BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.2. Landasan Teori
2.2.5. Pendekatan Perhitungan Produk Domestik
Cara perhitungan Produk Domestik Regional Bruto dapat diperoleh melalui tiga pendekatan yaitu pendekatan produksi, pendekatan pendapatan, pendekatan pengeluaran yang selanjutnya dijelaskan berikut:
A.Menurut Pendekatan Produksi
PDRB adalah jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi disuatu wilayah dalam jangka waktu tertentu/satu tahun. Unit-unit produksi tersebut didalam penyajiannya dikelompokkan menjadi 9 sektor lapangan usaha yaitu :
a) Pertanian
b) Pertambangan dan Penggalian c) Industry pengolahan
d) Listrik, Gas dan air bersih e) Konstruksi
f) Perdagangan, Hotel dan Restoran g) Pengangkutan dan Komunikasi
h) Jasa Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan i) Jasa-jasa
B.Menurut Pendekatan Pengeluaran
PDRB Produk Domestik Regional Bruto adalah penjumlahan semua komponen permintaan akhir yaitu :
a. Pengeluaran Konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta yang tidak mencari untung
b. Konsumsi Pemerintah
c. Pembentukan Modal tetap domestik bruto d. Perubahan stok
e. Ekspor netto dalam jangka waktu tertentu biasanya satu tahun C.Menurut Pendekatan Pendapatan
Produk Domestik Bruto merupakan jumlah balas jasa yang diterima oleh faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi disuatu wilayah dalam jangka waktu tertentu. Balas jasa faktor produksi yang dimaksud adalah upah dan gaji, sewa tanah,bunga modal, dan keuntungan. Semua hitungan tersebut sebelum dipotong pajak penghasilan dan pajak langsung lainnya. Dalam pengertian produk domestik regional bruto, kecuali faktor pendapatan, termasuk semua komponen penyusutan dan pajak tak langsung netto. Jumlah semua komponen pendapatan ini menurut sektor disebut sebagai nilai tambah bruto sektoral. Produk domestik bruto merupakan nilai tambah bruto seluruh sektor/lapangan usaha. Dari tiga pendekatan perhitungan tersebut, secara seyogyanya jumlah pengeluaran tadi harus sama dengan jumlah pendapatan untuk faktor-faktor produksinya. Selanjutnya produk domestik regional bruto atas dasar harga pasar, karena mencakup komponen pajak tidak langsung (Anonim 1995:3)
2.2.6.Produk Domestik Regional Bruto per Kapita
Bila Produk Domestik Regional Bruto dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun yang di tinggal di wilayah ini, maka akan diperoleh suatu produk domestik regional bruto per kapita (Anonim,1995:4)
a. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan Angka-angka pendapatan Regional atas dasar harga konstan 1993 sangat penting untuk melihat perkembangan riil dari tahun ketahun bagi setiap agregat ekonomi yang diamati. Agregat yang dimaksud tersebut dapat merupakan produk domestic regional bruto secara keseluruhan, nilai tambah sektoral/Produk Domestik regional Bruto sektoral ataupun komponen penggunaan produk domestic regional bruto. Pada dasarnya dikenal empat cara untuk memperoleh nilai tambah sector atas dasar harga konstan, yaitu :
b. Revaluasi
Cara ini dilakukan dengan menilai produksi dan biaya antara masing-masing tahun dengan harga pada tahun dasar 1993. Hasilnya merupakan output dan biaya antara atas dasar harga konstan 1993. Selanjutnya nilai tambah bruto atas dasar harga konstan diperoleh dari selisih antara output dan biaya antara atas dasar harga konstan 1993. Dalam praktek sangat sulit melakukan revaluasi terhadap biaya antarayang digunakan, karena mencakup komponen input yang sangat beragam, diamping data harga yang tersedia tidak dapat memenuhi semua kebutuhan tersebut. Oleh karena itu, biaya antara atas dasar harga konstan masing-masing tahun dengan rasio (tetap) biaya antara terhadap output pada tahun dasar atau dengan rasio biaya antara terhadap output terhadap tahun berjalan.
c. Ekstrapolasi
Nilai tambah masing-masing tahun atas dasar harga konstan 1993 diperoleh dengan cara mengalikan nilai tambah pada tahun dasar 1993 dengan indeks ini bertindak sebagai ekstrapolasi yang dapat merupakan indeks dari masing-masing kuantum produksi yang dihasilkan ataupun indeks dari berbagai indikator kuantum produksi. Produksi lainnya seperti tenaga kerja, jumlah perusahaan yang dianggap cocok dengan jenis kegiatan yang sedang dihitung. Ekstrapolator dapat juga dilakukan terhadap output atas dasar harga konstan, kemudian dengan menggunakan rasio nilai tambah terhadap ouput akan diperoleh perkiraan nilai tambah atas dasar harga konstan.
d. Deflasi
Nilai tambah atas dasar harga konstan 1993 dapat diperoleh dengan cara membagi nilai tambah atas dasar harga berlaku pada masing-masing tahun dengan indeks harga. Indeks harga yang digunakan sebagai deflator biasanya merupakan indeks harga konsumen. Tergantung indeks mana yang dianggap lebih cocok. Indeks harga tersebut dapat pula dipakai sebagai inflator, yang berarti nilai tambahatas dasar harga yang berlaku diperoleh dengan mengalikan nilai tambah atas dasar harga konstan dengan indeks tersebut.
e. Deflasi berganda
Dalam deflasi berganda ini, dideflasikan adalah output dari biaya antara, sedangkan nilai tambah diperoleh dari selisih antara output antara hasil pendeflasian tersebut. Indeks harga yang digunakan sebagai deflator biasanya merupakan indeks harga produsen atas harga perdagangan besar sesuai dengan cakupan komoditinya. Sedangkan indeks harga untuk biaya antara adalah indeks harga dari komponen input besar. Dalam kenyataannya, sangat sulit melakukan deflasi terhadap biaya antara, disamping karena komponennya terlalu banyak, juga karena sulit dicari indeks harga yang cukup mewakili sebagai deflator. Oleh karena itu didalam perhitungan nilai tambah atas dasar haga konstan, deflasi berganda ini belum banyak dipakai, termasuk dalam publikasi ini.
Perhitungan komponen penggunaan produk domestik regional bruto atas dasar hrga konstan juga dilakukan dengan menggunakan cara-cara diatas, tetapi mengingat terbatasnya data yang tersedia maka cara deflasi dan ekstrapolasi lebih banyak dipakai.
f. Pergeseran Tahun Dasar Perubahan Klasifikasi Sektor
Berdasarkan data historis, harga satuan maupun produksi atau indicator produksi yang digunakan untuk perhitungan Produk Domestik Regional Bruto mengalami perubahan tiap tahun. Hal ini menyebabkan sumbangan nilai tambah setiap sector terhadap Produk Domestik Regional Bruto akan berubah juga. Jika
perubahan secara sektoral menunjukkan angka-angka yang proporsional maka sumbangan terhadap PDRB akan berubah juga dan akan relative sama dari tahun ke tahun. Akan tetapi boleh dikatakan bahwa fenomena tersebut jarang sekali terjadi, biasanya perkembangan setiap sektor tertentu melaju dengan cepat sedangkan sector lainnya relatif lambat. Akhirnya dalam jangka panjang sumbangan setiap sektor akan berubah secara nyata/signifikan. Perubahan ini dikenal dengan perubahan struktur ekonomi. Dalam keseharian, perubahan ekonomi menarik banyak pakar dan perencanaan ekonomi karena berarti juga bahwa dasar/base komposisi sektoral yang dianggap tulang punggung perekonomian harus ditinjau kembali. Demikian juga perekonomian ini menjadi faktor-faktor penentu dalam meniali prestasi-prestasi suatu negara, bangsa atau wilayah. (Anonim,1995:27)
g. Latar Belakang Perubahan Tahun Dasar
Landasan pemikiran dalam melakukan perubahan tahun dasar tersebut dapat diekspresikan dalam dua alasan pokok sebagai berikut :
1) Struktur ekonomi selama 10 tahun telah berubah dengandrastis sehingga kurang relevan jika prestasi dan perkembangan ekonomi masih dihitung berdasarkan cerminan struktur yang lama. Perubahan struktur, seperti yang telah disebut ditandai
dengan perubahan dominasi sektoral yang sebelumnya berada pada sector pertanian menjadi sektor industri sekarang ini. 2) Beberapa sektor mengalami perubahan data-data dasar, misalnya
cakupan komoditi dan kegiatan sebelumnya hanya ditampung dalam besaran mark-up yang sudah tidak mewakili lagi. Perubahan kegiatan ini telah diantisipasi sebelumnya tetapi belum diakomodasikan dalam perhitungan nilai tambah bruto karena jika dimasukkan hasilnya dapat mengakibatkan pertumbuhan yang melonjak pada tahun dimana kegiatan tersebut dimasukkan. Untuk itu perubahan tahun dasar merupakan kesempatan yang baik untuk melakukan beberapa perbaikan data dasar dan juga perbaikan metode perhitungan. (Anonim,1995:28)
Sejalan dengan pergeseran tahun dasar dari Produk Domestik Regional Bruto yang telah dilakukan dalam lingkup nasional. Kontor Statistik Propinsi Jawa Timur melakukan pergeseran tahun dasar Produk Domestik Regional Bruto dari tahun 1983. Keseragaman tahun dasar Produk Domstik Regional Bruto memungkinkan pengguna data dapat melakukan perbandingan pertumbhan ekonomi antara nasional dan daerah, demikian juga perbandingan antar daerah.