Meningkatkan Kualitas dan Profesionalisme Aparatur Pemerintah Daerah dalam Menyelenggarakan Pemerintahan, Pembangunan dan Pelayanan Masyarakat.
3. Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat 4. Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi.
5. Mewujudkan Penataan Pemanfaatan dan Peruntukan Ruang Yang Ramah Lingkungan 6. Menciptakan Kehidupan Keagamaan, Keamanan dan Sosial-Budaya.
Sesuai tugas pokok dan fungsi yang diemban serta bidang urusan pemerintahan yang diselenggarakan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Ogan Komering Ilir, maka Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Ogan Komering Ilir berkaitan langsung dengan Misi Kabupaten Ogan Komering Ilir yang ke 4 yaitu Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi.
Beberapa permasalahan pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi pencapaian Misi Kabupaten Ogan Komering Ilir yang ke 4 “Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi” adalah sebagai berikut.
1. Belum mantapnya penyelenggaraan otonomi desa;
2. Kemampuan perangkat desa maupun anggota BPD relatif terbatas baik dalam hal tingkat pendidikan formal, kemampuan khusus terkait dengan tuntutan juga fungsinya, maupun pemahaman terhadap kewenangan itu sendiri;
3. Tingkat penghasilan perangkat desa dan anggota BPD belum memadai, sehingga mengakibatkan dedikasi kerja kurang optimal;
4. Belum semua desa memiliki kantor desa yang memadai sebagai sarana dan prasarana utama dalam penyelenggaraan pemerintahan desa;
5. Ketidakberdayaan masyarakat disebabkan berbagai faktor, seperti ketidakmampuan secara ekonomi maupun kurangnya akses untuk memperoleh berbagai pelayanan dalam peningkatan kemampuan dan keterampilan mengembangkan usaha ekonomi produktif dalam meningkatkan pendapatannya;
7. Masih rendahnya sinergitas antar stake holder yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan program dan kegiatan pemberdayaan masyarakat.
3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Propinsi Sumatera Selatan
1. Telaahan Renstra Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kementrian Dalam Negeri Tahun 2010 – 2014
Untuk mewujudkan arah, peran dan kewenangan serta tugas pokok dan fungsi Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kementrian Dalam Negeri, maka ditetapkan visi Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kementrian Dalam Negeri, yaitu “Terwujudnya otonomi desa dan keberdayaan masyarakat yang partisipatif”.
Misi Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kementrian Dalam Negeri ditetapkan sebagai berikut:
a. Memantapkan penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan Kelurahan;
b. Mengembangkan kelembagaan dan partisipasi masyarakat serta memantapkan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP);
c. Memantapkan kehidupan sosial budaya masyarakat; d. Mengembangkan usaha ekonomi masyarakat;
e. Meningkatkan pemanfaatan sumber daya alam dan pendayagunaan teknologi tepat guna yang berwawasan lingkungan.
Berdasarkan telaahan terhadap visi dan misi Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kementrian Dalam Negeri teridentifikasi kekuatan yang dapat dimanfaatkan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Ogan Komering Ilir, yaitu mengembangkan kelembagaan dan partisipasi masyarakat serta memantapkan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) melalui kegiatan Dana Pembinaan Administrasi Proyek (PAP) Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan, kegiatan Pembinaan Administrasi Proyek PNPM Mandiri Perdesaan Generasi (PNPM MPd Generasi) dan kegiatan Pembinaan Administrasi Proyek Mandiri Perdesaan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan Kemiskinan Indonesia (PNPM MP3KI).
2. Telaahan Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan DesaProvinsi Sumatera Selatan
Untuk mewujudkan arah, peran dan kewenangan serta tugas pokok dan fungsi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Provinsi Sumatera Selatan, maka ditetapkan Visi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Provinsi Sumatera Selatan, yaitu “Menjadi institusi yang handal, aspiratif dan produktif dalam mewujudkan kemandirian masyarakat dan penguatan pemerintahan desa menuju masyarakat sejahtera, cerdas yang berbudaya".
Dengan Misi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Provinsi Sumatera Selatan sebagai berikut:
1. Pemantapan penyelenggaraan pemerintahan desa/ kelurahan
2. Penguatan kelembagaan masyarakat serta pengembangan partisipasi keswadayaan masyarakat
3. Pemantapan kehidupan sosial budaya masyarakat.
4. Pendayagunaan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan.
5. Pendayagunaan teknologi tepat guna sesuai dengan kebutuhan masyarakat. 6. Penataan dan pengembangan usaha ekonomi masyarakat.
7. Penguatan kapasitas dan kemampuan aparatur Pemerintahan Desa untuk mewujudkan otonomi desa.
Berdasarkan telaahan terhadap visi dan misi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Provinsi Sumatera Selatan teridentifikasi kekuatan yang dapat dimanfaatkan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Ogan Komering Ilir, yaitu penguatan kapasitas dan kemampuan aparatur pemerintahan Desa untuk mewujudkan otonomi desa melalui kegiatan Bimtek/pelatihan kapasitas aparatur pemerintahan desa.
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ogan Komering Ilir mengembangkan perwujudan rencana struktur wilayah Kabupaten; perwujudan rencana pada ruang wilayah Kabupaten dan perwujudan kawasan strategis Kabupaten.
Berdasarkan penelaahan aspek-aspek RTRW, yang meliputi: 1. Struktur tata ruang saat ini;
2. Rencana struktur tata ruang; 3. Pola ruang saat ini;
4. Rencana pola ruang; dan
5. Rencana Indikasi program pemanfaatan ruang.
Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ditujukan untuk mengkaji Kebijakan Rencana Indikasi Program Pemanfaatan Ruang yang direncanakan diharapkan dapat mengantisipasi dampak lingkungan yang akan ditimbulkan oleh pelaksanaan program pembangunan.
Isu-isu strategis yang menjadi acuan atau dasar dalam perumusan visi-misi, tujuan dan sasaran program dan kegiatan yang diprioritaskan selama lima tahun ke depan, adalah sebagai berikut:
1. Latar belakang Pendidikan belum sesuai dengan jabatan; 2. Belum ada Pola Kaderisasi dalam pengisian jabatan struktural;
3. Struktur organisasi terlalu kecil tidak sebanding dengan jumlah SKPD; 4. Masih ada data yang belum akurat;
5. Semakin kompleksnya tuntutan masyarakat dalam pelayanan, demokratisasi, transparansi dan akuntabel.