III. METODOLOGI
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di kabupaten Halmahera Timur yang meliputi 10 kecamatan dengan 73 desa.
3.3. Metode Pengumpulan Data
Data yang diambil adalah data primer dan sekunder. Data primer yang diambil adalah informasi kondisi sosial ekonomi masyarakat di kabupaten Halmahera Timur. Pengambilan data primer dilakukan dengan menggunakan kuesioner dan wawancara dengan stakeholder terkait seperti Pemerintah Daerah, Camat, Kepala Desa dan Masyarakat. Sementara pengambilan data sekunder dilakukan dengan menggunakan metode studi pustaka, yang sumbernya dari BPS, BAPPEDA Kabupaten Halmahera Timur dan Instansi terkait lainnya.
3.4. Analisis Data
Metode analisis yang dipakai adalah analisis identifikasi potensi, analisis Skalogram, analisis Indeks Williamson, analisis Entropy, analisis Interaksi Spasial (deskriptif) dan Analisis Deskriptif.
3.4.1. Analisis Identifikasi Potensi Wilayah
Analisis identifikasi potensi merupakan salah satu bentuk analisis stastistik yang bertujuan memberikan deskripsi data yang meliputi tabulasi, peringkasan dan penyajian dalam bentuk tabel, gambar serta menghitung data-data Podes Kabupaten Halmahera Timur tahun 2006, kabupaten dalam angka tahun 2008 dan profil kabupaten Halmahera Timur.
Analisa identifikasi potensi digunakan untuk menjelaskan, menguraikan, menggambarkan, menganalisa, dan menjabarkan fenomena-fenomena yang diperoleh dari data-data, sehingga dapat diperoleh pemahaman yang lebih objektif terhadap keadaan yang ada.
Identifikasi potensi sumberdaya manusia, sumberdaya buatan, dan sumberdaya alam dilakukan melalui analisis potensi dengan perhitungan data-data Podes kabupaten Halmahera Timur tahun 2006, data kabupaten Halmahera Timur dalam angka tahun 2008 dan profil kabupaten Halmahera Timur serta menganalisa keadaan di kabupaten Halmahera Timur dengan survei langsung ke wilayah studi, dengan parameter jumlah penduduk, tingkat pekerjaan, tingkat
pendidikan, angkatan kerja, sarana pendidikan, sarana dan prasarana kesehatan, sarana pasar, sarana perikanan, luas lahan pertanian, luas lahan perkebunan dan kehutanan. Kemudian hasil pengolahan dipetakan pada peta potensi untuk dianalisa secara spasial.
Pada penelitian ini, perkembangan kecamatan dikelompokkan ke dalam tiga kategori, yaitu kategori I (tinggi), kategori II (sedang), dan kategori III (rendah). Adapun rumus yang dipakai untuk mengidentifikasi potensi sumberdaya adalah sebagai berikut:
1. Analisis identifikasi potensi sumberdaya manusia
A. Analisisi identifikasi potensi sumberdaya manusia tingkat pekerjaan dengan cara:
Keterangan :
Isdm = Indeks sumberdaya manusia
B = Total penduduk bekerja X = Total penduduk tidak bekerja
B.
Analisis identifikasi potensi sumberdaya manusia tingkat pendidikan dengan cara:
Keterangan
Isdm = Indeks sumberdaya manusia
P = Total penduduk berpendidikan K = Total tidak berpendidikan
2. Analisis identifikasi potensi sumberdaya buatan:
A. Analisis identifikasi potensi sumberdaya buatan sarana pendidikan dengan cara:
Keterangan :
Rsdbpdkk= Rasio sumberdaya buatan berdasarkan sarana pendidikan Mu = Jumlah murid
Sklh = Jumlah sekolah
B. Analisis identifikasi potensi sumberdaya buatan sarana dan prasarana kesehatan dengan cara:
Keterangan :
Isdb kes. = Indeks sumberdaya buatan berdasarkan sarana prasarana kesehatan
JF = Jumlah fasilitas kesehatan JP = Jumlah penduduk
C. Analisis identifikasi potensi sumberdaya buatan sarana pasar dengan cara:
Keterangan :
Isdb sp = Indeks sumberdaya buatan berdasarkan sarana pasar JF = Jumlah fasilitas pasar
JP = Jumlah Penduduk
3.4.2. Analisis Skalogram
Analisis skalogram dipakai untuk menentukan hirarki antar wilayah di Kabupaten Halmahera Timur. Data yang digunakan adalah data Podes tahun 2006 dan data kabupaten dalam angka tahun 2008, dengan parameter: bidang pendidikan, kesehatan, transportasi, perekonomian dan aksesibilitas. Kemudian hasil pengolahan dipetakan pada peta administrasi untuk dianalisa secara spasial. Untuk lebih jelas mengenai parameter dimaksud dapat dilihat pada lampiran 3.
Prosedur kerja penyusunan hirarki daerah berdasarkan infrastruktur dengan menggunakan skalogram adalah sebagai berikut (Saefulhakim, 2004) : a. Melakukan pemilihan terhadap data Podes tahun 2006 sehingga yang tinggal
hanya data yang bersifat kuantitatif
b. Melakukan seleksi terhadap data-data kuantitatif tersebut sehingga hanya data yang relevan digunakan
c. Melakukan rasionalisasi data
d. Melakukan seleksi terhadap data-data hasil rasionalisasi hingga diperoleh 32 variabel untuk analisa skalogram yang mencirikan tingkat perkembangan kecamatan/desa di kabupaten Halmahera Timur
e. Melakukan standarisasi data terhadap 32 variabel-variabel tersebut dengan menggunakan rumus (Statsoft, 2004) yang dimodifikasi:
Dev
St
imumYj
Yij
Zij
.
min
−
−
Keterangan :Zij = Nilai baku untuk desa ke- i dan jenis sarana ke- j Yij = Jumlah sarana untuk desa ke- i dan jenis sarana ke- j Minimum Yj = Nilai minimum untuk jenis sarana ke- j
St.Dev = Nilai standar deviasi
f. Menentukan indeks perkembangan kecamatan/desa (IPK/IPD) dan kelas hirarkinya.
Pada penelitian ini, IPK/IPD dikelompokkan ke dalam tiga kelas hirarki, yaitu hirarki I (tinggi), hirarki II (sedang), dan hirarki III (rendah). Penentuan kelas hirarki didasarkan pada nilai standar deviasi IPK (St Dev) dan nilai median, seperti terlihat pada Tabel berikut:
Tabel 1. Nilai selang Hirarki
No Hirarki Nilai Selang (X) Tingkat Hirarki 1 2 3 I II III X = (median +(2*St Dev) Median < X < (median + (2*St Dev) X = median Tinggi Sedang Rendah
3.4.3. Analisis Indeks Williamson
Untuk mengetahui tingkat disparitas/kesenjangan pembangunan antar wilayah digunakan indeks Williamson. Williamson mengembangkan indeks kesenjangna wilayah yang diformulasikan sebagai berikut:
−
∑
−
=
Y
Y
p
Y
V
i i i w _ Keterangan :V
w = Indeks kesenjangan WilliamsonY
i = PAD per kapita kecamatan ke - iY
−= Rata-rata PAD per kapita kecamatan
total penduduk kabupaten
Pengukuran didasarkan pada variasi hasil-hasil pembangunan ekonomi antar region yang berupa besar PAD. Kriteria pengukuran adalah semakin besar nilai indeks yang menunjukkan variasi produksi ekonomi antar region semakin besar pula tingkat perbedaan ekonomi dari masing-masing region dengan rata- ratanya, sebaliknya semakin kecil nilai ini menunjukkan kemerataan region yang baik (Syafrizal, 1997).
Indeks kesenjangan akan menghasilkan indeks yang lebih besar atau sama dengan nol jika maka dihasilkan indeks = 0, yang berarti tidak adanya kesenjangan ekonomi antar kecamatan. Indeks lebih besar dari 0 menunjukkan adanya kesenjangan ekonomi antar wilayah. Dalam analisis ini data yang digunakan adalah PAD perkapita.
3.4.4. Analisis Entropi
Analisis Enthropy merupakan salah satu konsep analisis yang dapat menghitung tingkat keragaman (diversifikasi) komponen aktivitas. Keunggulan dari konsep ini karena dapat digunakan untuk: 1) memahami perkembangan suatu wilayah; 2) memahami perkembangan atau kepunahan keanekaragaman hayati; 3) memahami perkembangan aktivitas perusahaan, seperti pabrik gula; dan 4) memahami perkembangan aktivitas suatu sistem produksi pertanian, dan lain- lain. Prinsip analisis ini adalah semakin beragam aktifitas atau semakin luas jangkauan spasial, maka semakin tinggi entropi wilayah. Artinya wilayah tersebut semakin berkembang. Persamaan umum entropi ini adalah sebagai berkut:
∑∑
= =−
=
n i n jPijLnPij
S
1 1 Keterangan : S = Tingkat perkembangann = Jumlah jenis kegiatan usaha masyarakat, kepadatan penduduk, dan kemampuan personil
ij = Kecamatan i sampai dengan j _
Y Yi=
P = Peluang atau proporsi terjadinya keragaman (diversifikasi)
Jika S meningkat maka tingkat perkembangannya tinggi. Nilai S akan selalu meningkat (S = 0). Data yang dianalisis adalah data podes 2006, kabupaten Halamhera Timur dalam angka dan profil Halmahera Timur dengan parameter luas lahan sawah, jumlah kegiatan perdagangan dan jasa, jumlah kegiatan industri dan kerajinan, jumlah dan jenis fasilitas pendidikan dan jumlah dan jenis fasilitas kesehatan.
3.4.5. Analisis Interaksi Spasial
Analisis interaksi spasial dimaksudkan untuk menganalisis hubungan timbal balik antara pusat-pusat kegiatan sosial ekonomi dalam suatu wilayah pembangunan yang difokuskan pada aliran informasi aktivitas pelayanan pemerintah melalui jalur transportasi daerah yang tersedia. Dalam penelitian ini analisis interaksi spasial menggunakan analisis deskriptif untuk melihat pola interaksi spasial pergerakan barang dan orang antar wilayah.
3.4.6. Analisis Deskriptif MenyusunArahan Kebijakan dalam Mengatasi Masalah Kesenjangan
Dalam tulisan ini, menyusun arahan kebijakan dalam mengatasi masalah kesenjangan di kabupaten Halmahera Timur dilakukan melalui analisis deskriptif dengan cara menganalisa hasil-hasil analisis sebelumnya antara lain fenomena hasil analisis identifikasi potensi wilayah, hasil analisis perkembangan wilayah dan hasil analisis kesenjangan wilayah, sehingga diperoleh gambaran yang jelas dan logis.