75
lebih memilih sungai, danau dan kontainer air yang ada di alam sebagai tempat perindukan. Metode pengendalian jentik untuk nyamuk selama ini menggunakan larvasida golongan organophospat, tetapi llarvasida hanya digunakan untuk mengendalikan jentik nyamuk aedes agypti (vektor penular Demam Berdarah Dengue). Pengendalian jentik nyamuk penular malaria tidak dapat menggunakan larvasida, karena wilayah endemis memiliki sangat banyak sungai dan pada umumnya memiliki karakteristik sungai pegunungan. Larvasida juga tidak dapat digunakan di kontainer waduk atau danau karena faktor luasnya.
Problem HIV/AIDS merupakan salah satu target yang memerlukan usaha keras untuk mancapainya di provinsi DIY. Oleh karena itu arah kebijakan diarahkan pada upaya memperluas cakupan terhadap kelompk-kelompok rentan dan memperluas jaringan untuk mendorong partisipasi masyarakat. Adapun arah kebijakan yang ditetapkan antara lain :
1. Meningkatkan upaya pencegahan, perawatan, pengobatan HIV dan AIDS pada populasi rentan,
2. Mobilisasi sumber dana untuk penanggulangan HIV dan AIDS,
3. Memperluas jaringan pelayanan dan meningkatkan kualitas layanan serta kesadaran masyarakat,
4. Memperluas akses pelayanan kesehatan penderita HIV/AIDS,
5. Mendorong peran serta pemerintah kabupaten/kota dan masyarakat untuk meningkatkan partisipasi dalam memantau dan melaporkan migrasi penderita HIV/AIDS.
Berkenaan dengan target untuk pengendalian penyebaran penyakit malaria dan penyakit utama lainnya ini, arah kebijakan yang ditetapkan untuk mencapai target tersebut antara lain :
1. Pengendalian kasus import dengan mengoptimalkan peran Juru Malaria Desa (JMD) dan mengaktifkan pos malaria desa
2. Peningkatan angka penemuan kasus dan angka kesembuhan Tuberkulosis 3. Peningkatan cakupan DOTS
4. Peningkatan kapasitas dan kualitas penanganan Tuberkulosis
5. Penguatan kebijakan dan peraturan dalam pengendalian Tuberkulosis 6. Penguatan sistem informasi, monitoring dan evaluasi
Target 6B: Mewujudkan akses terhadap pengobatan HIV/AIDS bagi semua yang membutuhkan sampai dengan tahun 2010
Target 6C: Mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru Malaria dan penyakit utama lainnya hingga tahun 2015
76
Problem lingkungan hidup membutuhkan penyelesaian dalam jangka panjang. Oleh karena itu arah kebijakan berkaitan dengan pencapaian target untuk memadukan prinsip- prinisp pembangunan yang berkesinambungan dalam kebijakan untuk mencegah perusakan sumber daya lingkungan ditetapkan beberapa arah kebijakan sebagai berikut :
1. Peningkatan upaya pelestarian sumber daya alam 2. Peningkatan fungsi regulasi, fasilitasi, dan pelayanan
3. Pengendalian pencemaran udara meliputi pencegahan penanggulangan dan pemulihan kualitas udara melalui pendekatan kelembagaan dan peran serta pemangku kepentingan
4. Perlindungan lapisan ozon (PLO) meliputi pengendalian terhadap sumber-sumber perusak lapisan ozon dan pengawasan terhadap usaha dan atau kegiatan yang menyimpan, mengedarkan dan menggunakan bahan perusak ozan (BPO) melalui pendekatan kelembagaan dan peran serta pemangku kepentingan
Kerusakan keanekaragaman hayati harus ditanggulangi berkenaan dengan tujuan memastikan kelestarian lingkungan hidup ini. Secara khusus untuk mencapai tujuan target 7 B ini, arah kebijakannya adalah :
1. Peningkatan upaya pelestarian sumber daya alam 2. Peningkatan fungsi regulasi, fasilitasi, dan pelayanan
Terpenuhinya akses berkelanjutan terhadap air minum yang layak dan sanitasi dasar menjadi hak setiap warga Negara. Untuk pencapaian target ini pada tahun 2015, arah kebijakan yang ditetapkan yaitu :
1. Meningkatkan kapasitas dan aksesibilitas pelayanan infrastruktur air minum dan sanitasi Target 7A: Memadukan prinsip-prinsip pembangunan yang berkesinambungan dalam
kebijakan dan program nasional serta mengurangi kerusakan pada sumber daya lingkungan
Target 7B: Menanggulangi kerusakan keanekaragaman hayati dan mencapai penurunan tingkat kerusakan yang signifikan pada tahun 2010
Tujuan 7.
Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup
Target 7C: Menurunkan hingga setengahnya proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air minum yang layak dan sanitasi dasar hingga tahun 2015
77
2. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama lintas stakeholders (pemerintah pusat, pemerintah daerah, swasta & masyarakat) dalam penyelenggaraan penyediaan infrastruktur air minum dan sanitasi.
Berkenaan dengan target 7 D untuk meningkatkan kualitas kehidupan penduduk miskin di pemukiman kumuh ini, arah kebijakan yang ditetapkan berfokus pada pengembangan lahan yang efektif untuk penyediaan rumah bagi penduduk miskin. Secara terperinci arah kebijakan untuk mencapai target dalam tahun 2015 adalah :
1. Prioritas pemenuhan kebutuhan rumah pada Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR)
2. Pemanfaatan lahan perumahan secara efisien dan efektif melalui konsolidasi lahan dan pengembangan hunian vertikal (rusunawa).
3. Meningkatkan kesadaran masyarakat akan legalitas, kelayakan dan pengelolaan infrastruktur lingkungan permukiman.
2.2. Strategi Percepatan Target Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs)
Arah kebijakan yang telah ditetapkan dalam pencapaian target MDGs pada tahun 2015 selanjutnya dijabarkan dalam strategi berdasarkan pada masing-masing target. Strategi percepatan target tujuan MDGs di Provinsi DIY sudah selaras dengan RPJMD tahun 2008-2013, yang terbagi dalam 4 misi pembangunan. Strategi-strategi tersebut yaitu : Strategi untuk mencapai sasaran dalam Misi Pertama sebagai berikut:
1. Peningkatan mutu pendidikan untuk mencapai standar nasional dan internasional. 2. Perluasan lembaga pendidikan formal dan non formal serta pendidikan informal yang
bermutu di berbagai daerah sejajar dengan perluasan subsidi pendidikan bagi seluruh peserta didik dalam usia wajib belajar.
3. Peningkatan kualitas dan profesionalisme pendidik, tenaga kependidikan dan lembaga pendidikan yang mampu meningkatkan wawasan, keterbukaan dan toleransi.
4. Peningkatan ketersediaan informasi, sarana dan prasarana penunjang minat dan budaya baca masyarakat.
5. Peningkatan peranserta lembaga pendidikan dan masyarakat dalam pemasyarakatan dan peningkatan prestasi olahraga.
6. Peningkatan peranserta masyarakat dalam pengembangan dan pelestarian budaya lokal, kawasan budaya dan benda cagar budaya.
7. Peningkatan penanganan masalah kesejahteraan sosial dan potensi sumber kesejahteraan sosial.
8. Peningkatan dan pemerataan infrastruktur/fasilitas kesehatan dengan dilengkapi Target 7D: Mencapai peningkatan yang signifikan dalam kehidupan penduduk miskin di
78
sarana pendukung kesehatan serta peningkatan kualitas manajemen kesehatan. 9. Pengurangan risiko terjadinya penyakit, kecelakaan dan dampak bencana. 10. Peningkatan akses dan mutu kesehatan masyarakat.
11. Peningkatan infrastruktur dan manajemen kesehatan. 12. Pemasaran pelayanan dan pendidikan kesehatan. 13. Penggerakan dan pemberdayakan masyarakat.
14. Peningkatan kualitas kehidupan keluarga, perempuan dan anak.
Arah strategi tersebut memberikan arahan dan panduan untuk pencapaian percepatan target MDGs untuk tujuan pencapaian MDGs pada tujuan 2, tujuan 3, tujuan 4 dan tujuan 5 MDGs. Sedangkan strategi untuk mencapai sasaran misi kedua dalam RPJMD Provinsi DIY sangat sejalan dengan pencapaian target MDGs terutama pada tujuan 1, tujuan 3 dan tujuan 7, yaitu :
1. Penciptaan lingkungan yang kondusif bagi kepariwisataan. 2. Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
3. Peningkatan iklim usaha bagi sektor-sektor unggulan sebagai faktor penggerak utama perekonomian.
4. Pembangunan perdesaan.
5. Pemberdayaan masyarakat dan perempuan. 6. Perbaikan iklim ketenagakerjaan dan transmigrasi. 7. Revitalisasi pertanian.
8. Pengembangan ketersediaan bahan pangan, distribusi, akses, mutu dan keamanan pangan.
9. Pengembangan eksplorasi dan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan pesisir
Penjabaran visi dalam sasaran misi yang ke 3 ini dalam point peningkatan perlindungan perempuan disertai dengan peningkatan peran perempuan dalam pembangunan menjadi acuan dalam pencapaian MDGs untuk target ke 3. Secara lengkap strategi tersebut sebagai berikut :
1. Revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi daerah. 2. Transformasi birokrasi.
3. Peningkatan peranserta masyarakat dalam pembangunan.
4. Peningkatan perlindungan perempuan disertai dengan peningkatan peran perempuan dalam pembangunan
Untuk mempercepat pencapaian target MDGs tujuan ke 7 dan tujuan 1 ini, strategi yang telah ditetapkan dalam RPJMD provinsi DIY tahun 2008-2013 yaitu :
1. Peningkatan dan pengembangan infrastruktur.
2. Peningkatan dan pengembangan sarana dan prasarana fasilitas pelayanan publik. 3. Pengurangan ketimpangan pembangunan antar-wilayah.
79
4. Penanganan dan pengurangan resiko bencana.
5. Perbaikan pengelolaan sumberdaya alam dan pelestraian fungsi lingkungan hidup. 6. Penciptaan energi terbarukan dan efisiensi penggunaan energi.
Untuk mencapai target menurunkan proporsi penduduk dengan pendapatan kurang dari 1 dollar dalam rangka menanggulangi kemiskinan dan kelaparan ini, pemerintah provinsi DIY menyusun 15 strategi. Ke 15 strategi ini meliputi capacity building, koordinasi dan membangun jaringan serta mendorong partisipasi masyarakat. Adapun secara terperinci ke 15 strategi tersebut adalah :
1. Peningkatan kapabilitas managemen aparatur artinya bahwa peningkatan penyelenggaraan kesejahteraan sosial dilakukan dengan SDM yang profesional, sarana dan prasarana yang memadai
2. Pemantapan koordinasi artinya bahwa peningkatan penyelenggaraan kesejahteraan sosial dilakukan dengan mendayagunakan koordinasi sebagai unsur yang sangat strategis
3. Peningkatan kualitas pelayanan artinya bahwa peningkatan penyelenggaraan kesejahteraan sosial dilakukan dengan memberikan pelayanan, perlindungan, jaminan dan rehabilitasi sosial yang prima
4. Peningkatan keswadayaan artinya bahwa peningkatan usaha kesejahteraan sosial dilakukan dengan mengutamakan penumbuhan keswadayaan dan atau kemandirian 5. Pemantapan aksebilitas artinya bahwa peningkatan penyelenggaraan kesejahteraan
sosial dilakukan dengan membangun kelembagaan keuangan di masyarakat rawan sosial
6. Peningkatan keberdayaan PMKS artinya bahwa setiap upaya penanganan PMKS berorientasi pada peran aktif PMKS sebagai subyek
7. Pemberian advokasi sosial kepada PMKS artinya setiap upaya penanganan PMKS berorientasi kepada perlindungan, penyadaran hak dan kewajiban, pembelaan dan pemenuhan hak seseorang, keluarga, kelompok dan atau masyarakat yang dilanggar haknya
8. Peningkatan jejaring kemitraan artinya bahwa peningkatan penyelenggaraan kesejahteraan sosial dilakukan dengan peran aktif dan partisipasi stakeholder
9. Peningkatan kelembagaan maksudnya bahwa dalam kesiapsiagaan penanggulangan bencana dengan keterlibatan pemerintah dan peran masyarakat
Target 1A: Menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk dengan pendapatan kurang dari US$ 1 (PPP) per hari dalam kurun waktu 1990 – 2015