PANWAS KECAMATAN DAN SEKRETARIAT
F. Kegiatan Penguatan SDM/Organisasi (Bimtek/ToT)
1) Bimbingan Teknis (BIMTEK) Panwascam
Bimbingan teknis dilakukan untuk menghimbau kepada seluruh Panwaslu Kecamatan agar bekerja secara profesional, dalam menjalankan seluruh mekanisme baik aturan maupun tata cara kinerja dilapangan demi suksesnya pemilihan DPR, DPD, DPRA, DPRK, Presiden dan Wakil Presiden pada Tahun 2019 di Kabupaten Gayo Lues.
Panwaslu Kecamatan wajib menjalankan seluruh mekanisme tugas dan aturan yang berlaku secara profesional dengan menekankan kepada Panwascam agar tidak mudah terpengaruh dengan segala bentuk iming-iming atau mendapat intervensi dari pemerintah setempat dalam arti Panwascam harus berkomitmen dalam menjalankan tugasnya.
Bimbingan teknis ini dilaksanakan pada tanggal 08 s.d 09 Desember 2017 bertempat di Grand Hotel Marmas Kabupaten Gayo Lues. Dalam kegiatan ini yang menjadi peserta adalah Komisioner dan Anggota Panwascam berjumlah 33 orang.
Ada beberapa hal yang dipaparkan dalam Kegiatan Bimbingan Teknis (Bimtek) antara lain :
a) Jenis-jenis pelanggaran dan cara penangannya; b) Pengawasan Pemutakhiran Data Pemilih ( coklit); c) Strategi pengawasan ditingkat Kelurahan/Desa; d) Macam-macam kampanye dan prosedur izinnya; e) Hal-hal yang dilarang dalam kampanye;
f) Penertiban Alat Peraga Kampanye dan strateginya agar tidak timbul konflik dilapangan; dan
g) Teknis Pelaporan đąń Pendataan Alat Peraga Kampanye yang terpasang diwilayah masing-masing yang wajib dilaporkan oleh PKD secara berkala (mingguan) ke panwascam.
2) Rapat Sosialisasi Pengawasan Partisipatif (Stakeholder)
Pada 17 April 2019 dimana akan dilakukan pemilihan Umum DPR, DPD, DPRA, DPRK, Presiden dan Wakil Presiden dilaksanakan, Panwaslih Kabupaten Gayo Lues melakukan Rapat Sosialisai Pengawasan Partisipatif (Stakeholder), tujuan dilakukannya rapat ini untuk mensosialisasikan kepada masyarakat dalam menghadapi Pemilihan Umum. Rapat sosialisasi pengawasan partisipatif ini dilaksanakan pada tanggal 08 November 2017.
Dalam kegiatan rapat Sosialisai dengan Menghadirkan tokoh masyarakat, Mahasiswa, Siswa SMA( pemilih pemula), Pengulu Kampung Se- Kabupaten Gayo Lues . Ketua Panwaslih Kabupaten Gayo Lues menghimbau kepada seluruh lapisan masyarakat agar menjaga
ketentraman dan keamanan selama proses Pemilihan Umum
berlangsung, dan juga menekankan agar menjaga netralitas serta menghindari politik uang. Hal ini dilakukan, pada saat Kampanye sangat rentan terjadi pelanggaran-pelanggaran dengan melibatkan masyarakat dan Pemangku Kepentingan ditingkat Desa.
3) Bimtek Peningkatan Kapasitas SDM
Peningkatan kapasitas SDM salah satu usaha atau bentuk usaha
yang diberikan kepada panwascam berupa Bimbingan dalam
teknis dan bertujuan mengantisipasi terjadinya hal-hal yang tidak diinginkan. Adapun hal-hal yang disampaikan kepada Panwascam dalam kegiatan tersebut adalah :
a. Menyampaikan kepada panwascam, supaya lebih teliti dalam menerima informasi tentang pelanggaran yang disampaikan oleh pengawas desa maupun masyarakat setempat;
b. Menyampaikan kepada panwascam, dalam melaksanakan tugas untuk lebih aktif melakukan pengawasan atau patroli pada masa kampanye dan minggu tenang;
c. Menyampaikan kepada panwascam, dalam menjalankan tugas dan kewajiban serta wewenang panwascam berkewajiban berpedoman pada ketentuan dan peraturan yang berlaku dan setiap menjalankan tugas kepengawasan.
4) Sosialisasi Pengawasan Pemilu Tahun 2019
Dalam menghadapi tahapan yang sangat krusial dan mendekati hari Pemungutan Suara Pemilihan Umum Tahun 2019, Sosialisasi sangat penting dilakukan guna memberikan pemahaman terkait tahapan yang akan diawasi demi Terlaksananya Pengawasan yang efektif.
Untuk itu panwaslih Kabupaten Gayo Lues membuat kegiatan berupa sosialisasi dengan mengadirkan pengawas kecamatan, pengawas kelurahan/desa, serta melibatkan kesekretariatan tingkat kecamatan guna penyamaan persepsi dalam menghadapi tahapan tersebut.
Adapun kegiatan tersebut dibagi menjadi 3 (tiga) tahapan dengan metode fullboard.
Tahap I ( pertama) dilaksanakan pada tanggal 13 s.d 14 Maret 2019 dengan menghadirkan 4 (empat) kecamatan , yaitu kecamatan
Blangkejeren, Dabun Gelang, Blangpegayon dan Kecamatan
Kutapanjang yang berjumlah: a. Komisioner 12 orang; b. Pengawas Desa 45 orang; c. Kepala sekretariat 4 orang; dan
d. Staf 8 orang.
Tahap II ( kedua) dilkasanakan pada tanggal 20 s.d 21 Maret 2019 dengan menghadirkan 4 (empat) kecamatan , yaitu kecamatan Rikit Gaib, Terangun, Tripe Jaya, dan Pantan Cuaca yang berjumlah;
a. Komisioner 11 orang; b. Pengawas Desa 45 orang; c. Kepala sekretariat 4 orang; dan d. Staf 9 orang.
Tahap III ( ketiga) pada tanggal 22 s.d 24 Maret 2019 dengan menghadirkan 7 (tujuh) kecamatan , yaitu kecamatan Putri Betung, Blangjerango, Pining, Kutapanjang, Pantan Cuaca, Terangun dan Blangpegayon yang berjumlah:
a. Komisioner 11 orang; b. Pengawas Desa 37 orang; c. Kepala sekretariat 3 orang; dan d. Staf 9 orang.
Indikator yang ingin dicapai dalam Kegiatan tersebut adalah peserta
dapat mengawasi pelaksanaan pada tahapan kepemiluan secara efektif dan efesien. Adapun materi yang disajikan oleh narasumber dibagi menjadi menjadi 3 (tiga) season.
1. Ketua/Divisi SDM
- Pengawasan pada masa Minggu Tenang, Pemungutan dan Penghitungan Suara serta dilanjutkan dengan Simulasi Pungut Hitung.
2. Koordinator Divisi HPP.
- Tekhnis penanganan pelanggaran dan pengisian form-form
Pengawasan, dilanjutkan dengan simulasi penanganan
pelanggaran untuk mengukur kemampuan peserta dalam menerima laporan serta memahami tindaklanjut dari form A ke form B dan form lainnya.
3. Koordinator Sekretariat
mengedepankan komitmen serta bertanggungjawab dan peka terhadap kebutuhan dalam melaksanakan pengawasan.
5) Rapat Koordinasi Panwascam dan Panwaslih Kabupaten Gayo Lues
Sehubungan dengan telah ditetapkannya Daftar Calon Tetap (DCT) oleh KIP Kabupaten Gayo Lues, perlu disampaikan kepada panwascam agar mengetahui latar belakang dan rekam jejak dari
caleg-caleg tersebut untuk PENYESUAIAN keabsahan persyaratan (biodata) atas
keterpenuhan syarat menjadi Daftar Calon Tetap (DCT), maka perlu dilakukan rapat koordinasi dengan panwascam dan pemberian alat kerja pengawasan.
Adapun kegiatan dilakukan dengan menghadirkan Ketua dan Anggota Panwascam di Kantor Sekretariat Panwaslih Kabupaten Gayo Lues sejumlah 33 (tiga puluh tiga) peserta dari 11 kecamatan dalam bentuk fullday. Yang dilaksanakan pada Tanggal, 13 Desember 2018 Bertempat di Kantor Sekretariat Bawaslu Kabupaten Materi-Materi yang diberikan oleh Katua/Koordinator SDM dan Koordinator Sekretariat lebih kepada diskusi dan tanya jawab.
6) Training of Trainer (ToT) Panwascam
Untuk memberikan pemahaman pengawasan kepada pengawas TPS perlu dilakukan Training of Trainer (ToT) kepada panwascam, adapun tujuan daripada pelatihan tersebut untuk menjadi narasumber ditingkat kecamatan dalam memberikan pelatihan kepada pengawas TPS yang telah dilantik dimasing-masing kecamatan.
Kegiatan dilaksanakan dalam bentuk fullday dengan jumlah peserta 236 diantaranya 33 Panwascam, 22 Kasek dan Bendahara serta 136 Pengawas Desa, adapun materi yang disampaikan :
a. Pemaparan dari narasumber berkenaan dengan tahapan yang akan dihadapi oleh pengawas Desa dan Pengawas TPS;
b. Membimbing pengawas kecamatan tentang teknis Traning of Trainer (TOT)
c. Simulasi pengawasan pada saat pemungutan suara;
TPS;
e. Menjelaskan tentang tugas, wewenang, kewajiban dan larangan bagi pengawas desa dan pengawas tps; dan
f. Ditambah dengan tata cara yang berkenaan dengan pelatihan saksi-saksi parpol.
Dalam rangka meningkatkan pengetahuan tentang administrasi dan pengelola arsip di sekretariat tingkat Kabupaten dan Kecamatan Gayo Lues perlu dilakukan penempatan Kode Klasifikasi Keamanan Arsip (KKA) untuk memudahkan dalam pengelolaan data pada saat dibutuhkan oleh personel dalam sekretariat.
Adapun kegiatan ini bertujuan untuk terarahnya administrasi serta tepatnya pengelolaan kearsipan, kegiatan ini menghadirkan 11 (sebelas) orang kepala sekretariat Panwascam se-Kabupaten Gayo Lues, kegiatan ini bersifat fullday. Adapun materi yang disampaikan oleh Koordinator Sekretariat :
a. Peraturan berkenaan dengan penempatan sistem kode Klasifikasi Keamanan Arsip (KKA);
b. Teknis penyusunan kearsipan; dan
c. Pemahaman tentang Tata Naskah Dinas.
7) Persiapan Review Akuntabilitas Keuangan dan Kinerja
Penyelenggaraan Pemilu
Dalam hal fasilitasi kepada pengawas pemilu disemua tingkatan terhadap belanja dan pengeluaran dari anggaran oleh sekretariat panwascam. Untuk mengetahui realisasi serapan anggaran dan pertanggungjawaban, maka perlu dilakukan review guna memastikan terarahnya administrasi pengeluaran secara benar dan akuntabel, yang dikelola oleh Kepala Sekretariat dan Bendahara ditingkat kecamatan. Adapun kegiatan tersebut dengan menghadirkan 11 Kepala Sekretariat Panwascam Se- Kabupaten Gayo Lues dalam bentuk Fullday.
e. Supervisi dan Pembinaan
Untuk menunjang kelancaran dalam menghadapi pemilihan umum DPR, DPD, DPRA, DPRK, Presiden dan Wakil Presiden tahun 2019
Panwaslih Kabupaten mengadakan pembinaan baik yang di intruksikan langsung dari Panwaslih Provinsi Aceh ataupun atas dasar Inisiatif Panwaslih Kabupaten sendiri. Dibawah ini beberapa proses pembinaan yang pernah dilakukan Panwaslih Kabupaten yaitu sebagai berikut:
1) Monitoring Panwaslu Kecamatan
Monitoring dilakukan untuk menghimbau kepada seluruh Panwascam agar bekerja secara profesional. Itu dalam menjalankan seluruh mekanisme baik aturan maupun tata cara kinerja di lapangan demi suksesnya pemilihan DPR, DPD, DPRA, DPRK, Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019. Panwascam wajib menjalankan seluruh mekanisme tugas dan aturan yang berlaku, bekerja secara profesional dan Panwascam agar tidak mudah terpengaruh dengan segala bentuk iming-iming atau mendapat intervensi dari pemerintah setempat.
2) Hasil Evaluasi Atas Kerja Panwaslu Kecamatan
Evaluasi kinerja Panwascam adalah hak sepenuhnya ditentukan oleh Panwaslu Kabupaten sesuai dengan Undang-Undang Nomor 1 dan Nomor 8 Tahun 2015 pasal 25 ayat 2. Dari hasil evaluasi yeng telah dilakukan oleh Panwaslih Kabupaten atas kinerja Panwascam yang telah berlangsung ada beberapa hal yang harus di evaluasi terkait kinerja Panwascam diantaranya yaitu :
a. Masih kurangnya pemahaman dalam menata data yang
dibutuhkan kordiv. SDM sebagai laporan ke Panwaslih Kabupaten.
b. Keberanian sangat diperlukan oleh Panwascam ketika
menjalankan tugas di lapangan atau lingkungan masyarakat karena ada beberapa kejadian yang terjadi di masyarakat, anggota Panwascam yang di bentak-bentak ketika penertiban Alat peraga kampanye (APK) salah satu pasangan calon, panitia pengawas Kecamatan harus mempunyai keberanian dan tegas dalam menghadapi tim pemenangan suatu calon serta bisa menjelaskan peraturan-peraturan yang melanggar sesuai dengan aturan dan
per undang-undangan yang berlaku. f.Pengenaan sanksi
Pengenaan sanksi dikenakan kepada personel yang telah melakukan pelanggaran sesuai dengan Peraturan dan perundang-undangan. Ada beberapa personel Panwascam yang diberi teguran secara tersurat seperti yang terlihat pada table dibawah ini:
1.9. Tabel Pengenaan Sanksi
NO NAMA KECAMATAN KETERANGAN
1 2 3 4
1 Rusmahini Pining Disurati
2 Mardayani Tripe Jaya PAW
3 Muhammad Daut Dabun Gelang Disurati
4 Ismail Blangkejeren Disurati
g. Pelatihan Saksi Peserta Pemilu
Pelaksanaan Pelatihan Saksi Peserta Pemilu meliputi:
a. Waktu Pelaksanaan
Waktu pelaksanaan pelatihan saksi pemilu dilakukan 10 dan 11 April 2019 disetiap kecamatan dengan tempat yang berbeda-beda, seperti yang terlihat pada tabel dibawah ini:
1.10. Waktu pelaksanaan Pelatihan Saksi Peserta Pemilu
NO KABUPAT EN KECAMATA N TANGGAL PELAKSANA AN TEMPAT
1 2 3 4 5
1 Gayo Lues Blangkejeren 10 April 2019 Hotel Nusa Indah
2 Gayo Lues Blangpegayo
n 10 April 2019
Aula DCC Raklunung
3 Gayo Lues Dabun
Gelang 10 April 2019 Cafe Bur Jumpe
4 Gayo Lues Rikit Gaib 10 April 2019 Aula Kantor Camat
Rikit Gaib
5 Gayo Lues Pantan
Cuaca 10 April 2019
Aula Kantor Camat Rikit Gaib
6 Gayo Lues Kutapanjang 10 April 2019 Aula Ladia Galaska
7 Gayo Lues Putri Betung 11 April 2019 R M Timang Rasa
8 Gayo Lues Pining 11 April 2019 Aula Kantor Camat
Pining
9 Gayo Lues Blangjerango 11 April 2019 Aula Balai Adad
10 Gayo Lues Terangun 11 April 2019 Aula Kantor Camat
Terangun
11 Gayo Lues Tripe Jaya 11 April 2019 Aula Kantor Camat
Tripe Jaya Sumber : Data diolah dari Panitia Pengawas Pemilu Kecamatan
b. Jumlah Peserta Pelatihan Masing-Masing Peserta Pemilu
Peserta pelatihan saksi di Panwaslih Kabupaten Gayo Lues berjumlah 297 orang yaitu saksi dari Partai Demokrat. Seperti yang terlihat pada table dibawah ini:
1.11.Tabel Jumlah Peserta Pelatihan Masing-Masing Peserta Pemilu
NO PESERTA PEMILU JUMLAH