Ketentuan Umum

BAB  IV :  INVENTARISASI BMN

A.  Ketentuan Umum

Pengguna  Barang  melakukan  inventarisasi  BMN  sekurang­kurangnya  sekali  dalam  5  tahun,  kecuali  untuk  barang  persediaan  dan  kontruksi  dalam  pengerjaan  dilakukan  setiap  tahun.  Pengelola  Barang  melakukan  inventarisasi  BMN  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  yang  berada  dalam  pengelolaannya  sekurang­kurangnya  sekali  dalam  5  tahun.  Yang  dimaksud  dengan  inventarisasi  dalam  waktu  sekurang­kurangnya  sekali  dalam  5  tahun  adalah  sensus  barang,  dan  yang  dimaksud  dengan  inventarisasi  terhadap  persediaan  dan  konstruksi  dalam  pengerjaan  antara  lain  adalah  opname  fisik.  Jika  diperlukan,  dalam  pelaksanaan  inventarisasi  dapat  dibentuk  Tim  Inventarisasi  pada  masing­masing tingkat unit penatausahaan pada Pengguna Barang dan Pengelola Barang  dan  dapat  dibantu  oleh  unit  kerja  lain  pada  Pengguna  Barang  dan  Pengelola  Barang.  Dalam  rangka  pelaksanaan  inventarisasi  BMN  atas  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle,  Pengguna/Kuasa  Pengguna  Barang  yang  sebelumnya  menyerahkan  tanah  dan/atau  bangunan dimaksud tetap berkewajiban membantu  pelaksanaan  hasil  inventarisasi BMN  atas  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle.  Dalam  rangka  pelaksanaan  inventarisasi  BMN,  apabila  BMN  yang  diinventarisasi  bukan  berada  dalam  penguasaan  masing­masing  unit  penatausahaan  pada  Pengguna  Barang  atau  Pengelola  Barang,  maka  dapat  dibuat  Berita  Acara  Inventarisasi  antara  unit  penatausahaan  dengan  pihak  yang  menguasai  barang  dimaksud.

Pihak  yang  bertanggung  jawab  dalam  pelaksanaan  inventarisasi  harus  menyertakan penjelasan atas setiap perbedaan antara data BMN dalam daftar barang dan  hasil  inventarisasi.  Sedangkan  penanggungjawab  pelaksanaan  inventarisasi  BMN  pada

Pengguna Barang adalah Menteri/Pimpinan Lembaga atau pejabat  yang dikuasakan, dan  penanggungjawab pelaksanaan inventarisasi BMN berupa Tanah dan/atau Bangunan Idle  pada  Pengelola  Barang  adalah  Direktur  Jenderal  Kekayaan  Negara,  atau  pejabat  yang  dikuasakan. 

B.  Pengguna Barang  1.  Tingkat UPKPB 

1.  Dokumen  Sumber,  pada  tingkat  UPKPB  dalam  pelaksanaan  inventarisasi  BMN  meliputi Daftar Barang Kuasa Penggguna, Buku Barang, Kartu Identitas Barang,  Daftar  Barang  Ruangan,  Daftar  Barang  Lainnya,  Laporan  Barang  Kuasa  Pengguna  Semesteran  dan  Tahunan,  Dokumen  kepemilikan  BMN,  Dokumen  pengelolaan dan penatausahaan, dan Dokumen lainnya yang dianggap perlu  2.  Keluaran dari  inventarisasi, adalah dokumen  yang dihasilkan dalam pelaksanaan 

inventarisasi  BMN  pada  tingkat  UPKPB  meliputi  Laporan  Hasil  Inventarisasi  BMN, Surat pernyataan kebenaran  hasil pelaksanaan  inventarisasi BMN, Blanko  label  sementara  dan  permanen,  Kertas  Kerja  Inventarisasi,  dan  Daftar  Barang  Hasil  Inventarisasi  meliputi  Baik  dan  Rusak  Ringan,  Rusak  Berat,  Tidak  Diketemukan/hilang, dan Berlebih. 

Prosedur Inventarisasi, pada tingkat UPKPB terdiri dari 5 (lima) tahap : 

a.  Tahap persiapan, meliputi menyusun rencana kerja pelaksanaan inventarisasi,  mengumpulkan  dokumen  sumber,  melakukan  pemetaan  pelaksanaan  inventarisasi (antara lain menyiapkan denah lokasi dan memberi nomor/nama  ruangan  dan  penanggungjawab  ruangan  pada  denah  lokasi),  menyiapkan  blanko label sementara (dari kertas) yang akan ditempelkan pada BMN yang  bersangkutan,  menyiapkan data awal,  menyiapkan  Kertas Kerja  Inventarisasi  beserta tata cara pengisiannya. Selanjutnya, dalam  pelaksanaan  inventarisasi,  dapat  dibentuk  tim  inventarisasi  di  bawah  koordinasi  UPPB­W,  UPPB­E1  atau UPPB, dan dapat dibantu oleh unit kerja lain pada Pengguna Barang dan  Pengelola Barang. 

b.  Tahap pelaksanaan 

1)  Tahap  pendataan,  meliputi  menghitung  jumlah  barang,    meneliti  kondisi  barang (baik, rusak ringan atau rusak berat), menempelkan label registrasi  sementara  pada  BMN  yang  telah  dihitung,  dan  mencatat  hasil  inventarisasi tersebut pada Kertas Kerja Inventarisasi. 

2)  Tahap  identifikasi,  meliputi  pemberian  nilai  BMN  sesuai  Standar  Akuntansi Pemerintahan, mengelompokkan barang dan memberikan kode  barang  sesuai  penggolongan  dan  kodefikasi  barang,  pemisahan  barang­  barang  berdasarkan  kategori  kondisi,  meliputi  Barang  Baik  dan  Rusak  Ringan,  dan  Barang  Rusak  Berat  /tidak  dapat  dipakai  lagi,  dan  meneliti  kelengkapan/eksistensi  barang  dengan  membandingkan  data  hasil

inventarisasi dan data awal/dokumen sumber, meliputi Barang yang tidak  diketemukan/hilang, dan Barang yang berlebih. 

c.  Tahap pelaporan 

1)  Menyusun  Daftar  Barang  Hasil  Inventarisasi  (DBHI)  yang  telah  diinventarisasi berdasarkan data kertas kerja dan hasil identifikasi, dengan  kriteria  Barang  Baik  dan  Rusak  Ringan,  Barang  Rusak  Berat/tidak  dapat  dipakai  lagi,  Barang  yang  tidak  diketemukan/  hilang,  dan  Barang  yang  berlebih.  2)  Membuat surat pernyataan kebenaran hasil pelaksanaan inventarisasi.  3)  Menyusun laporan hasil inventarisasi BMN.  4)  Meminta pengesahan atas laporan hasil inventarisasi BMN beserta DBHI  dan surat pernyataan kepada penanggung jawab UPKPB.  5)  Menyampaikan laporan hasil inventarisasi beserta kelengkapannya kepada  UPPB­W, UPPB­E1, atau UPPB dengan tembusan kepada KPKNL.  d.  Tahap  tindak  lanjut,  meliputi  membukukan  dan  mendaftarkan  data  hasil 

inventarisasi  pada  Buku  Barang,  Kartu  Identitas  Barang  (KIB)  dan  Daftar  Barang Kuasa Pengguna, memperbaharui DBR dan DBL sesuai dengan hasil  inventarisasi  yang  telah  ditetapkan  oleh  Menteri/Pimpinan  Lembaga  atau  pejabat yang dikuasakan, menempelkan blanko label permanen pada masing­  masing barang yang diinventarisasi sesuai hasil inventarisasi. Jika diperlukan,  UPKPB  dapat  melakukan  rekonsiliasi/pemutakhiran  data  hasil  inventarisasi  dengan  UPPB­W,  UPPB­E1  atau  UPPB  dan  KPKNL.  Untuk  barang  yang  hilang/tidak  diketemukan  agar  ditindaklanjuti  sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlaku. 

2.  Tingkat UPPB­W 

1.  Dokumen Sumber, pada tingkat UPPB­W dalam pelaksanaan inventarisasi BMN  meliputi  laporan  hasil  inventarisasi  dari  UPKPB,  Daftar  Barang  Hasil  Inventarisasi  (DBHI)  dari  UPKPB,  dan  Surat  pernyataan  kebenaran  hasil  pelaksanaan inventarisasi 

2.  Keluaran  dari  inventarisasi,  merupakan  dokumen  yang  dihasilkan  dalam  pelaksanaan inventarisasi BMN pada tingkat UPPB­W adalah laporan rekapitulasi  hasil pelaksanaan inventarisasi BMN. 

3.  Prosedur Inventarisasi 

Prosedur  pelaksanaan  Inventarisasi  BMN  pada  tingkat  UPPB­W  terdiri  dari  4  (empat) tahap, meliputi : 

a.  Tahap  persiapan,  meliputi  mengkoordinasikan  rencana  pelaksanaan  inventarisasi BMN dengan UPKPB di wilayah  kerjanya, dan mengumpulkan  dokumen sumber. 

b.  Tahap  pelaksanaan,  adalah  melakukan  bimbingan  dan  memberikan  arahan  kepada UPKPB di wilayah kerjanya dalam melakukan inventarisasi BMN.

c.  Tahap  pelaporan,  meliputi  menyusun  laporan  rekapitulasi  hasil  pelaksanaan  inventarisasi  BMN  yang  datanya  berasal  dari  himpunan  laporan  hasil  inventarisasi  BMN  dari  UPKPB  di  wilayah  kerjanya,  meminta  pengesahan  atas laporan rekapitulasi hasil pelaksanaan inventarisasi BMN kepada pejabat  penanggung  jawab  UPPB­W,  dan  menyampaikan  laporan  rekapitulasi  hasil  pelaksanaan  inventarisasi  BMN  beserta  kelengkapannya  kepada  UPPB­E1  atau UPPB. 

d.  Tahap  tindak  lanjut,  meliputi  mencatat  dan  mendaftarkan  hasil  pelaksanaan  inventarisasi  yang  telah  ditetapkan  oleh  Menteri/Pimpinan  Lembaga  atau  pejabat  yang  dikuasakan  pada  DBP­W,  dan  jika  diperlukan,  UPPB­W  dapat  melakukan  rekonsiliasi/  pemutakhiran  data  hasil  inventarisasi  dengan  UPKPB. 

3.  Tingkat UPPB­E1 

1.  Dokumen Sumber,  pada tingkat UPPB­E1 dalam pelaksanaan inventarisasi BMN  meliputi  laporan  hasil  inventarisasi  BMN  dari  UPKPB  dan/atau  laporan  rekapitulasi hasil pelaksanaan inventarisasi BMN dari UPPB­W. 

2.  Keluaran  dari  inventarisasi,  merupakan  dokumen  yang  dihasilkan  dalam  pelaksanaan  inventarisasi  BMN  pada  tingkat  UPPB­E1  adalah  Laporan  rekapitulasi hasil pelaksanaan inventarisasi BMN. 

3.  Prosedur Inventarisasi 

a.  Tahap  persiapan,  meliputi  mengkoordinasikan  rencana  pelaksanaan  inventarisasi BMN dengan UPPB­W atau UPKPB di wilayah kerjanya, dalam  pelaksanaan  inventarisasi,  dapat  dibentuk  tim  inventarisasi  yang  dikoordinir  oleh UPPB dan dapat dibantu oleh unit kerja lain pada lingkup Eselon 1 yang  bersangkutan  pada  Pengguna  Barang  dan  Pengelola  Barang,  dan  mengumpulkan dokumen sumber. 

b.  Tahap  pelaksanaan,  meliputi  melakukan  bimbingan  dan  memberikan  arahan  kepada  UPKPB  atau  UPPB­W  di  wilayah  kerjanya  dalam  melakukan  inventarisasi  BMN,  dan  jika  diperlukan,  UPPB­E1  dapat  melakukan  rekonsiliasi/  pemutakhiran  data  hasil  inventarisasi  dengan  UPPB­W  atau  UPKPB. 

c.  Tahap  pelaporan,  meliputi  menyusun  laporan  rekapitulasi  hasil  pelaksanaan  inventarisasi  BMN  yang  datanya  berasal  dari  himpunan  hasil  inventarisasi  dari  UPKPB  atau  laporan  rekapitulasi  hasil  pelaksanaan  inventarisasi  BMN,  meminta pengesahan atas laporan rekaputilasi hasil pelaksanaan inventarisasi  BMN  kepada  penanggung  jawab  UPPB­E1,  dan  menyampaikan  laporan  rekapitulasi hasil pelaksanaan inventarisasi kepada UPPB. 

d.  Tahap  evaluasi/tindak  lanjut,  yaitu  mencatat  dan  mendaftarkan  hasil  pelaksanaan  inventarisasi  yang  telah  ditetapkan  oleh  Menteri/Pimpinan  Lembaga atau pejabat yang dikuasakan, pada DBP­E1.

4.  Tingkat UPPB 

1.  Dokumen Sumber 

Dokumen  sumber  pada  tingkat  UPPB  dalam  pelaksanaan  inventarisasi  BMN  meliputi  laporan  hasil  inventarisasi  BMN  dari  UPKPB  dan/atau  laporan  rekapitulasi hasil pelaksanaan inventarisasi BMN dari UPPB­W, dan/atau laporan  rekapitulasi hasil pelaksanaan inventarisasi BMN dari UPPB­E1. 

2.  Keluaran dari  inventarisasi, adalah dokumen  yang dihasilkan dalam pelaksanaan  inventarisasi  BMN  pada  tingkat  UPPB  meliputi  Rekapitulasi  Laporan  Hasil  Inventarisasi BMN dan Surat Penetapan Hasil Pelaksanaan Inventarisasi BMN.  3.  Prosedur Inventarisasi 

a.  Tahap  persiapan,  meliputi  mengkoordinasikan  rencana  pelaksanaan  inventarisasi  BMN  dengan  UPKPB,  UPPB­W  dan/atau  UPPB­E1,  dalam  pelaksanaan inventarisasi, dapat dibentuk tim inventarisasi dan dapat dibantu  oleh  unit  kerja  lain  pada  Pengguna  Barang  dan  Pengelola  Barang,  dan  mengumpulkan dokumen sumber. 

b.  Tahap  pelaksanaan,  adalah  menghimpun  hasil  pelaksanaan  inventarisasi  dari  UPKPB, UPPB­W atau UPPB­E1 ke dalam Daftar Barang Inventarisasi.  c.  Tahap pelaporan 

1)  Menyusun  laporan  hasil  inventarisasi  berdasarkan  himpunan  hasil  inventarisasi dari UPKPB, UPPB­W atau UPPB­E1. 

2)  Menyusun  konsep  surat  pernyataan  kebenaran  pelaksanaan  inventarisasi  dari Menteri/Pimpinan Lembaga atau pejabat yang dikuasakan. 

3)  Meminta pengesahan atas laporan hasil inventarisasi beserta daftar barang  inventarisasi dan surat pernyataan kepada penanggung jawab UPPB.  4)  Meminta pengesahan atas konsep surat pernyataan kebenaran pelaksanaan 

inventarisasi  dari  Menteri/Pimpinan  Lembaga  atau  pejabat  yang  dikuasakan. 

5)  Menyampaikan laporan hasil inventarisasi kepada DJKN. 

d.  Tahap  tindak  lanjut,  meliputi  mencatat  dan  mendaftarkan  hasil  inventarisasi  yang  telah  ditetapkan  oleh  Menteri/Pimpinan  Lembaga  pada  DBP,  dan  jika  diperlukan,  UPPB  dapat  melakukan  rekonsiliasi/pemutakhiran  data  hasil  inventarisasi dengan UPKPB, UPPB­W atau UPPB­E1. 

Dalam  Peraturan  Menteri  Keuangan  nomor  120/PMK.06/2007  disebutkan  bahwa  Pengguna  Barang  melakukan  inventarisasi  BMN  sekurang­kurangnya  sekali  dalam  5  tahun, kecuali untuk barang persediaan dan konstruksi dalam pengerjaan dilakukan setiap  tahun.  Coba  sebutkan  pelaksana  penatasauhaan  yang  mana  pada  pengguna  barang  yang  sebaiknya  melakukan  inventarisasi  BMN,  dan  bagaimana  fungsi  dari  pelaksana  penatausahaan yang lainnya pada pengguna barang.

C.  Pengelola Barang