IV. METODE PENELITIAN 4.1 Waktu dan Lokasi Penelitian 4.1 Waktu dan Lokasi Penelitian
4.4 Metode Analisis data
Analisis data bertujuan untuk menyederhanakan data ke dalam bentuk yang lebih mudah dipahami dan diinterpretasikan. Metode analisis data yang dilakukan untuk penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 2 yang menjelaskan keterkaitan antara sumber data dan metode analisis data yang digunakan untuk menjawab tujuan-tujuan dalam penelitian ini.
Tabel 2. Matriks Metode Analisis Data
No Tujuan Penelitian Jenis Data Metode Analisis Data
1
2
3
Menganalisis harga pokok air bersih PDAM
Menganalisis kebijakan tarif yang dilakukan oleh PDAM
Menganalisis komponen biaya transaksi dalam penetapan harga pokok air
Data sekunder dari PDAM
Data sekunder dan data primer (wawancara dengan
kuisioner)
Data sekunder dari PDAM
Analisis dealing method/ metode pembagian
Analisis deskriptif
Analisis komponen biaya transaksi
4.4.1 Analisis Harga Pokok Air PDAM
Biaya produksi akan membentuk harga pokok produksi. Penentuan harga pokok produksi ini menggunakan metode pembagian (dealing method) dengan alasan bahwa PDAM hanya memproduksi satu jenis barang dalam satu periode produksi dan barang tersebut homogen. Cara menentukan harga pokok produksi dengan metode pembagian adalah dengan membagi seluruh biaya produksi air PDAM dengan seluruh air PDAM yang dijual kepada konsumen dalam satu kurun waktu tertentu.
29 Harga Pokok Produksi = Total Biaya Produksi
Jumlah Air yang diproduksi
4.4.2 Analisis Deskriptif Kebijakan Tarif PDAM
Analisis data pada dasarnya digunakan dalam rangka mengungkap informasi yang relevan di dalam data dan menyajikan hasil dalam bentuk yang lebih ringkas dan sederhana. Analisis deskriptif diperlukan dalam melakukan analisis data dengan menggunakan berbagai cara misalnya dengan menampilkan grafik, diagram serta rekapitulasi data dalam bentuk tabel. Analisis deskriptif bersifat eksploratif berupaya menelusuri dan mengungkapkan struktur dan pola data tanpa mengaitkan secara kaku asumsi-asumsi tertentu (Juanda, 2007). Analisis deskriptif dalam penelitian ini adalah menggambarkan kebijakan variasi tarif yang ditetapkan pemerintah dengan pihak PT Aetra yang secara finansial menerapkan metode full cost recovery sehingga membentuk variasi tarif PDAM berdasarkan kelompok pelanggan.
4.4.3 Analisis Komponen Biaya Transaksi
Menurut Wang (2003) biaya transaksi (transaction cost) (TrC) mencakup biaya pencarian (search cost) yaitu biaya untuk mendapatkan informasi pasar (Z1); biaya negosiasi (negotiation costs) yaitu biaya merundingkan syarat-syarat suatu transaksi/pertukaran (costs of negotiating the terms of the exchange) (Z2); biaya pelaksanaan (enforcement costs) yaitu biaya untuk melaksanakan suatu kontrak/transaksi (costs of enforcing the contract) (Z3). Selain itu, Abdullah et al., (1999) dalam konteks pengelolaan sumber daya alam memasukkan biaya monitoring (monitoring cost) (Z4). Beberapa literatur juga memasukkan biaya
30
pemburuan rente (rent seeking cost) (Z6j) sebagai biaya transaksi bila dalam kegiatan pemburuan rente tersebut terjadi transfer informasi.
31
V. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 5.1. Sejarah dan Perkembangan PDAM PT Aetra
Pada awalnya PT Aetra adalah Thames PAM Jaya (TPJ) perusahaan yang berada di bawah RWE Thames Water yang berpusat di Inggris. TPJ menandatangani 25 tahun perjanjian kerja sama dengan PAM JAYA pada bulan Juni 1997, dan mulai beroperasi pada tanggal 1 Februari 1998 untuk mengelola, mengoperasikan, memelihara serta melakukan investasi guna mengoptimalkan sistem pasokan air bersih bagi warga sebagian Jakarta Utara, sebagian Jakarta Pusat dan seluruh Jakarta Timur dengan kali Ciliwung sebagai perbatasan wilayah operasionalnya. Pada tahun 2007, Acuatico Pte. Ltd. Mengambil alih kepemilikan Thames water untuk melanjutkan konsesi dan sejak 15 April 2008 TPJ hadir dengan nama baru PT Aetra Air Jakarta.
5.1.1. Maksud dan Tujuan PDAM PT Aetra
PT Aetra mendapat konsesi untuk melakukan usaha selama 25 tahun berdasarkan perjanjian kerjasama dengan Perusahaan Daerah Air Minum DKI Jakarta (PAM JAYA). Kerjasama ini berlaku efektif sejak tanggal 1 Februari 1998 hingga tanggal 31 Januari 2023. PT Aetra bertanggung jawab untuk mengelola, mengoperasikan, memelihara serta melakukan investasi untuk mengoptimalkan, menambah dan meningkatkan pelayanan air bersih di wilayah operasional PT Aetra, yaitu sebelah timur Sungai Ciliwung yang meliputi sebagian wilayah Jakarta Utara, sebagian wilayah Jakarta Pusat dan seluruh wilayah Jakarta Timur. Pemegang saham PT Aetra adalah Acuatico Pte.Ltd dengan kepemilikan sebesar 95 % dan PT Alberta Utilities 5%.
32
5.1.2. Visi dan Misi PDAM PT Aetra
PT Aetra memiliki visi meningkatkan kehidupan masyarakat setiap saat dengan misinya yaitu secara konsisten menyediakan pelayanan yang terbaik dengan melakukan perbaikan yang berkesinambungan dalam segala hal yang dilakukan. Nilai-nilai yang ada dalam PT Aetra yaitu orientasi terhadap pelanggan, profesionalisme dan respek terhadap komunitas dan lingkungan.
5.1.3. Administrasi dan Manajemen
Upaya Pencapaian pertumbuhan dan peningkatan kinerja perusahaan untuk menjadi satu entitas bisnis yang lebih baik dari tahun sebelumnya membutuhkan kerja keras dan fokus pada pencapaian target. PT Aetra telah menjalankan tugas-tugasnya sebagai sebuah entitas bisnis yang tidak hanya bertujuan memperoleh laba dan memberikan manfaat serta nilai bagi pemegang saham dan pemangku kepentingannya, melainkan juga melaksanakan amanat dari pemerintah DKI Jakarta untuk memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat dengan rasa tanggung jawab dan kepedulian.
PT Aetra juga memelihara standar kinerja yang tinggi pada setiap unsur organisasi yang didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas dengan menetapkan sasaran dan target untuk peningkatan kinerja di seluruh unit kerja yang secara berkala dilakukan kaji ulang atas pencapaiannya telah menjadikan sumber daya manusia PT Aetra yang berorientasi pada hasil. Penerapan sistem manajemen mutu terpadu dan sumber daya manusia dengan kompetensi yang tepat menjadikan PT Aetra berhasil membuat kinerja yang lebih baik.
Dalam menjalankan usahanya PT Aetra senantiasa bertekad untuk selalu memberikan kepuasan kepada seluruh pelanggannya dengan cara menghasilkan
33
air bersih bermutu sekaligus menjaga kelestarian lingkungan dan melindungi keselamatan serta kesehatan bagi karyawan, pelanggan, pemasok dan semua aset yang berada di sekitar lingkungan perusahaan. PT Aetra telah menerapkan sistem manajemen ISO untuk kegiatan produksi dan pelayanan serta sistem manajemen yang ramah lingkungan. PT Aetra secara terpadu juga menerapkan, mendokumentasikan dan meningkatkan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3).
5.1.4. Struktur organisasi
Susunan Organisasi PT Aetra terdiri atas Pemegang Saham, Dewan komisaris dan Dewan Direksi. Dewan komisaris terdiri atas Presiden Komisaris, Komisaris dan Komisaris Independent. Dewan Direksi terdiri atas Presiden Direktur, Direktur Keuangan dan TI, Direktur Business Services dan Direktur Operasional.
Dewan Komisaris merupakan badan pengawas dan pemberi nasihat kepada Direksi dalam menjalankan pengelolaan PT Aetra. Dalam melakukan aktivitas fungsi pengawasannya, Dewan komisaris dibantu oleh Komite Audit, Komite Manajemen Risiko, Komite Investasi dan Keuangan dan Komite Nominasi dan Remunerasi. Direksi bertanggung jawab penuh atas pengurusan Aetra untuk kepentingan dan tujuan serta mewakili PT Aetra baik di dalam maupun di luar pengadilan sesuai dengan ketentuan anggaran dasar.
34
Sumber: PDAM PT Aetra Jakarta
Gambar 3. Struktur Organisasi PT Aetra
PT Aetra berpedoman pada ketentuan pemerintah di bidang ketenagakerjaan dalam mengelola besaran upah yang diberikan kepada karyawan yaitu di atas ketentuan upah minimum regional Provinsi DKI Jakarta. Sampai dengan tahun 2010 jumlah karyawan PT Aetra 1336 orang dengan komposisi menurut jenjang jabatan dan pendidikan sebagai berikut:
President Director Corporate Secretary Strategic Management office Audit and Inspection Business Services Director Finance and IT Director Operation Director Central Division
North Division South Division
Production & Trunk Main Customer Management Project Management Group Information Technology Finance & Accounting Procurement &General Affairs Human Capital Management Support Services Group Performance Evaluation Group
35
Tabel 3. Komposisi Karyawan menurut Jenjang Pendidikan Pendidikan Karyawan Langsung % Karyawan yang Diperbantukan % Grand Total % Total S2 Master 25 1,83 14 1,02 39 2,86 S1- Bachelor 197 14,42 151 11,05 348 25,48 D3- Academy 92 6,73 40 2,93 132 9,66 SLA 217 15,89 421 30,82 637 46,63 SLP 20 1,46 71 5,20 91 6,66 SD 32 2,34 86 6,30 118 8,71 Grand Total 583 42,68 783 57,31 1366 100,00
Sumber : PDAM PT Aetra Jakarta
5.1.5. Kegiatan Produksi dan Pelayanan PDAM PT Aetra
Air bersih perpipaan adalah produk utama PT Aetra. Melalui jaringan perpipaan, PT Aetra menyalurkan air bersih kepada pelanggan rumah tangga dan industri yang berada di area operasionalnya. Saat ini PT Aetra memiliki jaringan perpipaan 5.893 km dan kapasitas air mencapai 9.000 liter/detik. Untuk memenuhi pasokan air bersih bagi pelanggan, PT Aetra memproduksi air dengan standar kualitas air minum di tiga Instalasi Pengolahan Air (IPA) dengan kapasitas produksi sebagai berikut:
Tabel 4 Kapasitas Produksi Instalasi Pengolahan Air
IPA (Instalasi Pengolahan Air) Produksi ( liter/detik)
IPA Buaran I 2000
IPA Buaran II 3000
IPA Pulo Gadung 4000
Sumber : PDAM PT Aetra Jakarta
Dalam mendukung kegiatan penjualannya, PT Aetra memiliki Pusat Distribusi Cilincing dan enam pompa tekan yang berlokasi di Pasar Rebo, Sumur
36
Batu, Sungai Bambu, Tugu, Kiwi dan Halim. PT Aetra secara kontinyu mengoptimalkan kapasitas produksi dengan optimalisasi kerja, mengurangi kebocoran pada jaringan dan berinvestasi pada pengembangan jaringan baru. Tantangan yang terkait dengan kegiatan distribusi PT Aetra adalah Non Revenue for Water yaitu kebocoran fisik, kebocoran komersil. Bersama dengan tokoh masyarakat, kepolisian dan kejaksaan. PT Aetra terus mengkampanyekan perang terhadap pencurian air bersih.