Dilaksanakan selama 15 (lima belas) hari kerja dalam satu minggu dimulai tanggal 13 s.d 31 Mei 2019.
BAB II
HASIL EVALUASI
Dalam melaksanakan evaluasi atas Implementasi SAKIP pada Unit Kerja Eselon I, Inspektorat Utama menggunakan Lembar Kerja Evaluasi penilaian yang sama dalam pelaksanaan Evaluasi atas Implementasi SAKIP di satker daerah. Berdasarkan hasil penilaian evaluasi LAKIP terhadap 5 (lima) komponen besar manajemen kinerja yang tertuang dalam LAKIP Unit Kerja Eselon I di lingkup BPS, dimana penilaian evaluasi menggunakan desk evaluation diperoleh nilai yang merupakan akumulasi penilaian kinerja dengan rincian sebagai berikut:
1. Penilaian Komponen/Sub Komponen
Berdasarkan penilaian masing-masing unit kerja Eselon I yang menggunakan sistem desk evaluation diperoleh skor nilai atau skor rata-rata sebesar 66,38 dengan kriteria nilai dalam kategori huruf adalah “B”, sebagai berikut:
Tabel 1. Perbandingan Penilaian Eselon I per Komponen
2. Kelemahan/Kekurangan
Terhadap hasil penilaian yang telah dilaksanakan, maka masih terdapat kelemahan/kekurangan yang harus mendapat perhatian demi peningkatan kinerja dan pelaporannya. Adapun beberapa kelemahan/kekurangan tersebut untuk masing-masing Subject Matter adalah sebagai berikut:
1 2 8 7 9 10 4 6 5 11 12
64.62 65.92 65.61 65.61 68.79 66.18 67.90 66.38 66.38%
22.52 22.83 22.83 22.83 22.83 22.83 22.83 22.79 75.96%
17.19 16.88 16.88 17.50 17.50 17.19 17.50 17.23 68.93%
9.01 10.00 10.00 9.38 10.89 9.01 10.00 9.75 65.01%
5.91 5.91 5.91 5.91 5.91 5.91 5.91 5.91 59.05%
10.00 10.00 10.00 10.00 11.67 11.25 11.67 10.65 53.27%
C. PELAPORAN KINERJA (15%)
a. Sekretariat Utama
Hasil desk evaluation implementasi SAKIP Sekretariat Utama adalah 67,91 poin atau dengan predikat “B” dengan rincian sebagai berikut:
No. Komponen Bobot Hasil Penilaian tahun 2019
1 Perencanaan Kinerja 30,00 22,83
2 Pengukuran Kinerja 25,00 17,50
3 Pelaporan Kinerja 15,00 10,00
4 Evaluasi Kinerja 10,00 5,91
5 Capaian Kinerja 20,00 11,67
Total Nilai 100,00 67,91
Berdasarkan evaluasi atas Implementasi SAKIP Sekretariat Utama, disimpulkan bahwa :
1) Renstra Sekretariat Utama tahun 2015-2019 telah disusun dan telah ditandatangani, dan telah sesuai dengan Perka IKU No. 2 tahun 2017, namun belum direviu secara berkala.
2) Dalam Penetapan target Renstra dan target perjanjian kinerja :
a) Belum didukung dengan dasar perhitungan yang logis dan tidak terdokumentasi;
b) Belum didukung notulen pembahasan alasan penetapan target tersebut.
3) Sekretariat Utama telah menyusun Perjanjian Kinerja, dan sudah selaras dengan IKU tahun 2017, dan telah selaras dengan dokumen Renstra.
4) Target jangka menengah dalam Renstra belum dimonitor pencapaiannya sampai dengan tahun berjalan sehingga tidak bisa diketahui progress capaiannya terhadap target Renstra periode 5 tahunan, hanya disajikan dalam LKIP berupa perbandingan antara realisasi tahun berjalan dengan target Renstra.
5) LKIP belum menyajikan informasi yang memadai yaitu tentang :
a) Hasil Analisis dan evaluasi tentang capaian-capaian kinerja outcome atau output penting yang direncanakan dalam Penetapan Kinerja tahun 2018;
b) Realisasi anggaran per sasaran;
6) Terdapat target indikator kinerja “Persentase Peserta Diklat Teknis dan Non Teknis yang lulus dengan Kategori baik” dalam PK 2018 sebesar 85, sedangkan dalam FRA TA 2018 sebesar 95%.
b. Deputi Bidang Metodologi dan Informasi Statistik
Hasil desk evaluation implementasi SAKIP Deputi Bidang Metodologi dan Informasi Statistik adalah 66,19 poin atau dengan predikat “B” dengan rincian sebagai berikut:
No. Komponen Bobot Hasil Penilaian tahun 2019
1 Perencanaan Kinerja 30,00 22,83
2 Pengukuran Kinerja 25,00 17,19
3 Pelaporan Kinerja 15,00 9,01
4 Evaluasi Kinerja 10,00 5,91
5 Capaian Kinerja 20,00 11,25
Total Nilai 100,00 66,19
Berdasarkan evaluasi atas Implementasi SAKIP Deputi Bidang Metodologi dan Informasi Statistik, disimpulkan bahwa :
1) Renstra Metodologi dan Informasi Statistik tahun 2015-2019 telah disusun, telah ditandatangani, dan telah sesuai Perka IKU No. 2 tahun 2017, namun belum direviu secara berkala.
2) Dalam Penetapan target Renstra dan target perjanjian kinerja :
a) Belum didukung dengan dasar perhitungan yang logis dan tidak terdokumentasi;
b) Belum didukung notulen pembahasan alasan penetapan target tersebut.
3) Deputi Bidang Metodologi Informasi Statistik telah menyusun Perjanjian Kinerja, dan sudah selaras dengan IKU tahun 2017 dan Dokumen Renstra (Reviu) tahun 2015-2019.
4) Target jangka menengah dalam Renstra belum dimonitor pencapaiannya sampai dengan tahun berjalan sehingga tidak bisa diketahui progress capaiannya terhadap target Renstra periode 5 tahunan, hanya disajikan dalam LKIP berupa perbandingan antara realisasi tahun berjalan dengan target Renstra.
5) LKIP Deputi Bidang Metodologi Informasi Statistik tahun 2018 telah disusun dan telah ditandatangani, namun masih ditemukan kekurangan, antara lain:
a) Terdapat ketidakkonsistenan antara tabel 1 dalam LKIP (halaman 6) dengaan IKU tahun 2017;
b) Informasi kinerja yang disajikan belum dapat diandalkan karena masih terdapat ketidakkonsistenan antara informasi kinerja dalam LKIP tahun 2018 dengan target Perjanjian Kinerja tahun 2018, target Renstra tahun 2015-2019, dan monitoring form Rencana aksi tahun 2018;
c) LKIP telah menyajikan perbandingan antara target kinerja tahun 2018 dengan realisasi kinerja tahun 2018, dan telah menyajikan analisis capaian kinerja masing-masing direktorat dalam Deputi Bidang Metodologi dan Informasi Statistik, namun belum menyajikan tentang analisis dan evaluasi capaian kinerja Deputi Bidang Metodologi dan Informasi Statistik.
d) LKIP telah menyajikan Upaya Efisiensi berupa realisasi pagu self bloking anggaran 2018 sebesar 98,66 persen, namun belum dijelaskan tentang upaya-upaya yang telah dilakukan Deputi untuk mencapai self bloking tersebut;
e) LKIP belum menyajikan Perbandingan antara Realisasi tahun 2018 dengan Realisasi tahun 2017;
f) LKIP telah menyajikan Realisasi Anggaran tahun 2018 per Direktorat, namun belum menyajikan per sasaran;
6) Terdapat target indikator kinerja “Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistic melalui website” dalam PK 2018 sebesar 1.400.000, sedangkan dalam FRA TA 2018 sebesar 1.500.000.
c. Deputi Bidang Statistik Sosial
Hasil desk evaluation implementasi SAKIP Deputi Bidang Statistik Sosial adalah 65,93 poin atau dengan predikat “B” dengan rincian sebagai berikut:
No. Komponen Bobot Hasil Penilaian tahun 2019
1 Perencanaan Kinerja 30,00 22,83
2 Pengukuran Kinerja 25,00 17,19
3 Pelaporan Kinerja 15,00 10,00
4 Evaluasi Kinerja 10,00 5,91
5 Capaian Kinerja 20,00 10,00
Total Nilai 100,00 65,93
Berdasarkan evaluasi atas Implementasi SAKIP Deputi Bidang Statistik Sosial, disimpulkan bahwa :
1) Renstra Deputi Bidang Statistik Sosial tahun 2015-2019 telah disusun, telah ditandatangani dan telah sesuai dengan Perka IKU No. 2 tahun 2017, namun belum direviu secara berkala.
2) Dalam Penetapan target Renstra dan target perjanjian kinerja :
a) Belum didukung dengan dasar perhitungan yang logis dan tidak terdokumentasi;
b) Belum didukung notulen pembahasan alasan penetapan target tersebut.
3) Deputi Bidang Statistik Sosial telah menyusun Perjanjian Kinerja, sudah selaras dengan IKU tahun 2017 dan telah selaras dengan dokumen Renstra;
4) Target jangka menengah dalam Renstra belum dimonitor pencapaiannya sampai dengan tahun berjalan sehingga tidak bisa diketahui progress capaiannya terhadap target Renstra periode 5 tahunan, hanya disajikan dalam LKIP berupa perbandingan antara realisasi tahun berjalan dengan target Renstra;
5) LKIP Deputi Bidang Statistik Sosial tahun 2018 telah disusun dan ditandatangani, namun masih ditemukan kekurangan, antara lain:
a) LKIP belum menyajikan Realisasi Anggaran tahun 2018 per Direktorat namun belum menyajikan anggaran per sasaran;
b) LKIP belum menyajikan analisis dan evaluasi atas capaian kinerja Deputi Statistik Bidang Sosial;
6) Sebagian besar target indikator kinerja dalam FRA tidak sesuai dengan PK 2018.
d. Deputi Bidang Statistik Produksi
Hasil desk evaluation implementasi SAKIP Deputi Bidang Statistik Produksi adalah 64,63 poin atau dengan predikat “B” dengan rincian sebagai berikut:
No. Komponen Bobot Hasil Penilaian tahun
2019
1 Perencanaan Kinerja 30,00 22,52
2 Pengukuran Kinerja 25,00 17,19
3 Pelaporan Kinerja 15,00 9,01
4 Evaluasi Kinerja 10,00 5,91
5 Capaian Kinerja 20,00 10,00
Total Nilai 100,00 64,63
Berdasarkan evaluasi atas Implementasi SAKIP Deputi Bidang Statistik Produksi, disimpulkan bahwa :
1) Renstra Kedeputian Bidang Statistik Produksi tahun 2015-2019 telah disusun, telah ditandatangani Deputi, dan telah sesuai dengan Perka IKU
2) Dalam Penetapan target Renstra dan target perjanjian kinerja :
a) Belum didukung dengan dasar perhitungan yang logis dan tidak terdokumentasi;
b) Belum didukung notulen pembahasan alasan penetapan target tersebut.
3) Deputi Bidang Statistik Produksi telah menyusun Perjanjian Kinerja, sudah selaras dengan IKU tahun 2017, dan telah selaras dengan dokumen Renstra;
4) Target jangka menengah dalam Renstra belum dimonitor pencapaiannya sampai dengan tahun berjalan sehingga tidak bisa diketahui progress capaiannya terhadap target Renstra periode 5 tahunan, hanya disajikan dalam LKIP berupa perbandingan antara realisasi tahun berjalan dengan target Renstra;
5) LKIP Deputi Bidang Statistik Produksi tahun 2018 telah disusun dan ditandatangani, namun masih ditemukan kekurangan, antara lain:
a) Informasi kinerja yang disajikan belum dapat diandalkan karena masih terdapat ketidakkonsistenan antara informasi kinerja dalam LKIP tahun 2018 dengan target Perjanjian Kinerja tahun 2018, target Renstra tahun 2015-2019, dan monitoring form Rencana aksi tahun 2018;
b) LKIP telah menyajikan perkembangan capaian kinerja tahun 2018 terhadap tahun 2017, namun hanya dijelaskan rata-rata capaian kinerja per tujuan, belum dijelaskan per indikator kinerja sasaran;
c) LKIP telah menyajikan perbandingan antara Realisasi tahun 2018 dengan target Renstra tahun 2019, namun target Renstra dalam LKIP tidak selaras dengan target Renstra dalam dokumen Renstra;
d) LKIP telah menyajikan Realisasi Anggaran tahun 2018 per Direktorat, namun belum menyajikan anggaran per Sasaran;
e) LKIP belum menyajikan analisis dan evaluasi atas capaian kinerja Deputi Statistik Bidang Produksi;
6) Sebagian target indikator kinerja dalam FRA tidak sesuai dengan PK 2018.
e. Deputi Bidang Statistik Distribusi dan Jasa
Hasil desk evaluation implementasi SAKIP Deputi Bidang Statistik Distribusi dan Jasa adalah 65,62 poin atau dengan predikat “B” dengan rincian sebagai berikut:
No. Komponen Bobot Hasil Penilaian tahun
2019
1 Perencanaan Kinerja 30,00 22,83
2 Pengukuran Kinerja 25,00 16,88
3 Pelaporan Kinerja 15,00 10,00
4 Evaluasi Kinerja 10,00 5,91
5 Capaian Kinerja 20,00 10,00
Total Nilai 100,00 65,62
Berdasarkan evaluasi atas Implementasi SAKIP Deputi Bidang Statistik Distribusi dan Jasa, disimpulkan bahwa :
1) Renstra Deputi Statistik Distribusi dan Jasa tahun 2015-2019 telah disusun, telah di belum direviu secara berkala, karena terdapat ketidaksesuaian antara Tujuan/sasaran/indikator kinerja sasaran dalam Renstra dengan IKU tahun 2017;
2) Dalam Penetapan target Renstra dan target perjanjian kinerja :
a) Belum didukung dengan dasar perhitungan yang logis dan tidak terdokumentasi;
b) Belum didukung notulen pembahasan alasan penetapan target tersebut.
3) Deputi Bidang Statistik Distribusi dan Jasa telah menyusun Perjanjian Kinerja, dan sudah selaras dengan IKU tahun 2017.
4) Target jangka menengah dalam Renstra belum dimonitor pencapaiannya sampai dengan tahun berjalan sehingga tidak bisa diketahui progress capaiannya terhadap target Renstra periode 5 tahunan, hanya disajikan dalam LKIP berupa perbandingan antara realisasi tahun berjalan dengan target Renstra;
5) LKIP Deputi Bidang Statistik Distribusi dan Jasa tahun 2018 telah disusun dan ditandatangani, namun masih ditemukan kekurangan, antara lain:
a) LKIP belum menyajikan perkembangan capaian kinerja tahun 2018 terhadap tahun 2017;
b) LKIP telah menyajikan Realisasi Anggaran tahun 2018 per Direktorat, namun belum menyajikan anggaran per Sasaran;
c) Sebagian target indikator kinerja dalam FRA tidak sesuai dengan PK 2018.
f. Deputi Bidang Neraca dan Analisis Statistik
Hasil desk evaluation implementasi SAKIP Deputi Bidang Neraca dan Analisis Statistik adalah 65,62 poin atau dengan predikat “B” dengan rincian sebagai berikut:
No. Komponen Bobot Hasil Penilaian tahun
2019
1 Perencanaan Kinerja 30,00 22,83
2 Pengukuran Kinerja 25,00 17,50
3 Pelaporan Kinerja 15,00 9,38
4 Evaluasi Kinerja 10,00 5,91
5 Capaian Kinerja 20,00 10,00
Total Nilai 100,00 65,62
Berdasarkan evaluasi atas Implementasi SAKIP Deputi Bidang Statistik Neraca dan Analisis Statistik, disimpulkan bahwa :
1) Renstra Deputi Bidang Statistik Neraca dan Analisis Statistik tahun 2015-2019 telah disusun, ditandatangani, dan telah sesuai perka IKU tahun 2017;
2) Dalam Penetapan target Renstra dan target perjanjian kinerja :
a) Belum didukung dengan dasar perhitungan yang logis dan tidak terdokumentasi;
b) Belum didukung notulen pembahasan alasan penetapan target tersebut.
3) Deputi Bidang Statistik Neraca dan Analisis Statistik telah menyusun Perjanjian Kinerja, dan sudah selaras dengan IKU tahun 2017, namun belum selaras dengan dokumen Renstra;
4) Target jangka menengah dalam Renstra belum dimonitor pencapaiannya sampai dengan tahun berjalan sehingga tidak bisa diketahui progress capaiannya terhadap target Renstra periode 5 tahunan, hanya disajikan dalam LKIP berupa perbandingan antara realisasi tahun berjalan dengan target Renstra;
5) LKIP Deputi Bidang Statistik Neraca dan Analisis Statistik tahun 2018 telah disusun dan ditandatangani, namun masih ditemukan kekurangan, antara lain:
a) LKIP telah menyajikan kendala dan solusi namun masih secara umum belum per indikator kinerja sasaran;
b) LKIP belum menyajikan perbandingan antara Realisasi tahun 2018 dengan target Renstra tahun 2019;
c) LKIP telah menyajikan Realisasi Anggaran tahun 2018 per Direktorat, namun belum menyajikan anggaran per Sasaran;
d) LKIP belum menyajikan upaya efisiensi yang telah dilakukan dalam pencapaian tujuan kinerja selama tahun 2018.
6) Sebagian target indikator kinerja dalam FRA tidak sesuai dengan PK 2018.
g. Inspektorat Utama
Hasil desk evaluation implementasi SAKIP Inspektorat Utama adalah 68,80 poin atau dengan huruf “B” dengan rincian sebagai berikut:
No. Komponen Bobot Hasil Penilaian tahun
2019
1 Perencanaan Kinerja 30,00 22,83
2 Pengukuran Kinerja 25,00 17,50
3 Pelaporan Kinerja 15,00 10,89
4 Evaluasi Kinerja 10,00 5,91
5 Capaian Kinerja 20,00 11,67
Total Nilai 100,00 68,80
Berdasarkan evaluasi atas Implementasi SAKIP Inspektorat Utama, disimpulkan bahwa :
1) Renstra Inspektorat Utama tahun 2015-2019 telah disusun dan ditandatangani, namun ditemukan beberapa kelemahan, antara lain:
a) Belum direviu secara berkala;
b) Terdapat ketidaksesuaian antara Tujuan/sasaran/indikator kinerja sasaran dalam Renstra dengan IKU tahun 2017;
2) Dalam Penetapan target Renstra dan target perjanjian kinerja :
a) Belum didukung dengan dasar perhitungan yang logis dan tidak terdokumentasi;
b) Belum didukung notulen pembahasan alasan penetapan target tersebut.
3) Inspektur Utama telah menyusun Perjanjian Kinerja, dan sudah selaras dengan IKU tahun 2017, namun belum selaras dengan dokumen Renstra;
4) Target jangka menengah dalam Renstra belum dimonitor pencapaiannya sampai dengan tahun berjalan sehingga tidak bisa diketahui progress capaiannya terhadap target Renstra periode 5 tahunan, hanya disajikan dalam LKIP berupa perbandingan antara realisasi tahun berjalan dengan target Renstra;
5) LKIP Inspektorat Utama tahun 2018 telah disusun dan ditandatangani, namun masih ditemukan ketidakselarasan antara LKIP dengan PK tahun 2018;
6) Inspektorat Utama berkontribusi secara aktif dalam mendukung pencapaian prestasi BPS tahun 2018, yaitu mempertahankan opini wajar tanpa Pengecualian (WTP) atas Laporan Keuangan tahun 2017, predikat “BB”
(baik Sekali) atas Sistem Akuntabilitas Kinerja BPS, Penilaian PMPRB 77,51 dan Nilai Kapabilitas APIP Inspektorat utama BPS tahun 2018 berada pada level 3 dengan catatan.
7) Sebagian target indikator kinerja dalam FRA tidak sesuai dengan PK 2018.
BAB III
REKOMENDASI
Terhadap hasil evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Tahun 2016 untuk Unit Kerja Eselon I di lingkup Badan Pusat Statistik, Inspektur Utama merekomendasikan beberapa langkah-langkah perbaikan sebagai berikut :
1. Menyempurnakan tujuan/sasaran dalam dokumen Renstra, PK dan LKIP agar berorientasi output/outcome.
2. Meningkatkan kualitas informasi dalam LKIP dengan melakukan pembandingan data kinerja dengan tahun sebelumnya serta kemajuan capaian target jangka menengah agar dapat dimanfaatkan lebih optimal dalam perbaikan kinerja yang akan datang.
3. Memanfaatkan informasi yang disajikan untuk perbaikan perencanaan dan peningkatan kinerja maupun penilaian kinerja/perbaikan pelaksanaan program dan kegiatan.
4. Agar mengoptimalkan pemanfaatan Pengumpulan dan pengukuran data kinerja secara berkala (bulanan/triwulanan/semesteran) dalam rangka pengendalian dan pemantauan kinerja pada setiap Bidang/Bagian/Seksi/Sub Bagian;
BAB IV PENUTUP
Tim Evaluasi SAKIP dengan segala kekurangan dan keterbatasan ilmu dalam pelaksanaan kegiatan ini telah berupaya maksimal dalam menyelesaikan setiap tahapan penilaian sakip Subject Matter yang menjadi obyek evaluasi tahun 2016. Namun demikian, kami menyadari bahwa hasil akhir yang kami hasilkan tentunya akan kembali dilaksanakan evaluasi ulang oleh Tim Evaluasi SAKIP KemenPAN & RB, sehingga kemungkinan adanya hasil penilaian yang berbeda dapat saja terjadi.
Oleh karena itu, kami berharap apapun hasil penilaian oleh Tim KemenPAN & RB dapat menghasilkan laporan yang memuaskan semua pihak dan menjadi penambah wawasan Subject Matter dalam mengelola kinerjanya menjadi lebih baik. Koreksi, arahan dan petunjuk Tim Evaluasi KemenPAN & RB sangat kami harapkan demi mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil outcome/output terhadap penggunaan anggaran dan kegiatan dalam rangka pencapaian kinerja BPS.