Sebelum membahas tentang tujuan dan sasaran, perlu dilakukan analisis permasalahan dan isu strategis untuk mengetahui masalah yang sedang terjadi. Dari rumusan permasalahan itu, kita dapat merumuskan tujuan dan sasaran. Perumusan isu strategis dilakukan berdasarkan tugas pokok dan fungsi dari Sekretariat DPRD Kabupaten Tana Tidung.
Dalam perumusan permasalahan isu strategis Sekretariat DPRD Kabupaten Tana Tidung diantaranya dengan identifikasi permasalahan berdasarkan kondisi riil Sekretariat DPRD Kabupaten Tana Tidung, telahaan tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis, sampai dengan tujuan akhir adalah melakukan penentuan isu-isu strategis Sekretariat DPRD Kabupaten Tana Tidung yang masing masing dijelaskan sebagai berikut:
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
Setelah mempelajari dan memahami hasil capaian kinerja dan analisis gambaran umum DPRD Kabupaten Tana Tidungperiode sebelumnya, maka dirumuskan permasalahan utama pembangunan Jangka DPRD Kabupaten Tana TidungTahun 2021-2026 yaitu:“Tuntutan kinerja Meningkatkan kualitas pelayanan Sekretariat DPRD bagi peningkatan kapasitas/ kinerja DPRD” yang dijabarkan dalam permasalahan dan akar masalah sebagai berikut:
Tabel 0.1Rumusan Permasalahan Sekretariat DPRD Kabupaten Tana Tidung Tahun 2021-2026 PERMASALAHAN UTAMA PERMASALAHAN AKAR MASALAH
Belum optimalnya fungsi DPRD
Belum optimalnya kinerja pelayanan sekretariat DPRD sehingga mempengaruhi kinerja DPRD
• Semakin padatnya kegiatan DPRD dalam melaksanakan tugas dan fungsi DPRD
• Kurangnya ketersediaan sarana pendukung kegiatan dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD
• Jumlah SDM Sekretariat DPRD yang belum memadai
Secara rinci, berdasarkan tugas dan fungsi pada Sekretariat DPRD Kabupaten Tana Tidung maka dapat dirinci permasalahan sebagai berikut :
a. Kurang Optimalnya dalam fasilitasi penyelenggaraan rapat – rapat DPRD;
b. Kurang Optimalnya Kinerja tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD
c. Mengoptimalkan penyelenggaraan dan pengelolaan administrasi dan urusan rumah tangga Sekretariat DPRD ;
d. Kurangnya pengembangan kemampuan organisasi meliputi pembinaan personil, administrasi umum, ketatalaksanaan dan sarana prasarana kerja;
penyelenggaraan keamanan, kebersihan, dan kenyamanan bekerja di lingkungan kantor;
e. Penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar Operasional Prosedur (SOP)
f. Pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat Masyarakat (DPRD) secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas pelayanan;
g. Kurang SDM yang Terampil
h. Kurangnya Sarana Dan Prasarana Aaparatur
3.2 Telaah Visi,Misi dan Program Bupati Kabupaten Tana Tidung
Dengan terpilihnya Bupati dan wakil Bupati terpilih untuk periode 2021-2024 yaitu Ibrahim Ali dan Hendrik dirumuskan visi pembangunan Kabupaten tana Tidung dalam RPJMD Tahun 2021-2026 adalah:
“Terwujudnya Tana Tidung Bermartabat, Sejahtera, Indahdan Humanis (BERSIH)”
Visi pembangunan daerah Kabupaten Tana Tidung tahun2021-2026 menunjukan bahwa selama lima tahun kedepan pencapaian keberhasilan pembangunan oleh Bupati dan wakil Bupati terpilih dapat diukur dari birokrasiyang bermartabat, masyarakat yang lebih sejahtera, lingkungan yang semakin indah serta manusia yang semakin humanis.
Berdasarkan kalimat visi di atas, terdapat 4 pokok visi yang menjadi focus Ibrahim Ali dan Hendrik sebagai Bupati dan Wakil Bupati Tana Tidung 2020-2024. Penjelasan dari masing-masing pokok visi adalah sebagai berikut:
1. Bermartabat
Bermartabat merupakan konsep yang penting dalam moralitas,menjunjung tinggi sikap menghargai individu lainnya. Maksud dari kata tersebut,diharapkan manusia Tana Tidung memiliki sikap yang menunjukkan sebagai masyarakat yang terhormat. Fokus pokok tersebut terutama ditujukan untuk jajaran birokrasi, dimana birokrasi harus menjaga kehormatan institusi sebagai bagian dari reformasi birokrasi.
2. Sejahtera
Sejahtera menunjukan keadaan yang lebih baik, dimana manusia hidup makmur dan sentosa saat ini dan masa yang akan datang. Kesejahteraan sering menjadi titik tertinggi pencapaian kepala daerah, karena menjadi tolak ukur keberhasilan kinerja kepala daerah. Fokus sejahtera disini berhubungan dengan perekonomian masyarakat Tana Tidung yang diharap kansenantiasa makmur dan tercukupi segala kebutuhannya.
3. Indah
Indah merupakan keadaan yang sedap dipandang,indah disini berhubungan dengan lingkungan.WalaupunTanaTidung merupakan Kabupaten kecil dengan penataan yang baik, keindahan dari Tana Tidung akan terpancar. Indah disini juga membutuhkan peran masyarakat dalammewujudkannya.
4. Humanis
Menurut KBBI, humanis adalah orang yang mendambakan dan memperjuangkan terwujudnya pergaulan hidup yang lebih baik, berdasarkan asas perikemanusiaan;
pengabdi kepentingan sesama umat manusia. Fokus pokok visi humanis ini
ditujukan untuk masyarakat tana Tidung untuk mengerti kodratnya sebagai manusia dengan mengimplemntasikan hak dan tanggung jawab untuk memberi makna dan bentuk pada kehidupannya sendiri.
3.2.1 MISI
Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Sesuai dengan visi diatas, selanjutnya disusun misi yang mencerminkan tentang segala daya dan upaya yang akan dilaksanakan untuk pencapaian visi Tana Tidung Tahun 2021-2026 yaitu Terwujudnya Tana Tidung Bermartabat, Sejahtera, Indah dan Humanis (BERSIH). Dalam rangka mewujudkan visi tersebut ditetapkan Misi pembangunan Kabupaten TanaTidung Tahun 2021-2026 , yaitu misi ke enam, “Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik”.
3.3 Telaah Restra Sekretariat DPR RI dan DPR Provinsi 3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis
Dalam menentukan isu-isu yang dihadapi Sekretariat DPRD yang dapat dijadikan acuan antara lain gambaran Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Tana Tidung. Sekretariat DPRD Kabupaten Tana Tidung yang dibentuk berdasarkan Peraturan Kabupaten Tana Tidung Nomor 55 Tahun 2016 dengan Struktur Organisasi yang baru mempunyai tugas melaksanakan fasilitasi terhadap fungsi tugas dan wewenang anggota DPRD yang secara tegas tertuang dalam Peraturan DPRD Kabupaten Tana Tidung tentang Perubahan Atas Peraturan DPRD Kabupaten Tana Tidung Nomor 01 Tahun 2014 tentang Tata Tertib DPRD Kabupaten Tana Tidung. Fungsi DPRD yaitu sebagai lembaga legislasi,anggaran dan, pengawasan. Adapun tugas dan wewenang DPRD antara lain :
Membentuk peraturan daerah bersama kepala daerah.
Membahas dan memberikan persetujuan rancangan peraturan daerah mengenai anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD) yang diajukan oleh kepala daerah.
Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan daerah dan APBD.
Untuk DPRD kota, mengusulkan pengangkatan/pemberhentian wali kota/wakil wali kota kepada Menteri Dalam Negeri melaluiGubernur.
Memilih wakil kepala daerah (wakil gubernur/wakil bupati/wakil wali kota) dalam hal terjadi kekosongan jabatan wakil kepala daerah.
Memberikan pendapat dan pertimbangan kepada pemerintah daerah terhadap rencana perjanjian internasional di daerah.
Memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama internasional yang dilakukan oleh pemerintah daerah.
Meminta laporan keterangan pertanggungjawaban kepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama dengan daerah lain atau dengan pihak ketiga yang membebani masyarakat dan daerah.
Mengupayakan terlaksananya kewajiban daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diatur dalam ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Dari uraian diatas guna menunjang kinerja DPRD dalam melaksanakan fungsi, tugas dan wewenangnya maka peran Sekretariat DPRD sangatlah penting sebagai lembaga yang bertugas memfasilitasi semua kegiatan anggota DPRD sehingga kinerja yang dihasilkan benar-benar optimal.Dengan memberikan fasilitasi pelayanan yang prima sehingga semua pihak yang berkepentingan terhadap Pembangunan Daerah Kabupaten Tana Tidung memperoleh kepuasan atas pelayan yang telah diberikan. Di dalam melaksanakan tugasnya untuk memberikan pelayanan prima tentunya tidak lepas dari adanya hambatan maupun tantangan yang terjadi saat ini, namun berbagai upaya telah dilakukan dalam rangka pembenahan pada lembaga tersebut.
Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan OPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan OPD hanya ditinjau dari gambaran pelayan OPD yang merupakan faktor-faktor kunci keberhasilan upaya pencapaian tujuan dan sasaran dari Sekretariat DPRD berdasarkan identifikasi selama pelaksanaan tugas pada Sekretariat DPRD, yaitu:
1. Padatnya kegiatan DPRD dalam melaksanakan tugas dan fungsi DPRD
2. Kurangnya ketersediaan sarana pendukung kegiatan dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD
3. Jumlah SDM Sekretariat DPRD yang belum memadai