BAB V PEMBAHASAN
5.1.3 Laporan Arus Kas
Laporan arus kas menyajikan informasi penerimaan dan pengeluaran kas selama periode tertentu yang diklasifikasikan
berdasarkan aktivitas operasi, investasi aset nonkeuangan,
pembiayaan, dan nonanggaran. Tujuan pelaporan arus kas adalah memberikan informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama suatu periode akuntansi dan saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan. Informasi ini disajikan untuk pertanggungjawaban dan pengambilan keputusan.
Tabel 5.5: Laporan Arus Kas Pemerintah Kabupaten Enrekang Tahun Anggaran 2014
NO URAIAN Ref 2014 2013
1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi 2 Arus Kas Masuk
3 Pendapatan Pajak Daerah 5.3.a.1).a) 6,071,708,609.00 3,413,931,005.00
4 Pendapatan Retribusi Daerah 5.3.a.1).b) 13,393,457,919.00 9,330,797,320.00
5 Pendapatan Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
5.3.a.1).c) 2,912,293,695.00 2,770,422,551.00
6 Lain-lain PAD yang sah 5.3.a.1).d) 8,397,387,221.63 5,450,627,355.33
7 Dana Bagi Hasil Pajak 5.3.a.1).e) 16,743,036,957.00 28,530,956,193.00
8
Dana Bagi Hasil Sumber Daya
Alam 5.3.a.1).f) 3,053,317,160.00 1,453,738,105.00
9 Dana Alokasi Umum 5.3.a.1).g) 480,887,270,476.00 436,542,180,000.00
10 Dana Alokasi Khusus 5.3.a.1).h) 50,131,700,000.00 48,908,340,000.00
11 Dana Otonomi Khusus 0.00 0.00
12 Dana Penyesuaian 5.3.a.1).i) 117,305,580,000.00 71,115,930,000.00
13
Pendapatan Bagi Hasil Pajak
Daerah 5.3.a.1).j) 22,551,907,155.18 15,126,752,811.82
14
Pendapatan Bagi Hasil Retribusi
Daerah 0.00 0.00
16 Bantuan Keuangan dari Propinsi 0.00 0.00
17
Bantuan Dana Pemekaran dari
Propinsi 0.00 0.00
18 Bantuan Keuangan dari Propinsi 5.3.a.1).k) 10,838,922,520.00 0.00
19 Pendapatan Hibah 5.3.a.1).l) 606,155,500.00 258,181,818.00
20 Pendapatan Dana Darurat 0.00 0.00
21 Pendapatan Lainnya 0.00 14,571,380,000.00
22 Jumlah Arus Kas Masuk 732,892,737,212.81 637,473,237,159.15 23 Arus Kas Keluar
24 Belanja Pegawai 5.3.a.2).a) 381,776,757,526.00 350,987,127,689.00
25 Belanja Barang 5.3.a.2).b) 128,949,453,054.00 100,009,868,275.00
26 Bunga 0.00 0.00
27 Subsidi 0.00 0.00
28 Hibah 5.3.a.2).c) 7,284,242,800.00 15,682,631,477.00
29 Bantuan Sosial 5.3.a.2).d) 4,138,332,306.00 1,865,000,000.00
30 Belanja Tak Terduga 5.3.a.2).e) 1,205,497,250.00 1,041,362,900.00
31 Bagi Hasil ke Desa 5.3.a.2).f) 16,194,980,147.00 15,918,005,660.00
35 Jumlah Arus Kas Keluar 539,549,263,083.00 485,503,996,001.00 36
Arus Kas Bersih dari Aktivitas
Operasi 193,343,474,129.81 151,969,241,158.15 37
38
Arus Kas dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan
39 Arus Kas Masuk
40 Pendapatan Penjualan atas Tanah 0.00 0.00
41
Pendapatan Penjualan atas
Peralatan dan Mesin 5.3.b.1).a) 103,249,500.00 211,156,900.00
42
Pendapatan Penjualan atas Gedung
dan Bangunan 0.00 0.00
43
Pendapatan Penjualan atas Jalan,
Irigasi dan Jaringan 0.00 0.00
44
Pendapatan dari Penjualan Aset
Tetap Lainnya 0.00 0.00
45
Pendapatan dari Penjualan Aset
Lainnya 0.00 0.00
46 Jumlah Arus Kas Masuk 103,249,500.00 211,156,900.00 47 Arus Keluar Kas
48 Belanja Tanah 5.3.b.2).a) 100,756,000.00 88,328,000.00
49 Belanja Peralatan dan Mesin 5.3.b.2).b) 16,062,222,340.00 19,188,638,130.00
50 Belanja Gedung dan Bangunan 5.3.b.2).c) 28,742,475,337.00 28,962,088,269.00
51 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 5.3.b.2).d) 69,034,650,780.00 54,618,678,754.00
52 Belanja Aset Tetap Lainnya 5.3.b.2).e) 218,688,000.00 644,827,000.00
53 Belanja Aset Lainnya 0.00 0.00
54 Jumlah Arus Kas Keluar 114,158,792,457.00 103,502,560,153.00 55
Arus Kas Bersih dari Aktivitas
Investasi Aset Non Keuangan (114,055,542,957.00) (103,291,403,253.00) 56
57
Arus Kas dari Aktivitas Pembiayaan
58 Arus Kas Masuk
63
Penerimaan Sisa Kas di
Bend.Pengeluaran Tahun
Sebelumnya 5.3.c.1).a) 1,657,282,234.00 1,570,276,103.00
59 Pencairan Dana Cadangan 0.00 0.00
60
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah
yang Dipisahkan 0.00 0.00
61 Penerimaan Pinjaman dan Obligasi 0.00 0.00
62
Penerimaan Kembali Pinjaman
Daerah 5.3.c.1).b) 75,699,251.00 268,836,179.00
63
Utang Kepada Pihak Ketiga
(PPK)/Utang Belanja
64 Penerimaan Piutang Daerah 0.00 0.00
65
Jumlah Arus Kas Masuk dari
Aktivitas Pembiayaan 1,732,981,485.00 1,839,112,282.00 66
67 Arus Keluar Kas
63
Pengeluaran Kepada
Bend.Pengeluaran yang belum
dipertanggungjawabkan 5.3.c.1).a) 4,916,515,967.00 2,290,574,884.00
68 Pembentukan Dana Cadangan 0.00 0.00
69
Penyertaan Modal Pemerintah
Daerah 0.00 0.00
70
Pembayaran Pokok Utang
72 Pembayaran kepada Pihak Ketiga 5.3.c.2).b) 32,048,474,974.00 25,190,228,587.00 74 Jumlah Arus Kas Keluar 36,964,990,941.00 27,480,803,471.00 75
Arus Kas Bersih dari Aktivitas
Pembiayaan (35,232,009,456.00) (25,641,691,189.00) 76
77
Arus Kas dari Aktivitas Non Anggaran
78 Arus Kas Masuk 40,017,380,470.00 43,519,782,873.00 79
Penerimaan Perhitungan Fihak
Ketiga (PFK)
5.3.d.1)
40,017,380,470.00 43,519,782,873.00
80
81 Arus Kas Keluar 40,017,380,470.00 43,519,782,873.00 82
Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK)
5.3.d.2)
40,017,380,470.00 43,519,782,873.00
83
84
Arus Kas Bersih dari Aktivitas Non
Anggaran 0.00 0.00
85
86 Kenaikan/Penurunan Kas 44,055,921,716.81 23,036,146,716.15 87 Saldo Awal Kas di BUD 23,193,930,204.27 157,783,488.12 88 Saldo Akhir Kas di BUD 67,249,851,921.08 23,193,930,204.27 88
Saldo Akhir Kas di Bendahara
Dana Kapitasi JKN 1,061,912,734.00 0.00 89
Saldo Akhir Kas di Bendahara
Pengeluaran 5,984,747,996.00 3,018,698,195.00 90
Saldo Akhir Kas di Bendahara
Penerimaan 79,503,065.00 2,011,940.00
91 Saldo Akhir Kas 74,376,015,716.08 26,214,640,339.27
Komponen-komponen arus kas, yaitu:
a) Arus kas bersih aktivitas operasi merupakan indikator yang menunjukkan kemampuan operasi pemerintah daerah Kabupaten Daerah Kabupaten Enrekang dalam menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasionalnya di masa yang akan datang tanpa mengandalkan sumber pendanaan dari luar. Besarnya arus kas dari aktivitas operasi tahun anggaran 2014 adalah sebesar Rp 193,343,474,129.81. Jumlah ini lebih besar dari tahun anggaran sebelumnya yaitu sebesar Rp 151,969,241,158.15. Berikut rincian arus kas bersih dari aktivitas operasi tahun anggaran 2014 yaitu:
- Arus kas masuk sebesar Rp732,892,737,212.81
b) Arus kas aktivitas investasi aset non keuangan
Arus kas dari aktivitas investasi aset non keuangan mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto dalam rangka perolehan dan pelepasan sumber daya ekonomi yang
bertujuan untuk meningkatkan dan mendukung pelayanan
Pemerintah Daerah Kabupaten Enrekang kepada masyarakat di masa yang akan datang. Berikut rincian arus kas aktivitas investasi aset non keuangan tahun anggaran 2014 yaitu:
- Arus kas masuk sebesar Rp103,249,500.00
- Arus kas keluar sebesar Rp114,158,792,457.00
Maka arus kas bersih dari aktivitas investasi aset non keuangan adalah minus sebesar Rp 114,055,542,957.00. Arus kas keluar dari aktivitas ini lebih besar diabandingkan pada tahun anggaran 2013 yaitu minus sebesar Rp103,291,403,253.00.
c) Arus kas aktivitas pembiayaan
Arus kas dari aktivitas pembiayaan mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto sehubungan dengan pendanaan defisit atau penggunaan surplus anggaran, yang bertujuan untuk memprediksi klaim pihak lain terhadap arus kas pemerintah daerah dan klaim pemerintah daerah terhadap pihak lain di masa yang akan datang. Rincian untuk tanhun anggaran 2014 sebagai berikut:
- Arus kas masuk dari aktivitas pembiayaan sebesar Rp
1,732,981,485.00
- Arus kas keluar sebesar Rp36,964,990,941.00
Maka arus kas bersih dari aktivitas pembiayaan tahun anggaran 2014 adalah minus sebesar Rp (35,232,009,456.00). Angka ini jauh lebih besar dari tahun anggaran 2013 yakni minus sebesar Rp
(25,641,691,189.00). Hal ini di karenakan arus kas masuk lebih kecil daripada arus kas keluar, sehingga arus kas bersih dari aktivitas pembiayaan minus.
d) Arus kas aktivitas non anggaran
Arus kas dari aktivitas non anggaran mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto yang tidak mempengaruhi anggaran pendapatan, belanja dan pembiayaan pemerintah. Arus kas dari aktivitas non anggaran antara lain Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) dan kiriman uang. PFK menggambarkan kas yang berasal dari jumlah dana yang dipotong dari Surat Perintah Membayar atau diterima secara tunai untuk pihak ketiga misalnya potongan Taspen dan Askes. Kiriman uang menggambarkan mutasi kas antar rekening kas umum negara/daerah. Rincian arus kas bersih dari aktivitas nonanggaran pada tahun anggaran 2014 sebagai berikut:
- Arus kas masuk sebesar Rp40,017,380,470.00
Maka, arus kas bersih dari aktivitas non anggaran tahun anggaran 2014 minus sebesar Rp 0. Begitu juga halnya dengan tahun anggaran 2013.
Terjadi penurunan bersih kas selama periode 1 Januari 2008 sampai dengan 31 Desember 2008 sebesar Rp (14.147.416.415,39), dengan rincian sebagai berikut:
Arus kas bersih dari aktivitas operasi Rp 193.343.474.129,81
Arus kas bersih dari aktivitas investasi
aset non keuangan Rp (144.055.542.957,00)
Arus kas bersih dari aktivitas pembiayaan Rp (35.232.009.456,00)
Arus kas bersih dari aktivitas non anggaran Rp 0,00
Penurunan kas Rp 44.055.921.716,81
Saldo akhir kas sebesar Rp 74,376,015,716.08, dengan rincian jumlah saldo akhir kas BUD/kas daerah Rp 67,249,851,921.08, jumlah saldo akhir kas bendahara pengeluaran Rp 5,984,747,996.00, dan jumlah saldo akhir kas bendahara penerimaan sebesar Rp79,503,065.00.
Laporan arus kas Pemerintah Daerah Kabupaten Enrekang telah disajikan dengan baik yaitu, pada penyajian halaman muka telah diidentifikasi dengan jelas yaitu berupa nama entitas, periode laporan, dll. Pos-pos dalam Laporan Arus Kas tersebut juga telah diklasifikasikan dengan baik menurut aktivitas operasi, investasi aset non keuangan, pembiayaan, dan non anggaran. Arus kas yang timbul dari aktivitas operasi, aktivitas investasi aset nonkeuangan, pembiayaan, dan
nonanggaran disajikan dengan metode langsung yaitu dengan mengungkapkan pengelompokan utama penerimaan dan pengeluaran kas bruto.