BAB III DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN
C. Gambaran Pelayanan Kantor Camat Doloksanggul
6. Isu Strategi Pembangunan Berdasarkan Tugas Pokok dan
Dalam Upaya mencapai Misi, melalui kewenangan Camat berdasarkan Peraturan Bupati Humbang Hasundutan Nomor 38 Tahun 2006 Tentang Pelimpahan sebagian kewenangan Pemerintahan dari Bupati kepada Camat dilingkungan Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan, maka program/ kegiatan yang dilaksankan sebagai berikut:
1. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Pemerintahan Umum
a. Melaksanakan kegiatan rapat koordinasi pelaksanaan tugas pemerintah terhadap Perangkat Daerah dan Instansi Vertikal yang ada di kecamatan. Dilaksanakan secara rutin dan berkelanjutan.
Membantu memfasilitasi persiapan pelaksanaan Penyelenggaraan Pemilihan Umum Legislatif dan Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden.
Melakukan Pembinaan terhadap organisasi kemasyarakatan, Organisasi Sosial Politik, Organisasi Kepemudaan, Organisasi Profesi, serta menjadi mediator dalam rangka penyelesaian perselisihan yang mungkin timbul antar Organisasi dimaksud.
Membantu kegiatan pelaksanaan pendataan penduduk guna persiapan pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) Sumatera Utara.
2. Melaksanakan Kegiatan Pembinaan Desa
Adapun Kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Camat Doloksanggul dalam rangka pelaksanaan pembinaan Desa antara lain meliputi:
a. Menata Pengembangan Wilayah Desa, mengenai Program-program yang telah dilaksanakan:
Menginstruksikan kepada semua Kepala Desa untuk melaksanakan penanaman pohon trimbesi, aren, alpukat dan pinus sebagai pohon penghijauan dan pohon perlindungan yang mampu menjadikan masing-masing lingkungan di Desa-desa Kecamatan Doloksanggul menjadi desa yang anggun, gairah, sejuk, aman, nyaman, dan asri.
Menginstruksikan kepada semua Kepala Desa untuk melakukan perawatan lingkungan Desa nya secara Rutin dan berkesinambungan melalui kegiatan jumat bersih atau kegiatan gotong royong masal.
Melaksanakan Kebersihan secara rutin dilingkungan sepanjang jalan protokol, penginapan, kompleks perumahan, pasar/onan, rumah tempat tinggal, dan tempat umum lainnya.
Melaksanakan Penertiban Pedagang kaki lima (PKL) disepanjang jalan protocol Humbang Hasundutan, bersama dengan muspika Kecamatan Doloksanggul serta Polisi Pamong Praja (Pol PP) Kabupaten Humbang Hasundutan.
Menginstruksikan kepada seluruh Kepala Desa untuk meningkatkan Pembangunan dari hasil swadaya masyarakat, Pemerintahan Desa dan para pengusaha diwilayah masing-masing.
3. Menata Pengembangan Lembaga Pemerintahan Desa dan Adat serta Organisasi Kemasyarakatan
a. Melaksanakan Pembinaan bidang pemerintahan kepada Kepala Desa dan anggota Permusyawaratan Desa (BPD) ;
b. Melaksanakan Pembinaan terhadap lembaga-lembaga atau organisasi kemasyarakatan agar berjalan sesuai dengan fungsinya, serta berusaha secara terus-menerus untuk menjadikan organisasi/ lembaga yang ada agar dapat memberikan peran aktif dan nyata kepada kemajuan dan kesejahteraan desa.
Program-program yang telah dilaksanakan yaitu pemberian fasilitas-fasilitas dalam upaya memajukan kelompok-kelompok kesenian dan budaya tradisional dan menjadikan sebagai asset produktif yang dapat dijadikan sebagai bagian dari usaha penunjang dan pengembangan sektor pariwisata di Kabupaten Humbang Hasundutan.
5. Memanfaatkan Sumber Daya Alam Serta Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia.
a. Mengikut sertakan masyarakat desa dalam setiap kemampuan pelatihan keterampilan, baik di bidang industri, pertanian, perkebunan dan sebagainya, dalam upaya peningkatan keterampilan individu masing-masing masyarakat;
b. Melaksanakan Pengawasan dalam Rangka penyelenggaraan pemerintahan Pembangunan di Desa;
c. Melaksanakan Pembinaan dan Pengawasan dalam penyelenggaraan Administrasi Umum Pemerintahan di setiap desa;
d. Melaksanakan pembinaan terhadap pelaksanaan tugas-tugas anggota BPD.
6. Melaksanakan Tugas-tugas di Bidang Ketentraman dan Ketertiban Kegiatan pelaksanaan tugas dibidang kententraman dan ketertiban antara lain, yaitu :
b. Melaksanakan koordinasi dengan Kepolisian dan Koramil setempat dalam rangka menangani permasalahan yang bersifat kriminalitas serta permasalahan yang mengarah kepada kegiatan yang dapat mengganggu stabilitas keamanan;
c. Membantu pelaksanaan pembinaan (PolMas) Polisi Masyarakat.
7. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Pembangunan
Melaksanakan pembinaan dalam rangkat peningkatan partisipasi aktif masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan. Adapun upaya pendekatan yang dilakukan dalam rangka membangun dan menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk mau berpartisipasi aktif dalam mensukseskan pelaksanan pembangunan yaitu pembentukan Swadaya masyarakat. Pembangunan yang telah dikerjakan dengan Swadaya Masyarakat, antara lain adalah :
a. Mengkoordinasikan pelaksanaan pembangunan atau Swadaya masyarakat. Hal ini disampaikan kepada pelaksanaan musrembang (Musyawarah Rencana Pembangunan) desa guna mengantisipasi tidak terjadinya pembangunan tumpang tindih antara biaya swadaya masyarakat dengan biaya pembangunan APBD yang dikelola oleh pihak Kabupaten Humbang Hasundutan;
b. Mengawasi pelaksanaan proyek-proyek Pembangunan.
a. Memfasilitasi penyelenggaraan tugas pembantuan dari Pemerintah dan Pemerintah Provinsi kepada Pemerintah Kabupaten yang ada di Kecamatan; b. Membina dan mengawasi pelaksanaan tugas pembantuan dan Pemerintah
Provinsi dan Pemerintah Kabupaten kepada Pemerintah Desa.
9. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Perencanaan
a. Melaksanakan Penelitian dan pendapatan Potensi Kecamatan berdasarkan pengisian buku Potensi Desa yang dilaksanakan kerja sama dengan pihak BPS Kecamatan Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan;
b. Mengkoordinir penyusunan dan penetapan Usulan Rencana Pembangunan Kecamatan dari hasil Musrembang (Musyawarah Rencana Pembangunan Desa).
10. Pelaksanaan Kewenangan di bidang Kependudukan dan Keluarga Berencana
a. Melaksanakan Program Nasional KTP Elektronik (E-KTP) di Kecamatan Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan dari bulan Juni 2012 s/d Oktober 2012 dengan jumlah yang terlayani 22.961 Wajib KTP dari 30.884 wajib KTP ± (61 %);
b. Melaksanakan Pengawasan Penertiban Surat Keterangan Pindah antar Kecamatan, Kabupaten dan provinsi;
c. Membuat laporan kependudukan pada awal bulan;
e. Melakukan sosialisasi kepada Masyarakat akan pentingnya perilaku hidup bersih dan Sehat (PHBS)
11. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Pertanahan
a. Memfasilitasi penyelenggaraan pengadaan tanah untuk kepentingan umum;
b. Memfasilitasi penyelesaian Sengketa tanah, apabila masyarakat ada perselisihan dalam tanah,maka camat mengundang kedua pihak untuk mendengarkan pendapat atas permasalahan sehingga diharapkan bisa dapat dilakukan musyawarah perdamaian ;
c. Memfasilitasi penyelesaian masalah ganti kerugian untuk pembangunan pelebaran jalan dan terminal sebanyak 5 (lima) ;
d. Melegalisir surat keterangan kepemilikan atas tanah yang diterbitkan kepala Desa/ Lurah sebanyak 75 (puluh lima).
12. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Pertanian
a. Mengkoordinir perbaikan saluran Irigasi Sungai yang jebol akibat bencana banjir dari swadaya masyarakat petani (P3A) di Desa;
b. Melakukan pembinaan pada penyaluran kredit ketahanan pangan kepada kelompok petani;
c. Melakukan pembinaan dan perawatan pohon yang merupakan bantuan dari Dinas Pertanian kepada kelompok tani dan warga masyarakat
13. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Perternakan dan Kehewanan a. Mengusulkan lokasi sentra –sentara pengembangan peternakan
b. Memonitoring penyebaran dan penyaluran ternak bantuan pemerintah
c. Melaksanakan pendataan ternak dan usaha peternakan yang ada diwilayah Kecamatan Doloksanggul;
14. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Perhutanan dan Perkebunan a. Melaksanakan Pembinaan kepada kelompok tani dan warga masyarakat
pemilik tanah ;
b. Penyelengaraan Inventarisasi hutan dan membantu proses pemetaan hutan.
15. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Kesehatan
a. Melegalisasi Surat Keterangan tidak mampu yang diperlukan oleh masyarakat pra-sejahtera untuk mendapatkan pengobatan gratis atau mendapatkan beasiswa/ bantuan biaya pendidikan sebanyak 21 (dua puluh satu);
b. Mengkoordinasikan kebutuhan pembangunan 2 (dua) Polindes yaitu polindes Desa Pasaribu dan desa Simangaronsang;
16. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Pendidikan Nasional Pemuda dan Olah Raga
a. Mengkoordinir dan Memonitor Pelaksanaan Kemajuan Pendidikan dan pengajaran.
b. Menyusun data anak Prasekolah (3-5 Tahun) dan anak usia Sekolah (7-12 tahun);
c. Melaksanakan Penyuluhan wajib belajar;
d. Memfasilitasi penyelengaraan pendidikan luar sekolah;
e. Melaksanakan Pelantikan Kepala sekolah Dasar sebanyak 6 (enam) kepala sekolah.
f. Melaksanakan pengawasan dan pemeliharan sarana dan prasarana Sekolah.
g. Menyelengarakan pertandingan berbagai kegiatan cabang olahraga pada saat hari kemerdekaan RI dan Hut Kabupaten Humbang Hasundutan.
17. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Sosial
a. Memfasilitasi pembangunan rumah layak huni untuk keluarga tidak mampu di Desa Kecamatan Doloksanggul; sebanyak 15 (lima belas) rumah sehingga rumah tesebut dapat ditempati ;
b. Memfasilitasi penanganan masyarakat terhadap korban bencana Alam dan Korban kebakaran sebanyak 11 (sebelas) rumah tangga;
c. Melaksanakan pendataan para korban bencana alam,dan korban kebakaran sebanyak 7 (tujuh) jiwa
d. Melaksanakan pemantauan dan pendataan daerah rawan bencana alam; f. Pendataan penyandang masalah sosial
18. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Ketenagakerjaan a. Menyelenggarakan pendataan dan klasifikasi Tenaga kerja;
b. Penyelengaraan penempatan,peningkatan produktivitas kerja dan balai latihan kerja;perlindungan dan pengawasan ketenaga kerjaan.
19. Pelaksanaan Kewenangan dibidang Pekerjaan Umum (PU)
a. Membuat laporan baik yang bersifat berkala maupun insindentil kepada Bupati Humbang Hasundutan tentang kegiatan Pembangunan maupun pelaksanaan proyek-proyek Pembangunan di Kecamatan;
b. Mengawasi pelaksanaan penggalian jalan atau beram jalan umum untuk kepentingan proyek pembangunan jaringan telepon, kabel listrik, pipa gas, dan air minum maupun untuk yang lain nya;
c.. Memfasilitasi pembentukan Perkumpulan petani pemakai Air (P3A);
d Penerbitan rekomendasi pemberian IMB dengan luas diatas 90 M2 sebanyak 26 (dua puluh enam);
h. Pemberian ijin Mendirikan Bangunan (IMB) rumah tinggal dan tanpa tingkat seluas 90 M2, diluar ibukota kecamatan sebanyak 16 (Enam belas)
a. Merekomendasi kebutuhan dan pengawasan pelaksanaan dan pembuatan rambu-rambu lalu lintas;
b.. Menertibkan Peletakan/ Penumpukan bahan-bahan bangunan seperti pasir, tanah, batu bata dalam kegiatan pembangunan yang dilakukan masyarakat,untuk menjaga keselamatan pengguna jalan.
21. Pelaksanaan Kewenangan Lingkungan Hidup
a. Pengawasan atas pengelolaan lingkungan hidup di daerah perkotaan dan pedesaan;
b. Pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolan lingkungan; c. Melaksanakan pencegahan pengrusakan lingkungan.
22. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Perimbangan Keuangan
a. Memfasilitasi penyusunan Peraturan Desa tetang Alokasi Dana Desa untuk 27 ( dua puluh tujuh) desa dan 1 (satu) kelurahan;
b. Melaksanakan Monitoring, pengawasan dan evaluasi terhadap penyelengaraan Alokasi Dana Desa;
c. Memfasilitasi penyelesaian permasalahan dalam pelaksanaan Alokasi Dana Desa;
d. Melaksanakan penyususnan Rencana Kerja Angaran (RKA) kantor Kecamatan.
23. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Hukum dan Perundang-undangan
a. Memfasilitasi penyelengaraan penyuluhan dan Sosialisasi Hukum dan peraturan perundang-undangan dan Peraturan Daerah kepada masyarakat yang pelaksanaan kegiatan oleh bagian Hukum dan organisasi setdakab humbang hasundutan;
b. Pembinaan dan pengawasan Pelaksanaan Peraturan Daerah, Keputusan Kepala Daerah dan Perundang-undangan yang mengatur Pemerintahan Desa;
c. Menerbitkan Keputusan Camat sesuai kewenangan yang dilimpahkan sebanyak 7 (tujuh) keputusan.
24. Pelaksanaan Kewenangan di Bidang Kepegawaian
a. Melakukan pembinaan dan administrasi perangkat daerah di kecamatan; b. Melaksanakan Pembinaan Disiplin PNS;
c. Menerbitkan Keputusan Kenaikan Gaji berkala bagi PNS di Kantor kecamatan;
d. Mengusulkan Pengangkatan dan Pemberhentian PNS di Kecamatan; e. Melantik Pengurus BPD se-Kecamatan Doloksanggul;
f. Pelaksanaan Pelantikan dan Pengambilan Sumpah Kepala Sekolah Dasar Negeri sebanyak 6 (enam ) orang kepala desa;
g. Penilaian DP-3 bagi staf kecamatan dilakukan oleh atasan langsung PNS yang bersangkutan,dan atasan pejabat penilai adalah Camat.