Pengelolaan air limbah di Kabupaten Indragiri Hilir hingga saat ini masih bersifat individual dengan sistem setempat (on site system) menggunakan cubluk dan septik tank, yang secara periodik perlu dilakukan penyedotan lumpurnya. Presentase rumah tangga yang menggunakan fasilitas jamban yang layak di Kabupaten Indragiri Hilir dimana hampir 35,9
Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) 193 |P a g e
% KK telah memiliki septic tank dari jumlah penduduk, baik yang dilengkapi septik tank maupun berupa air sebagai tempat pembuangan limbahnya. Sampai saat ini Pemerintah Daerah Kabupaten Indragiri Hilir masih belum memiliki IPLT (Instalasi Pengelolaan Lumpur Tinja). Sampai dengan laporan RP12-JM ini diserahkan dokumen SSK masih disusun. Sehingga data kajian mengenai kapasitas pelayanan eksisting kota belum dapat ditampilkan. Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi eksisting pengembangan air limbah permukiman di Kabupaten Indragiri Hilir dapat dilihat dari data kepemilikan jamban pada tabel dibawah ini.
Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) 194 |P a g e Tabel VI-25. Kepemilikan Jamban di Kabupaten Indragiri Hilir
No. Puskesmas Jlh KK Yg Ada Jumlah pddk Jamban Jlh pddk yg mengakses Jamban Jamban Sederhana Jamban sehat
ada dprs MMS ada dprs MMS 1 Kempas Jaya 9.701 39.433 2.745 45 25 1.047 40 15 7.433 2 Sungai Salak 6.904 30.760 3.251 20 30 175 20 38 23.970 3 Tembilahan Hulu 11.737 46.680 7.322 - - 4.258 - - 36.610 4 Tembilahan Kota 6.876 46.670 1.222 - - 4.573 - - 22.865 5 Gajah Mada 14.221 34.839 1.083 - - 817 - - 9.500 6 Sungai Piring 7.580 30.321 1.818 126 23 798 61 24 16.157 7 Teluk Pinang 6.387 25.405 3.689 853 771 1.484 756 760 7.947 8 Kuala Lahang 18.429 35.722 7.371 96 67 3.679 150 110 26.640 9 Sapat 4.681 20.650 2.794 2.794 2.794 1.012 1.012 1.012 3.801 10 Concong Luar 2.189 14.786 1.495 3 - 150 50 5 2.356 11 Tanah Merah 4.309 17.938 3.430 10 - 689 - - 17.938 12 Kuala Enok 3.114 12.610 2.162 32 9 530 13 11 9.485 13 Kota Baru 9.394 41.261 8.622 930 930 760 140 140 62.177 14 Pengalihan Keritang 5.700 29.965 1.563 94 61 1.078 116 52 3.872 15 Enok 3.801 18.699 1.219 - - 1.876 - - 8.723 16 Pengalihan Enok 4.336 20.349 573 130 29 2.984 56 56 10.671 17 Pulau Kijang 10.197 46.752 2.839 2.712 2.657 2.242 2.296 2.296 11.210 18 Benteng 2.851 12.782 1.761 260 130 810 150 150 10.892 19 Selensen 10.342 41.369 1.714 73 35 2.618 92 73 19.141 20 Khairiah Mandah 2.375 29.047 - - - -21 Batang Tumu 7.742 14.145 2.100 367 200 1.126 302 145 3.226
Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) 195 |P a g e No. Puskesmas Jlh KK Yg Ada Jumlah pddk Jamban Jlh pddk yg mengakses Jamban Jamban Sederhana Jamban sehat
ada dprs MMS ada dprs MMS 22 Pelangiran 11.615 42.852 5.543 301 75 1.867 76 17 29.640 23 Sungai Guntung 10.537 50.197 9.361 894 367 367 367 44.583 100 24 Pulau Burung 10.208 23.632 4.740 - - 2.499 - - 18.342 25 Teluk Belengkong 1.908 12.935 - - - 4.367 - - 16.412 Jumlah 187.134 739.799 78.417 9.740 8.203 41.806 5.697 49.487 379.108
Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) 196 |P a g e
a. Pendanaan
Menguraikan kemampuan masyarakat/Pemda/Swasta dalam membiayai penyediaan serta operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana air limbah seperti pembiayaan pembangunan sarana individual, pengurasan tanki septik, retribusi air limbah system komunal dan tempat-tempat umum, serta anggaran Pemda (APBD) untuk pengelolaan air limbah permukiman.
b. Kelembagaan
Dinas atau Instansi Pemerintah Kabupaten Indragiri Hilir yang menangani dan terkait dalam pengelolaan limbah domestik antara lain : Dinas Pekerjaan Umum dan Badan Lingkungan Hidup Kebersihan dan Pertamanan dalam aspek kajian lingkungan Dinas Kesehatan Bidang Pengendalian Penyakit.
1. Tugas dan Kewenangan Dinas Pekerjaan Umum dibidang Perencanaan Teknis pembangunan serta peningkatan layanan bidang limbah cair, antara lain;
−Meningkatkan cakupan pelayanan dan kualitas pengelolaan limbah cair.
−Mengembangkan kelembagaan dan peraturan perundangan yang mengatur pengelolaan Limbah cair.
−Memberdayakan masyarakat dalam penanganan limbah cair dan mendorong pengelolaan limbah cair berbasis masyarakat.
−Supervisi.
−Monitoring dan Evaluasi.
2. Tugas dan kewenangan Badan Lingkungan Hidup Kebersihan dan Pertamanan antara lain adalah :
−Pengkoordinasian pelaksanaan pencegahan dan penanggulangan pencemaran, kerusakan lingkungan dan pemulihan kualitas lingkungan
−Pembinaan teknis perencanaan dan penanggulangan pencemaran, kerusakan lingkungan dan pemulihan kualitas lingkungan.
−Mengeluarkan Ijin Pembuangan Limbah domestik.
−Penyediaan dan pendistribusian layanan limbah cair. 3. Tugas dan Kewenangan pihak swasta dan masyarakat
−Mendukung upaya Pemerintah dalam pengelolaan limbah cair dan mengurangi resiko pencemaran air tanah.
Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) 197 |P a g e
c. Peraturan Perundangan
Sampai saat ini belum ada satupun Peraturan Daerah yang mengatur tentang penatalaksanaan pengelolaan sanitasi air limbah domestik di Kabupaten Indragiri Hilir dan sebagian peraturan yang ada hanya untuk perlindungan lingkungan dan kesehatan lingkungan, bukan penatalaksanaan air limbah.
d. Peran Serta Swasta dan Masyarakat
Perilaku hidup bersih dan sehat merupakan upaya untuk meningkatkan kemampuan masyarakat melalui proses pembelajaran dari-oleh-untuk dan bersama masyarakat, agar mereka dapat menolong dirinya sendiri, serta mengembangkan kegiatan yang bersumber daya masyarakat, sesuai dengan kondisi sosial budaya setempat dan didukung oleh kebijakan publik yang berwawasan kesehatan.
Umumnya ada empat faktor yang dapat mempengaruhi masyarakat agar merubah perilakunya, yaitu :
1. Fasilitasi, yaitu bila perilaku yang baru membuat hidup masyarakat yang melakukannya menjadi lebih mudah, misalnya adanya sumber air bersih yang lebih dekat.
2. Pengertian yaitu bila perilaku yang baru masuk akal bagi masyarakat dalam konteks pengetahuan lokal.
3. Persetujuan, yaitu bila tokoh panutan (seperti tokoh agama dan tokoh agama) setempat menyetujui dan mempraktekkan perilaku yang di anjurkan dan;
4. Kesanggupan untuk mengadakan perubahan secara fisik misalnya kemampuan untuk membangun jamban dengan teknologi murah namun tepat guna sesuai dengan potensi yang di miliki.
Dalam rangka pengendalian penyakit berbasis lingkungan secara menyeluruh, ada 5 lingkup sasaran perilaku yang harus dijadikan sasaran yaitu :
1. Promosi STOP BABS.
2. Promosi Cuci Tangan Pakai Sabun
3. Kampanye Pengelolaan Air Minum Dan Makanan Yang Aman 4. Kampanye Pengelolaan Sampah Dengan Benar
Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) 198 |P a g e
Dilihat dari segi tatanan atau setting tempat pelaksanaan, maka tatanan kegiatan Prohisan meliputi Tatanan Rumah tangga dan Tatanan Sekolah.
Masalah dan isu strategis sanitasi disekolah adalah : ketersediaan air bersih yang kurang, air bersih tercemar karena letak septik-tank sangat dekat dengan sumur, saluran pembuangan air limbah (SPAL) dan drainase tidak ada, sampah tidak terkelola, pembuangan sampah dengan menggali tanah dan selebihnya dibakar serta jumlah WC/KM (MCK) terlalu sedikit. Selain itu juga jumlah WC siswa dan guru tidak seimbang dari kebutuhan riil di sekolah. Kebutuhan WC untuk siswa berbanding 1 WC untuk 20 siswa.
Dengan kondisi tersebut Pemerintah Kabupaten Indragiri Hilir melalui SKPD terkait telah berupaya melakukan PHBS pada tataran rumah tangga dan tataran sekolah namun perlu ditingkatkan lagi kuantitas dan kualitasnya dan peningkatan sumber pendanaan perlu dicarikan solusi sumber pendanaan lain.
7.4.1.3. Permasalahan dan Tantangan Pengembangan Air Limbah A. Identifikasi Permasalahan Air Limbah
Permasalahan yang dihadapi adalah persepsi dari sebagian masyarakat bahwa sarana sanitasi air limbah belum menjadi kebutuhan yang mendesak. Sebagian masyarakat Kabupaten Indragiri Hilir lebih mudah membuang limbahnya ke saluran/sungai, halaman atau karena keterbatasan ekonominya belum mampu menyediakan sarana sanitasi sendiri.
Permasalahan umum mengenai pengelolaan air limbah rumah tangga di Kabupaten Indragiri Hilir adalah sebagai berikut :
1. Terbatasnya sarana infrastruktur pengelolaan air limbah rumah tangga, dibeberapa wilayah banyak dijumpai sarana pembuangan air limbah tidak tertata atau dikelola dengan benar.
2. Kurangnya ketersediaan air bersih untuk Jamban dan MCK cenderung mendorong masyarakat berperilaku kurang sehat.
3. Masyarakat dari kalangan kurang mampu sering beralasan tidak memiliki biaya untuk membuat jamban.
Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) 199 |P a g e
4. Kurangnya kesadaran masyarakat akan penanganan air limbah yang betul seperti pembuangan air limbah digabung dengan saluran drainase, hal ini menyebabkan terjadinya pencemaran lingkungan yang berimplikasi pada kesehatan masyarakat. 5. Belum adanya peran sektor swasta dalam mengolah air limbah di Kabupaten Indragiri
Hilir
Tabel VI-26. Permasalahan Pengelolaan Air Limbah Yang Dihadapi No Aspek Pengeloaan Air
Limbah Permasalahan Tindakan Yang Sudah DIlakukan Yang Sedang Dilakukan A. Kelembagaan 1 Organisasi
2 Tata Laksana (SOP, Koordinasi, dll)
Belum ada pembagian peran yang jelas antara regulator, operator dan fasilitator dalam pengelolaan air limbah
Dalam implementasi program air limbah domestik memerlukan arahan dan koordinasi antar pemangku kepentingan 3 Kualitas dan kuantitas SDM
SDM yang menguasai tentang teknis pengelolaan air limbah belum memadai
B
Perundangan terkait sector air limbah(Perda, Pergub, Perwali,)
Belum adanya perangkat peraturan yang diperlukan dalam pengolahan air limbah permukiman
C Pembiayaan
1
Sumber-sumber pembiayaan (APBD Prov/ Kab/ Swasta/ Masyarakat)
Belum diprioritaskannya penganggaran untuk sektor air limbah dalam APBD Kabupaten
Pentingnya pendanaan sanitasi akan meningkatkan akses dan cakupan layanan air limbah domesik.
2 retribusi Belum adanya retribusi penyedotan tinja
D Peran Serta Masyarakat dan Swasta
Belum adanya kerjasama antara Pemerintah dengan pihak swasta dalam pengolahan air limbah Perilaku hidup bersih sehat masyarakat masih rendah karena sulit untuk merubah perilaku masyarakat
E Teknsi Operasional
1 System on-site sanitation - MCK
- Jamban keluarga/ cubluk/ septik tank
- Septik tank komunal - PS Sanimas - Truk tinja - IPLT
- Infrastruktur air limbah baru terbatas pada MCK komunal
- Sebagin besar tangki septic yang ada di masyarakat belum memenuhi SNI - Belum tersedianya IPLT
di Kabupaten
Pentingnya pendanaan sanitasi akan meningkatkan akses dan cakupan layanan air limbah domesik.
Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) 200 |P a g e No Aspek Pengeloaan Air
Limbah Permasalahan Tindakan Yang Sudah DIlakukan Yang Sedang Dilakukan - Sambungan rumah - Sistem jaringan pengumpul - Sistem sanitasi berbasis - masyarakat
- - IPAL
Permasalahan Pembangunan Sektor Air Limbah di Indonesia, secara umum adalah: (1) Belum optimalnya penanganan air limbah
(2) Tercemarnya badan air khususnya air baku oleh limbah (3) Belum optimalnya manajemen air limbah:
- Belum optimalnya perencanaan;
- Belum memadainya penyelenggaraan air limbah.