Paradigm Dominan Dominan
Faktor-faktor yang mungkin Faktor-faktor yang mungkin membawa pada alternatif membawa pada alternatif
paradigma dominan paradigma dominan 1. Pertumhuhan 1. Pertumhuhan ekonomi ekonomi 1. Persamaan 1. Persamaan distribusi distribusi
1. Merosotnya tingkat 1. Merosotnya tingkat pertum-buhan ekonomi selama 1950an buhan ekonomi selama 1950an dan 1960an di kebanyakan dan 1960an di kebanyakan negara sedang berkembang negara sedang berkembang 2. Munculnya hilang
2. Munculnya hilang
kepercayaan terhadap teori kepercayaan terhadap teori "trickle down" pendistribusian "trickle down" pendistribusian hasil pembangunan hasil pembangunan 2. Teknololgi pada 2. Teknololgi pada modal modal 1. Meningkat 1. Meningkat kualitas kehidupan kualitas kehidupan 2. lebih besar 2. lebih besar tekanan pada tekanan pada teknologi tepat teknologi tepat 1. Masalah pencemaran 1. Masalah pencemaran lingkungan di Eropa,
lingkungan di Eropa, AmerikAmerikaa dan Jepang.
dan Jepang.
2. Kesadaran ada batas-batas 2. Kesadaran ada batas-batas pertumbuhan.
pertumbuhan.
3.Krisis energi tahun 1973. 3.Krisis energi tahun 1973. 3. Perencanaan 3. Perencanaan pembangunan pembangunan terpusat terpusat
Percaya diri pada Percaya diri pada pembangu
pembangunan nan lokallokal
Pengalaman RRC dalam Pengalaman RRC dalam pembanguna
pembangunan n yangyang
desentralisasi dan partisipatori desentralisasi dan partisipatori 4. penyebab
4. penyebab keterbelakangan keterbelakangan adalah dari dalam adalah dari dalam
Penyebab Penyebab
keterbelakangan keterbelakangan adalah dari dalam adalah dari dalam dan dari luar (berarti dan dari luar (berarti suatu redifinisi oleh suatu redifinisi oleh negara sedang negara sedang berkembang berkembang
1.
1. MuMuncnculnulnya kya kekekuauatatan OPn OPECEC
2.
2. pertukaran kekuatan duniapertukaran kekuatan dunia tergambar pada perilaku voting tergambar pada perilaku voting di PBB dan berbagai badan di PBB dan berbagai badan internasional
internasional
Paradigma Difusi yang Cocok
Paradigma Difusi yang Cocok
Bagi Negara Sedang Berkembang
Bagi Negara Sedang Berkembang
Salah seorang ahli komunikasi Amerika Latin yang terkenal yang telah Salah seorang ahli komunikasi Amerika Latin yang terkenal yang telah melakukan penelitian difusi selama lebih dari 20 tahun di benua ini, Dr. melakukan penelitian difusi selama lebih dari 20 tahun di benua ini, Dr. Juan Diaz Bordenave (1976), menyimpulkan bahwa "para ahli
Juan Diaz Bordenave (1976), menyimpulkan bahwa "para ahli komunikasi Amerika Latin harus mengatasi beban mental mereka komunikasi Amerika Latin harus mengatasi beban mental mereka untuk menerima realitas masyarakat mereka sendiri berdasar konsep untuk menerima realitas masyarakat mereka sendiri berdasar konsep dan ideologi asing, dan mereka harus belajar melihat komunikasi dan dan ideologi asing, dan mereka harus belajar melihat komunikasi dan pengadopsian inovasi menurut pandangan mereka sendiri". Karena pengadopsian inovasi menurut pandangan mereka sendiri". Karena model difusi klasik disusun di bawah kondisi sosial ekonomi yang model difusi klasik disusun di bawah kondisi sosial ekonomi yang sangat berbeda, dan dibuat oleh para ahli yang posisi ideologisnya sangat berbeda, dan dibuat oleh para ahli yang posisi ideologisnya tidak cocok dengan kenyataan Amerika Latin, Bodenave menyatakan tidak cocok dengan kenyataan Amerika Latin, Bodenave menyatakan bahwa pertanyaan-pertanyaan penelitian difusi yang ditanyakan oleh bahwa pertanyaan-pertanyaan penelitian difusi yang ditanyakan oleh para ahli/peneliti Amerika Latin tidak mengenati isu pokok yang
para ahli/peneliti Amerika Latin tidak mengenati isu pokok yang mempengaruhi pembangunan. Khususnya, isu-isu khas dalam mempengaruhi pembangunan. Khususnya, isu-isu khas dalam kajian-kajian difusi yang lalu adalah:
kajian-kajian difusi yang lalu adalah: 1.
1. Bagaimana inovasi teknologis menyebar di dalam suatu sistemBagaimana inovasi teknologis menyebar di dalam suatu sistem sosial?
2.
2. ApakaApakah ciri-ch ciri-ciri inoiri inovator, vator, penggpengguna auna awal dan wal dan kelompokelompokk pengguna lainnya?
pengguna lainnya? 3.
3. Apakah peranan pemuka pendapat dalam jaringan antarpribadiApakah peranan pemuka pendapat dalam jaringan antarpribadi dengan mana suatu ide baru menyebar di dal
dengan mana suatu ide baru menyebar di dalam suatu sistem,am suatu sistem, misalnya suatu desa pertarian?
misalnya suatu desa pertarian?
Bordenave (1976) menyarakan bahwa pertanyaan-pertanyaan Bordenave (1976) menyarakan bahwa pertanyaan-pertanyaan penelitian berikut ini lebih patut untuk kebutuhan seorang petugas penelitian berikut ini lebih patut untuk kebutuhan seorang petugas pembangunan yang sedang merencanakan lebih dari sekedar
pembangunan yang sedang merencanakan lebih dari sekedar strukturstruktur ssosial sebagai hasil program-program pembangunan nasional:
ssosial sebagai hasil program-program pembangunan nasional: 1.
1. Apakah pedoman kriteria pemihhan inovasi yang akanApakah pedoman kriteria pemihhan inovasi yang akan didifusikan: (1) kesejahteraan masyarakat umum, (2) didifusikan: (1) kesejahteraan masyarakat umum, (2)
peningkatan produksii barang-barang ekspor, (3) menjaga peningkatan produksii barang-barang ekspor, (3) menjaga rendahnya harga untuk konsumen kota, atau
rendahnya harga untuk konsumen kota, atau (4) meningkatnya(4) meningkatnya keuntungan bagi elite sosial seperti tuan tanah dan para
keuntungan bagi elite sosial seperti tuan tanah dan para industriawan?
industriawan? 2.
2. Siapakah yang memutuskan inovasi mana yang harusSiapakah yang memutuskan inovasi mana yang harus dikembangkan oteh para pekerja litbang, dan siapa yang dikembangkan oteh para pekerja litbang, dan siapa yang memutuskan penyebarannya ke masyarakat?
memutuskan penyebarannya ke masyarakat? 3.
3. Bagaimana sifat struktur sosial masyarakat, dan apakahBagaimana sifat struktur sosial masyarakat, dan apakah pengaruhnya terhadap keputusan inovasi individual? pengaruhnya terhadap keputusan inovasi individual? 4.
4. Apakah inovasi teluiologis yang sedang disebarkan Apakah inovasi teluiologis yang sedang disebarkan itu tepat,itu tepat, telah teruji, dan cocok dengan tahap pembangunan sosial telah teruji, dan cocok dengan tahap pembangunan sosial ekonomi bangsa? Apakah inovasi-inovasi itu dirancang khusus ekonomi bangsa? Apakah inovasi-inovasi itu dirancang khusus untuk petani komersial ataukah petani subsisten, untuk
untuk petani komersial ataukah petani subsisten, untuk kelompok elite ataukah orang miskin perkotaan?
kelompok elite ataukah orang miskin perkotaan? 5.
5. Siapakah yang mengendalikan sumber-sumber komunikasi danSiapakah yang mengendalikan sumber-sumber komunikasi dan saluran-saturannya dengan mana inovasi-inovaasi itu
saluran-saturannya dengan mana inovasi-inovaasi itu disebarkan? Apakah ada monopoli,
disebarkan? Apakah ada monopoli, penyensoran, atau distorsipenyensoran, atau distorsi pesan-pesan inovasi dalam sistem komunikasi yang sekarang? pesan-pesan inovasi dalam sistem komunikasi yang sekarang? 6.
6. Apakah kira-kira dampak inovasi teknologis terhadap. lapanganApakah kira-kira dampak inovasi teknologis terhadap. lapangan kerja dan pengangguran, perpindahan penduduk desa ke
kerja dan pengangguran, perpindahan penduduk desa ke
kota-kota yang telah padat, dan ke arah pembagian yang lenbih kota-kota yang telah padat, dan ke arah pembagian yang lenbih merata pendapatan penduduk perseorangan? Apakah inovasi merata pendapatan penduduk perseorangan? Apakah inovasi itu memperluas ataukah mempersempit jurang sosial ekonomi? itu memperluas ataukah mempersempit jurang sosial ekonomi? Isu-isu penting ini jarang diperhatikan dalam penelitian difusi di
Isu-isu penting ini jarang diperhatikan dalam penelitian difusi di
Amerika Latin, tidak juga di Afrika dan Asia. Barangkali isu-isu itu juga Amerika Latin, tidak juga di Afrika dan Asia. Barangkali isu-isu itu juga harus dipertimbangkan untuk studi dalam bangsa-bangsa seperti AS. harus dipertimbangkan untuk studi dalam bangsa-bangsa seperti AS. Pertanyaan-pertanyaan ini memungkinkan membawa penelitian difusi Pertanyaan-pertanyaan ini memungkinkan membawa penelitian difusi ke arah yang akan membantu mengatasi kecondongan pro-inovasi dan ke arah yang akan membantu mengatasi kecondongan pro-inovasi dan asumsi-asumsi menyalahkan-orang. Mungkin satu-satunya cara
asumsi-asumsi menyalahkan-orang. Mungkin satu-satunya cara terpenting di mana penelitian difusi di negara sedang berkembang terpenting di mana penelitian difusi di negara sedang berkembang harus berbeda dari penelitian yang lalu adalah berkenaan dengan isu harus berbeda dari penelitian yang lalu adalah berkenaan dengan isu pemerataan, khususnya karena diflisi dipengwuhi oleh suatu struktur pemerataan, khususnya karena diflisi dipengwuhi oleh suatu struktur sosial yang ketaVkaku di negara sedang berkembang.
sosial yang ketaVkaku di negara sedang berkembang. Sistem Sosial dan Difusi
Di Amerika Latin, Aftika, dan Asia stuktur sosial suatu bangsa atau Di Amerika Latin, Aftika, dan Asia stuktur sosial suatu bangsa atau suatu komunitas tokal seringkali sangat berbeda dengan struktur suatu komunitas tokal seringkali sangat berbeda dengan struktur sosial di Eropa-Amerika. Kekuasaan, kesejahteraan ekonomi, dan sosial di Eropa-Amerika. Kekuasaan, kesejahteraan ekonomi, dan informasi biasanya lebih terpusat pada beberapa tangan/pihak saia, informasi biasanya lebih terpusat pada beberapa tangan/pihak saia, dan aspek struidur sosial ini tidak saja mempengaruhi sifat
dan aspek struidur sosial ini tidak saja mempengaruhi sifat penyebaran suatu inovasi tetapi r-iempengaruhi j
penyebaran suatu inovasi tetapi r-iempengaruhi juga siapa yanguga siapa yang memperoleh keuntungan dan kerugian dari perubahan teknologi itu. memperoleh keuntungan dan kerugian dari perubahan teknologi itu. Bila inovasi tersebar dengan cepat, tetapi ketimpangan sosial ekonomi Bila inovasi tersebar dengan cepat, tetapi ketimpangan sosial ekonomi mendasar yang tercen-nin dalam struldur sosial tidak berubah, apakah mendasar yang tercen-nin dalam struldur sosial tidak berubah, apakah pembangunan itu betul-betul telah terjadi?
pembangunan itu betul-betul telah terjadi? Para sarjana Dunia
Para sarjana Dunia Ketiga pada tahun 1970an mulai mempertanyakanKetiga pada tahun 1970an mulai mempertanyakan apakah model difusi klask walaupun secara sfiang budaya valid,
apakah model difusi klask walaupun secara sfiang budaya valid, banyak menuniang pada pembangunan? Isu ini bukan
banyak menuniang pada pembangunan? Isu ini bukan sekedarsekedar meletakkan variabel struktur sosial ke dalam analisis difusi, juga meletakkan variabel struktur sosial ke dalam analisis difusi, juga bukan hanya lebih luasnya pembagian dampak i
bukan hanya lebih luasnya pembagian dampak inovasi, tetapinovasi, tetapi mengenal perubahan struktur sosial niasyarakat itu juga. Masalah mengenal perubahan struktur sosial niasyarakat itu juga. Masalah keterbelakangan sosial dengan demildan sedang didefinisi-ulang, dan keterbelakangan sosial dengan demildan sedang didefinisi-ulang, dan sehing dengan itu secara serius dipertanyakan apakah
sehing dengan itu secara serius dipertanyakan apakah difusi inovasidifusi inovasi dapat memainkan peran penting dalam mengubah struktur sosial dapat memainkan peran penting dalam mengubah struktur sosial masyarakat.
masyarakat.
Model difusi klasik disusun dalam kondisi sosial budaya yang sangat Model difusi klasik disusun dalam kondisi sosial budaya yang sangat berbeda dengan kondisi sosial budaya Amerika Latin (atau Afrika dan berbeda dengan kondisi sosial budaya Amerika Latin (atau Afrika dan Asia), dan karena itu Bordenave mengemuikakan "bila model itu
Asia), dan karena itu Bordenave mengemuikakan "bila model itu digunakai dengan
digunakai dengan sembronosembrono (tidak kritis), ia tidak akan menyentuh isu(tidak kritis), ia tidak akan menyentuh isu dasar seperti perubahan struldur sosial: 'Bila ada satu hal yang sedang dasar seperti perubahan struldur sosial: 'Bila ada satu hal yang sedang kita pelaiari di Amerika Latin, itu adalah bahwa kajian-kajian
kita pelaiari di Amerika Latin, itu adalah bahwa kajian-kajian
komunikasi inovasi tidak dapat eksis sebagai penelitian yang secara komunikasi inovasi tidak dapat eksis sebagai penelitian yang secara ideologis bebas dan secara politik netral. ilmuwan yang mengatakan ideologis bebas dan secara politik netral. ilmuwan yang mengatakan bahwa ia ingin melakukan penelitian tanpa memasukkan dirinya ke bahwa ia ingin melakukan penelitian tanpa memasukkan dirinya ke dalam satupun cara-cara mengubah struktur masyarakat,
dalam satupun cara-cara mengubah struktur masyarakat, sebetulnyasebetulnya sama dengan orang yang percaya terhadap penelitian sebagai suatu sama dengan orang yang percaya terhadap penelitian sebagai suatu alat untuk memasukkan jalan pikirannya ke arah perubahan manusia alat untuk memasukkan jalan pikirannya ke arah perubahan manusia dan masyarakat"
dan masyarakat"∗∗
Di Amerika Latin, Aftika dan Asia penelitian difusi Di Amerika Latin, Aftika dan Asia penelitian difusi cenderung mengabaikan konteks struktur sosial di mana penelitian itu cenderung mengabaikan konteks struktur sosial di mana penelitian itu dilakukan. Kritikan ini berlaku juga di Amerika, namun barangkali
dilakukan. Kritikan ini berlaku juga di Amerika, namun barangkali dampaknya tidak begitu serius.
dampaknya tidak begitu serius.
Kritik-kritik membangun atas asumsi-asumsi dasar pendekatan Kritik-kritik membangun atas asumsi-asumsi dasar pendekatan difusi telah mempertanyakan apakah "komunikasi itu sendiri dapat difusi telah mempertanyakan apakah "komunikasi itu sendiri dapat mendongkrak pembangunan tanpa menghiraukan kondisi sosial mendongkrak pembangunan tanpa menghiraukan kondisi sosial ekonomi dan politiknya?" (Behan, 1976). Bahkan, para ahli ini ekonomi dan politiknya?" (Behan, 1976). Bahkan, para ahli ini menyatakan bahwa difusi inovasi hanya sedikit efeknya "jika menyatakan bahwa difusi inovasi hanya sedikit efeknya "jika
pembangunan tidak diawali dengan perubahan struktural" (Grunig, pembangunan tidak diawali dengan perubahan struktural" (Grunig,
PanPandangdangan an bahbahwa wa penepenelitilitian an komkomunikunikasi asi dan dan parpara a penpeneliteliti i komkomunikunikasiasi ad
adalaalah h babagiagian n dadari ri mamasyasyarakrakat at yayang ng memerekreka a tetelitliti i inini i teteiaiah h sesepenpenuhnuhnyaya di
dikekenanal l ololeh eh papara ra ahahli li tetertrtenentu tu di di ErEropopa a dadan n AmAmererikika a LaLatitin n dadariripapadada teman-teman mereka di Amerika Utara yang cenderung berpikir penelitian teman-teman mereka di Amerika Utara yang cenderung berpikir penelitian empirik
empirik sebagasebagaii bebabebas/ s/ nnetetraral l dadan n bebebas bas nilnilai ai (R(Rogogersers, , '9'98] 8] a)a). . PaPara ra ahahlili kemunikasi yang kritis mengajukan pertanyaan penting:
1971). Sebetuinya, media massa di banyak negara sedang 1971). Sebetuinya, media massa di banyak negara sedang berkembang tidak membawa
berkembang tidak membawa informasi yang berguna tentang inovasiinformasi yang berguna tentang inovasi teknologis kepada mayoritas penduduk yang
teknologis kepada mayoritas penduduk yang warga pedusunan danwarga pedusunan dan kelompok miskin perkotaan (Berghouti, 1974). Isi media terutama kelompok miskin perkotaan (Berghouti, 1974). Isi media terutama adalah hiburan dan iklan,
adalah hiburan dan iklan, isi yang sebetuinya bisa menghambatisi yang sebetuinya bisa menghambat pembangunan, terutama pembangunan pedesaan. Media scring pembangunan, terutama pembangunan pedesaan. Media scring dimiliki oleh elite minoritas, dan dipenuhi dengan isu-isu perkotaan dimiliki oleh elite minoritas, dan dipenuhi dengan isu-isu perkotaan dan peningkatan konsumsi produk-produk konsumen, jadi malah dan peningkatan konsumsi produk-produk konsumen, jadi malah mengalihkan perhatian masyarakat dari masalah-masalah perubahan mengalihkan perhatian masyarakat dari masalah-masalah perubahan struktural sosial politik.
struktural sosial politik.
Maka, dalam gerakan melewati adalah mulanya "buatan AS" Maka, dalam gerakan melewati adalah mulanya "buatan AS"
sebelum tahun 1960an kemudian diteruskan dengan pentransferan ke sebelum tahun 1960an kemudian diteruskan dengan pentransferan ke negara-negara sedang berkembang pada tahun 1960an dan 1970an, negara-negara sedang berkembang pada tahun 1960an dan 1970an, penelitian difusi dipahami dalam
penelitian difusi dipahami dalam suatu perpektif yang berbeda, dansuatu perpektif yang berbeda, dan ditentukan dengan kriteria tujuan yang berbeda. Suatu cara ke arah ditentukan dengan kriteria tujuan yang berbeda. Suatu cara ke arah revolusi sosial, bukan. Barangkali sebagai suatu alat yang berguna revolusi sosial, bukan. Barangkali sebagai suatu alat yang berguna untuk perubahan sosial dan pembangunan, bila
untuk perubahan sosial dan pembangunan, bila digabungkan dengandigabungkan dengan penstrukturan masyarakat.
penstrukturan masyarakat.
Kesenjangan Sosial Ekonomi dan Difusi Kesenjangan Sosial Ekonomi dan Difusi
Struktur sosial di negara sedang berkembang diketahui sebagai Struktur sosial di negara sedang berkembang diketahui sebagai pen
penententu u yanyang g kuat kuat bagbagi i jalajalan n indindiviividu du ke ke araarah h inoinovasvasi i teknteknoloologisgis;; se
seriringng, , kekkekakakuauan n ststrukruktuturaral l haharus rus didiatatasasi i teterlerlebih bih dudulu lu sesebebelumlum pengko
pengkomunikasmunikasian ian inovainovasi si bisa bisa mempumempunyai nyai efek efek (Borden(Bordenave, ave, 1976)1976).. Mis
Misalnyalnya, a, petpetaniani-pet-petani ani yanyang g memmemiliki iliki ladaladang ng leblebih ih lualuas s dardaripaipadada kebanyakan orang, yang menikmati status sosial ekonomi yang lebih kebanyakan orang, yang menikmati status sosial ekonomi yang lebih tin
tinggiggi, , dan dan yanyang g punpunya ya leblebih ih banbanyak yak keskesempempataatan n tertersensentuh tuh medmediaia kom
komunikunikasi asi masmassa, sa, adaadalah lah yayang ng palpaling ing inoinovatvatif if daladalam m menmengadgadopsopsii tek
teknolonologi-tgi-teknoeknologlogi i perpertantanian ian barbaru. u. BaraBarangkngkali ali kegkegagaagalan lan seoseoranrangg petan
petani i mengamengadopsi inovasi-inovdopsi inovasi-inovasi asi yang diperkenalkayang diperkenalkan n adalah lebihadalah lebih ban
banyak yak karkarena ena ketketiadaiadaan an keskesempempataatan n dardari-pai-pada da adaadanya nya hamhambatbatanan tra
trarlisrlisionional al untuntuk uk berberubaubah. h. Para Para petpetani ani yanyang g memmemilililild d ladladang ang leblebihih lua
luas, s, lebilebih h banbanyak yak uanuang, g, dan dan leblebihbihbanyanyak ak penpengetgetahuahuan an dapdapat at lebilebihh mudah memperoleh kredit, informasi lanjutan, dan masukan-masukan mudah memperoleh kredit, informasi lanjutan, dan masukan-masukan la
laininnynya a ununtutuk k memengngadadopopsi si ininovovasasi i teteknknolologogisis. . KaKarerena na memererekaka me
mengangadodopspsi i ininovovasasi i relrelatatif if leblebih ih awawalal, , memerereka ka memempmpereroleoleh h lelebibihh ba
banynyak ak keukeuntntunungagan n ininovovasasi, i, sesepepertrti i "r"rejeejeki ki nonompmploklok" " yayang ng leblebihih ba
banynyak ak dipdiperoeroleh leh ininovovatatoror. . MaMayoyoritritas as pepetatani ni yayang ng lelebih bih mimiskiskin n didi negara sedang berkembang kekurangan sumber-sumber dan mereka negara sedang berkembang kekurangan sumber-sumber dan mereka juga tidak dapat mengadopsi inovasi atau akan mengadopsinya relatif juga tidak dapat mengadopsi inovasi atau akan mengadopsinya relatif
le
lebih bih lalambmbatat. . KeKebabanynyakaakan n pepetatani ni di di nenegagara ra sesedadang ng beberkerkembmbanangg sema
semata-mata tidaklah ta-mata tidaklah bebas menerapkan keputusan inovasi bebas menerapkan keputusan inovasi merekamereka sendiri.
sendiri. Lemb
Lembaga aga pembapembangunangunan n cendcenderung erung membmemberi eri bantubantuan an terutterutamaama kep
kepadada a mermereka eka yayang ng inoinovavatiftif, , kaykaya, a, beberprpenendiddidikaikan, n, dadan n pepencncararii iinnffoorrmmaassii. . MMeennggiikkuutti i ssttrraatteeggi i ddiiffuussi i pprrooggrreessiif f iinni i ((aattaauu "mudah-meyakinkan") cendrung ke arah pembangunan yang kurang "mudah-meyakinkan") cendrung ke arah pembangunan yang kurang merat
ba
baruru, , dadan n pupunynya a ladladanang g lelebih bih luluasas, , efefek ek lalangsngsunung g pepengngadadopopsisianan me
merekreka a atatas as prprododuksuksi i pepertrtananiaian n jujuga ga lelebibih h bebesasar. r. ParPara a pepetutugagass pem
pembanbangungunan an pedpedesaesaan an menmengikugikuti ti strstrateategi gi pempembinabinaan an klieklien n yanyangg