KOMPETENSI DASAR I
2. MATERI GAME
digunakan oleh orang-orang tertentu. Dari pengertian di tersebut dapat disimpulkan, bahwa:
a. retribusi tidak ada unsur paksaan,
b. ikatan pembayaran tergantung pada kemauan si pembayar, c. tidak selalu menggunakan sarana undang-undang.
Jadi, retribusi pada umumnya berhubungan dengan imbalan jasa secara langsung. Contoh: pembayaran listrik, pembayaran abonemen air minum, dan sebagainya.
2. Cukai, adalah iuran rakyat atas pemakaian barang-barang tertentu, seperti minyak tanah, bensin, minuman keras, rokok, atau tembakau.
3. Bea masuk, adalah bea yang dikenakan terhadap barang-barang yang dimasukkan ke dalam daerah pabean Indonesia dengan maksud untuk dikonsumsi di dalam negeri. Sementara itu, bea keluar adalah bea yang dikenakan atas barang-barang yang akan dikeluarkan dari wilayah pabean Indonesia dengan maksud barang tersebut akan diekspor ke luar negeri. 4. Sumbangan, adalah iuran orang-orang atau golongan orang tertentu yang
harus diberikan kepada negara untuk menutupi pengeluaran-pengeluaran negara yang sifatnya tidak memberikan prestasi kepada umum, dan pengeluarannya tidak dapat diambil dari kas negara.
C. Fungsi Pajak
1. Fungsi Anggaran/Penerimaan (budgetair)
Pajak merupakan salah satu sumber dana yang digunakan pemerintah dan bermanfaat untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran.
2. Fungsi Mengatur (Regulerend)
Pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijakan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi.
3. Fungsi Stabilitas
Pajak sebagai penerimaan negara dapat digunakan untuk menjalankan kebijakan-kebijakan pemerintah.
4. Fungsi Redistribusi Pendapatan
Penerimaan negara dari pajak digunakan untuk membiayai pengeluaran umum dan pembangunan nasional, sehingga dapat membuka kesempatan kerja dengan tujuan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat.
D. Kedudukan Hukum Pajak
Menurut Prof. Dr. Rochmat Soemitro, S.H. Hukum pajak mempunyai kedudukan diantara hukum-hukum berikut:
1. Hukum Perdata yaitu ketentuan yang mengatur hak-hak dan kepentingan individu dalam masyarakat
2. Hukum Publik yaitu hukum yang mengatur hubungan pemerintah dengan rakyatnya. Hukum publik terdiri dari:
- Hukum Tata Negara - Hukum Tata Usaha - Hukum Pidana - Hukum Pajak
Dengan demikian kedudukan hukum pajak merupakan bagian dari hukum publik. Prof. P.J.A. Adriani menyatakan bahwa hukum pajak merupakan ilmu pengetahuan sendiri yang terlepas dari Hukum Administrasi Negara dengan alasan:
- Tugas Hukum Pajak bersifat berbeda dengan Hukum Administrasi Negara;
- Hukum Pajak berkaitan erat dengan Hukum Perdata;
- Hukum Pajak dapat secara langsung digunakan sebagai politik perekonomian;
- Hukum Pajak memiliki ketentuan dan istilah-istilah yang khas untuk bidang tugasnya.
Hukum Pajak dibedakan menjadi dua yaitu :
1. Hukum pajak materiil, memuat norma-norma yang menerangkan antara lain: keadaan, perbuatan, peristiwa hukum yang dikenai pajak (objek pajak), siapa yang dikenai pajak (subjek pajak), berapa besar tarif, timbul
dan hapusnya utang pajak, dan hubungan hukum antara pemerintah dan WP. Contoh: UU PPh
2. Hukum Pajak formal, memuat bentuk/tata cara untuk mewujudkan hukum materiil menjadi kenyataan (cara melaksanakan hukum pajak materiil). Hukum ini memuat:
a. Tata cara penyelenggaraan (prosedur) penetapan suatu utang pajak. b. Hak-hak fiskus
c. Kewajiban WP
d. Kewajiban dan Hak Wajib Pajak: E. Jenis-Jenis Pajak
1. Menurut golongannya:
a) Pajak langsung adalah pajak yang harus dipikul sendiri oleh wajib pajak dan tidak dapat dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain. b) Pajak tidak langsung adalah pajak yang pada akhirnya dapat
dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain. 2. Menurut sifatnya:
a) Pajak subjektif, yaitu pajak yang berpangkal atau berdasarkan pada subjeknya tanpa memperhatikan keadaan dari diri wajib pajak. Contoh: Pajak Penghasilan
b) Pajak objektif: yaitu pajak yang berpangkal pada objeknya, tanpa memperhatikan keadaaan diri wajib pajak. Contoh: PPN dan PPnBM. 3. Menurut lembaga pemungutnya
a) Pajak pusat, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan digunakan untuk membiayai rumah tangga negara. Contoh: PPh, PPN, PPnBM, PBB, dan Bea materai.
b) Pajak daerah, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah dan digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah. Contoh: pajak hotel, restoran, hiburan, dan lain-lain.
F. Tata Cara Pemungutan pajak
Dalam memungut pajak harus memenuhi syarat-sayarat pemungutan pajak berikut :
1. Pemungutan pajak harus adil (Syarat Keadilan)
Adil dalam undang-undang di antaranya pengenaan pajak secara umum dan merata, serta disesuaikan dengan kemampuan masing-masing.
2. Pemungutan pajak harus berdasarkan Undang-Undang (Syarat Yuridis) Di Indonesia, pajak diatur dalam undang-undang. Hak ini memberikan jaminan hukum untuk menyatakan keadilan baik bagi negara maupun warganya.
3. Tidak mengganggu perekonomian (Syarat Ekonomis)
Pemungutan pajak tidak boleh mengganggu kelancaran kegiatan produksi maupun perdagangan, sehingga tidak menimbulkan kelesuan perekonomian masyarakat.
4. Pemungutan pajak harus efisien (Syarat Finansial)
Biaya pemungutan pajak harus dapat ditekan sehingga lebih rendah dari hasil pemungutan.
5. Sistem pemungutan pajak harus sederhana
Sistem pemungutan pajak yang sederhana akan memudahkan dan medorong masyarakat dan memenuhi kewajiban perpajakannya.
Cara Pemungutan Pajak dapat dilakukan berdasarkan tiga stelsel yaitu: 1. Stelsel nyata (riil stelsel)
Pemungutan pajak didasarkan pada objek (penghasilan nyata), sehingga pemungutan beru dapat dilakukan pada akhir tahun pajak, yakni setelah penghasilan yang sesungguhnya diketahui. Kelebihan stelsel pajak adalah pajak yang dikenakan lebih realistis, sedangkan kekurangannya pajak baru dapat dikenakan pada akhir tahun.
2. Stelsel anggapan (fictive stelsel)
Pemungutan pajak yang didasarkan pada suatu anggapan yang diatur oleh suatu Undang-Undang. Misalnya, penghasilan suatu tahun dianggap sama dengan tahun sebelumnya, sehingga pada awal tahun sudah dapat ditetapkan besarnya pajak yang terutang untuk tahun pajak berjalan. Kelebihan stelsel ini adalah pajak dapat dibayar selama tahun berjalan
tanpa harus menunggu akhir tahun, sedangkan kelemahannya pajak yang dibayar tidak didasarkan keadaan yang sesungguhnya.
3. Stelsel campuran
Stelsel ini merupakan kombinasi antara stelsel nyata dengn stelsel anggapan. Yakni pada awal tahun besarnya pajak dihitung berdasarkan suatu anggapan kemudian pada akhir tahun besarnya pajak disesuaikan dengan keadaan yang sebenarnya. Apabila besarnya pajak menurut kenyataan lebih besar dari pada menurut anggapan, maka wajib pajak harus membayar kekurangan bayar. Sebaliknya jika besarnya pajak menurut kenyataan lebih kecil dari pada pajak menurut anggapan, maka wajib pajak dapat meminta kembali kelebihan atau dapat dikompensasi. Ada tiga sistem pemungutan pajak yaitu:
1. Official assessment system, yaitu suatu sistem pemungutan yang memberi wewenang kepada pemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya pajak yang teutang oleh wajib pajak.
2. Self assessment system, yaitu suatu sistem perpajakan yang memberikan wewenang kepada wajib pajak untuk menentukan sendiri besarnya pajak yang terutang.
3. With holding system, yaitu suatu sistem pajak yang memberi wewenang kepada pihak ketiga (bukan fiskus dan bukan wajib pajak yang bersangkutan) berdasarkan UU perpajakan untuk menghitung, memotong/memungut, menyetor, dan melaporkan pajak pihak lain.
G. Tarif Pajak
1. Tarif sebanding/proporsional, yaitu tarif berupa presentase yang tetap terhadap berapa pun jumlah yang dikenai pajak sehingga besarnya pajak terutang proporsional terhadap besarnya nilai yang dikenai pajak.
2. Tarif pajak tetap, yaitu tarif berupa jumlah yang tetap (sama) terhadap berapa pun jumlah yang dikenai pajak sehinggga besarnya pajak terutang tetap.
3. Tarif progresif, yaitu presentase tarif yang digunakan semakin besar bila jumlah yang dikenai pajak semakin besar.
4. Tarif degresif, yaitu presentase tarif yang digunakan smeakin kecil bila jumlah yang dikenai pajak semakin besar.