S em u la Mahkamah A gun g b e r p e n d a p a t , bahwa semUa p e r - k a r a - p e r k a r a g a d a i - m e n g g a d a i t a n a h p e r t a n i a n m e n ja d i w e - w enan g P e n g a d i l a n L a n d r e f o r m . T e t a p i k e m u d ia n d a la ra • K e - t e t a p a n n y a N o , 6 A * M / 8 4 5 / ^ * A . I I l / 6 7 t e n t a n g Pedom an P e - n y e l e n g g a r a a n P e n g a d i l a n L a n d r e fo r m (N o . 5 / P . L . P / 1 9 6 7 ) Mahkamah A gu n g m e n e ta p k a n s e b a g a i b e r i k u t : I , M e n g e n a i p e n g e t r a p a n p a s a l 7 U n d an g-U n d an g N o . 56 T a h u n 1 9 6 0 : bahw a k a r e n a p a s a l 7 t e r s e b u t m en u ru t p e n j e l a s a n n y a t i d a k h a n y a b e r l a k u t e r h a d a p p e n g e m b a lia n t a n a h g a d a i d a la m r a n g k a p e l a k s a n a a n U n dan g-U n d an g N o . 56 P r p . T a h u n 1 9 6 0 t e n t a n g l u a s t a n a h p e r t a n i a n s a j a , m e la in k a n b e r l a k u ju g a t e r h a d a p p e n g e m b a lia n t a n a h - t a n a h g a d a i p a d a umumnya, j a d i t e r m a s u k p u la p e n g e m b a lia n ta n a h - t a n a h g a d a i y a n g t i d a k b e r s a r ig k u t p a u t d e n g a n p e l a k sa n a a n p e r a t u r a n l a n d r e f o r m te r m a k s u d d a la m U ndang - U ndang N o . 56 P r p . T ah u n i 9 6 0 t e r s e b u t , maka Mahkamah A gu n g d e n g a n i n i m e n e g a s k a n : bahwa p a s a l 7 d a r i Un - d a n g -U n d a n g N o . 56 P r p . Tahun I 9 6 0 , w a la u p u n t e r c a n - tum d a la m p e r a t u r a n L a n d r e f o r m , b e r l a k u p u la b a g i P e - r a d i l a n Umum. A d apu n d a s a r p e r t im b a n g a n d ik e lu a r k a .n n y a p a s a l 7 i t u i a l a h : bahw a u an g g a d a i r a t a 2 su d a h a k a n d i t e r i m a k e m b a li o l e h pem ega n g g a d a i d a r i h a s i l t a n a h y a n g b e r - s a n g k u t a n d id a la m w a k tu 5 sa m p a i 1 0 t a h u n , d e n g a n d i t a m - bah b u n g a y a n g l a y a k '1 0 # . D e m ik ia n la h , maka d i t e t a p k a n d id a la m p a s a l 7 , b a h - 27
w a t a n a h - t n n a h y a n g a u d a h d l g a d a l k a n o o l a o a 7 t a h u n ( t e - ‘ n* a h 2 a n t a r a 5 d a n l O ) h a r u s d i k e m b a l i k a n k e p a d a p e n l l l k - p y a t a n p a k e v r a j i b a n u n t u k a e a b a y a r ua ntf t e b u s a n . J l k a k a m i l l h a t l e i d a n d a e a r p e r t i n b a n f a n c p a d o- b a b n y a d i k e l u a r k a n p a s a l 7 , r a a a n y a k u r d ii^ m c s e m a b l r a - o a k o a d i l a n . P e u o r l n t a h y a n g m e n s e l u a r k a n p e r a t u r a n I t u k u r a n s c e l i h a t k o a d a a t t y a n s s e b e n a r n y a . , P e r t i o b a n ^ a n d i d a l a n p a e a l ,7 , ba h w a u a n j g a d a l r a - t a r a u d a h a k a n d i t c r i c a k e n b a l l o l o h p o n o g a n g g a d a l d a r l h a s 1 1 t a n a h y a n g b c r s a n g k u t a n d l d a l a a ir a k t u 7 t a h u n d e n g a n d l t a n b a h b u n ^ a n y a y a n g l a y a k 1 0 J»t n e n u r u t p o n d a -
- 4
p a t k a n i k u r a n g t e p a t , k a r e n a P e a e r l n t a h d a l a n h a l l n l t l d a k n c l l h a t d u l u t e n t a n g k o a d a a n t o n a h y a n p d i g a d a i - k a n . K am i o t s r in ^ c e l l h a t k e n y a t a a n n y a t ba h w a t a n a h y a n r; d i tt a d a l l c a n i t u h a s l l n y a k u ra n ft n e a u a o k a n , a p a l a ^ l a k a n n e n d a p a t b u n g a 1 0 J5 e e t a h u n . C u n t-k ln k a l a u t a n a h y&ncs d l c a d a l k a n i t u s u b u r o e k a l l , b l s a l o h k l x & n y a p a o a l 7 d i t o r a p k a n . 1' o t a p l b a g a i c a n a o e a n d a l n y a t a n a h y a n g d i - g a d a l k a n i t u t a n a h y a n $ t l d a k c u b u r ? E l e l n i k a & l k i r a P e n e r l n t a h h a n y a n e l l h d u n Q t s a l a h o a t u p i h a k o a j a , y a i t u p o a b e r l g a d a i . B u n j u3
o f b c h w a k o - t e n t u a n i t u t i d a k h a n y a b e r l a k u . t e r h a d a p t a n a h - t a n a h g a d a l yan££ h a r u a d l k c & b a l i k a n k a r e n a n e l e b l h i b a t a s c a x i - n u o , t a p i b e r l a k u t e r h a d a p ^ o d a l - x e n ^ ^ G d a i t a n a h p a d a u n u a u y a ', y a n g t l d a k a d a h u b u n ja n p y a d o n £ a n b a t a o r a o x i - c u n . K a l a u k o t a n t u a n i n i k i t a t e r a p k a n b e £ i t u o a j ad o -
29
e a r a n u t l * k n k ai5 fe e k a li t i d s ^ a d e :k a a d il* m jq £ fi.
" « ’ • ^ ’ ’ * • ■ •
. feaa u ru t p tn d a p a tf s a y ir ttendaktiya d id G la c i a o m r a p k A n p&a&X 7 Viadatja-tiadaisg l(o . 5^ t c h u n 19& 0 p a x * H a k la - h a ru e f c a t l - h t t t i dapat.xoam an uh i n a e a t a & d t la t i . yasa« • - d a p a t 6 i 2* «a k & n o l e h uauuw
■ K l t a HarU0 ,'l l i a i i t d is& iap itxe kaauburstn
t m ah
y c r £ di~-: g ^ d a lk a n , kita s X ih a t k c a d a a n aipefim£<iag g f id a i d an• ip Q is b e fi ^ a Q a i d alaifi bid&ngr e k o n o ia it^ a * ^
, & it a t o z ii© a « « o X 6 i30 £ © I o « g a a ek on ota i lexnah d o n j« m ^ icla k . t s r l u l u ^ o r u & lk a fi (;olQQ^Qn ekofeo& i. k u a t* -V - ’
2>i0 i n i ak&n e a y e b « £ i „»U&tu confcofc IUmsues, yasjg p er-*' a s b 'dsn ' b «-rleW i;#u rj^ & i P e n ^ a & ilim S a f a r i - S i n a r a - :
5a ( B a l l ) *
S ftjig k eta 1 b 1 oGdrtti^ d l f t i d n ^ k a a d an p e r d o « l a ^ ir * i p o r - '
pafr
o :l * s h . ' 5 a b i i i ^ - p & O a to h u n1 9 7 0 .
Acfapuw k a *m a »ya a d a lu h a e b a ^ c i b a r ik u i; t
.• ;-S ipen b«sr3l ^ d a i~ iB « a p t iis y a i tanabVarattg- l u a s y a » g isa* .. l e b i f e i b a t a a m axinum , o l e h Jbtrona i t u jd ia 'd ik e s a k a a im *
. j i l ? ' t a p e r ;
: £ & d a .:& u a tu '& a & ik $ t:-6 1 « h k a rm m e u a tu a e b a b d i a cien gga ~ '■
*• ' "i- ', ■ " - • • * .;
d iiik a n
tixmhn$
a » y o r e K on u ru t p d r j a n j i & c &<n&*&n oran& " y a n g . & e?a& £an g';£aaai, akan. a e » ;-G »fca lik#ii.' w a p tX
u&ag. •#«*$ d u l u d ip i n jn i a «o&udafe boxX ftt^eurj^ 5 t e h u n . S i p egaxliB a &&dai jm ’o p a i :4 i a b *®a -jaei^uBsptaka** uana a d a la h d a r t ,h&* ' ' » i i i s r i h p a ^ t a ^ n # '^ n r t g d ik u a p u X k a n lem &ikit u e is i © a -K e a d a a n © k o n o m i a n t a r a s i p o m b e r i g a d a l d a n o l p e c a r i i s a g a - d a l b o l a b d l k a t a a n t a r a e k o n o m i k u a t d a n e k o u o d le z o a h . S l p c n c g e n g g a d a i t l d a k ; u n y a t a n a h a n n a o o k a l i , e a d a n s k a n s l p s a b s r l g a d a l c s a p u n y a l t a n a h e a ra p a i c w l u b i h i b a t a s n a x l n u n . £ a n t J u g a k l t a l l h a t k e a d a a n t a n a h p e r t a n i a n yu t^ I d l g a d n l ~ < k o n t l d a k o u b u r , c a l a h b o l o l i d i k a t a k n n ‘ k « r t n ; ; #c o h iE £ c n ha* s l l n y a t i d a k m a o u a s k a n . G a d a l- iii e n g g a d B l i t u t o l a h b e r la n g < e u n j 1 0 t a h u n e a c t , i n i . i P a d a ti& hun 1 9 7 4 i n i a i p e a b e r i g a d a i n e n g a j u k a n p e r - k a r a d i c u k u T in k le , t a p l p e r k a r a n y a b e l u n d a p a t d l e i d a n g - k a n , k a r c n u o l p e a e ^ a n j g a d a l t i d a k d a p a t d a t a n g k a r e n a s a k l t . S e k d r u n g J i k a p a o a l 7 I t u k i t a t o r u p k a n , t a r p a k o a *s lp s c to ^ a n ^ r f a d a i s o t o l a h ja n ^ k a v .u k tu 7 t o h u n h a r u a o s r — * n j e n b a l i k o n t a n a h i t u k a p a d a o i p c t a b o r i g a d a i # t a n p a u a n g t e b u a a n . G q d o n ^ k a n t i l p e r a b o r l g a d a l c u d o h p u n y a t a n a h n o l e b l h i b a - t a a t s a x im u s i,_ j u d i .t u n c im u k Oo l o u * ;a n e k o n o t a l k u a t , s e d a n g - k a n o l p u a e g a n g g a d a i a d a l a h o r a n ^ ' y o r jg t a k p u n y n t a n a h o a n c c o k c l t d a n t s x m a u k u o lo x H t in e k o n o r i i I c o a h . J i k a k i t u t e r a p k a n p a a a l 7 U n d a n g -U n d a n g H o . 5 6 P r p . t u h u n 1 9 6 0 i t u c e c a r a u u t l n k , t o r a s a a a k a l l t l d a k a d a r u o a k e a d i l a n . O l e h k a r e n a i t u c c y a h u r a p k e n s e k a l l , a g a r P e c o r i o t a h n e n i n j a u k c n b a l i p a c a l 7 U n d a n s -U n d fcn g H o . 5 6 P r p . t a h u n I 9 6 0 d a ri d l d a l a a p c n o r u ^ a n n y a J u j u h a r u a d l l l h a t k e u d a -
31
a n a n t a r a s ip e a ie r im ^ c a d a i <*an a l p c c b e r l f-;a<-al* K i t a l i ~ h a t k e & d sa n e k o n o m i n y a .
O o n t o h t n i c a y a k e o u k a k a n b e r a n e a x fc a n a p a y a iv j o a y a e « k - fiik a n e e n d i r l d i P . n ; a d i l a n +ie< e r l S iiq ^ n x B je * -
UJti V,
Bah-hflk Ann H om ilbrtn
W .cc*;U\xrt . frifc f t n d f l l .
A . f fr k -h n k T a p a n i . f a k P g d n l I
S o lc c a £ a d a i I t u b c r la n ^ c u r s , Diperoftans £ a d a i
c c c p u ^ y a l b e b c x a p a b a k - h a k * A d a p u n h a h -h n k d a r l p c z o - C an g £ a d a l n c t a r a l a i n l a l a h i
l.-3 ip o a t5co n *j c * * ^ ! bortiok untuk c o *£ & n b il polunacnn i - n l d a r i pondapatan p c n ju a la n barony yan £ d lg a d a lk a n . J lk a c ip o n b o r i c a d a l coiokuk&n c o n -p r c o t a o i , y a it u t id a k cccon u h i k cra jtb a ttiy a # coka a c to la h Jac^ka c a k - t u yens t o l a h d itc n ti& a n i t u lo c p a u , oipcccgorr; c&* d o t borbak untuk n o n ju a l bararv; I t u a ta o kokuacaan - nya a o n d i r l.
P on ju alan b a r o n / i t u haruo dilakukan dinuka usxa n e -
#
nurut koblacaan-fcoblaoaan ootcfipat berdacaxfcnn c y a - r o t -o y u r a t y a c s l a Bin b e rla k u (pac& l 1 195 a y a t 1 ) . J ik a baraflQnya e a d a l t o r d i r l a ta o born n c-barn as p e r - da^ar^jan a ta u o t f o k -a f f o h yan*5 dapat dipordacon^kan d lp a a a r a ta u d ib u r o a , ooka ponjualannjfe dapat d l l a - kukan d lt e flp a t -t c n p a t t c r e o b u t , a c a l don^an peran - ta r a a n .d u a o r o n j c a k o lp r yon*; a b l i d a la a porda^aivj- an b a ran c-b eran £ I t u (p&oal 1 1 5 5 a y a t 2 ) .
2 * -S ip e t iO jjc n a c ^ d a i b e r h a k u n tu k n i n t a d l c a n t i a y a b i a - y c - b i a y a y o n a t o l a h d i k o l u a r k a n n y a U n tu k n o b j a c a t n -
v a n i t a n v c u n ^ a n i t u ( p & o a l 1 1 5 7 a y a t 2 ) .
5 .- 3 i p o Q c ^ n n ^ c & d a l b e x h a k n i n t a p a r t o l o n r a n H a k i m , j i k a t c r o y a t a o i p e e b c r i g a d a i l a l a l o e la k u k a n k e r n -
53
3 1bannya o ^ a r oupaya barunn tnnjyuncan i n i d l j u a l nonurut
eara y a c s t o l o h d lti.n tu k a n o le h ttaicln untuk n o lu n a e l h u - to n ^ t bun^a dan b l a y a -b l a y a .
Atau slp e& ecan s g a d a l burhak untuk u ln t a a g a r eupaya b a -
rang ta n g g u n r a n /ja a ln a n I t u te ta p o e n jh d l hakoya untuk
su a tu Juniata y a c j akan d lte ta p k a n d a la n putuean h ln g ga
co bo e a r hutangnya b e s e r t a bun^a dan b l s y a - b l a y a ( p a s a l
ft
1X36 B . C . ) .
t
4 '-S lp e n o g a n£ g a d a l berhak untuk tacnggadalkan l o c i b a -
t
&
x q tan ^ju n san I t u , a p a b llu h a l i t u oudah B en ja d l k e - b la sa a n s o p a r t l h a ln y a den^an penggadalan a u r a t-a u r a t ooro a ta u o b l l g a e l .S .-S lp e fic s c n j g a d a l borfcok untuk dlddhulukan cen orin a peobayaran u eb elu a b e r p lu t a n ^ .la ln n y a , k o c u a lli
a .-u n t u k b la y a p e n s lta a n dan p e le la n s a n untuk n e la k s a -
♦
nakari hak g a d a l*
b .- b l a y a yang p c r lu dlk elu axk an untuk nonportahankan * b a re n s g a d a l Jordan oanpal nuanah.
6 * - S l p e n e ;:e n i.; g a d a l b e x fe a k u n tu k n o n a h a n b a r a n j y a n g d l - p o r t n n j j u n ^ k a n s c ia p a i p a d a w a k tu h u t u n j d l l u n a s l # b a l k y a n ^ t w m c c n a l J u a l o b p o k o k n a u p tin b u s ^ o ( p a s a l 1 1 5 9 a y a t 1 B . C . ) .
7 .-K a l a u plutantf yans d lg a d a lk a n n cn b o rl bun~a* c aka u i - pcn o^an j c a d a l b o le h ncnporfcltunofcan bunsa I t u den^an bun^a yan^ t e la h d lte ta p k a n untuk p ln ja n a n uan& a n ta
ra d l a donsan yan£ nenccm lalkon i t u .
o i p o n o t f c t U G c d a i c o r r p u q y n l h a k u n t u h c o n p o x s u n n k n n t a n a h I t u u n t u k U e p c x l u a n ^ y a , y a l t u c o n a m n l a t a u n e e d l e d a t a u n c t t y u r u h c c r a ^ r o r o p n y a o l e h o m r y l a i n * D c n l k l a n l n h a n t a r a l a i n b c l i - b a f c d a r l p a d a o l p o c c ^ a c c c a d a l a t a u b a r a c j y a n s d l j a d l k a n J a n l& a p o l o h o l p c n - « * b o r l c a d a l . B . g o w n l ^ A ^ t e m J H ^ t L O n r t m d a e l n r r . c . t P P r ^ d M . * 1/i a t a u t o la h h a d k c r u ft r fr n n t e n t a i s s h ah-hah d a r l
pada olpoco^ann C**dal a ta o bnracjj-fcarunfl y a r £ d l j a d l -
tn a j a d n a n o lo h o lp cn bo r l g a d a l, naka ookarons baiter la h afcan Jq»r4 teccukahan boberapa tu n to c^ k o t a jlb a n - h o t a jlb a a o lp o c o ^ a c j c o d a l* Adapun k o r a j l b a n -k c r a j l b - an d a r l o lp e n csa n s c * u& l an ta ra l a i n *
l.-3 1 p e c e £ n n ^ c a d a l haruo u on b crl tchufcan Uopada e l - p c n b o rl c ^ d a l , n p a b ilu l a afcan c o n ju a l barn0 3 J a - d n a a I t u (p a e £ l 1 1 5 6 a y a t 2 B . l . ) *
S .-Q ip c n a /n c g c a d a l haruo iioap6rhl^u«:^can h a o l l p en - ju a la n baratv; I t u dan o o to la h l a c o n a a n b ll p o lu n a e - an tan^nya b c c o rta bunja c o r to b lo y a -b la y a yon^ l a i n , l a haruo n o n ^ c n b a llta n k o lo tlh a n u y a a t c u o i s a - nya pada olb o rn u ta n ,: a ta u p c o b o rl g a d a l.
3.-*i>lpcao£:-B5 c a d a l d la ijlh ltc y i doojocra b o lk -b a lk b a - r a t a yoA3 d lja d lfca n J a d n a n a ^ a r ja n ja n can pal n * - o a k , cu&noh ctoupun ou ou ot.
4,-tSlpoceaoacS c a d a l haruo cO n jcn b ollk a n b a m n s yaitf d ljad lfcn n J a d n a n I t u o o to la h u a n g ^ c d a l , bun^a dan b lo y a -b lo y a yana l a i n d lk c n b a llk a n o lo h o lp o c -
35
b e r l g a d a l.
5 . Slperaegang g a d a l-h a r u s bortanggung jawab a ta a h lla n g -*
n ya , keaunduran/aeroaotpya har^a burang yang d lg a d a l - kan j l k a l a u h a l I t u dioobabkan karena k e la la la n n y a
(p a e a l X157 a y a t 1 B . W . ) .
*
6 . Slpenegang g a d a l t ld a k b o le h oongaiabil barang I t u un tu k d lr lp y a a e n d lr l a p a b lla o id e b lt u r l a l a l oelakukan kew ajlbannya (p an al 1 154 a y a t 1 B X ) . Bahkan a y a t 2 d a r l p a a a l 1154 B .R . I t u tld a k ceaporkenankan adanya auatu p o r ja n jla n , bahna b llo n a n a a lp e n b o r l g a d a l l a l a l aclakukan k e n a jlb a n n y a , oak a: barang-barang j o n l n - an I t u a e n ja d l hakpya olpeaegeng g a d a l; J lk a ada p o r
ja n j l a n yang d e c lk la n naka a k lb atn ya ad alah b a ta l* K e tcn tu an -k eten tu an d a r l paaal 1 154 B .l?. ad alah ber*- oakaud untuk aolln d u n & l a lp e a b e r l g a d a l, aebab a e rln g k a i l d ld a la a koadaan yang aangat aendeaak, a la a ln y a untuk E to o p a r o lo h k r e d lt a ta u p ln ja n a n a ld o b lt u r t o r - pakaa nenorima a y a x n t-a y a x a t yang t o r l a l u borat b a g l - n ya , yang d la ju k a n o lo h a l k r c d l t u r , dan d l l a l n plh ak aeneapatkan O lk r e d ltu r d a la a hodudukan yang eangat n o - nguntungkan*
D e a lk la n la h an ta ra l a i n k e * a jlb a n -k e n a jlb a n yang harua d lp lk u l dan d l t a a t l o le h o lp e n b o rl g a d a l * -
BA1>
HAPOaCTA HAK CAEAI.
Kapankeh hak g a d a l i t u b o ra k h ir/b a p u a ?
I la l-h a l apa aajakah yang moneaklbatkan b e r a k h ir c y a /h a p u a - nya.hak G ad a l I t u ?
Ada boboratia sobab yang aen gak lb atkan hak g a d a l I t u
bo rakh1r /h a p u a i
S o p o r t l t o l a h dloobutkaD d i a t a a bahwa hak g a d a l I t u ada -
la h hak y a % g ifn tn y n a c c o a o o lr, y a l t u hanya ao b a ca l fcun-
t u t a ta u e a b o l-e a b o l b o la k a d a r l su atu p o r ja n jla n yang p o - kok yana biaaanjya borupa p o r ja n jla n h u tu n g-p iu tan g(p in jai& - an vuxng) .
4
Karena o ifn tn y a yang a c c o o a o ir I t u aaka hak g a d a l i t u h a - pua a p a b lla , p o r ja n jla n pokok i t u hapuo.
link g a d a l akan hapua pu la j l k a aoaeorang pomegang g a d a l larttaran ooauatu oObab m onjadl p e n l l l k d a r l barang yang dlpegangnya oebagal. ta n ^ u n g a n I t u ;
S e b a llk n y a j l k a aipomogang g a d a l manyalah gunakan barang
y a n g d lja d lk a n tangcungan I t u atau j l k a ponogang g a d a l
4t
aeraw atnya barang yang d lja d lk a n tanggungan t ld a k b a lk , hin^ga dapat dlkhaw atirkan bahwa barang yang d lja d lk a n tan^gungan i t u akan n o n ja d i ru aak, naka orang yang aea - b o rlk a n g a d a l borhak n e n ln ta d ik oabalik an n ya barang i t u . I n i b e r a r t l bahwa b o e lt d a r l barang yang d lja d lk a n t a n g - gunman i t u kesaball kopada aipcm borl g a d a l.
I a i n d a r l pada I t u hak g a d a l ju ^a b i s a hapus a p a b lla ba rang y a t £ d lja d lk a n tari^gun^an i t u d ilo p a e k a n aocara- o u -
37
k a r e l a .