BAB III GAMBARAN UMUM DPR RI
F. Masa Sidang dan Masa Reses DPR RI
Tahun Sidang dibagi dalam 4 (empat) Masa Persidangan meliputi Masa Sidang dan Masa Reses, kecuali pada persidangan terakhir dari satu periode keanggotaan DPR, Masa Reses ditiadakan. Masa Sidang adalah masa dimana DPR melakukan kegiatan terutama didalam gedung DPR. Masa Reses adalah masa dimana DPR melakukan kegiatan diluar Masa Sidang, terutama diluar gedung DPR untuk melaksanakan kunjungan kerja, baik yang dilakukan oleh Anggota secara perseorangan maupun secara berkelompok.
Pimpinan DPR menyampaikan pidato pembukaan yang terutama menguraikan rencana kegiatan DPR dalam Masa Sidang yang bersangkutan dan masalah yang dipandang perlu, yang disampaikan dalam Rapat Paripurna pertama dari suatu Masa Sidang.
Pimpinan DPR menyampaikan pidato penutupan yang terutama menguraikan hasil kegiatan dalam Masa Reses sebelumnya, hasil kegiatan selama Masa Sidang yang bersangkutan, rencana kegiatan dalam Masa Reses berikutnya,
9
Sekretariat Jenderal DPR RI, Kode Etik DPR RI, artikel diakses pada tanggal 15 Maret 2011, pukul 19.00 WIB dari http://dprri.go.id/.
dan masalah yang dipandang perlu, yang disampaikan dalam Rapat Paripurna terakhir dari suatu Masa Sidang.
Pimpinan DPR menutup Masa Sidang dan Tahun Sidang dengan pidato penutupan yang terutama menguraikan hasil kegiatan DPR selama Tahun Sidang yang bersangkutan dalam Rapat Paripurna penutupan Masa Sidang terakhir dari suatu Tahun Sidang.
Pimpinan DPR menutup Masa Sidang dengan pidato penutupan yang terutama menguraikan hasil kegiatan DPR selama masa keanggotaan DPR yang bersangkutan dalam Rapat Paripurna penutupan Masa Sidang terakhir dari masa keanggotaan DPR. Pidato Pimpinan DPR disusun oleh Pimpinan DPR dengan memperhatikan saran dan pendapat Pimpinan Fraksi. 10
Berikut ini adalah Skema Persidangan DPR, baik yang terkait dengan Masa Sidang maupun Masa Reses:
Gambar 3.1 Skema Persidangan DPR
Sumber: Yayasan API (Almanak Parlemen Indonesia)
Di DPR terdapat berbagai jenis rapat yang dilakukan, diantaranya: 1. Rapat Paripurna
10
Yayasan API (Almanak Parlemen Indonesia), Panduan Parlemen Indonesia, h. 410. TAHUN SIDANG MASA PERSIDANGAN I MASA PERSIDANGAN II MASA PERSIDANGAN III MASA PERSIDANGAN IV Masa Sidang Masa Reses Masa Reses Masa Sidang Masa Reses Masa Reses Masa Sidang Masa Sidang
Rapat Paripurna adalah rapat anggota DPR yang dipimpin oleh Pimpinan DPR dan merupakan forum tertinggi dalam melaksanakan tugas dan wewenang DPR.
2. Rapat Paripurna Luar Biasa
Rapat Paripurna Luar Biasa adalah rapat paripurna yang diadakan dalam Masa Reses, apabila:
a. diminta oleh Presiden,
b. dikehendaki oleh Pimpinan DPR dengan persetujuan Badan Musyawarah,
c. diusulkan oleh sekurang-kurangnya 10 anggota DPR dengan persetujuan Bamus.
3. Rapat Fraksi
Rapat Fraksi adalah rapat anggota fraksi yang dipimpin oleh pimpinan fraksi.
4. Rapat Pimpinan (Rapim) DPR RI
Rapim DPR adalah rapat anggota Pimpinan DPR yang dipimpin oleh Ketua DPR.
5. Rapat Badan Musyawarah (Bamus)
Rapat Badan Musyawarah (Bamus) adalah rapat anggota Bamus beserta anggota penggantinya, yang dipimpin oleh pimpinan Bamus. 6. Rapat Komisi
Rapat Komisi adalah rapat anggota komisi yang dipimpin oleh pimpinan komisi. Sedangkan Rapat Pimpinan Komisi adalah rapat anggota
pimpinan komisi yang dipimpin oleh ketua komisi atau salah seorang wakil ketua komisi yang ditunjuk oleh ketua komisi.
7. Rapat Gabungan Komisi
Rapat Gabungan Komisi adalah rapat bersama yang diadakan oleh lebih dari satu komisi, dan dihadiri oleh anggota komisi-komisi yang bersangkutan, dengan dipimpin oleh Pimpinan Rapat Gabungan Komisi. Pimpinan rapat dalam hal ini merupakan satu kesatuan kolektif yang mencerminkan unsur pimpinan komisi yang bersangkutan.
8. Rapat Badan Urusan Rumah Tangga (BURT)
Rapat Badan Urusan Rumah Tangga (BURT) adalah rapat anggota BURT yang dipimpin oleh Pimpinan BURT.
9. Rapat Badan Legislatif (Baleg)
Rapat Badan Legislatif (Baleg) adalah rapat anggota Badan Legislatif yang dipimpin oleh Pimpinan Badan Legislatif.
10.Rapat Badan Kerja Sama Antar Parlemen (BKSAP)
Rapat Badan Kerja Sama Antar Parlemen (BKSAP) adalah rapat anggota BKSAP yang dipimpin oleh Pimpinan BKSAP.
11.Rapat Panitia Khusus (Pansus)
Rapat Panitia Khusus (Pansus) adalah rapat anggota Pansus yang dipimpin oleh Pimpinan Panitia Khusus.
12.Rapat Panitia Kerja
Rapat Panitia Kerja adalah rapat anggota Panitia Kerja yang dipimpin oleh Pimpinan Panitia Kerja.
Rapat Panitia Anggaran adalah rapat anggota Panitia Anggaran yang dipimpin oleh Pimpinan Panitia Anggaran.
14.Rapat Kerja
Rapat Kerja adalah rapat antar komisi, beberapa komisi Rapat Gabungan Komisi, atau Panitia Khusus dengan pemerintah, dalam hal ini Presiden dan/atau Menteri yang ditunjuk datang, atas undangan Pimpinan DPR, yang dipimpin oleh Pimpinan Komisi, Pimpinan Rapat Gabungan Komisi atau Pimpinan Panitia Khusus.
15.Rapat Dengar Pendapat
Rapat Dengar Pendapat adalah rapat antar komisi, beberapa komisi Rapat Gabungan Komisi, atau Panitia Khusus dengan pejabat pemerintah yang mewakili instansinya, atas undangan Pimpinan DPR, maupun atas permintaan pejabat pemerintah yang bersangkutan yang oleh Pimpinan Komisi, Pimpinan Rapat Gabungan Komisi atau Pimpinan Panitia Khusus. 16.Rapat Dengar Pendapat Umum
Rapat Dengar Pendapat Umum adalah rapat antar komisi, beberapa komisi Rapat Gabungan Komisi, atau Panitia Khusus dengan perseorangan, kelompok, organisasi atau badan swasta, baik atas undangan Pimpinan DPR, maupun atas permintaan yang bersangkutan, yang dipimpin oleh Pimpinan Komisi, Pimpinan Rapat Gabungan Komisi atau Pimpinan Panitia Khusus. Pendelegasian masyarakat dari Rapat Dengar Pendapat Umum atas undangan pun tidak bisa sembarangan dalam menghadiri rapat,
terdapat prosedur pula dalam pendelegasiannya, 11 seperti yang digambarkan oleh skema berikut ini:
Gambar 3.2 Prosedur Pendelegasian Aspirasi Masyarkat Petugas pintu gerbang
11
Yayasan API (Almanak Parlemen Indonesia), Panduan Parlemen Indonesia, h. 420. Mengantar ke Menyalurkan delegasi ke Biro Umum/ Bagian Pamdal Pos Kopan Bagian Humas Memberitahukan/ Mengantarkan ke Menghubungi ke Komisi/Fraksi/ Anggota DPR Unit-Unit Terkait Menghubungi Ke Tempat Pertemuan Melapor Ruang Tunggi Mengantar ke
Sumber: Humas DPR RI
