5. 1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan mengenai permasalahan yang dibahas dalam
penelitian ini pada bab sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai
berikut:
a. Kantor Imigrasi Kota Bandar Lampung dalam melaksanakan pengawasan
terhadap keberadaan dan kegiatan orang asing di wilayah Kota Bandar
Lampung terdiri dari pengawasan administrasif dan pengawasan lapangan.
Pengawasan administratif yang dilakukan oleh Kantor Imigrasi Kota Bandar
Lampung dilakukan dengan cara penyusunan daftar nama orang asing,
penerbitan atau pembuatan kartu pengawasan dan pengawasan pemegang izin
kunjungan. Pengawasan lapangan meliputi pemantauan, pengamatan,
pelacakan dan pembuntutan. Kantor Imigrasi dalam melakukan pengawasan
di lapangan dengan melibatkan instansi terkait lainnya, seperti kepolisian,
Badan Kesatuan Bangsa dan Politik dan Dinas Tenaga Kerja. Selain itu,
pengawasan lapangan juga melibatkan peran serta masyarakat setempat dan
pengawasan dengan membentuk tim gabungan dengan instansi lainnya.
Pengawasan yang dilakukan oleh Kantor Imigrasi di Kota Bandar Lampung
belum optimal, karena kurangnya pengawasan yang melibatkan instansi
pemerintah lainnya seperti pihak kepolisian, dinas kependudukan dan juga
peran masyarakat untuk mencegah orang asing yang melakukan tindak pidana
keimigrasian dan tindak pidana yang dapat membahayakan keamanan dan
ketentraman masyarakat, walaupun pada saat ini terlihat masih sedikit terjadi
pelanggaran keimigrasian yang dilakukan orang asing yang berada di Kota
Bandar Lampung, namun pengawasan tersebut harus tetap dilakukan.
b. Faktor-faktor penghambat pengawasan terhadap keberadaan orang asing oleh
kantor imigrasi di Kota Bandar Lampung adalah jumlah dana operasional
pengawasan yang terbatas dan jumlah petugas lapangan yang masih kurang.
5. 2 Saran
Berdasarkan kesimpulan di atas, penulis menyarankan:
a. Sebaiknya Kantor Imigrasi Kota Bandar Lampung lebih meningkatkan
pengawasan orang asing yang ada di Kota Bandar Lampung dengan
melibatkan instansi pemerintah lainnya seperti kepolisian dan dinas
kependudukan, serta melibatkan peran serta masyarakat demi mencegah
orang asing melakukan tindak pidana keimigrasian dan tindak pidana yang
dapat membahayakan keamanan dan ketentraman masyarakat di Kota Bandar
Lampung.
b. Sebaiknya anggaran dana operasional Kantor Imigrasi untuk kepentingan
pengawasan harus ditingkatkan, dengan dana operasional yang memadai,
pengawasan terhadap keberadaan orang asing diharapkan dapat berjalan
secara optimal. Selain itu, petugas pengawas lapangan yang terdidik dan
terlatih di Kantor Imigrasi Kota Bandar Lampung harus ditambah jumlahnya.
Oleh
Raden Hidayatullah Akbar
Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar
SARJANA HUKUM
Pada
Bagian Hukum Administrasi Negara
Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2012
(skripsi)
Oleh
Raden Hidayattullah Akbar
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2012
Halaman
ABSTRAK
PERSETUJUAN
PENGESAHAN
RIWAYAT HIDUP
MOTTO
PERSEMBAHAN
SANWACANA
DAFTAR ISI
I. PENDAHULUAN ... 1
1. 1 Latar Belakang ... 1
1. 2 Permasalahan dan Ruang Lingkup Penelitian ... 6
1. 2. 1 Permasalahan ... 6
1. 2. 2 Ruang Lingkup... 6
1. 3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... 7
1. 3. 1 Tujuan ... 7
1. 3. 2 Kegunaan ... 7
II. TINJAUAN PUSTAKA... 8
2. 1 Pengawasan ... 8
2. 1. 1 Pengertian Pengawasan ... 8
2. 1. 2 Fungsi Pengawasan ... 11
2. 1. 3 Tujuan Pengawasan... 12
2. 1. 4 Jenis-Jenis Pengawasan... 13
2. 1. 5 Sistem Pengawasan Keimigrasian... 16
2. 2 Orang Asing dan Keberadaan Orang Asing di Indonesia ... 19
2. 3 Pengawasan Orang Keberadaan Orang Asing di Indonesia... 22
2. 4 Imigrasi dan Keimigrasian ... 29
2. 4. 1 Pengertian Imigrasi dan Keimigrasian ... 29
3. 2 Sumber Data... 35
3. 3 Pengumpulan dan Pengolahan Data... 36
3. 4 Analisis Data ... 38
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN... 39
4. 1 Keberadaan Orang Asing di Kota Bandar Lampung ... 39
4. 2 Pengawasan Terhadap Keberadaan Orang Asing Oleh Kantor
Imigrasi Kota Bandar Lampung... 43
4. 3 Faktor Penghambat Pengawasan Terhadap Keberadaan
Orang Asing Oleh Kantor Imigrasi di Kota Bandar Lampung ... 54
V. KESIMPULAN DAN SARAN ... 57
5. 1 Kesimpulan ... 57
5. 2 Saran ... 58
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Abdullah, Syaiful, 1993.Memperkenalkan Hukum Keimigrasian, Ghalia, Jakarta.
_________ , 1992.Komentar Atas Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1992
tentang Keimigrasian, Ghalia Indonesia, Jakarta.
Adikun Sudikun, Mertokusumo, 1991.Mengenal Hukum Keimigrasian, Liberty,
Jakarta.
Atmosdirjo, S. Prajudi. 1994.Hukum Administrasi Negara. Ghalia Indonesia,
Jakarta.
Barda Nawawi Arief, 1996.Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, PT. Citra
Aditya Bakti, Bandung.
Indra, Muhammad, 2008. Perspektif Penegakan Hukum dalam Sistem
Keimigrasian Indonesia,Universitas Padjadjaran, Bandung.
Manan, Bagir. 2000.Hukum Keimigrasian dalam Sistem Hukum Nasional, Jakarta.
Nurmayani. 2009.Hukum Administrasi Daerah. Universitas Lampung, Bandar
Lampung.
Santoso, M. Imam, 2004.Perspektif Imigrasi dalam Pembangunan Ekonomi dan
Ketahanan Nasional, UI Press, Jakarta.
Soetorawiro, Koemiatmanto, 1996.Hukum Kewarganegaraan dan Keimigrasian
Indonesia,Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Ukun, Wahyudin, 2004.Telaah Masalah-Masalah Keimigrasian,Kumpulan
Artikel Keimigrasian, PT. Adi Kencana Aji, Jakarta.
_________ , 2003.Deportasi Sebagai Instrumen Penegakan Hukum dan
Kedaulatan Negara di Bidang Keimigrasian, PT. Adi Kencana Aji, Jakarta.
Peraturan Pemerintah RI Nomor 31 Tahun 1994 tentang Pengawasan Orang Asing;
Keputusan Menteri Kehakiman RI Nomor M.02-PW.09.02 Tahun 1995 tentang
Tata Cara Pengawasan, Pengajuan Keberatan Orang Asing dan Tindakan
Keimigrasian.
BANDAR LAMPUNG
Nama Mahasiswa :
Raden Hidayatullah Akbar
No. Pokok Mahasiswa : 0812011247
Bagian : Hukum Administrasi Negara
Fakultas : Hukum
MENYETUJUI
1. Komisi Pembimbing
Nurmayani, S.H., M.H. Upik Hamidah, S.H., M.H.
NIP 1961 1219 198803 2 002 NIP 1960 0606 198703 2 012
2. Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara
Nurmayani, S.H., M.H.
NIP 1961 1219 198803 2 002
1. Tim Penguji
Ketua :Nurmayani, S.H., M.H. ...
Sekretaris :Upik Hamidah, S.H., M.H. ...
Penguji Utama :Syamsir Syamsu, S.H., M.H. ...
2. Dekan Fakultas Hukum
Dr. Heryandi, S.H., M.S.
NIP1962 1109 198703 1 003
Penulis dilahirkan di Bandar Lampung pada tanggal 18 Juni 1990.
Penulis merupakan anak ke dua dari dua bersaudara, dari
pasangan Bapak Abdul Halim, S.M., H.K. (Alm) dan Ibu
Suherniyati, S.H. Penulis menyelesaikan pendidikan Taman Kanak-Kanak di TK
Budi Bhakti 1 Bandar Lampung pada tahun 1995-1996, Sekolah Dasar di SD
Kartika II-5 Bandar Lampung pada tahun 1996-2002, Sekolah Menengah Pertama
di SMP Negeri 1 Bandar Lampung pada tahun 2002-2005, dan Sekolah Menengah
Atas di SMA Negeri 9 Bandar Lampung pada tahun 2005-2008. Dengan
mengikuti jalur Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi Negeri (SNMPTN)
penulis diterima di Fakultas Hukum Universitas Lampung pada tahun 2008.
Selama mengikuti perkuliahan penulis aktif mengikuti kegiatan organisasi yaitu
sebagai Anggota Angkatan Muda Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Hukum
(BEM FH) periode 2008-2009, Anggota Tetap Perhimpunan Mahasiswa Hukum
Untuk Seni (PERSIKUSI) periode 2008-sekarang, dan Anggota Tetap Himpunan
Mahasiswa Hukum Administrasi Negara (HIMA HAN) periode 2011-2012.
“ Tak ada yang tak mungkin selama dirimu yakin“
“Yang terpenting bukan siapa yang menghakimi mu saat kamu terjatuh, tetapi
siapa yang ada disamping mu dan membantu mu untuk berdiri kembali”
Bismillahirrahmanirrahim
Segala puji syukur kepada Allah SWT, kupersembahkan skripsi ini sebagai wujud
kasih sayangku kepada Mama dan Papa (Alm) tercinta yang tak henti-hentinya
selalu mendoakan untuk keberhasilanku.
Keluarga yang selalu mendukungku, terimakasih untuk semuanya.
Sahabat-sahabat yang selalu ada di saat suka dan duka. Terimakasih sudah
menjadi sahabat yang baik, sukses untuk kita semua.
Bismillahirrahmanirrahim
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengawasan
Terhadap Keberadaan Orang Asing Oleh Kantor Imigrasi Di Kota Bandar
Lampung”, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari
bantuan, bimbingan, kritik dan saran dari berbagai pihak. Untuk itu pada
kesempatan ini dengan segala kerendahan hati saya menyampaikan ucapan terima
kasih kepada:
1. Ibu Nurmayani, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang telah meluangkan
waktu serta memberikan arahan, bimbingan, dan masukan kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Ibu Upik Hamidah, S.H., M.H., selaku Pembimbing II yang telah meluangkan
waktu serta memberikan arahan, bimbingan, dan masukan kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak Syamsir Syamsu, S.H., M.H., selaku Pembahas I yang telah
memberikan masukan, saran, dan kritik yang membangun kepada penulis
untuk memperbaiki dan menyempurnakan skripsi ini.
memperbaiki dan menyempurnakan skripsi ini.
5. Bapak Dr. Heryandi, S.H., M.S., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Lampung.
6. Ibu Nurmayani, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi
Negara dan Ibu Upik Hamidah, S.H., M.H., selaku Sektertaris Bagian Hukum
Administrasi Negara.
7. Ibu Lindati Dwiatin, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik terima kasih
atas bimbingan dan pengarahan kepada penulis selama studi di Fakultas
Hukum Universitas Lampung.
8. Bapak Drs. Johny Johan Saad selauku Kepala Kantor Imigrasi Kota Bandar
Lampung yang telah bersedia meluangkan waktunya yang padat dan menjadi
informan dalam pembuatan skripsi ini.
9. Bapak Kustono selaku Kepala Seksi Bagian Pengawasan Keimigrasian Kota
Bandar Lampung yang telah bersedia meluangkan waktunya menjadi
informan dalam pembuatan skripsi ini.
10. Seluruh staf dan pegawai Kantor Imigasi Kota Bandar Lampung. Terimakasih
telah bersedia meluangkan waktunya yntuk membamtu saya.
11. Mama, Papa, dan Kakak terimakasih untuk semua dukungan, semangat, dan
doa yang diberikan. Semoga saya bisa menjadi anak yang membanggakan
untuk keluarga.
12. Susiana, terimakasih selama ini telah menemani dan selalu memberi
semangat kepada saya dari awal hingga akhirnya saya mendapatkan yang
terbaik untuk hidup saya.
Terimakasih untuk pertemanan kalian selama ini,
14. Teman-teman HIMA HAN, Iqbal, Raydo, Anday, Meyzon, Aldi, Tangguh,
Shandi, Dova, Danu, Dimas Akbar, Gery, dll yang gak bisa di sebutin satu
persatu namanya, Terimakasih atas kebersamaannya kita selama ini.
15. Keluarga KKN Desa Sungai Badak Kabupaten Mesuji, teman-teman KKN
yang berjuang sama-sama selama 40 hari.
16. Teman-teman anggota Angkatan Muda Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas
Hukum (BEM FH) periode 2008-2009, teman-teman anggota Perhimpunan
Mahasiswa Hukum Untuk Seni ( PERSIKUSI) periode 2008-sekarang, dan
teman-teman angkatan 2008 Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Penulis menyadari meskipun telah berusaha semaksimal mungkin skripsi ini
masih jauh dari sempurna. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran
serta mengaharapkan semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
penulis khususnya dan bagi pembaca umumnya. Hanya ucapan terimakasih
yang dapat penulis berikan semoga kebaikan dan bantuan yang telah
diberikan kepada penulis mendapat ridho-Nya, aamiin.
Bandar Lampung, Mei 2012
Penulis,
