BAB V HASIL PENELITIAN
5.2 Pembahasan Hasil Penelitian
Kesejahteraan sosial dapat diartikan sebagai suatu kondisi dimana seseorang dapat memenuhi kebutuhannya dan dapat berelasi dengan lingkungannya secara baik. Kesejahteraan di desa Manuk Mulia termasuk pada kategori tidak sejahtera ( keluarga miskin).
1. Program Kartu Keluarga Sejahtera ( KKS)
KartuKeluarga Sejahtera (KKS) adalah kepanjangan dari Kartu Keluarga Sejahtera yaitu merupakan bantuan non tunai melalui pembukaan rekening simpanan bagi masyarakat kurang mampu yang di atur dalam Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera, Program Indonesia Pintar, dan Program Indonesia Sehat untuk Membangun Keluarga Produktif. Jadi dengan adanya program atau kebijakan yang diambil pemerintah untuk menekan angka kemiskinan dan program tersebut berjalan sesuai yang diharapkan maka akan dinyatakan berhasil.
Program KKS bertujuan untuk menekan kemiskinan di desa Manuk Mulia.
Program ini berjalan sejak tahun 2016 Sampai saat ini. Progam KKS sangat membantu kesulitan ekonomi yang dialami masyarakat desa Manuk Mulia.
Program KKS dilakukan Dinas Sosial Kabupaten Karo dalam mendata masyarakat mana yang membutuhkan bantuan program KKS. Setelah pendataan yang dilakukan Dinas Sosial, selanjutnya masyarakat diminta untuk melengkapi persyaratan untuk mendapataka bantuan KKS. Hal ini sesuia dengan pernyataan yang disampaikan Elpina Ginting :
Syarat-syarat yang harus di penuhi untuk pengajuan kks antara lain Surat keterangan dari kepala desa/kepala lurah yang menyatakan keluarga miskin atau
penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), kartu tanda penduduk (KTP) kartu keluarga (KK), pas foto, dan foto badan.
Syarat yang disampaikan pemerintah yang harus dilengkapi oleh masyarakat yang mendapatkan bantuan KKS. Selain itu bantuan KKS juga membantu mereka yang memiliki anak usia sekolah. Bantuan akan ditambahkan bagi mereka yang memiliki anak dengan pendataan pula. Hal ini sama dengan pernyataan Elpina Ginting juga :
Pendataan pertama kali dilakukan langsung pegawai dari dinas sosial diantar ke rumah diantar perangkat desa, hal pertama yang ditanya adalah berapa jumlah anak, anak yang masih sekolah, dan dimana sekolahnya. Setelah menetahui data tersebut pihak dinas sosial menjelaskan adanya program pemerintah untuk keluarga kurang mampu dan yang masih memiliki anak di usia sekolah mulai dari SD sampai dengan SMA.
Bantuan KKS juga diberikan bagi yang memiliki tanggungan anak usia sekolah. Secara umum hal ini membantu untuk membayar kebutuhan sekolah anak. Saat bantuan KKS yang diberitahukan kepada masyarakat desa Manuk Mulia menjadi sebuah angin segar dalam mengatasi kesulitan ekonomi yang dihadapin masyatakat. Kesejahteraan yang diharapkan masyarakat seperti akan lebih mudah dicapai masyarakat karena adanya bantuan KKS.
2. Pelaksanaan Kartu Keluarga Sejahtera ( KKS )
Pelaksanaan KKS setelah proses registrasi berkas-berkas yang menjadi syarat pendaftaran dinas sosial akan melakukan penyeleksian berkas, berkas yang memenuhi syarat akan dibukakan rekening yang dapat digunakan sebagai buku tabungan dan juga penarikan uang dengan kartu Atm. Cara agar penerima
mengetahui pencairan akan diberikan kartu kks beserta kartu sim handphone untuk menginformasikan ketika dana sudah masuk ke rekening penerima.
Syarat untuk mengambil dana kks adalah membawa KKS dan KTP dan juga kartu Atm sesuai bank yang di tentukan . Jumlah dana yang diterima dari kartu kks sebesar Rp 200.000 / bulannya. Bank yang ditentukan sebagai tempat pengambilan ada dua yaitu bank negara indonesia (BNI) dan Bank Mandiri.
Pengambilan melalui Atm bisa ditarik sendiri atau disimpan sebagai tabungan di dalam rekeningnya.
Bagi penerima buku tabungan akan diberikan kartu Atm yang akan menjadi alat untuk masyarakat menerima uang bantuan tersebut. Hasil pernyataan informan mendapatkan bantuan setiap bulannya, pendapatan akan bertambah jika memiliki anak usia sekolah setiap anak yang sekolah mendapat bantuan untuk tingakat pendidikan SD Rp. 450.000/ 3 bulan sekali, SMP Rp. 650.000/ 3 bulan sedangkam SMA Rp. 750.000/ 3 bulan. Bantua ini diberikan secara berkala untuk keluarga yang memiliki anak usia sekolah.
Pelaksanaan KKS dimasyarakat desa Manuk Mulia terlaksana dengan lancar. Tidak adanya keluhan atas penerimaan bantuan KKS. Setiap bulan masyarakat mendapatkan bantuan dengan transfer ke rekening dan terkadang bantuan dalam bentuk uang di ganti dengan sembako. Sembako yang diberikan kepada masyarakat berisi ( beras 10 kg , minyak 2 liter, gula 1 kg , kopi 2 ranteg, telur 1 papan, mie instan 10 bungkus ).
Bantuan untuk anak usia sekolah selalu dalam bentuk uang yang diberikan pemerintah. Bantuan uang yang didapat masyarakat desa Manuk Mulia biasanya digunakan untuk membayar uang sekolah, membeli pelengkapan sekolah, biaya
transportasi bagi pelajar yang sekolah diluar desa. Bantuan untuk anak sekolah sangat membantu masyarakat yang mendapat program KKS karena pendapatan meraka bisa digunakan untuk keperluan lain. Bantuan ini membantu masyarakat untuk lebih sejahtera.
3. Kesejahteraan Masyarakat
Menurut Hanifah Harsono dalam bukunya yang berjudul Implementasi Kebijakan dan Politik,(2002:67) mengemukakan pendapatnya mengenai implementasi atau pelaksanaan sebagai berikut : Implementasi adalah suatu proses untuk melaksanakan kebijakan menjadi tindakan kebijakan dari politik ke dalam administrasi. Pengembangan kebijakan dalam rangka penyempurnaan suatu Program.
Teori yang dikemukakan oleh Hanifah Harsono dalam implmentasi suatu program seperti KKS berlaku juga pada keadaan masyarakat yang mendapatkan bantuan program KKS. Pengembangan program KKS berjalan dengan baik dan tepat dimana bantuan yang diterima masyarakat membawa pengaruh positif bagi penerima program KKS. Hal ini sejalan dengan pernyataan yang disampaikan Lestari br Karo yaitu :
Kebutuhan sehari-hari dapat dicukupi dengan bantuan dari program kks tersebut, anak sekolah juga tidak terganggu juga adannya keperluan sekolah yang harus di penuhi.
Lestari beranggapan bantuan yang diberikan melalui KKS bermanfaat sekali membantu untuk kebutuhan sehari hari. Bisa diketahui implementasi program KKS berjalan dengan baik bagi masyarakat desa Manuk Mulia. Manfaat dari bantuan yang diberikan terealisasi dengan baik.
Teori Kesejahteraan sosial menurut Friedlander dalam Suud (2006:8) :Kesejahteraan sosial merupakan sistem yang terorganisasi dari pelayanan-pelayanan dan lembaga-lembaga sosial, yang dimaksudkan untuk membantu individu-individu dan kelompok-kelompok agar mencapa itingka thidup dan kesehatan yang memuaskan, dan hubungan- hubungan personal dan sosial yang memberi kesempatan kepada mereka untuk memperkembangkan seluruh kemampuannya dan untuk meningkatkan kesejahteraannya sesuai dengan kebutuhan-kebutuhan keluarga dan masyarakatnya.
Bisa dikategorikan kesejahteraan terjadi melalui pelayanan-pelayanan bantuan KKS yang dirasakan manfaatnya masyarakat desa Manuk Mulia.
Kesejahteraan yang dimaksud ialah dengan tidak berpikir terlalu kerasnya masyarakat desa Manuk Mulia untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari atau pendidikan. Selain itu kesejahteraan yang dirasakan ialah dengan membantu masyarakat lebih percaya diri pada kemajuan keluarganya dimasa depan.
Kemajuan ialah harapan akan keadaan keluarga lebih baik dengan bantuan penidikan yang diberikan melalui program KKS.
Implementasi Kesejahteraan sosial melalui KKS dikategorikan berhasil karena :
1. Bantuan KKS membantu masyarakat bisa sedikit menabung dari pendapatan yang dihasilkan dan dari program KKS.
2. Masyarakat merasa bantuaan memiliki manfaat bagi pendidikan, kebutuhan sehari-hari yang lebih terbantu.
3. Masyarakat merasa adanya harapan untuk masa depan dengan biaya pendidikan anak terbantu.
Hasil implementasi kesejahteraan sosilal ini
Implementasi kesejahteraan sosial diatas menjadi tindakan–tindakan yang dilakukan oleh pemerintah yang diarahkan pada terciptanya tujuan–tujuan yang telah digariskan dalam keputusan kebijakan. Tujuan-tujuan dari implementasi itu terealisasikan dalam masyarakat desa Manuk mulia.
4. Keluarga Miskin
Keluarga Miskiun di desa Manuk Mulia sebagian diketegorikan keluarga miskin karena pendapatan yang tidak stabil, ketidak pemilikan lahan, pendidikan yang juga rendah dan aspek sebagainya. Keluarga miskin desa Manuk Mulia bisa ketahui sama dengan penyataan yang diungakap Normin br Barus :
Informan yang bekerja sebagai buruh tani merasakan manfaat bantuan dari program pemerintah tersebut, gaji yang ia terima dari upah bekerja Rp 80.000/hari. Bekerja sebagai buruh tani tidak ada setiap hari, sehingga terbantu dengan batuan dari dinas sosial tersebut. Bantuan yang diberikan untuk anak SD cukup membantu karena sekolah berada di desa tersebut jadi tidak memerlukan ongkos cukup membeli buku dan sepatunya. Bantuan dana dari kks sudah sering diterima,tetapi lupa berapa kali diterima dan digunakan untuk kepeluan pokok atau keperluan darurat yang diperlukan.
Pernyataan Normin Barus juga di sampaikan oleh informan lainnya Mainun br. Lingga menyatakan :
Biaya kebutuhan yang tinggi dengan menghidupi tiga orang anak lumayan berat bagi kami, karena hidup di kampung masih dapat mengandalkan hasil dari pertanian walaupun ketika harga anjlok akan sangat kurang.
Keadaan kemiskinan keluarga desa Manuk Mulia menjadi suatu kenyataan yang di hadapin, pendapatan dan tanggungan yang banyak tidak sejalan dalam memenuhi kebutuhan. Hal tersebut memaksa masyarakat desa Manuk Mulia untuk lebih kerja keras dan mencari cara lain dalam mendapatkan pendapatan tambahan. Pendapatan yang diperoleh Normin Barus 80.000/ hari dengan tanggungan anak masih sekolah SMP dan harus mencukupi kebutuhan sehari- hari sangat tidak cukup. Selain itu ibu Normin Barus juga tidak memiliki lahan sendiri melainkan hanya sebatas buruh harian
Keadaan kemiskinan lain yang dialamai oleh Mainun Lingga dengan tanggungan 3 orang anak, pendapatan yang tidak pasti dari hasil bertani, kebutuhan yang juga banyak, persiapan untuk sekolah anak menjadi keharusan untuk dipenuhi Mainun Lingga. Sementara pendapatan yang ia hasilkan sebatas untuk makan seharin-hari. Pendapatan yang rendah ini menjadi hambatan untuk anak-anak Mainun Lingga bisa sekolah dengan layak.
Keadaan masyarakat desa Manuk Mulia menjadi suatu masalah bagi pemerintahan Kabupaten Karo dan menjadi perhatian pemerintah setempat dalam mengatasi kemiskinan. Pemerintah Kabupaten Karo membuat program Kartu Keluarga Sejahtera untuk membantu masyatakat yang mengalami kemiskinan.
Salah satu yang mendapatkan bantuan Kartu Keluarga Sejahtera ialah desa Manuk Mulia.