Penatausahaan BMN

DEPARTEMEN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA 

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN 

PUSDIKLAT KEUANGAN UMUM 

2007 

PENGELOLAAN KEKAYAAN NEGARA 

(Diklat Jarak Jauh) 

MODUL 

Pengelolaan Barang Milik Negara: 

­  Penatausahaan Barang Milik Negara

Proses  pendidikan  dan  pelatihan  merupakan  salah  satu  sarana  yang  senantiasa diperlukan oleh setiap orang,  termasuk mereka yang tengah bekerja  dalam  rangka  meningkatkan  karir  kerja  dalam  kehidupannya,  karena  proses  pembelajaran  pada  hakekatnya  adalah  salah  satu  cara  untuk  terjadinya  peningkatan  dan  pengembangan sumber daya manusia dalam rangka mengantisipasi permasalahan dan  pemenuhan kebutuhan kerja di masa depan. 

Modul ‘Penatausahaan Barang Milik Negara’ yang ditulis oleh Saudara Lukman  Efendi, SE., ME. ini disusun dan digunakan dalam Diklat Teknis Substantif Spesialisasi  (DTSS) Pengelolaan Kekayaan Negara yang diselenggarakan oleh Pusdiklat Keuangan  Umum  bagi  pegawai  dari  Direktorat  Jenderal  Kekayaan  Negara  (DJKN)  Departemen  Keuangan,  dan  dirancang  untuk  memberi  bekal  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  diperlukan  bagi  pegawai  DJKN  dalam  bidang  kekayaan  negara  guna  meningkatkan  motivasi dan memperlancar kemampuan dalam rangka penugasan tugas di lingkungan  kerja  DJKN.  Modul  ini  sudah  mendapatkan  masukan­masukan  dari  berbagai  pihak,  diantaranya  Saudara  Drs.  Tyas  Miyanto,  M.Ec.  (dari  DJKN)  dan  Ibu  Dr.  Durri  Andriani  (dari Universitas Terbuka). 

Kami menghargai dan berterima kasih atas upaya penulis dan pereview dalam  mempersiapkan  dan  menyusun  modul  ini  sehingga  turut  membantu  memberikan  kemudahan  bagi  peserta  pendidikan  dan  pelatihan  di  lingkungan  Pusdiklat  Keuangan  Umum Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan Departemen Keuangan.  Jakarta,       November 2007  Kepala Pusdiklat Keuangan Umum,  ttd  Agus Hermanto  NIP 060048497

DAFTAR ISI 

Halaman 

KATA PENGANTAR  ...  i 

DAFTAR ISI ...  ii 

BAB  I  :  PENDAHULUAN  A.  Pengantar  ...  1  B.  Deskripsi Singkat  ...  1  C.  Tujuan Instrusional Umum ...  2  D.  Tujuan Instrusional Khusus  ...  2  BAB  II  :  PENGORGANISASIAN DAN TUGAS PELAKSANA  PENATAUSAHAAN ...  3  A.  Latar Belakang Perlunya Penatausahaan BMN  ...  3  1.  Pengantar ...  3  2.  Tujuan Penatausahaan BMN ...  4  3.  Ruang Lingkup...  4  4.  Penatausahaan BMN...  5  B.    Pengorganisasian...  6  C.    Bagan Organisasi Penatausahaan BMN...  7  D.    Tugas Pelaksana Penatausahaan...  8  5.    Pengguna Barang...  8  6.    Pengelola barang...  13  E.     Rangkuman...  17  F.      Tes Formatif...  18  G.     Umpan Balik dan Tindak lanjut...  19  BAB  III :  PEMBUKUAN BMN ...  20  A.  Tatacara Pembukuan pada Pengguan Barang...  20  1.  Tingkat UPKPB...  20  2.    Tingkat UPPB­W...  26  3.    Tingkat UPPB­E1...  27  4.    Tingkat UPPB...  28  B.    Tatacara Pembukuan Pada Pengelola Barang...  30  1.  Tingkat KPKNL...  30

2.      Tingkat Kanwil DJKN...  34  3.      Tingkat DJKN...  36  C.    Rangkuman...  37  D.    Test Formatif...  38  E.    Umpan Balik dan Tindak Lanjut...  39  BAB  IV :  INVENTARISASI BMN ...  40  A.  Ketentuan Umum ...  40  B.  Pengguna Barang  ...  41  1.   Tingkat UPKPB………...  41  2.   Tingkat UPPB­W……….  42  3.   Tingkat UPPB­E1………  43  4.   Tingkat UPPB………..  44  C.    Pengelola Barang……….  45  1.    Tingkat KPKNL………..  45  2.  Tingkat Kanwil DJKN………  46  3.    Tingkat DJKN……….  47  D.     Rangkuman………...  47  E.      Test Formatif………  48  F.      Umpan Balik dan Tidak Lanjut………  49  BAB  V  :  PELAPORAN BMN  ...  50  A.  Batasan Penyajian Daftar BMN dan Penyampaian Daftar dan  Mutasi BMN  ...  50  B.  Batasan Penyajian untuk Pelaporan BMN  ...  51  C.  Tatacara Pelaporan BMN pada Pengguna Barang ...  51  1.  Tingkat UPKPB………...  51  2.   Tingkat UPPB­W………  53  3.   Tingkat UPPB­E1………...  55  4.   Tingkat UPPB……….  57  D.    Tatacara Pelaporan pada Pengelola Barang………...  59  1.    Tingkat KPKNL……….  59  2.    Tingkat Kanwil DJKN………...  62  3.    Tingkat DJKN………  65  E.     Rangkuman………...  66  F.     Test Formatif………...  66

G.     Umpan Balik dan Tindak Lanjut………...  68 

BAB VI  :  PENUTUP ...  69 

DAFTAR SINGKATAN  ...  70 

DAFTAR PUSTAKA ...  72 

PENDAHULUAN 

1.  Pengantar 

Modul  Penatausahaan  Barang  Milik  Negara  (BMN)  ini  dikembangkan  untuk  peserta  DTSS  Pengelolaan  Kekayaan  Negara  yang  diselenggarakan  oleh  Pusat  Pendidikan  dan  Latihan  (Pusdiklat)  Keuangan  Umum  BPPK  Departemen  Keuangan.  Modul  ini  dimaksudkan  untuk  membantu  pemahaman  peserta  Diklat  terhadap  kegiatan  penatausahaan  BMN  sehingga  diharapkan  dapat  mempermudah  pelaksanaan  kegiatan  penatausahaan BMN di lingkungan  kantor masing­masing.  Materi modul Penatausahaan  BMN ini diambil dari berbagai Peraturan Perundang­Undangan  yang menyangkut BMN  khususnya yang terkait dengan penatausahaan BMN. Oleh karena itu, para peserta Diklat  sangat  dianjurkan  untuk  membaca  dan  memahami  seluruh  ketentuan  yang  ada  dalam  literatur maupun Peraturan Perundang­Undangan terkait dengan penatausahaan BMN. 

Dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  6  Tahun  2006,  penatausahaan  BMN  diartikan  sebagai  sub  kegiatan  pengelolaan  BMN  yang  meliputi  kegiatan  pembukuan,  inventarisasi,  dan  pelaporan  BMN/D  sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlaku.  Peranan  penatausahaan  BMN  dalam  pengelolaan  BMN  menempati  posisi  yang  sangat  strategis  karena semua kebijakan lebih efektif jika didasarkan pada data akurat yang diperoleh dari  kegiatan penatausahaan BMN. 

Sampai  saat  ini  masalah  akurasi  data  BMN  belum  mendapat  perhatian  yang  sungguh­sungguh  dari  mayoritas  Kementerian  Negara/Lembaga.  Oleh  karena  itu  tidak  mustahil  bahwa  sampai  saat  ini  pemerintah  salalu  menghadapi  kesulitan  dalam  mengetahui  berapa  sebenarnya  jumlah  dan  nilai  BMN.  Kesulitan  ini  akan  sangat  terasa  pada saat penyusunan neraca pemerintah pusat pada Laporan Keuangan Pemerintah Pusat  (LKPP)  dan  pada  saat  melakukan  pengelolaan  BMN  seperti  penghapusan,  pemindahtanganan,  pemanfaatan,  dan  penilaian.  Pada  saat  menyusun  neraca  pemerintah  pusat sangat dibutuhkan nilai akuntansi dari keseluruhan BMN dan pada saat melakukan  pengelolaan dibutuhkan data rinci/detil dari setiap BMN tersebut. 

Bertolak  dari  hal­hal  tersebut  maka  pembahasan  dalam  Modul  ini  yang  difokuskan  pada  masalah  penatausahaan  barang  milik  negara  akan  disajikan  secara  terstruktur  mulai  dari  pendahuluan,  latar  belakang,  pengorganisasian,  pembukuan,  inventarisasi, pelaporan, penggolongan dan kodefikasi, dan penutup. 

2.  Deskripsi Singkat 

Materi  Penatausahaan  BMN  merupakan  bagian  dari  Pengelolaan  BMN,  yang  disajikan  dengan  maksud  untuk  menambah  wawasan  bagi  mereka  yang  belum  pernah  mendapat  tugas  sebagai  pengelola  BMN  khususnya  penatausahaana  BMN  dan  untuk  meningkatkan pemahaman dan kemampuan mengenai penatausahaan BMN bagi mereka  yang sudah atau sedang melaksanakan tugas dimaksud.

3.  Tujuan Instruksional Umum 

Setelah  mempelajari  Modul  Penatausahaan  BMN  ini,  peserta  diharapkan  dapat  memahami prosedur penatausahaan BMN dengan baik, karena sudah mengetahui dengan  baik kegiatan­kegiatan yang dilaksanakan dalam penatausahaan BMN. Selain itu, dengan  mengetahui  betapa  pentingnya  peranan  data/informasi,  maka  dapat  dimengerti  bagaimanapentingnya  fungsi  penatausahaan  dalam  rangka  mengelola  BMN.  Dengan  demikian,  tujuan  penatausahaan  yaitu  tertib  administrasi  dan  mendukung  tertib  pengelolaan BMN dapat diwujudkan. 

4.  Tujuan Instruksional Khusus 

Setelah mengikuti diklat ini peserta diklat diharapkan dapat :  a)  Menjelaskan pengorganisasian penatasauhaan BMN 

b)  Melaksanakan pembukuan BMN 

c)  Melaksanakan inventarisasi barang milik negara  d)  Melaksanakan pelaporan barang milik negara 

e)  Melaksanakan penggolongan dan kodefikasi barang milik negara  f)  Menjelaskan pentingnya penatausahaan barang milik negara.

KEGIATAN BELAJAR 1  PENGORGANISASIAN 

DAN TUGAS PELAKSANA PENATAUSAHAAN 

Pada  kegiatan  belajar  ini,  akan  dijelaskan  mengenai  latar  belakang,  tujuan  dan  pengertian  penatausahaan BMN. Selain itu dijelaskan pula struktur organisasi penatausahaan BMN baik  pada  pengguna  barang  maupun  pengelola  barang.  Selanjutnya  agar  setiap  pelaksana  penatausahaan mengerti apasaja  yang harus dikerjakan dalam  kegiatan penatausahaan, maka  dijelaskan pula tugas dan tanggung jawab pelaksana penatausahaan pada setiap tingkatan baik  pada pengguna barang maupun pengelola barang. 

A.  Latar belakang perlunya penatausahaan BMN 

1.  Pengantar 

Sebagai  pelaksanaan  dari  ketentuan  Pasal  48  ayat  (2)  dan  Pasal  49  ayat  (6)  Undang­Undang  Nomor  1  Tahun  2004  tentang  Perbendaharaan  Negara  dan  untuk  menjamin  terlaksananya  tertib  administrasi  dan  tertib  pengelolaan  BMN/D,  telah  diterbitkan  Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor  6  Tahun  2006  tentang  Pengelolaan  BMN/D. 

PP  Nomor  6  tahun  2006  pada  dasarnya  merupakan  penyatuan  peraturan­  peraturan mengenai pengelolaan BMN  yang telah ada sebelumnya, mengatur hal­hal  yang  belum  tertampung  dalam  peraturan­peraturan  yang  ada  sebelumnya,  dan  memberikan  landasan  hukum  yang  lebih  kuat  agar  tertib  administrasi  dan  tertib  pengelolaan BMN/D dimaksud dapat diwujudkan. Oleh karena itu, dengan adanya PP  Nomor 6 Tahun 2006 diharapkan pengelolaan BMN/D semakin tertib baik dalam hal  pengadministrasiannya  maupun  pengelolaannya  sehingga  pengadaan,  pemanfaatan,  dan pemeliharaan, serta pengamanan BMN/D di masa mendatang dapat  lebih efektif  dan efisien. 

Adapun pengertian BMN/D sesuai dengan  pasal 1 angka 10 dan 11 Undang­  Undang Nomor 1  Tahun 2004 adalah  “semua barang  yang dibeli atau diperoleh atas  beban APBN/D atau berasal dari perolehan lain yang sah”. Selanjutnya, dalam pasal 2  ayat  (2)  PP  Nomor  6  Tahun  2006,  dari  pengertian  BMN/D  yang  berasal  dari  perolehan  lain  yang  sah  dimaksud  dirinci  dalam  4  bagian,  yaitu:  (a)  barang  yang  diperoleh  dari  hibah/sumbangan/sejenisnya,  (b)  diperoleh  sebagai  pelaksanaan  perjanjian/kontrak,  (c)  diperoleh  berdasarkan  ketentuan  undang­undang,  dan  (d)  diperoleh  berdasarkan  putusan  pengadilan  yang  telah  memperoleh  kekuatan  hukum  tetap. 

Dalam  PP  Nomor  6  Tahun  2006  diatur  pejabat  yang  melakukan  pengelolaan  BMN/D  termasuk  kewenangannya.  Untuk  pengelolaan  BMN,  Menteri  Keuangan

adalah  Pengelola  Barang,  menteri/pimpinan  lembaga  adalah  Pengguna  Barang,  dan  Kepala Kantor Satuan Kerja adalah Kuasa Pengguna Barang. 

Ruang  lingkup  pengelolaan  BMN/D  dalam  PP  Nomor  6  Tahun  2006  adalah  meliputi  semua  aktivitas  yang  berkaitan  dengan  BMN/D  terdiri  dari  perencanaan  kebutuhan  dan  penganggaran,  pengadaan,  penggunaan,  pemanfaatan  (meliputi  sewa,  pinjam  pakai,  kerjasama  pemanfaatan,  dan  bangun  guna  serah/bangun  serah  guna),  pengamanan  (meliputi  administrasi,  fisik  dan  hukum)  dan  pemeliharaan,  penilaian,  penghapusan,  pemindahtanganan  (meliputi  penjualan,  tukar  menukar,  hibah,  dan  PMP),  penatausahaan  (meliputi  pembukuan,  inventarisasi,  dan  pelaporan),  pembinaan, pengawasan dan pengendalian. 

Namun  demikian,  PP  Nomor  6  Tahun  2006  adalah  mengatur  mengenai  pokok­pokok  pengelolaan  BMN/D.  Agar  pengelolaan  BMN/D  tersebut  lebih  operasional  tentunya  masih  diperlukan  aturan  yang  lebih  tehnis  sebagaimana  diamanatkan  oleh  PP  dimaksud,  baik  berupa  Peraturan  Menteri  Keuangan  (PMK)  ataupun  berupa  peraturan  pelaksanaan  lainnya.  Hal­hal  yang  perlu  diatur  dalam  peraturan  pelaksanaan  dimaksud  antara  lain  berupa    kebijakan  mengenai  penatausahaan (pembukuan, inventarisasi, dan pelaporan) BMN. 

Menindaklanjuti  ketentuan  dalam  PP  nomor  6  tahun  2006  dimaksud  dan  dalam  upaya  mewujudkan  tertib  administrasi  dan  mendukung  terwujudnya  tertib  pengelolaan  BMN,  dibuat  suatu  pedoman  yang  mengatur  tentang  prosedur/tatacara  penatausahaan barang milik negara. 

2.  Tujuan Penatausahaan BMN 

Prosedur/tatacara  penatausahaan  BMN  ini  bertujuan  memberikan  petunjuk  umum  bagi  pelaksana  penatausahaan  BMN  yang  berada  di  Kuasa  Pengguna  Barang/Pengguna  Barang  dan  Pengelola  Barang  dalam  rangka  mewujudkan  tertib  administrasi dan mendukung terwujudnya tertib pengelolaan BMN, yaitu : 

a)  Penatausahaan  BMN  pada  Pengelola  Barang  di  Kantor  Pelayanan  Kekayaan  Negara  dan  Lelang,  Kantor  Wilayah  Direktorat  Jenderal  Kekayaan  Negara,  dan  Direktorat Jenderal Kekayaan Negara; 

b)  Penatausahaan BMN pada Kuasa Pengguna Barang/Pengguna Barang di tingkat  Satuan  Kerja,  Wilayah,  Eselon­I,  Kementerian  Negara/Lembaga,  dan  Satuan  Kerja Perangkat Daerah untuk dana Dekonsentrasi/dana Tugas Pembantuan, serta  Koordinator Wilayah dana Dekonsentrasi/dana Tugas Pembantuan. 

3.  Ruang Lingkup 

Pedoman  dan  Tatacara  Penatausahaan  BMN  ini  berlaku  untuk  seluruh  pelaksana  penatausahaan  BMN  pada  Kuasa Pengguna  Barang/Pengguna  Barang  dan  pelaksana  penatausahaan  BMN  pada  Pengelola  Barang,  termasuk  pelaksana

penatausahaan  BMN  pada  Pemerintah  Daerah  dalam  rangka  pelaksanaan  dana  Dekonsentrasi dan/atau dana Tugas Pembantuan. 

4.  Penatausahaan BMN 

Seluruh  BMN  merupakan  objek  penatausahaan,  yakni  semua  barang  yang  dibeli  atau  diperoleh  atas  beban  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Negara  (APBN)  atau berasal dari perolehan  lainnya  yang sah,  yang berada  dalam penguasaan Kuasa  Pengguna  Barang/Pengguna  Barang,  dan  berada  dalam  pengelolaan  Pengelola  Barang.  Penatausahaan BMN meliputi pembukuan, inventarisasi dan pelaporan BMN.  Dalam penatausahaan BMN ini termasuk didalamnya melaksanakan tugas dan fungsi  akuntansi BMN. Penatausahaan BMN dalam rangka mewujudkan tertib administrasi  termasuk menyusun Laporan BMN  yang akan digunakan sebagai bahan penyusunan  neraca pemerintah pusat. Sedangkan penatausahaan BMN dalam rangka  mendukung  terwujudnya  tertib  pengelolaan  BMN  adalah  menyediakan  data  agar  pelaksanaan  pengelolaan  BMN  dapat  dilaksanakan  sesuai  dengan  azas  fungsional,  kapastian  hukum, transparansi dan keterbukaan, efisiensi, akuntabilitas, dan kepastian nilai. 

Pelaksanaan  tugas  penatausahaan  termasuk  melaksanakan  dan  fungsi  akuntansi  BMN.  Aturan  yang  digunakan  mengacu  pada  Standar  Akuntasi  Pemerintahan (SAP) yang ditetapkan melalui PP Nomor 24 Tahun 2005.  Dalam SAP  dimaksud,  BMN  terbagi  atas  persediaan  pada  pos  aset  lancar,  aset  tetap,  aset  tak  berwujud, dan aset lain­lain pada pos aset lainnya. Berikut ini penjelasan dari masing­  masing aset. 

Persediaan  adalah  aset  lancar  dalam  bentuk  barang    atau  perlengkapan  (supplies) yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah, dan  barang­barang  yang  dimaksudkan  untuk  dijual  dan/atau  diserahkan  dalam  rangka  pelayanan kepada masyarakat. 

Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12  bulan  untuk  digunakan  dalam  kegiatan  pemerintah  atau  dimanfaatkan  oleh  masyarakat umum. Aset tetap terdiri dari  tanah, gedung dan bangunan, peralatan dan  mesin,  jalan,  irigasi,  dan  jaringan,  aset  tetap  lainnya,  dan  konstruksi  dalam  pengerjaan. 

Aset  lainnya  adalah  aset  pemerintah  selain  aset  lancar,  investasi  jangka  panjang,  aset  tetap,  dan  dana  cadangan.  Adapun  BMN  yang  berada  pada  pos  aset  lainnya  adalah  aset  tak  berwujud  dan  aset  lain­lain.  Aset  tak  berwujud  meliputi 

software  komputer,  lisensi  dan  franchise,  hak  cipta  (copyright),  paten,  dan  hak 

lainnya,  serta  hasil  kajian/penelitian  yang  memberikan  manfaat  jangka  panjang.  Selanjutnya,  pos  aset  lain­lain  digunakan  untuk  mencatat  BMN  berupa  aset  lainnya  yang  tidak  dapat  dikelompokkan  kedalam  aset  tak  berwujud,  seperti  aset  tetap  yang  dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah.

Hasil  penatausahaan  BMN  ini  nantinya  dapat  digunakan  dalam  rangka  (a)  penyusunan  negara  pemerintah  pusat  setiap  tahun,  (b)  perencanaan  kebutuhan  pengadaan  dan  pemeliharaan  BMN  setiap  tahun  untuk  digunakan  sebagai  bahan  penyusunan rencana anggaran, dan (c) pengamanan administrasi BMN. 

B.  Pengorganisasian 

Barang  milik  negara  tersebar  pada  78  kementerian  negara/lembaga  yang  terbagi  lagi pada  lebih  kurang 20.000 satuan  kerja  yang  lokasinya tersebar di seluruh  Indonesia  sehingga  dibutuhkan  koordinasi  yang  baik  agar  tujuan  penatausahaan  dapat  tercapai.  Untuk itu, diperlukan pengorganisasian dalam alur proses penatausahaan BMN. 

Penatausahaan  BMN  meliputi  penatausahaan  pada  Kuasa  Pengguna  Barang/Pengguna  Barang  dan  Pengelola  Barang.  Pelaksana  penataausahaan  BMN  pada  Kuasa  Pengguna  Barang/Pengguna  Barang  dilakukan  oleh  unit  penatausahaan  Kuasa  Pengguna  Barang/Pengguna  Barang;  dan  pada  Pengelola  Barang  dilakukan  oleh  unit  penatausahaan Pengelola Barang. Selanjutnya dalam pelaksanaan penatausahaan BMN di  Kantor  Wilayah  dan/atau  Unit  Eselon  I,  Pengguna  Barang  dibantu  oleh  unit  penatausahaan  wilayah  dan/atau  unit  penatausahaan  eselon  I.  Sedangkan  Pengelola  Barang dibantu oleh Kantor Vertikal DJKN di daerah yaitu Kanwil DJKN dan KPKNL. 

Adapun  organisasi  penatausahaan  BMN  pada  Pengguna  Barang  adalah  sebagai  berikut. 

1.  Unit Penatausahaan Pengguna  Barang (UPPB) 

UPPB  adalah  unit  penatausahaan  BMN  pada  tingkat  Kementerian  Negara/Lembaga  (pengguna  barang)  yang  secara  fungsional  dilakukan  oleh  unit  eselon  I  yang  membidangi  kesekretariatan,  unit  eselon  II,  unit  eselon  III  dan  unit  eselon  IV  yang  membidangi  BMN.    Penanggung  jawab  UPPB  adalah  Menteri/Pimpinan  Lembaga.  UPPB ini membawahi UPPB­E1, UPPB­W dan/atau UPKPB. 

2.  Unit Penatausahaan Pengguna Barang – Eselon I (UPPB­E1) 

UPPB­E1  adalah  unit  penatausahaan  BMN  pada  tingkat  eselon  I  yang  secara  fungsional dilakukan oleh unit eselon II yang membidangi kesekretariatan, unit eselon  III dan unit eselon IV  yang membidangi BMN. Penanggung  jawab UPPB­E1 adalah  pejabat eselon I.  UPPB­E1 ini membawahi UPPB­W dan/atau UPKPB. 

3.  Unit Penatausahaan Pengguna Barang – Wilayah (UPPB­W) 

a.  UPPB­W adalah unit penatausahaan BMN pada tingkat  kantor wilayah  atau unit  kerja  lain  di  wilayah  yang  ditetapkan  sebagai  UPPB­W  yang  secara  fungsional  dilakukan  oleh  unit  eselon  III  yang  membidangi  kesekretariatan  dan  unit  eselon  IV yang membidangi BMN.  Penanggung jawab UPPB­W adalah Kepala Kantor  Wilayah atau Kepala unit  kerja  yang ditetapkan sebagai UPPB­W.  UPPB­W ini  membawahi UPKPB. 

b.  Untuk unit penatausahaan BMN Dana Dekonsentrasi, penanggung  jawab UPPB­  W  adalah  Gubernur,  sedangkan  untuk  penatausahaan  BMN    Dana  Tugas  Pembantuan,  penanggung  jawab  UPPB­W  adalah  Kepala  Daerah  sesuai  dengan

BLU Dana TP Dana Dekon Kementerian Negara/Lembaga UPPB UPPB­E1

UPPB­W UPPB­W UPPB­W UPPB­W

BAGAN ORGANISASI PENATAUSAHAAN

BAGAN ORGANISASI PENATAUSAHAAN

PADA PENGGUNA BARANG PADA PENGGUNA BARANG

K 

penugasan  yang  diberikan  oleh  pemerintah  melalui  Kementerian  Negara/Lembaga. 

4.  Unit Penatausahaan Kuasa Pengguna Barang (UPKPB) 

a.  UPKPB  adalah  unit  penatausahaan  BMN  pada  tingkat  satuan  kerja  (Kuasa  Pengguna  Barang)  yang  secara  fungsional  dilakukan  oleh  unit  eselon  III,  eselon  IV  dan/atau  eselon  V  yang  membidangi  kesekretariatan  dan/atau  BMN.  Penanggung jawab UPKPB adalah Kepala Kantor/Kepala Satuan Kerja. 

b.  Untuk  unit  penatausahaan  BMN  dari  Dana  Dekonsentrasi  dan  Dana  Tugas  Pembantuan,  penanggung  jawab  UPKPB  adalah  Kepala  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah (SKPD). 

c.  Untuk  unit  penatausahaan  BMN  pada  BLU,  penanggung  jawab  UPKPB  adalah  Pimpinan BLU atau Pimpinan Satuan Kerja pada BLU. 

Organisasi penatausahaan BMN pada Pengelola Barang adalah sebagai berikut :  1.  Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) 

DJKN  adalah  unit  penatausahaan  BMN  pada  tingkat  Pengelola  Barang,  yang  dilakukan  oleh  unit  eselon  II,  unit  eselon  III  dan  unit  eselon  IV  yang  membidangi  BMN pada Direktorat BMN I dan Direktorat BMN II.  Penanggung jawabnya adalah  Direktur Jenderal Kekayaan Negara.  DJKN membawahi KW­DJKN dan KPKNL.  2.  Kantor Wilayah­Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (KW­DJKN) 

KW­DJKN  adalah  unit  penatausahaan  BMN  pada  tingkat  Kantor  Wilayah,  yang  dilakukan  oleh  unit  eselon  III  dan  unit  eselon  IV  yang  membidangi  BMN.  Penanggung  jawabnya  adalah  Kepala  Kantor  Wilayah  DJKN.    KW­DJKN  membawahi KPKNL. 

3.  Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) 

KPKNL adalah unit penatausahaan BMN pada tingkat kantor daerah, yang dilakukan  oleh  unit  eselon  IV  yang  membidangi  BMN.    Penanggung  jawabnya  adalah  Kepala  KPKNL. 

C.  Bagan Organisasi Penatausahaan BMN 

2.  Alur organisasi penatausahaan BMN pada Kuasa Pengguna Barang/Pengguna Barang  dan pada Pengelola Barang adalah sebagai berikut: 

D.  Tugas Pelaksana Penatausahaan 

Tugas Pelaksana Penatausahaan sesuai dengan ketentuan dalam PP Nomor 6 tahun 2006  meliputi  pembukuan,  inventarisasi,  dan  pelaporan.  Selain  itu  juga  termasuk  tugas  dari  pelaksana penatausahaan adalah pengamanan dokumen. Secara rinci tugas dari pelaksana  penatausahaan adalah sebagai berikut.  5.  Pengguna Barang  a.  Tingkat UPKPB  UPKPB bertugas menyelenggarakan penatausahaan  BMN pada Kuasa Pengguna  Barang, meliputi : 

1)  Membuat  Daftar  Barang  Kuasa  Pengguna  (DBKP)  yang  meliputi  DBPK  Persediaan, tanah, gedung dan bangunan, peralatan  dan mesin (alat angkutan  bermotor,  alat  besar,  alat  persenjataan  dan  peralatan  lainnya),  jalan/irigasi/jaringan, konstruksi dalam pengerjaan, barang bersejarah dan aset  lainnya.  2)  Melakukan Pembukuan BMN yang meliputi :  a)  Jenis Buku/Kartu Identitas/Daftar:  i.  Buku Barang Intrakomptabel  ii.  Buku Barang Ekstrakomptabel  iii.  Buku Barang Bersejarah  iv.  Buku Barang Persediaan  v.  Buku Barang Konstruksi Dalam Pengerjaan 

vi.  Kartu Identitas Barang (KIB), meliputi KIB  Tanah,  KIB Bangunan  Gedung,  KIB  Bangunan  Air,  KIB  Alat  Angkutan  Bermotor,  KIB  Alat Besar Darat, dan KIB Alat Persenjataan.  vii.  Daftar Barang Ruangan  UPPB  UPPB­E1  UPPB­W  UPKPB  KW­DJKN  Menkeu  cq DJKN  KPKNL  DIT. APK  DJPBN  UAKPA/PPK 

PENGORGANISASIAN DAN ARUS PELAPORAN

PENGORGANISASIAN DAN ARUS PELAPORAN

PENATAUSAHAAN BMN

PENATAUSAHAAN BMN

RPM K

: Alur Laporan/Daftar Barang (Semesteran/Tahunan) : Alur Tembusan Laporan/Daftar Barang (Semesteran/Tahunan) : Alur Rekonsiliasi Laporan/Daftar Barang (Semesteran/Tahunan)

viii.  Daftar Barang lainnya 

ix.  Buku Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)  b)  Jenis Kegiatan : 

i.  Membukukan  dan  mencatat  semua  BMN  yang  telah  ada,  mencatat  setiap  mutasi  barang,  dan  membukukan  dan  mencatat  hasil  inventarisasi  ke  dalam  Buku  Barang  dan/atau  Kartu  Indentitas  Barang. 

ii.  Menyusun  Daftar  Barang  yang  datanya  berasal  dari  Buku  Barang  dan Kartu Indentitas Barang. 

iii.  Mencatat semua barang dan perubahannya atas perpindahan barang  antar  lokasi/ruangan  ke  dalam  Daftar  Barang  Ruangan  dan/atau  Daftar Barang Lainnya. 

iv.  Mencatat perubahan kondisi barang ke dalam Buku Barang. 

v.  Mencatat  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN  yang  berada dalam penguasaannya. 

Dalam  membukukan  dan  mencatat  BMN  ke  dalam  Buku  Barang,  Kartu  Identitas  Barang,  Daftar  Barang  Ruangan  dan  Daftar  Barang  Lainnya  dapat menggunakan Sistem Aplikasi yang sudah ada. 

3)  Melakukan  Inventarisasi  BMN,  meliputi  BMN  yang  berada  dalam  penguasaannya  sekurang­kurangnya  sekali  dalam  5  (lima)  tahun  dan  BMN  berupa persediaan dan konstruksi dalam pengerjaan setiap tahun. 

4)  Melakukan  rekonsiliasi  data  BMN  dengan  Unit  Akuntansi  Kuasa  Pengguna  Anggaran (UAKPA) dan/atau Pejabat Pembuat Komitmen (PPK). 

5)  Melakukan  rekonsiliasi  DBKP  pada  UPKPB  dengan  Daftar  Barang  Milik  Negara  Kantor  Daerah  per  Kementerian  Negara/Lembaga  (DBMN­KD­K/L)  pada KPKNL, jika diperlukan. 

6)  Melakukan  Pelaporan  BMN,  meliputi  penyampaikan  DBKP  yang  berisi  semua  BMN  untuk  pertama  kali,  mutasi  BMN  pada  DBKP  secara  periodik,  menyusun  dan  menyampaikan  laporan  hasil  inventarisasi  BMN,  menyusun  dan  menyampaikan  Laporan  Barang  Kuasa  Pengguna  (LBKP)  Semesteran  dan  Tahunan  secara  periodik,  menyusun  dan  menyampaikan  Laporan  Kondisi Barang secara periodik, dan  menyusun dan menyampaikan Laporan  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN  kepada  UPPB­W,  UPPB­E1  atau UPPB dan KPKNL. 

7)  Melakukan  Pengamanan  Dokumen,  meliputi  menyimpan  asli  dokumen  kepemilikan  BMN  selain  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  penguasaannya,  menyimpan  fotocopy/salinan  dokumen  kepemilikan  BMN  berupa  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  penguasaannya,  dan  menyimpan asli dan/atau fotocopy/salinan dokumen penatausahaan BMN.

b.  Tingkat UPPB­W 

UPPB­W  bertugas  menyelenggarakan  penatausahaan  BMN  pada  Tingkat  Wilayah, meliputi : 

1)  Membuat Daftar Barang Pengguna Wilayah (DBP­W), yang meliputi DBP­W  Persediaan, tanah, gedung dan bangunan, peralatan  dan mesin (alat angkutan  bermotor,  alat  besar,  alat  persenjataan  dan  peralatan  lainnya),  jalan/irigasi/jaringan, konstruksi dalam pengerjaan, barang bersejarah dan aset  lainnya. 

2)  Melakukan  Pembukuan  BMN,  meliputi  mendaftarkan    dan  mencatat  semua  BMN,  setiap  mutasi  BMN,  dan  hasil  inventarisasi  BMN  ke  dalam  Daftar  Barang,  yang datanya berasal dari UPKPB  yang berada di wilayah  kerjanya,  dan  mencatat  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN,  yang  datanya  berasal dari UPKPB. 

3)  Mengkoordinasikan  pelaksanaan  Inventarisasi  BMN  di  wilayah  kerjanya,  meliputi  BMN  yang  berada  dalam  pengusaannya  sekurang­kurangnya  sekali  dalam  5  (lima)  tahun  dan  BMN  berupa  persediaan  dan  konstruksi  dalam  pengerjaan setiap tahun. 

4)  Melakukan Pelaporan BMN, meliputi :

a)  Menyampaikan  DBP­W  yang  berisi  semua  BMN  untuk  pertama  kali,  mutasi  BMN  pada  DBP­W  secara  periodik,    Menghimpun  dan  menyampaikan laporan hasil inventarisasi BMN yang datanya berasal dari  UPKPB,    Menyusun  Laporan  Barang  Pengguna  Wilayah  (LBPW)  Semesteran  dan  Tahunan  secara  periodik  yang  datanya  berasal  dari  UPKPB,  dan  menyampaikannya  kepada  UPPB­E1  atau  UPPB  dan  KANWIL DJKN.

b)  Menyusun  dan  menyampaikan  Laporan  Kondisi  Barang  yang  datanya  berasal  dari  UPKPB  secara  periodik  kepada  UPPB­E1  atau  UPPB  dan  tembusan kepada Kanwil DJKN.

c)  Menyusun  dan  menyampaikan  Laporan  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN  yang  datanya  berasal  dari  UPKPB  kepada    UPPB­E1  atau UPPB dengan tembusan kepada Kanwil DJKN. 

5)  Jika  diperlukan  UPPB­W  dapat  melakukan  pemutakhiran  data  dalam  rangka  penyusunan  LBPW  semesteran  dan  tahunan  dengan  UPKPB  di  wilayah  kerjanya. 

6)  Dapat melakukan pembinaan penatausahaan BMN kepada UPKPB di wilayah  kerjanya. 

7)  Melakukan  Pengamanan  Dokumen,  meliputi  menyimpan  fotocopy/salinan  dokumen  kepemilikan  BMN  selain  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  penguasaannya,  menyimpan  fotocopy/salinan  dokumen  kepemilikan  BMN  berupa  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  penguasaannya,

dan  menyimpan  asli  dan/atau  fotocopy/salinan  dokumen  penatausahaan  BMN. 

c.  Tingkat UPPB­E1 

UPPB­E1 bertugas menyelenggarakan penatausahaan BMN pada Tingkat Eselon  I, meliputi : 

1)  Membuat  Daftar  Barang  Pengguna  Wilayah  (DBP­E1),  yang  meliputi  DBP­  E1  Persediaan,  tanah,  gedung  dan  bangunan,  peralatan  dan  mesin  (alat  angkutan  bermotor,  alat  besar,  alat  persenjataan  dan  peralatan  lainnya),  jalan/irigasi/jaringan, konstruksi dalam pengerjaan, barang bersejarah dan aset  lainnya. 

2)  Melakukan  Pembukuan  BMN,  meliputi  mendaftarkan    dan  mencatat  semua  BMN,  setiap  mutasi  BMN,  dan  hasil  inventarisasi  BMN  ke  dalam  Daftar  Barang  yang  datanya  berasal  dari  UPPB­W  atau  UPKPB  yang  berada  di  wilayah  kerjanya,  dan  mencatat  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN yang datanya berasal dari UPPB­W atau UPKPB. 

3)  Mengkoordinasikan  pelaksanaan  Inventarisasi  BMN  di  wilayah  kerjanya,  meliputi  BMN  yang  berada  dalam  pengusaannya  sekurang­kurangnya  sekali  dalam  5  (lima)  tahun  dan  BMN  berupa  persediaan  dan  konstruksi  dalam  pengerjaan setiap tahun. 

4)  Melakukan Pelaporan BMN, meliputi : 

a)  Menyampaikan DBP­E1 untuk pertama kali,  mutasi BMN pada DBP­E1  secara  periodik,    menghimpun  dan  menyampaikan  laporan  hasil  inventarisasi  BMN  yang  datanya  berasal  dari  UPPB­W  atau  UPKPB,  dan  menyusun  Laporan  Barang  Pengguna  Eselon  I  (LBPE1)  Semesteran  dan  Tahunan  secara  periodik  yang  datanya  berasal  dari  UPPB­W  atau  UPKPB, dan menyampaikannya kepada  UPPB dengan tembusan kepada  DJKN. 

b)  Menyusun  dan  menyampaikan  Laporan  Kondisi  Barang  yang  datanya  berasal dari UPPB­W secara periodik kepada UPPB dan tembusan kepada  DJKN. 

c)  Menyusun  dan  menyampaikan  Laporan  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan BMN yang datanya berasal dari UPPB­W kepada  UPPB.  5)  Jika diperlukan UPPB­E1 dapat melakukan pemutakhiran data dalam rangka 

penyusunan  LBPE1  semesteran  dan  tahunan  dengan  UPPB­W  dan/atau  UPKPB di wilayah kerjanya. 

6)  Dapat melakukan pembinaan penatausahaan BMN kepada UPPB­W dan/atau  UPKPB di wilayah kerjanya. 

7)  Melakukan  Pengamanan  Dokumen,  meliputi  menyimpan  fotocopy/salinan  dokumen  kepemilikan  BMN  selain  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada 

BMN  berupa  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  penguasaannya,  dan  menyimpan  asli  dan/atau  fotocopy/salinan  dokumen  penatausahaan  BMN. 

d.  Tingkat UPPB 

UPPB  bertugas  menyelenggarakan  penatausahaan  BMN  pada  Tingkat  Pusat,  meliputi : 

1)  Membuat  Daftar  Barang  Pengguna  (DBP),  yang  meliputi  DBPPersediaan,  tanah,  gedung  dan  bangunan,  peralatan  dan  mesin  (alat  angkutan  bermotor,  alat  besar,  alat  persenjataan  dan  peralatan  lainnya),  jalan/irigasi/jaringan,  konstruksi dalam pengerjaan, barang bersejarah dan aset lainnya. 

2)  Melakukan  Pembukuan  BMN,  meliputi  mendaftarkan    dan  mencatat  semua  BMN,  setiap  mutasi  BMN,  dan  hasil  inventarisasi  BMN  ke  dalam  Daftar  Barang yang datanya berasal dari UPPB­E1, UPPB­W dan/atau UPKPB, dan  mencatat PNBP yang bersumber dari pengelolaan BMN yang datanya berasal  dari UPPB­E1, UPPB­W dan/atau UPKPB. 

3)  Mengkoordinasikan  pelaksanaan  Inventarisasi  BMN  di  wilayah  kerjanya,  meliputi  BMN  yang  berada  dalam  pengusaannya  sekurang­kurangnya  sekali  dalam  5  (lima)  tahun  dan  BMN  berupa  persediaan  dan  konstruksi  dalam  pengerjaan setiap tahun. 

4)  Melakukan  rekonsiliasi  DBP  pada  UPPB  dengan  DBMN­K/L  pada  DJKN  jika diperlukan. 

5)  Melakukan Pelaporan BMN, meliputi : 

a)  Menyampaikan DBP yang berisi semua BMN untuk pertama kali, mutasi  BMN  pada  DBP  secara  periodik,    menghimpun    dan  menyampaikan  laporan  hasil  inventarisasi  BMN  yang  datanya  berasal  dari  UPPB­E1,  UPPB­W  dan/atau  UPKPB,  menyusun  Laporan  Barang  Pengguna  (LBP)  Semesteran  dan  Tahunan  secara  periodik  yang  datanya  berasal  dari  UPPB­E1,  UPPB­W  dan/atau  UPKPB,  dan  menyampaikannya  kepada  Menteri Keuangan cq. DJKN. 

b)  Menyusun Laporan Kondisi Barang  yang datanya berasal dari UPPB­E1,  UPPB­W  dan/atau  UPKPB,  dan  menyampaikannya  secara  periodik  kepada Menteri Keuangan cq. DJKN. 

c)  Menyusun  dan  menyampaikan  Laporan  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN  yang  datanya  berasal  dari  UPPB­E1,    UPPB­W  dan/atau UPKPB kepada Menteri Keuangan cq. DJKN 

6)  Jika  diperlukan  UPPB  dapat  melakukan  pemutakhiran  data  dalam  rangka  penyusunan  LBP  semesteran  dan  tahunan  dengan  UPPB­E1,  UPPB­W  dan/atau UPKPB. 

7)  Melakukan pemutakhiran dan/atau rekonsiliasi data dalam rangka penyusunan  LBMN semesteran dan tahunan dengan DJKN.

8)  Melakukan  pembinaan  penatausahaan  BMN  kepada  UPPB­E1,    UPPB­W  dan/atau UPKPB. 

9)  Melakukan  Pengamanan  Dokumen,  meliputi  menyimpan  fotocopy/salinan  dokumen  kepemilikan  BMN  selain  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  penguasaannya,  menyimpan  fotocopy/salinan  dokumen  kepemilikan  BMN  berupa  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  penguasaannya,  dan  menyimpan  asli  dan/atau  fotocopy/salinan  dokumen  penatausahaan  BMN. 

6.  Pengelola Barang  a.  Tingkat KPKNL 

KPKNL bertugas menyelenggarakan penatausahaan BMN, meliputi: 

1)  Membuat Daftar BMN Kantor Daerah berupa Tanah dan/atau Bangunan Idle  (DBMN­KD­T/B),  meliputi  DBMN­KD­T/B  Tanah  dan  DBMN­KD­T/B  Gedung dan Bangunan. 

2)  Membuat  Daftar  BMN  Kantor  Daerah  per­Kementerian  Negara/  Lembaga  (DBMN­KD­K/L)  berupa  himpunan  DBKP  di  wilayah  kerjanya,  yang  berisi  DBMN­KD­K/L  Persediaan,  tanah,  gedung  dan  bangunan,  peralatan  dan  mesin  (alat  angkutan  bermotor,  alat  besar,  alat  persenjataan  dan  peralatan  lainnya),  jalan/irigasi/jaringan,  konstruksi  dalam  pengerjaan,  barang  bersejarah dan aset lainnya. 

3)  Melakukan Pembukuan BMN, meliputi : 

a)  Jenis­jenis  buku  ada  dua  yaitu  Buku  Tanah  Idle  dan  Buku  Gedung  dan  Bangunan Idle 

b)  Jenis Kegiatan : 

i.  Membukukan  dan  mencatat  semua  BMN  dan  setiap  mutasi  BMN  berupa Tanah dan/atau Bangunan Idle,  ke dalam Buku  Tanah Idle  dan Buku Gedung dan Bangunan Idle. 

ii.  Menyusun  DBMN­KD  yang  datanya  berasal  dari  Buku  Tanah Idle  dan Buku Gedung dan Bangunan Idle. 

iii.  Menghimpun  semua  BMN,  setiap  mutasi  BMN,  kedalam  DBMN­  KD  per­Kementerian  Negara/Lembaga  (DBMN­KD­K/L)  yang  datanya  berasal  dari  UPKPB  Kementerian  Negara/Lembaga  yang  berada di wilayah kerjanya. 

iv.  Membukukan  dan mencatat hasil inventarisasi BMN berupa Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  ke  dalam  DBMN­KD  Tanah  dan/atau  Bangunan Idle (DBMN­KD­T/B). 

v.  Menghimpun  Laporan  Kondisi  Barang  dari  UPKPB  Kementerian  Negara/Lembaga di wilayah kerjanya. 

vi.  Mencatat  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN  berupa  Tanah dan/atau Bangunan Idle yang dalam penguasaannya.

4)  Melakukan  inventarisasi  BMN,  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  yang  berada dalam penguasaannya di wilayah  kerjanya sekurang­kurangnya sekali  dalam 5 (lima) tahun. 

5)  Melakukan rekonsiliasi DBMN­KD­K/L pada KPKNL dengan DBKPB pada  UPKPB. 

6)  Menerima  Laporan  Hasil  Inventarisasi  BMN  dari  UPKPB  Kementerian  Negara/Lembaga di wilayah kerjanya 

7)  Melakukan Pelaporan BMN, meliputi : 

a)  Menyampaikan  DBMN­KD­T/B  yang  berisi  semua  data,  dan  mutasi  BMN  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  untuk  pertama  kali  kepada  Kanwil DJKN. 

b)  Menyampaikan  DBMN­KD­K/L  yang  berisi  semua  BMN  untuk  pertama  kali  dan    mutasi  BMN  pada  DBMN­KD­K/L  secara  periodik  kepada  Kanwil DJKN. 

c)  Menyusun  dan  menyampaikan  laporan  hasil  inventarisasi  BMN  berupa  Tanah dan/atau Bangunan Idle kepada Kanwil DJKN selambat­lambatnya  1 bulan setelah inventarisasi dilakukan. 

d)  Menyusun  Laporan  BMN  Kantor  Daerah  (LBMN­KD)  berupa  Tanah  dan/atau Bangunan Idle dan  Semesteran dan Tahunan, dan Laporan BMN  Kantor  Daerah  (LBMN­KD)  Per­Kementerian  Negara/Lembaga  yang  datanya berasal dari himpunan LBKP Semesteran dan Tahunan di wilayah  kerjanya secara periodik, dan menyampaikannya kepada Kanwil DJKN.  e)  Menyampaikan  Laporan  Kondisi  Barang  per­Kementerian 

Negara/Lembaga  yang  datanya  berasal  dari  UPKPB  di  wilayah  kerjanya  kepada Kanwil DJKN. 

f)  Menyampaikan  Laporan  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN  yang berupa Tanah dan/atau Bangunan Idle kepada Kanwil DJKN. 

8)  Melakukan  Pengamanan  Dokumen,  meliputi  peenyimpanan  asli  dokumen  kepemilikan  BMN  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  yang  berada  dalam  pengelolaannya  dan  penyimpanan  asli  dan/atau  fotocopy/salinan  dokumen  penatausahaan BMN. 

b.  Tingkat Kanwil DJKN 

Kanwil DJKN bertugas menyelenggarakan penatausahaan BMN, meliputi: 

1)  Membuat  Daftar  BMN  Kantor  Wilayah  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  (DBMN­KW­T/B),  meliputi  DBMN­KW­T/B  Tanah  dan  DBMN­KW­T/B  Gedung dan Bangunan. 

2)  Membuat  Daftar  BMN  Kantor  Wilayah  per­Kementerian  Negara/Lembaga  (DBMN­KW­K/L)  berupa  himpunan  DBMN­KD­K/L  di  wilayah  kerjanya,  yang  berisi  DBMN­KW­K/L  Persediaan,  tanah,  gedung  dan  bangunan,  peralatan dan mesin (alat angkutan bermotor, alat besar, alat persenjataan dan

peralatan lainnya), jalan/irigasi/jaringan, konstruksi dalam pengerjaan, barang  bersejarah dan aset lainnya 

3)  Melakukan Pembukuan BMN, meliputi :

a)  Mendaftarkan dan mencatat semua BMN, dan setiap mutasi BMN berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  ke  dalam  DBMN­KW  Tanah  dan/atau  Bangunan Idle (DBMN­KW­T/B) yang datanya berasal dari DBMN­KD­  T/B di wilayah kerjanya.

b)  Menghimpun  semua  BMN,  setiap  mutasi  BMN  ke  dalam  DBMN­KW  Per­Kementerian  Negara/  Lembaga  (DBMN­KW­K/L)  yang  datanya  berasal  dari  DBMN­KD­K/L  dan/atau  DBP­W  yang  berada  di  wilayah  kerjanya.

c)  Mendaftarkan  dan  mencatat  hasil  inventarisasi  BMN  berupa  Tanah  dan/atau Bangunan Idle  ke dalam DBMN­KW­T/B yang datanya berasal  dari DBMN­KD­T/B yang berada di wilayah kerjanya.

d)  Menghimpun Laporan Kondisi Barang dari KPKNL dan/atau UPPB­W di  wilayah kerjanya.

e)  Menghimpun  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  yang  datanya  berasal  dari  KPKNL  di  wilayah kerjanya. 

4)  Mengkoordinasikan  pelaksanaan  Inventarisasi  BMN,  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan Idle di wilayah kerjanya sekurang­kurangnya sekali dalam 5 (lima)  tahun. 

5)  Menerima Laporan Hasil Inventarisasi BMN dari KPKNL dan/atau UPPB­W  di wilayah kerjanya. 

6)  Melakukan Pelaporan BMN, meliputi : 

a)  Menyampaikan  DBMN­KW­T/B  yang  berisi  semua  data,  dan  mutasi  BMN  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  untuk  pertama  kali  kepada  DJKN. 

b)  Menyampaikan  DBMN­KW­K/L  yang  berisi  semua  BMN  per­  Kementerian Negara/Lembaga untuk pertama kali, dan mutasi BMN per­  Kementerian  Negara/Lembaga  pada  DBMN­KW­K/L  secara  periodik  kepada DJKN. 

c)  Menghimpun dan menyampaikan laporan hasil inventarisasi BMN berupa  Tanah dan/atau Bangunan Idle kepada DJKN selambat­lambatnya 1 bulan  setelah diterimanya hasil inventarisasi dari KPKNL. 

d)  Menyusun  Laporan  BMN  Kantor  Wilayah  (LBMN­KW)  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  Semesteran  dan  Tahunan  secara  periodik  yang  datanya  berasal  dari  LBMN­KD,  dan  LBMN­KW  Per­Kementerian  Negara/Lembaga Semesteran dan Tahunan secara periodik,  yang datanya  berasal  dari  LBMN­KD  yang  berada  di  wilayah  kerjanya  dan  menyampaikannya kepada DJKN.

e)  Menyampaikan  Laporan  Kondisi  Barang  per­Kementerian  Negara/Lembaga yang datanya berasal dari KPKNL dan/atau UPPB­W di  wilayah kerjanya kepada DJKN. 

f)  Menyampaikan  Laporan  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN  yang berupa Tanah dan/atau Bangunan Idle kepada DJKN. 

7)  Melakukan  Pengamanan  Dokumen,  meliputi  penyimpanan  fotocopy/salinan  dokumen  kepemilikan  BMN  berupa  tanah  dan  bangunan  yang  berada  dalam  pengelolaannya  dan  penyimpanan  asli  dan/atau  fotocopy/salinan  dokumen  penatausahaan BMN. 

c.  Tingkat DJKN 

DJKN bertugas menyelenggarakan penatausahaan BMN, meliputi: 

1)  Membuat Daftar BMN Tanah dan/atau Bangunan Idle (DBMN­T/B), meliputi  DBMN­T/B Tanah dan DBMN­T/B Gedung dan Bangunan. 

2)  Membuat  Daftar  BMN  per­Kementerian  Negara/Lembaga  (DBMN­K/L)  berupa  himpunan  DBMN­KW­K/L,  yang  berisi  DBMN­K/L  Persediaan,  tanah,  gedung  dan  bangunan,  peralatan  dan  mesin  (alat  angkutan  bermotor,  alat  besar,  alat  persenjataan  dan  peralatan  lainnya),  jalan/irigasi/jaringan,  konstruksi dalam pengerjaan, barang bersejarah dan aset lainnya. 

3)  Melakukan Pembukuan BMN, meliputi :

a)  Mendaftarkan  dan  mencatat  semua  BMN,  setiap  mutasi  BMN  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  ke  dalam  DBMN  Tanah  dan/atau  Bangunan Idle (DBMN­T/B) yang datanya berasal dari DBMN­KW­T/B. b)  Menghimpun  semua  BMN,  dan  setiap  mutasi  BMN  ke  dalam  DBMN 

Per­Kementerian  Negara/  Lembaga  (DBMN­K/L)  yang  datanya  berasal  dari DBMN­KW­K/L dan/atau DBP.

c)  Mendaftarkan  dan  mencatat  hasil  inventarisasi  BMN  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan Idle  ke  dalam  DBMN­T/B  yang  datanya  berasal  dari  DBMN­KW­T/B.

d)  Menghimpun  Laporan  Kondisi  Barang  dari  Kanwil  DJKN  dan/atau  UPPB.

e)  Menghimpun  data  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN  yang  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan Idle  yang  datanya  berasal  dari  Kanwil  DJKN, dan

f)  Menghimpun  Penerimaan  Negara  Bukan  Pajak  (PNBP)  yang  bersumber  dari pengelolaan BMN yang datanya berasal dari UPPB. 

4)  Mengkoordinasikan  pelaksanaan  Inventarisasi  BMN,  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan Idle sekurang­kurangnya sekali dalam 5 (lima) tahun. 

5)  Melakukan  rekonsiliasi  DBMN­K/L  pada  DJKN  dengan  DBP  pada  UPPB  jika diperlukan.

6)  Menerima  Laporan  Hasil  Inventarisasi  BMN  dari  Kanwil  DJKN  dan/atau  UPPB. 

7)  Melakukan pemutakhiran data dalam rangka penyusunan LBMN tahunan dan  dapat melakuan rekonsiliasi data dalam rangka penyusunan LBMN semester I  dengan UPPB. 

8)  Melakukan  Pelaporan  BMN,  meliputi  menyusun  Laporan  BMN  (LBMN)  berupa  Tanah  dan/atau  Bangunan  Idle  Semesteran  dan  Tahunan  secara  periodik  yang  datanya  berasal  dari  LBMN­KW­T/B,  dan  menyampaikannya  kepada  Menteri  Keuangan,  dan  menyusun  LBMN  Semesteran  dan  Tahunan  secara periodik yang datanya berasal dari LBMN­KW­K/L dan/atau LBP, dan  menyampaikannya kepada Menteri Keuangan. 

9)  Dapat  melakukan  pembinaan  dan  bimbingan  teknis  mengenai  penatausahaan  BMN  kepada  pelaksana  penatausahaan  BMN  pada  Pengguna  Barang  dan  Pengelola Barang. 

10) Melakukan  Pengamanan  Dokumen,  meliputi  penyimpanan  fotocopy/  salinan  dokumen  kepemilikan  BMN  berupa  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  pengelolaannya,  dan  penuimpanan  asli  dan/atau  fotocopy/salinan  dokumen penatausahaan BMN. 

E.  RANGKUMAN 

Dari  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam  melaksanakan  pekerjaan  penatausahaan  BMN  terlebih  dahulu  dibuatkan  suatu  organisasi  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan pekerjaan penatausahaan. Setelah itu, ditetapkan suatu alur proses baik untuk  alur perintah/koordinasi maupun alur pelaporan. Hal ini dimaksudkan agar semua kegiatan  yang  dilakukan  dapat  terkoordinasi  dengan  baik  dan  jelas  alurnya  mulai  dari  unit  penatausahaan  paling  bawah  sampai  dengan  unit  penatausahaan  paling  tinggi.  Selain  itu,  agar  terjadi  harmonisasi  dan  terbentuknya  kejelasan  hal  dan  tanggung  jawab  masing­ 

Berdasarkan  PP  Nomor  6  Tahun  2006,  tugas  pelaksana  penatausahaan  dibedakan  menjadi tugas penatausahaan pada  pengguna  barang dan tuga penatausahaan pada  pengelola barang.  Dapatkan Anda menyebutkan tiga perbedaan pokok antara antara  tugas pelaksana penatausahaan pada pengguna barang dan pada pengelola barang.  Tulis jawaban Anda pada kotak ini.

masing  pihak  pada  setiap  unit  penatausahaan,  maka  ditetapkanlah  tugas  dari  masing­  masing  pelaksana  penatausahaan.  Tugas­tugas  disini  meliputi  tapi  tidak  terbatas  pada  pembukuan,  inventarisasi,  pelaporan,  pemutakhiran/rekonsiliasi  datam  pembinaan,  dan  pengamanan dokumen. 

Dengan  telah  terbentuknya  organisasi,  dibuatnya  alur  proses,  tugas  dari  masing­  masing  pelaksana  penatausahaan,  maka  tugas  penatasuahaan  dapat  dilakukan  dengan  baik. 

F.  TES FORMATIF 

Lingkarilah jawaban yang benar atas pernyataan berikut ini : 

1.  ( B – S )  :  Dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  6  Tahun  2006,  telah  di  atur  bahwa  Menteri  Keuangan  adalah  selaku  Pengguna  Barang  dan  Menteri/Pimpinan  Lembaga selaku Pengelola Barang. 

2.  ( B – S )  :  Ruang  lingkup  penatausahaan  BMN  adalah  semua  barang  yang  dibeli  atau  diperoleh  atas  beban  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Negara  (APBN)  atau dari perolehan  lainnya  yang sah,  kecuali untuk barang  yang diperoleh  dari  Bagian  Anggaran  Pembiayaan  dan  Perhitungan  (BA  69),  Dana  Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. 

3.  ( B – S )  : Unit penatausahaan BMN di tingkat Ditjen Kekayaan Negara pada pengelola  barang,  secara  fungsional  dilakukan  oleh  unit  eselon  II  yang  membidangi  kesekretariatan, unit eselon III dan IV yang membidangi BMN. 

4.  ( B – S )  :  Unit  Penatausahaan  BMN  di  tingkat  UPKPB  pada  pengguna  barang  melakukan  rekonsiliasi  dengan  Unit  Akuntansi  Kuasa  Pengguna  Anggaran  (UPKPA) dan/atau Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 

5.  ( B – S )  :  Unit  Penatausahaan  BMN  di  tingkat  UPKPB  pada  pengguna  barang  wajib  melakukan  rekonsiliasi  DBKP  pada  UPKPB  dengan  Daftar  BMN  Kantor  Daerah per KN/L pada KPKNL 

6.  ( B – S )  :  Unit  Penatausahaan  BMN  di  tingkat  UPKPB  pada  pengguna  barang  menyimpan  asli  dokumen  kepemilikan  BMN  berupa  tanah  dan/atau  bangunan yang berada dalam pengusaannya 

7.  ( B – S )  :  Unit  Penatausahaan  BMN  di  tingkat  UPPB­W  pada  pengguna  barang  melakukan  pembukuan  dengan  mendaftarkan  dan  mencatat  hasil  inventarisasi  BMN  ke  dalam  Daftar  Barang,  yang  datanya  berasal  dari  UPKPB yang berada diwilayah kerjanya 

8.  ( B – S )  :  Unit  Penatausahaan  BMN  di  tingkat  UPPB­E1  pada  pengguna  barang  mengkoordinasikan pelaksanaan inventarisasi BMN di wilayah kerjanya  9.  ( B – S )  :  Unit  Penatausahaan  BMN  di  tingkat  KPKNL  pada  pengelola  barang 

melakukan  inventarisasi  BMN  berupa  tanah  dan/atau  bangunan  di  wilayah  kerjanya

10. ( B – S )  :  Unit  Penatausahaan  BMN  di  tingkat  DJKN  pada  pengelola  barang  dapat  melakukan  pembinaan  dan  bimbingan  tehnis  mengenai  penatausahaan  kepada  pelaksana  penatausahaan  BMN  pada  Pengguna  Barang  dan  Pengelola Barang 

Kunci jawaban (1/s, 2/s, 3/s, 4/b, 5/s, 6/s, 7/b, 8/b, 9/s, 10/b) 

G.  Umpan Balik dan Tindak Lanjut 

Cocokkan  hasil  jawaban  Anda  dengan  kunci  jawaban  Tes  Formatif.  Hitunglah  jumlah  jawaban Anda yang benar. Kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat  penguasaan Anda terhadap materi Kegiatan Belajar IV.  Rumus:  Arti tingkat penguasaan yang Anda capai :  90% ­ 100% = baik sekali  80% ­ 89%   = baik  70% ­ 79%   = cukup  ­ 69%   = kurang 

Apabila  Anda  mencapai  tingkat  penguasaan  80%  ke  atas,  maka  Anda  dapat  meneruskan  dengan  Kegiatan  Belajar.  Namun  apabila  tingkat  penguasaan  Anda  kurang  dari  80%,  maka  Anda harus mengulangi Kegiatan Belajar, terutama pada materi yang belum Anda kuasai.

Tingkat Penguasaan =

Jumlah semua soal

Jumlah jawaban Anda yang benar

KEGIATAN BELAJAR 2  PEMBUKUAN BMN 

Pada  Kegiatan  Belajar  1  telah  dibahas  latar  belakang,  pengorganisasian,  dan  pelaksanaan penatausahaan BMN. Langkah selanjutnya yang diperlukan untuk implementasi  penatausahaan  BMN  dengan  efektif  adalah  pembukuan  BMN.    Kegiatan  Belajar  2  akan  difokuskan  pada  pembahasan  mengenai  tata  cara  pembukuan  pada  setiap  pelaksana  penatausahaan baik pada Pengguna Barang maupun pada Pengelola Barang. 

Dalam  kaitan  ini,  pada  Pasal  67  PP  Nomor  6  Tahun  2006  disebutkan  bahwa  Kuasa  Pengguna  Barang/Pengguna  Barang  harus  melakukan  pendaftaran  dan  pencatatan  barang  milik  Negara  ke  dalam  Daftar  Barang  Kuasa  Pengguna  (DBKP)/Daftar  Barang  Pengguna  (DBP)  menurut  penggolongan  dan  kodefikasi  barang.  Pengelola  Barang  harus  melakukan  pendaftaran  dan  pencatatan  barang  milik  negara  berupa  tanah  dan/atau  bangunan  dalam  Daftar Barang Milik Negara (DBMN) menurut penggolongan dan kodefikasi barang. Adapun  penggolongan dan kodefikasi barang dimaksud ditetapkan oleh Menteri Keuangan. 

Selanjutnya,  dalam  Pasal  68  PP  Nomor  6  Tahun  2006  disebutkan  bahwa  Kuasa  Pengguna  Barang/Pengguna  Barang  harus  menyimpan  dokumen  kepemilikan  barang  milik  negara  selain  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  penguasannya.  Pengelola  Barang  harus  menyimpan  dokumen  kepemilikan  tanah  dan/atau  bangunan  yang  berada  dalam  pengelolaannya. 

Terkait  dengan  ketentuan  tersebut  maka  untuk  membatu  pelaksana  penatausahaan  melakukan  pembukuan  BMN,  dibuat  tatacara  pembukuan  BMN  pada  semua  tingkatan  pelaksana  penatausahaan  mulai  dari  UPKPB, UPPB­W,  UPPB­E1,  UPPB, KPKNL, Kanwil  DJKN dan DJKN.  Berikut penjelasan tata cara pembukuan untuk semua tingkatan pelaksana  penatausahaan. 

A.  Tatacara pembukuan pada Pengguna Barang  1.  Tingkat UPKPB. 

UPKPB  melaksanakan  proses  pembukuan  atas  dokumen  sumber  dalam  rangka  menghasilkan  data  transaksi  BMN,  Laporan  BMN  dan  laporan  manajerial  lainnya  termasuk yang dananya bersumber dari anggaran pembiayaan dan perhitungan. Untuk  keakuratan  dan  akuntabilitas  data  transaksi  BMN,  UPKPB  bersama  Unit  Akuntansi  Kuasa  Pengguna  Anggaran  (UAKPA)  dan/atau  Pejabat  Pembuat  Komitmen  (PPK)  melakukan rekonsiliasi secara periodik. Untuk mewujudkan tertib administrasi BMN,  UAKPA dan/atau PPK harus menyampaikan dokumen pengadaan termasuk fotocopy  SPM dan SP2D kepada UPKPB. UPKPB Dekonsentrasi/UPKPB Tugas Pembantuan  harus  melaksanakan  proses  pembukuan  atas  dokumen  sumber  dalam  rangka  menghasilkan  data  transaksi  BMN,  Laporan  BMN  dan  laporan  manajerial  lainnya  atas  perolehan  BMN  yang  dananya  bersumber  dari  Dana  Dekonsentrasi/Tugas  Pembantuan.

a.  Dokumen Sumber 

UPKPB  termasuk  UPKPB  Dekonsentrasi/Tugas  Pembantuan  melakukan  proses  pembukuan  dokumen  sumber  dan  verifikasi  BMN.  Dokumen  sumber  dalam  pembukuan  BMN  termasuk  yang  berasal  dari  transaksi  BMN  yang  sumber  dananya  berasal  dari  Anggaran  Pembiayaan  dan  Perhitungan.  Dokumen  sumber  yang  digunakan  dalam  proses  pembukuan  BMN  pada  tingkat  UPKPB  adalah  sebagai berikut. 

1)  Saldo  Awal,  meliputi  Catatan,  buku,  DBKP,  dan  LBKP  BMN  periode  sebelumnya, dan apabila diperlukan dapat dilakukan inventarisasi.  2)  Mutasi, meliputi perolehan, perubahan dan penghapusan, adalah : a)  Berita Acara Serah Terima BMN b)  Dokumen Kepemilikan BMN c)  Dokumen pengadaan dan/atau pemeliharaan BMN:  i.  SPM/SP2D  ii.  Faktur pembelian  iii.  Kuitansi  iv.  Surat Keterangan Penyelesaian Pembangunan  v.  Surat Perintah Kerja (SPK)  vi.  Surat Perjanjian/Kontrak d)  Dokumen pengelolaan BMN e)  Dokumen lainnya yang sah.  b.  Jenis Transaksi Pembukuan BMN 

Transaksi  yang  dicatat  dalam  pembukuan  BMN  meliputi  tiga  jenis,  yaitu  saldo  awal, perolehan, serta perubahan dan penghapusan. 

1)  Saldo Awal

a)  Saldo  akhir  periode  sebelumnya  merupakan  akumulasi  dari  seluruh  transaksi BMN periode sebelumnya.

b)  Koreksi  saldo  merupakan  koreksi  perubahan  atas  saldo  akhir  BMN  pada  periode sebelumnya yang dikarenakan : (a) adanya koreksi pencatatan atas  nilai/kuantitas BMN yang telah dicatat dan telah dilaporkan dalam periode  sebelumnya,  dan  (b)  penambahan/  pengurangan  sebagai  akibat  dari  pelaksanaan inventarisasi. 

2)  Perolehan BMN.

a)  Hibah  merupakan  transaksi  perolehan  BMN  yang  diperoleh  dari  hibah/sumbangan atau yang sejenis dari luar Pemerintah Pusat;

b)  Pembelian  merupakan  transaksi  perolehan  BMN  yang  dibeli  atau  diperoleh atas beban APBN;

c)  Penyelesaian  Pembangunan  merupakan  transaksi  perolehan  BMN  dari  hasil  penyelesaian  pembangunan  berupa  bangunan/gedung  dan  BMN  lainnya yang telah diserahterimakan dengan Berita Acara Serah Terima. d)  Pelaksanaan  dari  perjanjian/kontrak,  merupakan  barang  yang  diperoleh 

dari  pelaksanaan  kerjasama  pemanfaatan,  bangun  guna  serah/bangun  serah guna, tukar menukar, dan perjanjian/kontrak lainnya;

e)  Pembatalan  penghapusan,  merupakan  pencatatan  BMN  dari  hasil  pembatalan penghapusan yang sebelumnya telah dihapuskan/ dikeluarkan  dari pembukuan berdasarkan Surat Keputusan Penghapusan;

f)  Rampasan,  merupakan  transaksi  perolehan  BMN  dari  hasil  rampasan  berdasarkan  pelaksanaan  ketentuan  undang­undang  atau  putusan  pengadilan yang telah memperoleh kekutan hukum tetap;

g)  Reklasifikasi  Masuk,  merupakan  transaksi  BMN  yang  sebelumnya  telah  dicatat dengan penggolongan dan kodefikasi BMN yang lain;

h)  Transfer  masuk,  merupakan  transaksi  perolehan  BMN  dari  Kuasa  Pengguna  Barang  lain  dari  satu  Pengguna  Barang  atau  dari  Kuasa  Pengguna Barang/Pengguna Barang lainnya. 

3)  Perubahan BMN

a)  Pengurangan,  merupakan  transaksi  pengurangan  kuantitas/nilai  BMN  yang  menggunakan  satuan  luas  atau  satuan  lain  yang  pengurangannya  tidak menyebabkan keseluruhan BMN hilang;

b)  Pengembangan,  merupakan  transaksi  pengembangan  BMN  yang  dikapitalisir  yang  mengakibatkan  pemindahbukuan  di  Buku  Barang  Ekstrakomptabel  ke  Buku  Barang  Intrakomptabel  atau  perubahan  nilai/satuan BMN dalam Buku Barang Intrakomptabel;

c)  Perubahan Kondisi, merupakan pencatatan perubahan kondisi BMN; d)  Revaluasi,  merupakan  transaksi  perubahan  nilai  BMN  yang  dikarenakan 

adanya  nilai  baru  dari  BMN  yang  bersangkutan  sebagai  akibat  dari  pelaksanaan penilaian BMN. 

4)  Penghapusan BMN.

a)  Penghapusan,  merupakan  transaksi  untuk  menghapus  BMN  dari  pembukuan berdasarkan suatu Surat Keputusan Penghapusan.

b)  Tranfer  Keluar,  merupakan  transaksi  penyerahan  BMN  ke  Kuasa  Pengguna  Barang  lain  dari  satu  Pengguna  Barang  atau  ke  Kuasa  Pengguna Barang/Pengguna Barang lainnya.

c)  Hibah,  merupakan  transaksi  penyerahan  BMN  yang  disebabkan  oleh  pelaksanaan hibah atau yang sejenis dari luar Pemerintah Pusat.

d)  Reklasifikasi  Keluar,  merupakan  transaksi  BMN  kepada  pihak  lain  ke  dalam  penggolongan  dan  kodefikasi  BMN  yang  lain.  Transaksi  ini  berkaitan dengan transaksi reklasifikasi masuk. 

c.  Penggolongan dan Kodefikasi BMN 

Penggolongan  dan  kodefikasi  BMN  didasarkan  pada  ketentuan  tentang  penggolongan dan kodefikasi BMN yang berlaku. Pada pembukuan BMN, barang  dapat diklasifikasikan ke dalam : golongan, bidang, kelompok, sub kelompok dan  sub­sub  kelompok.  Apabila  terdapat  BMN  yang  belum  terdaftar  pada  ketentuan  tersebut,  agar  menggunakan  klasifikasi  dan  kode  barang  yang  mendekati  jenis  dan/atau  fungsinya.  Tatacara  penggolongan  dan  kodefikasi  BMN  diatur  dalam  Lampiran VI Peraturan Menteri Keuangan ini. 

d.  Nomor Urut Pendaftaran (NUP) 

Nomor  Urut  Pendaftaran  adalah  nomor  yang  menunjukkan  urutan  pendaftaran  BMN  pada  Buku  Barang,  Buku  Barang  Bersejarah,  dan  DBKP  per  sub­sub  kelompok BMN, disusun berdasarkan urutan perolehan. 

e.  Satuan Barang 

Satuan  barang  dalam  pembukuan  BMN  menggunakan  satuan  yang  terukur  dan  baku.  Tatacara  penggunaan  satuan  barang  diatur  dalam  Lampiran  VI  Peraturan  Menteri Keuangan ini. 

f.  Kapitalisasi BMN 

Penentuan  nilai  kapitalisasi  dalam  pembukuan  BMN  mengacu  pada      Lampiran  VII  Peraturan  Menteri  Keuangan  ini.  Penerapan  kapitalisasi  dalam  pembukuan  BMN, mengakibatkan Buku Barang dibagi menjadi 2 (dua) jenis yaitu: 

1)  Buku  Barang  Intrakomptabel,  mencakup  BMN  berupa  aset  tetap  yang  memenuhi  kriteria  kapitalisasi  dan  seluruh  BMN  yang  diperoleh  sebelum  berlakunya kebijakan kapitalisasi, dan BMN yang diperoleh melalui transaksi  Transfer  Masuk/Penerimaan  dari  pertukaran/  pengalihan  masuk  serta  BMN  yang  dipindahbukukan  dari  Buku  Barang  Ekstrakomptabel  pada  saat  nilai  akumulasi biaya perolehan dan  nilai pengembangannya  telah  mencapai batas  minimum kapitalisasi. 

2)  Buku Barang Ekstrakomptabel, mencakup BMN berupa aset tetap yang tidak  memenuhi kriteria kapitalisasi. 

Barang Bersejarah (heritage assets) dibukukan dan dilaporkan dalam kuantitasnya  dan tanpa nilai karena nilai kultural, lingkungan, pendidikan, dan sejarahnya tidak  mungkin  secara  penuh  dilambangkan  dengan  nilai  keuangan  berdasarkan  harga  pasar maupun harga perolehannya; 

Biaya  untuk  perolehan,  konstruksi,  peningkatan  dan  rekonstruksi  harus  dibebankan  sebagai  belanja  tahun  terjadinya  pengeluaran  tersebut,  tidak  dikapitalisasi  menjadi  nilai  barang  atau  penambah  nilai  barang.  Biaya  tersebut

termasuk  seluruh  biaya  yang  berlangsung  untuk  menjadikan  aset  bersejarah  tersebut  dalam  kondisi  dan  lokasi  yang  ada  pada  periode  berjalan.  BMN  yang  memenuhi  kriteria  aset  bersejarah  (heritage  assets)  dibukukan  dalam  Buku  Barang Bersejarah dan Daftar Barang Bersejarah. 

g.  Penentuan Kondisi BMN 

Penentuan  kondisi  BMN  mengacu  kepada  Lampiran  VII  Peraturan  Menteri  Keuangan  ini.  Kriteria  kondisi  BMN  terdiri  dari  Baik  (B),  Rusak  Ringan  (RR),  dan Rusak Berat (RB). 

h.  Kode Lokasi 

Kode  Lokasi  adalah  kode  yang  dipergunakan  untuk  mengidentifikasi  unit  penanggung  jawab  penatausahaan  BMN.  Kode  ini  terdiri  dari  16  (enam  belas)  angka  yang  memuat  kode  UPPB,  UPPB­E1,  UPPB­W,  dan  UPKPB.  Tatacara  pemberian  Kode  Lokasi  diatur  dalam  Lampiran  VI  Peraturan  Menteri  Keuangan  ini. Organisasi penatausahaan BMN  yang tidak  menguasai bagian anggaran atau  yang  mengelola  dana  sendiri  (swadana),  menggunakan  kode  khusus  dengan  persetujuan Direktorat Jenderal Kekayaan Negara. 

i.  Kode Barang 

Kode Barang terdiri dari golongan, bidang, kelompok, sub kelompok dan sub­sub  kelompok,  dengan  susunan  sebagaimana  diatur  dalam  Lampiran  VI  Peraturan  Menteri Keuangan ini. 

j.  Kode Registrasi 

Kode  Registrasi  adalah  kode  yang  terdiri  dari  Kode  Lokasi  ditambah  dengan  tahun  perolehan  dan  Kode  Barang  ditambah  dengan  nomor  urut  pendaftaran.  Kode  registrasi  merupakan  tanda  pengenal  BMN  dengan  susunan  sebagaimana  diatur dalam Lampiran VI Peraturan Menteri Keuangan ini. 

Contoh: 

Pada Periode Akuntansi 2006 Kantor Pusat Direktorat Jenderal Kekayaan Negara  Departemen  Keuangan  (kode  kantor  411792.000)  melakukan  pembelian  Komputer  Note  Book.  Pada  saat  perolehan  barang  tersebut  nomor  pencatatan  terakhir  untuk  Note  Book  yang  dikuasai  satuan  kerja  yang  bersangkutan  adalah  000040.  Berdasarkan  hal  tersebut  UPKPB  dapat  memberikan tanda pada Note Book tersebut sebagai berikut : 

015  10  00  411792  000  2006  2  12  01  02  003  000041 

Pada umumnya BMN berupa persediaan dan Konstruksi Dalam Pengerjaan tidak  memerlukan kode registrasi barang.

k.  Persediaan

1)  Persediaan dicatat dalam Buku Persediaan untuk setiap jenis barang.

2)  Laporan Persediaan disusun berdasarkan saldo per jenis persediaan pada Buku  Persediaan,  menurut  Subkelompok  Barang  dan  dilaporkan  setiap  akhir  periode  pelaporan  (semesteran  dan  tahunan)  berdasarkan  saldo  akhir  per­  Subkelompok  barang  pada  buku  persediaan.  Khusus  untuk  laporan  tahunan,  saldo akhir persediaan didasarkan pada hasil opname fisik.

3)  Penyajian  perkiraan  persediaan  dalam  Neraca  didasarkan  pada  hasil  proses  mapping  klasifikasi  BMN  sesuai  Keputusan  Menteri  Keuangan  yang  mengatur tentang penggolongan dan kodefikasi barang. 

l.  Keluaran dari proses pembukuan tingkat UPKPB 

Dokumen yang dihasilkan dari proses pembukuan BMN tingkat UPKPB : 

1)  Daftar Barang Kuasa Pengguna (DBKP), meliputi  DBKP Persediaan, DBKP  Tanah,  DBKP  Gedung  dan  Bangunan,  DBKP  Peralatan  dan  Mesin  (DBKP  Alat  Angkutan  Bermotor,  DBKP  Alat  Besar,  DBKP  Alat  Persenjataan,  dan  DBKP  Peralatan  lainnya),  DBKP  Jalan,  Irigasi,  dan  Jaringan,  DBKP  Aset  Tetap  lainnya,  DBKP  Konstruksi  Dalam  Pengerjaan,  DBKP  Barang  Bersejarah, dan DBKP Aset Lainnya. 

2)  Buku  Barang  dan  Kartu  Identitas  Barang,  meliputi  Buku  Barang  Intrakomptabel,  Buku  Barang  Ekstrakomptabel,  Buku  Barang  Bersejarah,  Buku Barang Persediaan,  Buku Barang Konstruksi  Dalam Pengerjaan, Kartu  Identitas Barang (KIB) (KIB Tanah, KIB Bangunan Gedung, KIB Bangunan  Air,  KIB  Alat  Angkutan  Bermotor,  KIB  Alat  Besar  Darat,  KIB  Alat  Persenjataan),  Daftar  Barang  Ruangan,  Daftar  Barang  Lainnya,  dan  Buku  PNBP. 

m.  Prosedur Pembukuan 

1)  Proses  pertama  kali,  meliputi  membukukan  dan  mencatat  semua  BMN  yang  telah  ada  sebelum  diterbitkannya  Peraturan  Menteri  Keuangan  ini  ke  dalam  Buku Barang dan/atau Kartu Indentitas Barang, menyusun dan mendaftarkan  semua  BMN  yang  telah  ada  sebelum  diterbitkannya  Peraturan  Menteri  Keuangan ini ke dalam DBKP, dan meminta pengesahan DBKP pertama kali  kepada penanggung jawab UPKPB 

2)  Proses rutin

a)  Membukukan  dan  mencatat  data  transaksi  BMN  ke  dalam  Buku  Barang  Intrakomptabel, Buku Barang Ekstrakomptabel, Buku Barang Bersejarah,  Buku KDP dan Buku Persediaan berdasarkan dokumen sumber.

b)  Membukukan  dan  mencatat  semua  barang  dan  perubahannya  atas  perpindahan  barang  antar  lokasi/ruangan  ke  dalam  Daftar  Barang  Ruangan (DBR) dan/atau Daftar Barang Lainnya (DBL).

d)  Membukukan  dan  mencatat  perubahan  kondisi  barang  ke  dalam  Buku  Barang  Intrakomptabel, Buku Barang Ekstrakomptabel dan Buku Barang  Bersejarah berdasarkan dokumen sumber.

e)  Membukukan  dan  mencatat  PNBP  yang  bersumber  dari  pengelolaan  BMN yang berada dalam penguasaannya kedalam Buku PNBP.

f)  Mengarsipkan  dokumen  penatausahaan  dan  dokumen  kepemilikan  BMN  secara tertib. 

3)  Proses  Bulanan,  yaitu  melakukan  rekonsiliasi  data  transaksi  BMN  dengan  UAKPA dan/atau pejabat pembuat komitmen. 

4)  Proses  Semesteran,  meliputi  mencatat  setiap  perubahan  data  BMN  kedalam  DBKP  berdasarkan  data  dari  Buku  Barang  dan  KIB,  meminta  pengesahan  DBKP  kepada  penanggung  jawab  UPKPB,  dan  melakukan  rekonsiliasi  atas  DBKP dengan DBMN­KD pada KPKNL, jika diperlukan. 

5)  Proses  Akhir  Periode  Pembukuan,  meliputi  menginstruksikan  kepada  setiap 

Penanggungjawab  Ruangan  untuk  melakukan  pengecekan  ulang  kondisi  BMN  yang  berada  di  ruangan  masing­masing,  mencatat  perubahan  kondisi 

BMN  yang  telah  disahkan  oleh 

Penanggungjawab Ruangan ke dalam DBKP serta Buku Barang dan KIB, dan  melakukan proses back up data dan tutup tahun. 

6)  Proses Lainnya, yaitu membukukan dan mencatat hasil inventarisasi ke dalam  Buku Barang dan/atau Kartu Identitas Barang. 

2.  Tingkat UPPB­W. 

UPPB­W  melaksanakan  proses  pembukuan  atas  dokumen  sumber  dalam  rangka  menghasilkan  data  transaksi  BMN,  Laporan  BMN  dan  laporan  manajerial  lainnya  termasuk  yang  dananya  bersumber  dari  anggaran  pembiayaan  dan  perhitungan.  UPPB­W  Dekonsentrasi/UPPB­W  Tugas  Pembantuan  harus  melaksanakan  proses  pembukuan  atas  dokumen  sumber  dalam  rangka  menghasilkan  data  transaksi  BMN,  Laporan  BMN  dan  laporan  manajerial  lainnya  atas  perolehan  BMN  yang  dananya  bersumber dari Dana Dekonsentrasi/Tugas Pembantuan. 

a.  Dokumen Sumber. 

UPPB­W  termasuk  UPPB­W  Dekonsentrasi/Tugas  Pembantuan  melakukan  proses pembukuan dokumen sumber dan verifikasi BMN. Dokumen sumber yang  digunakan dalam proses pembukuan BMN pada tingkat UPPB­W adalah sebagai  berikut : 

1)  Saldo  Awal,  adalah  berupa  DBP­W  dan  LBP­W  periode  sebelumnya,  dan  DBKP,  LBKP  BMN,  laporan  mutasi  BMN,  laporan  kondisi  barang,  dan  laporan inventarisasi BMN dari UPKPB.