BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEPENDUDUKAN DAN
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD
2.1.3. Tugas dan Fungsi Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk 13
Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas, mempunyai tugas pokok menyelenggarakan
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 14
perumusan kebijakan teknis dan menyelenggarakan penyusunan rencana kerja Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk.
Dalam menyelenggarakan tugas pokok Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk mempunyai fungsi:
a. penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis operasional Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk;
b. penyelenggaraan rencana kerja Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk;
c. penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan lingkup tugasnya; dan
d. penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk.
Dalam melaksanakan fungsinya Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk mempunyai uraian tugas:
a. menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis Dinas Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk;
b. menyelenggarakan penyusunan rencana kerja Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program kerja Dinas serta kondisi dinamis masyarakat;
c. menyelenggarakan pelayanan pendaftaran penduduk serta pelayanan pendaftaran penduduk rentan administrasi kependudukan;
d. menyelenggarakan inventarisasi data dan pendaftaran penduduk serta perubahan biodata, pindah dan datang penduduk serta lahir dan mati;
e. menyelenggarakan pendataan dan pendaftaran warga negara asing dan warga negara Indonesia tinggal sementara;
f. menyelenggarakan monitoring, evaluasi dan pelaporan Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk;
g. menyelenggarakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau lembaga/organisasi terkait dalam lingkup tugasnya;
h. mendistribusikan tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugasnya;
i. mengkoordinasikan seluruh kegiatan seksi dalam melaksanakan tugas;
j. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya;
k. menyelia kegiatan staf dalam lingkup Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk untuk mengetahui kesesuaiannya dengan rencana kerja;
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 15
l. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf berdasarkan rencana kerja yang telah ditetapkan;
m. menyusun dan memeriksa konsep surat dinas berdasarkan tata naskah dinas yang berlaku;
n. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai (SKP) untuk mengetahui prestasi kerjanya dan sebagai bahan pembinaan serta upaya tindak lanjut;
o. melaporkan pelaksanaan tugas dalam lingkup pendataan dan pendaftaran penduduk secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai dengan kebutuhan kepada pimpinan;
p. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya; dan
q. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya.
2.1.4. Tugas dan Fungsi Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil
Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas, mempunyai tugas pokok menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis dan menyelenggarakan penyusunan rencana kerja bidang Pencatatan Sipil, meliputi pencatatan kelahiran dan kematian, pencatatan perkawinan, perceraian, pengakuan dan pengesahan anak.
Dalam menyelenggarakan tugas pokok Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil mempunyai fungsi :
a. penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis operasional Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil, meliputi pencatatan kelahiran dan kematian serta pencatatan perkawinan, perceraian, pengakuan dan pengesahan anak;
b. penyelenggaraan rencana kerja Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil, meliputi pencatatan kelahiran dan kematian serta pencatatan perkawinan, perceraian, pengakuan dan pengesahan anak;
c. penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan lingkup tugasnya;
d. penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil;
e. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Untuk melaksanakan tugas, Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil menyelenggarakan fungsi :
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 16
a. menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis Dinas Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil;
b. menyelenggarakan penyusunan rencana kerja bidang Pelayanan Pencatatan Sipil berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program kerja dinas serta kondisi dinamis masyarakat;
c. menyelenggarakan, merumuskan konsep sasaran kegiatan Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil;
d. menyelenggarakan pelayanan pencatatan sipil yang meliputi kelahiran, kematian, perkawinan, perceraian, pengakuan anak, salinan akta, perubahan nama, pengangkatan anak, pengesahan anak, perubahan kewarganegaraan, ganti kelamin serta surat keterangan;
e. menyelenggarakan pemantauan, pembinaan, dan pengendalian pencatatan kelahiran, kematian, perkawinan, perceraian, pengakuan anak, salinan akta, perubahan nama, pengangkatan anak, pengesahan anak, perubahan kewarganegaraan, ganti kelamin dan keterangan pada setiap tingkat pencatatan pelayanan;
f. menyelenggarakan monitoring, evaluasi dan pelaporan dalam lingkup bidang Pelayanan Pencatatan Sipil;
g. menyelenggarakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau lembaga/ organisasi terkait dalam lingkup tugasnya;
h. mendistribusikan tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugasnya;
i. mengkoordinasikan seluruh kegiatan seksi dalam melaksanakan tugas;
j. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya;
k. menyelia kegiatan staf dalam lingkup bidang Pelayanan Pencatatan Sipil untuk mengetahui kesesuaiannya dengan rencana kerja;
l. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf berdasarkan rencana kerja yang telah ditetapkan;
m. menyusun dan memeriksa konsep surat dinas berdasarkan tata naskah dinas yang berlaku;
n. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai (SKP) untuk mengetahui prestasi kerjanya dan sebagai bahan pembinaan serta upaya tindak lanjut;
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 17
o. melaporkan pelaksanaan tugas dalam lingkup Pelayanan Pencatatan Sipil secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai dengan kebutuhan kepada pimpinan;
p. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya; dan
q. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya.
2.1.5. Tugas dan Fungsi Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan Data
Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan Data dipimpin oleh Kepala Bidang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas yang mempunyai tugas melaksanakan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolan informasi administrasi kependudukan.
Dalam menyelenggarakan tugas pokok Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan Data mempunyai fungsi:
a. Penyiapan bahan dan palaksanaan perumusan kebijakan Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan Data;
b. Melakukan kerja sama administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan.
Dalam melaksanakan fungsinya Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan Data mempunyai Uraian tugas :
a. Penyusunan perencanaan pengelolaan informasi administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
b. perumusan kebijakan teknis pengelolaan informasi administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
c. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan pengelolaan informasi administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 18
d. Pelaksanaan pengelolaan informasi administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
e. pelaksanaan pengelolaan informasi administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
f. Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pengelolaan informasi administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;
g. penyusunan laporan kegiatan di bidang tugasnya;
h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan pimpinan sesuai tugas dan fungsinya.
2.1.6. Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 31 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Pangandaran. Selanjutnya untuk tugas, fungsi dan tata kerja organisasi diatur oleh Peraturan Bupati Pangandaran Nomor 57 Tahun 2016 Tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Dan Tata Kerja Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil dilengkapi struktur organisasi sebagai berikut :
1) Kepala Dinas;
2) Sekretariat, terdiri dari :
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan.
3) Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk, terdiri dari : a. Seksi Identitas Penduduk;
b. Seksi Pindah Datang Penduduk;
c. Seksi Pendataan Penduduk.
4) Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil, terdiri dari : a. Seksi Kelahiran;
b. Seksi Perkawinan dan Perceraian;
c. Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan Kematian.
5) Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan Data, terdiri dari :
a. Seksi Pengelolahan dan Penyajian Data Kependudukan ; b. Seksi Kerjasama dan Inovasi Pelayanan;
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 19
c. Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan.
6) Kelompok jabatan fungsional.
Struktur Organisasi
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran
2.2. Sumber Daya Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran
2.2.1. Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia (SDM) adalah faktor sentral dalam suatu institusi/organisasi. Apapun bentuk serta tujuannya, organisasi dibuat berdasarkan berbagai visi untuk kepentingan manusia dan dalam pelaksanaan misinya dikelola dan diurus oleh manusia.
Jadi, manusia merupakan faktor strategis dalam semua kegiatan institusi/organisasi. Kondisi institusi/organisasi akan sangat dipengaruhi dan tergantung pada kualitas serta kemampuan kompetitif sumber daya manusia yang dimilikinya.
Pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten pangandaran berjumlah 22 orang. Dan jumlah Pegawai Non PNS 33 orang. Sedangkan jumlah pegawai berdasarkan pangkat, golongan dan pendidikan adalah sebagai berikut :
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 20 Tabel II.1
Daftar Nominatif Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Golongan Ruang Jenis Kelamin
Golongan
Daftar Nominatif Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 21
Pada tabel di bawah ini merupakan gambaran mengenai jenis bidang ilmu yang dimiliki oleh pegawai di antaranya adalah :
Tabel II.3
Pendididkan Pegawai Negeri Sipil
No Jabatan Pendidikan Jumlah
1 Kepala Dinas S1 1 Orang
2 Sekretaris S2 1 Orang
3 Kabid. Fasilitasi Pendaftaran Penduduk S1 1 Orang
4 Kabid. Pelayanan Pencatatan Sipil S1 1 Orang
5
Kabid. Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfatan Data
S2 1 Orang
6 Kasub bag. Perencanaan dan Keuangan 0 0 Orang
7 Kasub bag. Umum dan Kepegawaian 0 0 Orang
8 Kasi Identitas Penduduk S2 1 Orang
9 Kasi Pindah Datang Penduduk SLTA 1 Orang
10 Kasi Perubahan Status Anak,
Kewarganegaraan dan Kematian S1 1 Orang
11 Kasi Kelahiran S2 1 Orang
12 Kasi Sistem Informasi Administrasi
Kependudukan dan Pemanfaatan Data S1 1 Orang
13 Kasi Pengelolaan dan Penyajian Data
Kependudukan S1 1 Orang
14 Kasi Perkawinan dan Perceraian S1 1 Orang
15 Kasi Kerjasama dan Inovasi Pelayanan S1 1 Orang
16 Kasi Pendataan Penduduk S1 1 Orang
17 Fungsional Umum S1 2 Orang
SLTA/MA 1Orang
JUMLAH 19 Orang
Tabel II.4
Pegawai Berdasarkan Pendidikan Struktural
No Tingkat golongan Jumlah (orang)
1 Adum/DiklatpimIV/Spada 2
2 Adumla/Spala -
3 Spama/Diklatpim III/Spadya 1
4 Diklatpim II/Spamen -
Jumlah 3
Berdasarkan data pada tabel di atas, diketahui bahwa Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran memiliki jumlah pegawai yang terbatas dengan berbagai disiplin ilmu. Untuk meningkatkan kualitas dan kompetensi pegawai di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil, perlu dilakukan
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 22
pelatihan dan pengembangan kemampuannya, selain itu jumlah pegawai juga harus ditambah.
2.2.2. Sarana dan Prasarana
Perlengkapan kantor merupakan sarana penunjang kinerja pegawai yang cukup penting untuk dipenuhi karena terkait dengan aktivitas dan mobilitas kerja dinas. Saat ini, jumlah perlengkapan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran masih kurang, hal ini merupakan salah satu kendala yang harus mendapat perhatian serius. Berikut perlengkapan yang mendukung kinerja pegawai :
Tabel II.5
Daftar Sarana dan Prasarana Perkantoran
No Nama Barang Jumlah Kondisi
1 2 3 4
1 Tanah Bangunan Kantor Pemerintah 971 M² Baik
2 Bangunan Gedung 2 Baik
3 Peralatan dan Mesin
Alat-alat Angkutan 6
- Mini Bus (Penumpang 14 orang ke bawah) 3 Baik
- Sepeda Motor 3 Baik
Alat Bengkel dan Alat Ukur 6
- Scanner 6 Baik
Alat Pertanian 1 Baik
- Lemari Penyimpanan 1 Baik
Alat Kantor dan Rumah Tangga 265
- Mesin Listrik Standar 1 Baik
- Lemari Besi 2 Baik
- Rak Besi/Metal 1 Baik
- Filling Besi/Metal 5 Baik
- Filling Kayu 1 Baik
- Alat Penghancur Kertas 3 Baik
- Papan Nama Instansi 1 Baik
- Mesin Absensi 1 Baik
- Alat Kantor Lainnya (Lain-lain) 2 Baik
- Lemari Kayu 6 Baik
- Rak Kayu 1 Baik
- Meja Kayu/Rotan 2 Baik
- Kursi Besi/Metal 4 Baik
- Meja Rapat 12 Baik
- Meja Tambahan 3 Baik
- Kursi Tamu 4 Baik
- Kursi Putar 1 Baik
- Kursi Biasa 4 Baik
- Meja Biro 11 Baik
- Sofa 1 Baik
- Kursi Kerja 15 Baik
- Gordyn 5 Baik
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 23
Instalasi Pusat Pengatur Listrik Kapasitas Kecil
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 24
2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran
Jenis-jenis pelayanan yang diselenggarakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil , antara lain meliputi :
1) Penerbitan KTP/KTP-el/Surat Keterangan;
2) Penerbitan Kartu Keluarga;
3) Penerbitan Akte Kelahiran;
4) Penerbitan Akte Kematian;
5) Penerbitan Akte Perkawinan Non Muslim;
6) Penerbitan Akte Perceraian Non Muslim;
7) Penerbitan Akte Pengangkatan/Adopsi Anak;
8) Penerbitan Akte Pengesahan Anak;
9) Penerbitan Akte Pengakuan Anak;
10) Penerbitan Akte Perubahan Nama;
11) Penerbitan NIK (Nomor Induk Kependudukan);
12) Pelayanan Perpindahan/Mutasi Penduduk;
13) Pelayanan Data Penduduk berdasar Database SIAK;
14) Pelayanan Legalisir dokumen kependudukan;
Adapaun sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran sebagai pelaksanaan kinerja pelayanan bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil terhadap masyarakat Kabupaten Pangandaran adalah sebagai berikut :
1) Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk
Seiring dengan Pemekaran Daerah Otonomi baru kabupaten pangandaran yang terbentuk berdasarkan UU Nomor 21 Tahun 2012 Tentang Pembentukan Kabupaten pangandaran Pada saat itu Jumlah Penduduk adalah 426.171 Jiwa, sedangkan hingga saat ini Tahun 2018 Jumlah Penduduk Kabupaten Pangandaran adalah sebanyak 417.563 jiwa, terdiri dari 208.962 jiwa laki-laki dan 208.601 jiwa perempuan yang tersebar di 93 Desa dan Kecamatan.
Sejak tahun 2014 Kabupaten Pangandaran sudah mempunyai Kode Wilayah Sendiri dan sudah bisa melaksanakan Tugas dan Fungsinya yaitu diantaranya Penerbitan KTP-el, Kartu Keluarga melayani surat Pindah, Sampai Tahun 2016 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran Sudah menerbitkan KTP-el Sebanyak 218.532 Keping dari wajib KTP 312.324 Jiwa dan 146.604 Kartu Keluarga.
Adapun tabel jumlah penduduk yang tersebar di 93 desa dan 10 kecamatan adalah sebagai berikut :
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 25 Tabel II.6
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamis Per Kecamatan
No Kecamatan Jenis Kelamin
Jumlah Jiwa
L P
1 Parigi 21.778 22.391 44.169 2 Cijulang 13.775 14.283 28.058 3 Cimerak 24.163 24.066 48.229 4 Cigugur 11.304 11.006 22.310 5 Langkaplancar 25.552 24.750 50.302 6 Mangunjaya 16.293 16.168 32.461 7 Padaherang 34.441 34.410 68.851 8 Kalipucang 19.186 19.147 38.333 9 Pangandaran 28.151 27.909 56.060 10 Sidamulih 14.319 14.471 28.790 Jumlah 208.962 208.601 417.563
Capaian kinerja Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk untuk tahun 2018 pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah sebagai berikut :
Tabel II.7
Kepemilikan Kartu Keluarga Per Kecamatan
No Kecamatan Telah Cetak Belum Cetak Jumlah
KK 1 Parigi 13.550 2.929 16.479 2 Cijulang 7.812 2.611 10.423 3 Cimerak 13.424 3.333 16.757 4 Cigugur 6.367 1.359 7.726 5 Langkaplancar 12.547 4.528 17.075 6 Mangunjaya 8.139 3.250 11.389 7 Padaherang 18.249 5.530 23.779 8 Kalipucang 10.733 2.442 13.175 9 Pangandaran 15.309 3.544 18.853 10 Sidamulih 8.115 2.274 10.389 Jumlah 114.245 31.800 146.045 Sumber : Database Hasil Data Kependudukan Bersih Kab. Pangandaran Semester 1 Tahun 2018
Tabel II.8
Kepemilikan KTP Elektronik Per Kecamatan
No Kecamatan Memiliki
KTP-El
Belum Memiliki KTP-EL
Wajib KTP-El 1 Parigi 25.201 8.659 34.374 2 Cijulang 16.778 4.381 21.970 3 Cimerak 29.477 5.950 36.346
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 26 4 Cigugur 14.552 1.890 16.861 5 Langkaplancar 23.832 13.665 37.875 6 Mangunjaya 20.687 3.903 24.871 7 Padaherang 30.578 21.233 53.156 8 Kalipucang 19.640 8.923 29.214 9 Pangandaran 31.513 9.840 42.251 10 Sidamulih 17.924 3.698 22.396
Jumlah 230.182 82.142 319.314 Sumber : Database Hasil Data Kependudukan Bersih Kab. Pangandaran Semester 1 Tahun 2018
2) Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil
Untuk Bidang Pencatatan Sipil Setelah Adanya Blangko Akta-Akta Pencatatan Sipil Sudah Bisa Menerbitkan Dokumen-Dokumen Pencatatan Sipil walaupun saat itu Kabupaten Pangandaran setelah mempunyai Kode Wilayah sejak Tahun 2014 Kabupaten Pangandaran telah menerbitkan Akta-Akta Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran Sudah Menerbitkan akta-Akta pencatatan sipil antara lain Akta Kelahiran Sebanyak 139.698 Lembar, Akta Kematian sebanyak 2.689 Lembar.
Capaian kinerja Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil untuk Tahun 2018 pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah sebagai berikut :
Tabel II.9
Kepemilikan Akta Kelahiran Per Kecamatan
No Kecamatan Tidak Memiliki Akta
Memiliki Akta
Jumlah Penduduk
1 Parigi 28.989 15.180 44.169
2 Cijulang 18.852 9.206 28.058 3 Cimerak 31.987 16.242 48.229 4 Cigugur 14.297 8.013 22.310 5 Langkaplancar 32.596 17.706 50.302 6 Mangunjaya 21.809 10.652 32.461 7 Padaherang 48.612 20.239 68.851 8 Kalipucang 26.630 11.703 38.333 9 Pangandaran 37.056 19.004 56.060 10 Sidamulih 20.798 7.992 28.790 Jumlah 281.626 135.937 417.563 Sumber : Database Hasil Data Kependudukan Bersih Kab. Pangandaran Semester 1 Tahun 2018
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 27 Tabel II.10
Kepemilikan Akta Kematian Per Kecamatan
No Kecamatan Input Cetak Akta
1 Parigi 2.274 552 2 Cijulang 727 219 3 Cimerak 792 306 4 Cigugur 544 66 5 Langkaplancar 528 38 6 Mangunjaya 563 126 7 Padaherang 1.104 421 8 Kalipucang 908 312 9 Pangandaran 1.757 486 10 Sidamulih 593 163 Jumlah 9.790 2.689 Sumber : Database Hasil Data Kependudukan Bersih Kab. Pangandaran Semester 1 Tahun 2018
Tabel II.11
Kepemilikan Akta Perkawianan Non Muslim Per Kecamatan
No Kecamatan Kepemilikan Akta
1 Parigi - 2 Cijulang - 3 Cimerak - 4 Cigugur - 5 Langkaplancar - 6 Mangunjaya - 7 Padaherang - 8 Kalipucang - 9 Pangandaran 8 10 Sidamulih - Jumlah 8 Sumber : Database Hasil Data Kependudukan Bersih Kab. Pangandaran Semester 1 Tahun 2018
Tabel II.12
Kepemilikan Akta Perceraian Non Muslim Per Kecamatan
No Kecamatan Kepemilikan Akta
1 Parigi - 2 Cijulang - 3 Cimerak - 4 Cigugur - 5 Langkaplancar - 6 Mangunjaya - 7 Padaherang 1 8 Kalipucang - 9 Pangandaran - 10 Sidamulih - Jumlah 1 Sumber : Database Hasil Data Kependudukan Bersih Kab. Pangandaran Semester 1 Tahun 2018
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 28
Tabel II.13
Kepemilikan Akta Pengangkatan Anak Per Kecamatan
No Kecamatan Kepemilikan Akta
1 Parigi - 2 Cijulang - 3 Cimerak - 4 Cigugur - 5 Langkaplancar - 6 Mangunjaya - 7 Padaherang 1 8 Kalipucang - 9 Pangandaran - 10 Sidamulih - Jumlah 1 Sumber : Database Hasil Data Kependudukan Bersih Kab. Pangandaran Semester 1 Tahun 2018
Tabel II.14 Data Makro Demografi Kabupaten Pangandaran
NO URAIAN VOLUME
1 Luas Wilayah 1.685 Km2
2 Jumlah Kecamatan 10 Kecamatan
3 Jumlah Desa 93 Desa
4 Jumlah Penduduk 405.683 Jiwa
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 29
Tabel II.15
Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Pangandaran
No Indikator Kinerja Sesuai Tugas Dan Fungsi Perangkat Daerah
Target NSPK
Target IKK
Target Indikator
Lainnya
Target Renstra Perangkat Daerah
Tahun Ke- Realsasi Capaian Tahun Ke- Rasio Capaian Pada Tahun Ke-
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 201
5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 16 17 18 19
1
Persentase Kepemilikan Dokumen Kependudukan dan Pencatatan Sipil
- - - - - 29% 50% - - 25% 47% - - 86% 94%
- Penerbitan KTP Eleltronik - - - - - 309.880 308.848 - - 7.616 252.375 - - 2% 82%
- Penerbitan Kartu Keluarga - - - - - 9.441 135.035 - - 4.001 74.891 - - 42% 55%
- Penerbitan Akta Kelahiran - - - - - 401.552 402.413 - - 167.819 70.521 - - 42% 18%
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 30
Tabel II.16
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran
Uraian Anggaran Pada Tahun Realisasi Anggaran Pada Tahun Rasio Antara Realisasi dan Anggaran
Tahun Ke- Rata-Rata Pertumbuhan
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi
1 2 3 4 5 7 8 9 10 12 13 14 15 17 18
BELANJA
DAERAH - 488.124.000 5.853.403.064 11.128.417.355 - 480.555.198 5.220.000.888 8.100.697.773 - 98,45% 89,18% 72,79% 79,69% 75,45%
Belanja tidak
langsung - - 2.121.229.064 2.445.937.005 - - 1.977.136.628 2.305.480.795 - - 93,21% 94,26% 56,64% 57,12%
Belanja pegawai - - 2.121.229.064 2.445.937.005 - - 1.977.136.628 2.305.480.795 - - 93,21% 94,26% 56,64% 57,12%
Belanja
langsung - 488.124.000 3.732.174.000 8.682.480.350 - 480.555.198 3.242.864.260 5.795.216.978 - 98,45% 86,89% 66,75% 81,31% 76,41%
Belanja pegawai - 32.500.000 648.490.000 1.086.210.000 - 32.500.000 578.980.000 826.885.000 - 100,00% 89,28% 76,13% 78,43% 74,79%
Belanja barang
dan jasa - 352.924.000 2.166.569.000 6.856.495.350 - 345.355.198 1.821.985.610 4.345.918.228 - 97,86% 84,10% 63,38% 84,04% 79,71%
Belanja modal - 102.700.000 917.115.000 739.775.000 - 102.700.000 841.898.650 622.413.750 - 100,00% 91,80% 84,14% 54,94% 50,85%
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 31
Dari tabel tersebut, dapat dilihat Indikator kinerja yang mencapai target antara lain :
a. Terlaksananya penerbitan Dokumen Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
b. Tersedianya database kependudukan dan pencatatan sipil dalam SIAK;
c. Terwujudnya pelaporan kependudukan yang akurat dan konsisten secara berkala;
d. Tersedianya informasi dan data kependudukan.
Pencapaian ini disebabkan adanya dukungan yang positif dari faktor-faktor yang terkait, seperti :
a. SDM yang mendukung;
b. Sarana prasarana yang memadai;
c. Anggaran yang mencukupi;
d. Prosedur pelayanan;
e. Manajemen yang tertib.
Untuk pendanaan program dan kegiatan dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil selama 3 (tiga) tahun sebelumnya sudah terealisasi dengan baik, meskipun masih ada beberapa usulan kegiatan yang harus ditunda penganggarannya karena menyesuaikan dengan kondisi keuangan daerah. Pada Tahun Anggaran 2014 dan 2015, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil juga menerima pendanaan dari Kemendagri RI berupa dana Tugas Pembantuan (TP). Dana APBN ini penganggarannya sifatnya topdown dan penyerahan DIPA-nya agak terlambat, sehingga seringkali mengakibatkan alokasi penganggarannya terjadi duplikasi dengan belanja kegiatan di APBD dan dalam penyerapannya menjadi kurang bisa optimal.
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
Ruang Lingkup Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran mencakup Tujuan dan Sasaran Dinas, Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal yang menggambarkan kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan penyelenggaraan organisasi Dinas, penentuan faktor-faktor kunci keberhasilan, Tujuan dan Sasaran serta Strategi dan Tolok Ukur Evaluasi Kinerja.
Sedangkan ruang lingkup substansi dari Kebijakan dan Program Pembangunan didasarkan pada Asas Desentralisasi serta hal lain yang dipandang penting dan strategis, yang pembiayaannya bersumber dari Anggaran Pembangunan dan Belanja Daerah Kabupaten Pangandaran.
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 32
Dalam melaksanakan proses Pelayanan di Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang sesuai dengan Tujuan dan Sasaran yang telah ditetapkan, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran menyadari pentingnya penetapan tata nilai yang merupakan dasar sekaligus pemberi arah bagi sikap dan perilaku pegawai dalam menjalankan tugas sehari-hari. Selain itu, tata nilai tersebut juga akan menyatukan hati dan pikiran seluruh pegawai dalam usaha mewujudkan Tujuan dan Sasaran Dinas.
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pangandaran telah mengidentifikasi nilai-nilai yang harus dimiliki oleh setiap pegawai (Input Values), nilai-nilai dalam melakukan pekerjaan (Process Values) serta nilai-nilai keluaran (Output Values) yang akan ditangkap oleh para stakeholders. Nilai-nilai masukan (Input Values), yakni nilai-nilai yang dibutuhkan dalam diri setiap Pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil meliputi :
a. Amanah
Memiliki integritas, bersikap jujur dan mampu mengemban kepercayaan.
b. Profesional dan Percaya Diri
Memiliki pengetahuan dan kemampuan yang memadai serta memahami bagaimana mengimplementasikannya.
c. Bertanggungjawab
Memahami resiko pekerjaan dan tidak ragu untuk mempertanggung jawabkan hasil kerjanya.
d. Disiplin
Taat kepada tata tertib dan aturan yang ada serta mampu mengajak orang lain untuk bersikap yang sama.
e. Kesetiakawanan Sosial
Kesetiakawanan Sosial atau Rasa Solidaritas Sosial merupakan potensi spiritual, komitmen bersama sekaligus jati diri yang teraplikasi dari sikap dan perilaku yang dilandasi oleh pengertian, kesadaran, keyakinan, tanggungjawab dan partisifasi Sosial sesuai dengan kemampuan dari masing – masing individu dengan semangat kebersamaan, kerelaan untuk berkorban demi sesama, kegotongroyongan dalam kebersamaan dan kekeluargaan.
Nilai-nilai proses (Process Values), yakni nilai-nilai yang harus diperhatikan dalam bekerja, dalam rangka mencapai dan mempertahankan kondisi yang diinginkan meliputi :
a. Berwawasan
Bekerja berlandaskan pengetahuan dan informasi yang luas serta wawasan yang jauh ke depan.
Perubahan Renstra Disdukcapil Kab. Pangandaran Tahun 2016- 2021 BAB II - 33
b. Memotivasi
Memberikan dorongan dan semangat bagi pihak lain untuk berusaha mencapai tujuan yang sama.
c. Memberdayakan
Memberikan kesempatan dan mengoptimalkan daya usaha pihak lain sesuai dengan kemampuannya.
d. Koordinatif
Bekerja bersama berdasarkan komitmen, kepercayaan, keterbukaan, saling menghargai, dan partisipasi aktif bagi kepentingan Dinas.
e. Akuntabel
Bekerja secara terukur dengan prinsip yang standar serta
Bekerja secara terukur dengan prinsip yang standar serta