A. Tujuan
1. Menjelaskan pengertian mengemukakan pendapat di muka umum 2. Menyebutkan dasar hukum mengemukakan pendapat di muka umum 3. Menjelaskan asas-asas mengemukakan pendapat di muka umum
4. Menjelaskan tujuan pengaturan, hak dan kewajiban mengemukakan pendapat di muka umum
B. Indikator Pencapaian
1. Peserta diklat mampu menjelaskan pengertian kemerdekaan mengemukakan pendapat di muka umum dengan benar.
2. Peserta diklat mampu menjelaskan dasar hukum kemerdekaan mengemukakan pendapat di muka umum dengan benar.
3. Peserta diklat mampu menjelaskan asas-asas kemerdekaan mengemukakan pendapat di muka umum dengan benar.
4. Peserta diklat mampu menjelaskan tujuan pengaturan, hak dan kewajiban kemerdekaan mengemukakan pendapat di muka umum dengan benar. C. Uraian Materi
Undang Undang No 9 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat di Muka Umum, pasal 1 ayat (1) menjelaskan bahwa kemerdekaan menyampaikan pendapat adalah hak setiap warga Negara untuk menyampaikan pikiran dengan lisan, tulisan dan sebagainya secara bebas dan bertanggungjawab sesuai dengan ketentuan eraturan perundang-undangan yang berlaku. Sedangkan pada pasal 2 ayat (1) dijelaskan bahwa setiap warga negara, secara perorangan atau kelompok, bebas menyampaikan pendapat sebagai perwujudan hak dan tanggungjawab berdemokrasi dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
Berdasarkan pengertian di atas , maka dapat ditemukan kata kunci pengertian kemerdekaan menyampaikan pendapat yakni hak sekaligus keajiban dan tanggung jawab setiap warga negara untuk mewujudkan kehidupan berdemokrasi.
Dasar Hukum Kemerdekaan Mengemukakan Pendapat di Muka Umum Dasar hukum kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum diatur sebagai berikut:
a. Idiil : Pancasila
b. Konstitusional: Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1). Pasal 28 UUD 1945“ Kemerdekaan berserikat dan berkumpul,
mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang”.
2). Pasal 28E ayat (3) UUD 1945“Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat”.
c. Operasional :
1). Universal Hak Hak Asasi Manusia , pasal 19 yang berbunyi “setiap orang berhak atas kebebasanmempunyai dan mengeluarkan pendapat, dalam hal ini termasuk kemerdekaan mempunyai pendapat dan menyampaikan keterangan dan pendapat dengan cara apapunjuga dan dengan tidak memandang batas-batas
2). UU No 9 Tahun 1998Tentang “Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat di Muka Umum”.
Asas-asas Kemerdekaan Mengemukakan Pendapat di Muka Umum
Kemerdekaan menyampaikan pendapat merupakan salah satu hak asasi manusia. Meskipun demikian dalam pelaksanaannya tidak dapat dilakukan sesuka hati, melainkan perlu memperhatikan asas-asas sebagaimana diatur dalam Undang Undang No 9 Tahun 1999 tentang Kemerdekaanmenyampaikan pendapat di muka umum. Dalam pasal 2 Undang- Undang ini, sebagai berikut:
a. Asas Keseimbangan antara Hak dan Kewajiban b. Asas Musyawarah dan Mufakat
c. Asas Kepastian Hukum dan Keadilan d. Asas Proporsionalitas\
e. Asas Manfaat
Tujuan Pengaturan , Hak dan Kewajiban dalam menyampaikan pendapat a. Tujuan Pengaturan
Penyampaian pendapat di muka umum, sekalipun hak asasi tetap dibutuhkan pengaturan. Adapun tujuan pengaturan
tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum adalah:
1). Mewujudkan kebebasan yang bertanggung jawab sebagai salah satu pelaksanaan hak asasi manusia sesuai dengan pancasila dan Undang Undang Dasar Negara republik Indonessia Tahun 1945.
2). Mewujudkan perlindungan hukum yang konsisten dan berkesinambungan dalam menjamin perlindungan dan pelaksanaan menyampaikan pendapat
3). Mewujudkan iklim yang kondusif bagi berkembangnyaperan aktif, partisipasi dan kreatifitas setiap warga negara sebagai implementasi hak dan kewajiban serta tanggung jawabdalam kehidupan berdemokrasi dan
4). Menempatkan tanggung jawab sosial dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara yang senantiasa menjaga ketertiban umum dan tanpa mengabaikan kepentingan perorangan dan atau kepentingan kelompok serta kepentingan masyarakat.
b. Hak dan Kewajiban dalam menyampaikan pendapat
Setiap warga negara yang menyampaikan pendapat di muka umum memiliki hak sebagai berikut
1). Bebas mengeluarkan pendapat
Bebas mengeluarkan pikiran dan pendapat, sebagaimana dijamin oleh penjelasan UU No 9 Tahun 1998, dijelaskan yang dimaksud dengan mengeluarkan pikiran secara bebas adalah mengeluarkan pendapat, pandangan, kehendak atau perasaan yang bebas dari tekanan fisik, psikis atau pembatasan yang bertentangan dengan tujuan
2). Memperoleh perlindungan hukum
Perlindungan hukum yang dimaksudkan adalah bahwa selama menyampaikan pendapat di muka umum dijamin keamanannya. Perlindungan hukum tentunya menjadi hak warga yang menyampaikan pendapat di muka umum, manakala dilakukan sesuai dengan aturan yang berlaku.
Selain hak yang diperoleh warga negara dalam menyampaikan pendapat di muka umum, waraga negara juga memiliki kewajiban dan tanggung jawab sebagai berikut:
1). Menghormati hak-hak dan kebebasan orang lain
Kewajiban menghormati hak-hak orang lain berarti meskipun memiliki hak dan kebebasan dalam menyampaikan pendapat, warga negara harus ikut memelihara dan menjaga kebebasan orang lain untuk hidup aman, tentram, tertib dan damai 2). Menghormati aturan-aturan moral yang berlaku
Aturan-aturan moral yang berlaku wajib dihormati, hal ini berarti dalam mengeluarkan pendapat tetap wajib mengindahkan norma masyarakat seperti: norma agama, norma kesusilaan dan norma kesopanan.
3). Mentaati hukum dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku
Hukum dan ketentuan peraturan perundang-undangan wajib ditaati, hal ini berarti prosedur dan tata cara dalam menyampaikan pendapat di muka umum yang diatur dalam UU yang berlaku wajib ditaati agar pelaksanaan penyampaian pendapat berjalan lancar. 4). Menjaga dan menghormati keamanan dan ketertiban umum
Keamanan dan ketertiban umum harus tetap dijaga dan dihormati, hal ini berarti perbuatan warga negara dalam menyampaikan pendapat dilakukan dengan santun, teratur tidak anarki atau merusak, sehingga dapat mencegah timbulnya bahaya yang dapat mengancam ketentraman, ketertiban dan keamanan umum.
5). Menjaga keutuhan persatuan dan kesatuan bangsa
Persatuan dan kesatuan bangsa harus dijaga keutuhannya, hal ini berarti dalam menyampaikan pendapat di muka umum jangan sampai menimbulkan permusuhan, kebencian atau penghinaan terhadap suku, agama, ras dan antar golongan (SARA) yang mengancam persatuan dan kesatuan bangsa.
Bentuk-Bentuk Mengemukakan Pendapat Di Muka Umum
Bentuk mengemukakan pendapat di muka umum merupakan cara yang dilakukan individu dan kelompok yang dapat dijelaskan secara singkat sebagai berikut:
a. Unjuk Rasa atau demontrasi b. Pawai
c. Rapat Umum d. Mimbar Bebas D. Aktivitas pembelajaran
Pendekatan yang dipergunakan dalam kegiatan pembelajaran Konsep dasar Kebebasan mengemukakan Pendapat ini adalah pendekatan partisipatif dan humanistik, yang didasari oleh prinsip prinsip andragogi. Dengan pendekatan ini peserta diklat lebih banyak diundang partisipasinya dengan mengungkapkan pertanyaan, pendapat, gagasan dan aspirasinya dari pada sekedar menerima materi modul secara pasif ataupun penyampaian informasi dari narasumber/instruktur. Disamping itu pendekatan saintifik dipergunakan sekaligus untuk membelajarkan peserta diklat dalam implementasi pembelajaran berbasis kurikulum 13
Metode yang digunakan dalam aktivitas pembelajar ini adalah ceramah bervariasi dan diskusi kelompok. Adapun skenario atau alur aktivitas pembelajaran sebagai berikut:
Gambar 3 Penyampaian
informasi oleh nara sumber dan membaca
modul 15 menit (Mengamati) Curah Pendapat diiringi sharing pengalaman praktis 25 menit (Menanya) Kerja kelompok, diskusi kelompok 50 menit (mencari informasi) Presentasi hasil unjuk kerja kelompok 50 menit (mengomunikasi Tanggapan, masukan
dan refleksi serta revisi hasil kerja
kelompok 20 menit
Membuat Laporan hail keja kelompok
20 menit (mengasosiasi)
E. Latihan/Kasus/Tugas
WACANA