Analisis Pencapaian Sasaran 1 :
33
Upaya peningkatan kebersihan Lingkungan merupakan salah satu isu strategis yang berkembang di Kelurahan Abianbase maupun Kabupaten Badung. Seiring dengan meningkatnya pembangunan daerah dan perkembangan penduduk yang pesat, maka diikuti pula dengan permasalahn kebersihan lingkungan disamping juga permasalahan keamanan dan ketertiban wilayah karena itu menjadi tugas pemerintah dalam hal ini khususnya pemerintah kelurahan untuk dapat meningkatkan kebersihan lingkungan di wilayahnya.
Dalam anilisis pencapaian sasaran 1 ditetapkan 1(satu) indikator, yakni Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan. Pencapaian indikator ini didukung oleh Program Kebersihan Lingkungan dengan kegiatan prioritasnya adalah Pelaksanaan Kebersihan Lingkungan dengan anggaran Rp 109.498.000,- pada APBD induk, dan mengalami penambahan anggaran menjadi sebesar Rp 129.115.000,- pada APBD Perubahan tahun 2014. Penambahan ini terjadi karena adanya kenaikan upah bagi Tim Kebersihan Lingkungan Kabupaten Badung yang awalnya Rp 1.401.000,- per bulan per orang menjadi Rp 1.728.000,- per orang per bulan. Selain itu, kegiatan lain yang mendukung pencapaian indikator ini adalah Kegiatan Lomba Kebersihan Lingkungan dengan anggaran sebesar Rp 8.627.700,- serta Program Peningkatan Masyarakat dalam membangun Desa dengan kegiatan prioritasnya adalah Pelaksanaan Bulan Bakti Gotong Royong dengan anggaran Rp 11.707.250,-
Setelah dilakukan analisis terhadap perkembangan realisasi capaian kinerja untuk indikator jumlah lingkungan yang bersih dari tahun 2012 sampai dengan 2014 telah mengalami peningkatan namun dinilai belum dapat mencapai target yang ditentukan. Pada tahun 2014, ditentukan target sebanyak 13 Lingkungan yang bersih dan realisasi yang dicapai adalah sebanyak 13 lingkungan yang bersih atau dapat dikatakan capaian kinerjanya adalah
N O Indikator Sasaran Satuan Tahun 2012 Capaian Kinerja Tahun 2012 Tahun 2013 Capaian Kinerja Tahun 2013 Tahun 2014 Capaian Kinerja Tahun 2014 Tar get Real isasi Tar get Real isasi Tar get Real isasi 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan kegiata n 3 3 92,30 4 4 96,15 4 4 100
34
sebesar 100%. Untuk capaian pada tahu 2013, namun target yang ditentukan adalah sebanyak 13 lingkungan dan realisasi yang dicapai adalah sebanyak 11 Lingkungan atau sebesar 84,61 % capaian kinerja tahun 2014 telah mengalami peningkatan. Dan pada tahun 2012, target yang ditentukan adalah sebanyak 13 Lingkungan, namun capaian realisasinya adalah sebanyak 10 lingkungan atau sebesar 76,92 %. Dan lebih lanjut mengenai perkembangan capaian kinerja untuk indikator jumlah lingkungan yang bersih di kelurahan Abianbase tahun 2012 sampai dengan 2014 digambarkan dalam gambar berikut ini :
Grafik 3.1
Perkembangan capaian kinerja dan target Sasaran 1
Indikator Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan Tahun 2012 sampai dengan 2014
100 90 80 70 Target 60 Realisasi 50 40 30 20 10 0 2012 2013 2014
Dari gambar diatas, dapat dilihat bahwa capaian kinerja belum dapat mencapai target yang ditentukan. Hal ini disebabkan karena adanya berbagai hambatan yang ada.
Hambatan dalam pencapaian sasaran meningkatnya kebersihan lingkungan di kelurahan Abianbase yang umumnya terjadi adalah adanya sampah – sampah kiriman dari wilayah lain. Seperti yang terjadi pada saluran air di lingkungan Br. Kebayan dan lahan
35
kosong/jurang perbatasan antara Kelurahan Abianbase dengan Kelurahan Kapal yaitu di lingkungan Br. Pasekan yang dimanfaatkan sebagai tempat pembuangan sampah bagi beberapa oknum yang melewatinya. Pihak kelurahan Abianbase telah berupa untuk menangani permasalahan ini dengan memasang bedeng – bedeng penghalang disertai spanduk himbauan agar tidak membuang sampah sembarangan di tempat tersebut.
Permasalahan lain yang dihadapi oleh kelurahan Abianbase dalam meningkatkan kebersihan lingkungan adalah belum optimalnya pengelolaan sampah rumah tangga. Beberapa lingkungan seperti Lingkungan Pasekan, Lingkungan Jeroan, Lingkungan Tengah, Lingkungan Delod Pempatan, Lingkungan Kebayan, lingkungan Dukuh dan Lingkungan Bebengan masyarakatnya telah memiliki kesadaran untuk pengelolaan sampah rumah tangga. Untuk lingkungan Semate, Lingkungan gaduh, Lingkungan Gede, Lingkungan Sengguan, Lingkungan Dangin Yeh dan Lingkungan Cica masyarakat secara swadaya mengadakan pengangkutan sampah secara berkala. Kedepannya Kelurahan Abianbase akan berupaya lebih baik dalam menangani pengelolaan sampah rumah tangga ini, dengan meningkatkan kerjasama dengan pihak – pihak terkait, yakni kepala lingkungan untuk mengkordinir penanganan sampah rumah tangga di masing – masing lingkungan dan juga dengan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Badung untuk proses pengangkutannya.
Permasalahan lain yang masih terjadi adalah belum maksimalnya pengelolaan limbah ternak. Masih ada beberapa masyarakat yang memelihara ternak yang belum mengelola limbah ternaknya dengan baik. Hal ini dibuktikan dengan masih adanya masyarakat yang membuang limbah termasuk ke sungai atau ke saluran air yang ada. Untuk menanggulangi ini, pihak kelurahan Abianbase telah menghimbau masyarakat melalui kepala lingkungan agar limbah ternak tersebut dapat dikelola dengan baik, dengan bekerjasama dengan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) kelurahan Abianbase untuk mengelola limbah ternak menjadi pupuk.
Upaya – upaya lain yang dilakukan oleh Kelurahan Abianbase adalah membentuk Tim Kebersihan Lingkungan Kelurahan Abianbase yang terdiri dari 5 (lima) orang yang bertugas untuk melaksanakan kegiatan Kebersihan Lingkungan setiap hari di seluruh wilayah kelurahan Abianbase. Disamping itu kelurahan Abianbase juga memfasilitasi kebutuhan alat – alat bantu kebersihan yang digunakan oleh Tim kebersihan lingkungan tersebut dalam melaksanakan tugasnya.
36
Apabila dilihat dari jumlah tim tersebut dibandingkan dengan luas wilayah kelurahan Abianbase, maka tugas yang mereka jalani sangatlah berat. Karena itu sangat diperlukan dukungan dari seluruh masyarakat kelurahan Abianbase untuk menngkatkan kesadarannya akan pentingnya hidup bersih dan sehat. Karena itu pihak kelurahan senantiasa menghimbau kepada masyarakat melalui kepala lingkungannya untuk ikut berperan serta dalam upaya meningkatkan kebersihan lingkungan, dimulai dari komunitas terkecil yang ada yakni rumah tangga. Disamping itu, Rapat Koordinasi kelurahan, salah satu agenda yang senantiasa dibahas adalah tentang Kebersihan Lingkungan, mengenai permasalahan yang berkembang berkaitan dengan kebersihan lingkungan dan solusi yang akan ditempuh.
Selain membentuk tim kebersihan lingkungan, kelurahan Abianbase juga menyelenggarakan Bulan Bakti Gotong Royong. Tujuan dilaksanakannya Bulan Bakti Gotong Royong ini adalah meningkatkan kepedulian dan peran aktif masyarakat berdasarkan semangat kebersamaan, kekeluargaan, dan gotong royong dalam penguatan integritas sosial melalui kegiatan gotong royong untuk meningkatkan kebersihan lingkungan di Wilayah Kelurahan Abianbase. Bulan Bakti Gotong Royong ini dilakukan secara terpadu di 13 (tiga belas) lingkungan yang ada di wilayah kelurahan Abianbase. Dalam pelaksanaan Bulan Bakti Gotong Royong ini, Kelurahan Abianbase bekerjasama dengan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Badung melalui UPT. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kecamatan untuk penyediaan Mobil Pengangkutan Sampah. Pelaksanaan bulan Bakti Gotong Royong Kelurahan Abianbase Tahun 2014 berjalan denngan baik dan lancar karena dukungan berbagai pihak, baik dari Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Abianbase, Kepala Lingkungan dan juga masyarakat Kelurahan yang sangat antusias untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan ini. Disamping itu, kegiatan gotong royong tidak hanya dilaksanakan pada saat Bulan Bakti Gotong – royong, karena setiap lingkungan telah memiliki jadwal tetap untuk pelaksanaan gotong royong membersihkan lingkungan setiap bulannya. Kegiatan itu dokoordinir oleh masing – masing Kepala Lingkungan dengan dukungan yang sangat antusias dari warganya.
Upaya lain yang dilakukan oleh kelurahan Abianbase untuk meningkatkan kebersihan lingkungan adalah dengan melaksanakan evaluasi terhadap kondisi kebersihan dimasing – masing lingkungan di kelurahan Abianbase. Upaya ini ditempuh dengan melaksanakan Lomba Kebersihan Lingkungan antar seluruh Lingkungan yang ada di kelurahan Abianbase bekerjasama dengan UPT. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kecamatan Mengwi, Kantor Camat Mengwi dan Puskesmas Pembantu Kelurahan Abianbase sebagai Tim Juri Lomba
37
Kebersihan Lingkungan, Kriteria yang digunakan dalam penilaian Lomba Kebersihan Lingkungan ini adalah kepemilikan tong sampah pada setiap rumah tangga, kebersihan jalan lingkungan, penataan taman rumah tangga dan pengelolaan sampah rumah tangga. Dari hasil evaluasi ini, ditetapkan 3 lingkungan telah memenuhi kriteria tersebut. Lingkungan tersebut adalah Lingkungan Bebengan, Lingkungan Dukuh, Lingkungan Cica.
Untuk perbandingan, kami telah berusaha mencapai perbandingan untuk indikator jumlah lingkungan yang bersih dengan kelurahan di Tingkat Kabupaten Badung, Provinsi Bali maupun tingkat nasional, namun kami belum mendapatkan perbandingan yang setara. Hal ini dikarenakan adanya perbedaan indikator kinerja beserta target kinerja, dan juga perbedaan kriteria yang digunakan untuk menilai kebersihan suatu lingkungan.
Apabila dilihat realisasi akumulasi pencapaian sasaran sampai dengan tahun ini dibandingkan dengan rencana yang tercantum dalam RENSTRA adalah sebagai berikut :
Tabel 3.3
Realisasi Pencapaian Sasaran 1 :
Indikator Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan
No Indikator Kinerja Satuan Realisasi s/d tahun 2014 Rencana sesuai dengan RESTRA SKPD tahun 2015 Prosentase Capaian Kinerja 1 Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan Kegiatan 4 4 80
Berdasarkan tabel diatas realisasi capaian indikator jumlah lingkungan yang bersih sampai dengan tahun 2014 apabila dibandingkan dengan target tahun 2015, prosentse capaian kinerja adalah sebesar 80 % atau dengan interpretasi baik, Beerdasarkan capaian ini. Pihak kelurahan Abianbase akan berupaya lebih keras agar tahun – tahun mendatang dapat meningkatkan capaian kinerjanya agar dapat mencapai target yang telah ditentukan.
38
Pada akhirnya keberhasilan kelurahan Abianbase dalam pencapaian kinerja ketiga sasaran yang telah ditetapkan, tidak lepas dari upaya kelurahan Abianbase dalam mengawal pelaksanaan setiap kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran dengan melakukan pengawasan, monotoring dan evaluasi terhadap jalannnya kegiatan.