4.4 Pembangunan Ekonomi Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten Toba Samosir
4.4.3 Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan Asli Daerah (PAD) menurut UU. No. 28 Tahun 2009 yaitu sumber keuangan daerah yang digali dari wilayah daerah bersangkutan yang terdiri dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.
Di Kabupaten Tapanuli Utara pada tahun 1998, anggaran pendapatan asli daerah untuk pajak daerah sebesar 1.228 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.338 Juta rupiah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
sebesar 8.300 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 1.062 Juta rupiah. Pada tahun 1999 untuk pajak daerah sebesar 1.700 Juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.000 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 1.500 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 5.200 Juta rupiah. Pada tahun 2000 untuk pajak daerah sebesar 980 juta rupiah, untuk retribusi daerah 900 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 120 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 4.500 Juta rupiah. Pada tahun 2001 untuk pajak daerah sebesar 1.016 Juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 2.726 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 200 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 2.058 Juta rupiah. Pada tahun 2002 untuk pajak daerah sebesar 1.131 Juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 14.227 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 8.230 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 3.376 Juta rupiah. Pada tahun 2003 untuk pajak daerah sebesar 1.592 juta rupiah, untuk retribusi daerah 2.304 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 120 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 8.000 Juta rupiah. Pada tahun 2004 untuk pajak daerah sebesar 1.409 Juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.061 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 800 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 5.156 juta rupiah. Dan Pada tahun 2005 untuk pajak daerah sebesar 1.113 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.024 juta rupiah, untuk hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 200 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 4.000 juta rupiah. Pada tahun 2006 untuk pajak daerah sebesar 1.504 juta rupiah, untuk retribusi daerah 2.433 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 1.466 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 6.168 juta rupiah. Pada tahun 2007 untuk pajak daerah sebesar 2.932 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.984 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 1.466 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 6.168 juta rupiah. Dan Pada tahun 2008 untuk pajak daerah sebesar 2.331 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.919 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 1.952 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 2.796 juta rupiah. Pada tahun 2009 untuk pajak daerah sebesar 3.073 juta rupiah, untuk retribusi daerah 2.371 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 2.026 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 5.145 juta rupiah. Pada tahun 2010 untuk pajak daerah sebesar 2.754 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 2.026 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 5.800 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 4.838 juta rupiah. Dan Pada tahun 2011 untuk pajak daerah sebesar 4.693 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 16.868 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 6.932 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 5.796 juta rupiah. Pada tahun 2012 untuk pajak daerah sebesar 5.092 juta rupiah,
untuk retribusi daerah sebesar 3.335 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 6.611 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 5.796 juta rupiah. Dan Pada tahun 2013 untuk pajak daerah sebesar 6.022 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 17.353 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 7.195 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 7.098 juta rupiah. Pada tahun 2014 untuk pajak daerah sebesar 11.286 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 36.162 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 4.481 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 11.765 juta rupiah. Dan Pada tahun 2015 untuk pajak daerah sebesar 9.559 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 38.121 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 7.442 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 27.697 juta rupiah.
Di Kabupaten Toba Samosir pada tahun 1998, anggaran pendapatan asli daerah untuk pajak daerah sebesar 1.000 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.600 Juta rupiah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 1.100 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 3.500 Juta rupiah. Pada tahun 1999 untuk pajak daerah sebesar 500 Juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 350 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 170 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 2.000 Juta rupiah. Pada tahun 2000 untuk pajak daerah sebesar 700 juta rupiah, untuk retribusi daerah 500 juta rupiah, untuk hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 200 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 2.500 Juta rupiah. Pada tahun 2001 untuk pajak daerah sebesar 801 Juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 664 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 200 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 9.187 Juta rupiah. Pada tahun 2002 untuk pajak daerah sebesar 1.493 Juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 927 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 800 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 30.486 Juta rupiah. Pada tahun 2003 untuk pajak daerah sebesar 1.466 juta rupiah, untuk retribusi daerah 1.215 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 800 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 9.558 Juta rupiah. Pada tahun 2004 untuk pajak daerah sebesar 1.636 Juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.179 Juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 120 Juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 8.979 juta rupiah. Dan Pada tahun 2005 untuk pajak daerah sebesar 1.328 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 918 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 120 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 6.250 juta rupiah. Pada tahun 2006 untuk pajak daerah sebesar 1.661 juta rupiah, untuk retribusi daerah 1.206 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 1.216 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 9.503 juta rupiah. Pada tahun 2007 untuk pajak daerah sebesar 1.628 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.452
juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 980 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 3.243 juta rupiah. Dan Pada tahun 2008 untuk pajak daerah sebesar 3.075 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 1.919 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 1.952 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 2.796 juta rupiah. Pada tahun 2009 untuk pajak daerah sebesar 3.075 juta rupiah, untuk retribusi daerah 1.859 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 1.348 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 4.198 juta rupiah. Pada tahun 2010 untuk pajak daerah sebesar 2.828 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 2.668 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 1.210 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 2.954 juta rupiah. Dan Pada tahun 2011 untuk pajak daerah sebesar 4.145 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 4.241 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 2.461 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 2.293 juta rupiah. Pada tahun 2012 untuk pajak daerah sebesar 3.540 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 7.000 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 2.640 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 3.375 juta rupiah. Dan Pada tahun 2013 untuk pajak daerah sebesar 4.188 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 7.642 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 3.065 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 4.906 juta rupiah. Pada tahun 2014 untuk pajak daerah
sebesar 5.673 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 4.607 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 2.094 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 10.080 juta rupiah. Dan Pada tahun 2015 untuk pajak daerah sebesar 6.733 juta rupiah, untuk retribusi daerah sebesar 5.109 juta rupiah, untuk hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar 3.517 juta rupiah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebesar 15.626 juta rupiah.
Tabel 4.9
Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Induk Tapanuli Utara dan Kabupaten Pemekaran Toba Samosir
Tahun 1998-2015 (%)
Tahun Tapanuli Utara Toba Samosir
1998 139,8 86,3 1999 132,5 81,1 2000 145 77,58 2001 134,29 71,83 2002 104,56 109,76 2003 125,05 88,99 2004 127,54 97,05 2005 88,86 72,3 2006 116,74 54,75 2007 158,61 58,11 2008 95,71 92,39 2009 162 76,29 2010 97,73 82,5 2011 186,31 82,98 2012 104,83 80 2013 100,29 86,87 2014 130,98 61,6 2015 101,22 99,8