3.3 Relasi tiga Kekuatan Masyarakat
3.3.2 Kekuatan dalam Masyarakat ekonom
Masyarakat ekonomi di Kabupaten Badung meliputi organisasi-organisasi produksi dan distribusi, seperti perusahan dan bentuk-bentuk kerjasama ekonomi lainnya (Culla 2006: 55), meliputi dunia usaha sebagai produk dari kebudayaan (Muhammad, 1992: 497). Masyarakat ekonomi di Kabupaten Badung meliputi aspek yang sangat luas yang ditujukan kepada mereka yang bergerak di sektor produksi dan distribusi serta berbagai bidang usaha yang menopang perekonomian masyarakat di Kabupaten Badung.
sebagai produk kebudayaan, masyarakat ekonomi di Kebupaten Badung lebih banyak berkecimpung di sektor pariwisata dan atau kegiatan-kegiatan usaha yang menopang kepariwisataan. Hal ini dapat dilihat dari mata pencaharian masyarakat Badung berdasarkan suspenas yang dihimpun oleh Badan statistik Kabupaten Badung, dikutip dari data Badung dalam Angka tahun 2008, masing-masing; yang menekuni sektor pertanian mencapai 21,10%, pertambangan dan penggalian 0,14%, industri 10,95%, listrik, gas dan air minum 0,35%, bangunan 9,55%, perdagangan, hotel dan restoran 34,22%, pengangkutan 5,03%, keuangan dan asuransi 4,41%, dan jasa kemasyarakatan 14,25%. Walaupun pilihan pekerjaan masyarakat ekonomi di Kabupaten Badung relatif terdeferensiasi. sektor perdagangan, hotel dan restoran menjadi pilihan terbanyak mencapai 34,22%.
diminati oleh masyarakat di Kabupaten Badung. Badung merupakan daerah pariwisata sebagai pintu masuk pariwisata Bali. Kalau dilihat dari gini rasio dan distribusi pendapatan berdasarkan data pada tahun 2006, 40% ke bawah mencapai 22,47%, 40% di tengah 39,80% dan 20% atas mencapai 37,74%. distribusi pendapatan masih dinikmati oleh 20% masyarakat yang ada ditataran atas. Para pengusaha atau pemodal memiliki posisi ekonomi yang sangat kuat, oleh karena hanya 20% kelompok ekonomi yang menikmati sebagaian besar distribusi pendapatan.
Kegiatan ekonomi di Kabupaten Badung sangat dipengaruhi oleh faktor budaya. Pariwisata sebagai produk budaya melahirkan pelaku-pelaku ekonomi yang bergerak di sektor ekonomi pariwisata. ditemukan berbagai kegiatan usaha yang berkembang sangat pesat di Kabupaten Badung seperti kegiatan usaha di bidang perhotelan, restoran, travel, art shop yang menjajakan barang kerjainan. di samping itu berkembang juga usaha dibidang perdagangan seperti swalayan, toko-toko retail. sektor pertanian sebagai pendukung ekonomi masyarakat di Kabupaten Badung juga sudah berkembang pesat seperti pertanian dan perkebunan. sektor ini juga melahirkan para pengusaha yang memiliki pengaruh dalam kehidupan masyarakat di Kabupaten Badung. Pengusaha atau mereka yang bergerak di sektor ekonomi di Kabupaten Badung rata-rata memiliki pekerja sebagai pelaksana kegiatan usahanya. Hubungan yang terbangun antara pemilik usaha dengan pekerja cendrung bersifat hubungan patron-klien yakni suatu hubungan dimana klien (pekerja) selalu mengikuti patron-nya (pengusaha) termasuk dalam pilihan politiknya.
dunia usaha sebagai sebuah dunia yang mempertontonkan kebolehan manusia mengolah atau menyiasati segala sumber daya yang tersedia untuk dan atas nama demi kemaslahatan masyarakat. Kebolehan itu akan dipengaruhi berbagai faktor. Artinya, games yang dipertunjukkan dan memainkannya erat kaitannya dengan idealisme yang terwariskan pada masyarakat tempat dunia usaha itu bermain. Manakala games itu tidak merujuk pada idealisme, maka dunia usaha akan menjadi pementasan drama homo hominilupus, manusia memandang manusia lain sebagai srigala. Padahal
manusia adalah homo sapiens, mahluk yang sempurna akal, pikiran dan berpengetahuan ( Muhammad, 1992: 497).
Banyaknya kegiatan usaha di Kabupaten Badung melahirkan para pelaku usaha. Kegiatan usaha meliputi kegiatan usaha yang bergerak pada sektor industri, jasa, dan usaha di bidang pertanian dan perkebunan.. Persaingan dalam dunia usaha tampaknya lebih terbuka dibandingkan persaingan dalam dunia politik. dalam dunia usaha faktor harga, kualitas barang dan profesionalitas pengelolaan dan pelayanan menjadi orientasi yang selalu dibangun dalam organisasi bisnisnya. Relasi berbagai pihak selalu dibangun termasuk dengan kekuasaan.
Ketatnya persaingan di sektor bisnis menjadikan masyarakat ekonomi di Kabupaten Badung lebih siap menerima kompetisi dan perbedaan. Menurut Jakob Utomo (1992: 486), berkembangnya masyarakat bisnis (masyarakat ekonomi), berarti berkembangnya kesadaran dan kebudayaan demokratis. Masyarakat bisnis (masyarakat ekonomi) seperti apa yang harus dibangun agar proses demokratisasi itu berlangsung. Artinya mansyarakat bisnis (masyarakat ekonomi) sangat berkepentingan terhadap terciptanya iklim politik dan iklim ekonomi yang demokratis. Hal ini diakui oleh Panudiana Khun, pengusaha di bidang perhotelan di kawasan Kuta. Kalangan pengusaha sangat peduli dan berkepentingan terhadap pilkada langsung. Oleh karena kegiatan usaha sangat tergantung pada kebijakan pemegang kekuasaan. Bagi dunia usaha orientasi politik dalam pilkada langsung tidak melihat dari partai mana calon itu di usung, yang terpenting calon memiliki kapabilitas, akuntabilitas dan visi, misi serta program yang berpihak pada pengembangan dunia usaha di Kabupaten Badung.
Persoalan ekonomi tidak semata-mata menyangkut produksi, distribusi dan konsumsi. Bukan pula sekedar modal dan keuntungan yang didapat dengan sistem produksi dan distribusi yang ekonomis
dan efisien, terciptanya iklim ekonomi-politik yang kondusif seperti;
stabilitas politik, kepastian regulasi, dan kesempatan berusaha sangat menentukan pertumbuhan dan keberlangsungan masyarakat ekonomi. sesuai dengan pendapat Parimartha (2002: 3), perdagangan (masyarakat ekonomi) tidak dapat dipisahkan dari soal-soal
politik, karena kekuasaan dan kekayaan adalah saling berkaitan. dengan kekayaan orang dapat memelihara prajurit, mempunyai pengikut, melakukan upacara besar, membeli senjata lalu dapat berkuasa. sebaliknya dengan kekuasaan orang dapat mengontrol perdagangan, memungut pajak, menerima hadiah dan keuntungan lain, meningkatkan kekuatan. terdapat hubungan resiprokal antara masyarakat ekonomi dengan kekuasaan.
Para pelaku bisnis sangat berpentingan pilkada langsung 2005 di Kabupaten Badung berjalan aman, damai dan demokratis oleh karena iklim politik yang kondusif di daerah secara langsung akan mempengaruhi kegiatan dunia usaha bertumpu pada sektor pariwisata yang sangat tergantung pada keamanan daerah. Menurut Wanandi (1992: 496), Pengusaha adalah bagian yang tidak terpisahkan dari masyarakat. dalam kaitan dengan kegiatan bisnis dari tengah masyarakatlah seorang pengusaha mencari sumber- sumber yang diperlukannya. Kepada masyarakat pula seorang pengusaha menjual produk atau jasa. Kegiatan bisnis dapat tumbuh tergantung pada pengusaha memenuhi tuntutan masyarakat. tidak pada tempatnya apabila orang melihat hubungan atara pengusaha dengan masyarakat sebagai hubungan yang antagonistik. Para pengusaha sangat berkepentingan terhadap perbaikan kesejahteraan masyarakat, pada gilirannya sangat menentukan mutu sumber- sumber yang diperlukan dunia usaha dan peluang pertumbuhan bisnis.
Pandangan schneider, menggambarkan keadaan masyarakat industri (masyarakat ekonomi) di Amerika serikat, Para pengusaha di Amerika serikat tidak hanya melakukan hubungan dengan pemerintah, merambah pula ke partai-partai politik. Fenomena ini terjadi pula di indonesia termasuk di tingkat lokal. Faktanya dapat di lihat dari peranan para pengusaha baik nasional maupun lokal dalam merambah kehidupan dunia politik. di tingkat nasional sederetan nama-nama pengusaha seperti surya Paloh, Aburizal Bakrie, yusuf Kalla. yusuf Kalla yang awalnya muncul sebagai calon bukan dari Partai Golkar sebagai naungan politiknya, akan tetapi dari partai Gabungan. Ada kecendrungan kekuatan modal sebagai saudagar yang memiliki banyak perusahan dan relasi dengan
pengusaha, bersama-sama kekuatan susilo Bambang yudoyono sebagai pensiunan jendral tni, yang berpaket dalam pemilihan presiden langsung pada tahun 2004 dalam dua putaran selalu tampil sebagai pemenang dan menjadi presiden dan wakil presiden hasil pemilu presiden pertama tahun 2004 di indonesia.
Hal serupa ditemukan pula pada peta kekuatan politik lokal di Kabupaten Badung. Menurut i Wayan sudiarta (61 tahun)yang populer dipanggil Pak Rai wirausaha dari Kuta Utara mengatakan sebagai baerikut.
“dalam praktek kehidupan sehari-hari sangat sulit membedakan antara kegiatan ekonomi dan politik karena kedua bidang ini saling terkait dan menunjang. Adanya simbiosis antara kekuatan modal dan politik menyebabkan banyaknya para pengusaha yang terjun dalam politik praktis” (Wawancara, 25-7-2009).
terbukti dalam kehidupan politik di Kabupaten Badung banyak diantara ada yang mengendalikan organisasi politik. di Kabupaten Badung ditemukan karakteristik simbiosis yang melekat pada aktor pengusaha sekaligus sebagai aktor politik. seperti i Made sumer adalah pengusaha dibidang perhotelan, media cetak dikenal juga sebagai politisi, ketua dPC PdiP Badung. Putu Parwata dikenal sebagai pengusaha menjadi sekretaris PdiP. i Ketut sudikerta, ss dikenal sebagai pengusaha pemilik hotel dan usaha perdagangan menjadi ketua dPd Golkar Kabupaten Badung.
Fenemena politik modern sebagaimana terjadi pada masyarakat Amerika, merambah pada fenomena politik nasional seperti dalam pemilihan presiden secara langsung dan pada dinamika politik lokal dalam pilkada langsung. Para pelaku bisnis menjadi kekuatan politik tersendiri atas kekuasaan modal ekonomi yang dimiliki. seperti yang disampaikan oleh shcnaider bahwa pelaksanaan demokrasi secara langusng membutuhkan “ongkos politik” yang tidak kecil. Keterlibatan masyarakat ekonomi dalam pilkada langsung di Kabupaten Badung menurut Panudiana Khun sebagai berikut.
“Masyarakat ekonomi itu dapat dipilahkan menjadi tiga kelompok. Kelompok pertama, mereka menyatakan secara terang-terangan mendukung salah satu kandidat. Bagi kelompok ini mereka memiliki keyakinan terhadap kandidat akan dapat membawa perubahan dan perbaikan iklim usaha di Kabupaten Badung. Keterlibatan kelompok ini ditunjukkan dengan bergabungnya mereka kedalam tim sukses dari kandidat, walaupun mereka mengakui bahwa mereka tidak menjadi kader dari partai pengusung calon. Kelompok kedua mereka tidak menunjukkan diri sebagai pendukung salah satu kandidiat, walaupun mereka mengakui sudah memiliki pilihan dalam pilkada. Kelompok ini cendrung menyikapi pilkada sebagai fenomena politik biasa dan berharap agar pilkada berjalan aman. Lancar dan sukses. Kelompok ketiga adalah mereka yang tidak begitu peduli, terhadap pilkada yang penting bagi mereka usahanya tidak terganggu, siapapun yang nanti menang mereka berharap agar iklim ekonomi di Kabupaten Badung bisa terjaga dan mereka dapat menjalankan roda bisnisnya dengan lancar” (wawancara, 2-8-2009).
Relasi kekuatan pada masyarakat ekonomi terjadi bukan antara pengusaha satu dengan pengusaha lainnya. Masyarakat ekonomi memiliki kemandirian dalam melakukan hubungan kekuasaan. Relasi kekuatan justru terjadi antara pengusaha dengan pekerja dalam menyatukan dukungan yang diarahkan pada kandidat tertentu. Masyarakat ekonomi dengan kekuatan modal ekonomi yang dimiliki disamping memiliki uang juga memiliki masa yakni para pekerja yang bekerja dilingkungan perusahannya. Mobilisasi secara tidak langsung kerap dilakukan melalui pengarahan dan informasi kepada karyawan. Hubungan patron-klien pada dunia usaha antara majikan dan pekerja, merupakan sarana efektif bagi pengusaha untuk mengarahkan dukungannya. Relasi kekuatan masyarakat ekonomi lebih tertutup pada internal perusahan masing- masing. Hal ini dapat digambarkan dalam diagram berikut.
diagram 3. 6 Relasi Kekuatan Masyarakat ekonomi