Penentuan Isu-Isu Strategis - PEMERINTAH KOTA BENGKULU RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS KELAUT

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika Penyusunan Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu Tahun 2019-2023 ini sesuai dengan Permendagri No.

86 Tahun 2017 adalah : 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan

GAMBARAN PELAYANAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan

Perikanan

2.2. Sumber Daya Dinas Kelautan dan Perikanan

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan (Tabel TC-23 dan TC-24 lampiran Permendagri)

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan (Tabel TB-35)

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi

3.4.Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan hidup strategis

3.5. Penentuan isu-isu Strategis

TUJUAN, DAN SASARAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kelautan dan Perikanan beserta indikator kinerjanya (Tabel TC-25) STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1. Pernyataan strategi dan arah kebijakan Dinas Kelautan dan Perikanan (Tab T-C.26)

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA PENDANAAN 6.1.Perumusan rencana program dan kegiatan, indikator

kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikator (Tabel 6.1 yang bersumber dari Tabel T-C.27)

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 6 BAB VII

BAB VIII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

7.1. Indikator Kinerja Perangkat Daerah Yang secara langsung mendukung tujuan dan sasaran rpjmd (Tabel TC-28)

PENUTUP

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 7 BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KOTA BENGKULU

2.1 Tugas, Fungsi Dan Struktur Organisasi Dinas kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu

2.1.1 Tugas

Merujuk pada Peraturan Walikota Bengkulu Nomor 56 Tahun 2016 tentang Uraian Tugas Dan Fungsi Dinas Daerah Kota Bengkulu, Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu mempunyai tugas membantu Walikota Bengkulu melaksanakan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah dan Tugas Pembantuan di Bidang Kelautan Dan Perikanan.

2.1.2 Fungsi

Dalam melaksanakan tugas Dinas Kelautan Dan Perikanan mempunyai fungsi ;

a. Perumusan kebijakan dan perencanaan program/kegiatan pemberdayaan bagi nelayan kecil, usaha kecil budidaya ikan serta pengolahan hasil produksi dari usaha nelayan kecil maupun usaha kecil budidaya ikan, penerbitan SIUP dibidang pembudidaya, pengolahan hasil pasca produksi yang melaksanakan usaha dalam satu wilayah Pemerintah Kota Bengkulu, pengelolaan dan penyelenggaraan Tempat Pelelangan Ikan dan pengelolaan budidaya ikan.

b. Pelaksanaan kebijakan dan program/kegiatan pemberdayaan bagi nelayan kecil, usaha kecil budidaya ikan serta pengolahan hasil produksi dari usaha nelayan kecil maupun usaha kecil budidaya ikan, penerbitan SIUP dibidang pembudidaya,

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 8 pengolahan hasil pasca produksi yang melaksanakan usaha dalam satu wilayah Pemerintah Kota Bengkulu, pengelolaan dan penyelenggaraan Tempat Pelelangan Ikan dan pengelolaan budidaya ikan.

c. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Dinas di bidang perikanan.

d. Pelaksanaan evaluasi dan laporan dalam rangka pelaksanaan kebijaksanaan dan program/kegiatan pemberdayaan bagi nelayan kecil, usaha kecil budidaya ikan serta pengolahan hasil produksi dari usaha nelayan kecil maupun usaha kecil budidaya ikan, penerbitan SIUP dibidang pembudidaya, pengolahan hasil pasca produksi yang melaksanakan usaha dalam satu wilayah Pemerintah Kota Bengkulu, pengelolaan dan penyelenggaraan Tempat Pelelangan Ikan dan pengelolaan budidaya ikan.

e. Pengelolaan urusan administrasi Dinas Kelautan dan Perikanan

f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota Bengkulu sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2.1.3 Struktur Organisasi Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu

Susunan Organisasi Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu merujuk pada Peraturan Walikota Bengkulu Nomor 56 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas Dan Fungsi Dinas daerah Kota Bengkulu terdiri dari ;

1. Kepala Dinas

2. Sekretariat, terdiri dari 2 (dua) sub bagian yaitu ; - Sub Bagian Penyusunan Program Dan Keuangan - Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian

3. Bidang Perikanan Tangkap, terdiri dari 3 (tiga) seksi

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 9 yaitu ;

- Seksi Kenelayanan

- Seksi Kapal Perikanan Dan Alat Penangkapan Ikan - Seksi Pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan Dan

Sumber Daya Ikan 4. Bidang Budidaya Ikan

- Seksi Sarana Dan Prasarana Budidaya Ikan - Seksi teknologi Budidaya Ikan

- Seksi Data dan Produksi Budidaya Ikan 5. Bidang Pemberdayaan Pelaku Usaha Perikanan

- Seksi teknologi pasca panen hasil perikanan - Seksi pengembangan kapasitas usaha perikanan - Seksi sarana dan prasarana pasca panen

6. Unit Pelaksana Teknis Dinas 7. Kelompok Jabatan Fungsional

2.2 Sumber Daya Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu Dalam pelaksanaan tugas serta fungsinya, Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu memiliki beberapa sumber daya. Sumber daya tersebut berupa sumber daya manusia dalam hal ini Aparatur Sipil Negara baik yang berstatus Pegawai Negeri Sipil maupun yang berstatus pegawai tidak tetap, sumber daya berupa sarana prasarana atau asset serta sumberdaya alam berupa potensi perikanan dan kelautan yang ada di Kota Bengkulu.

2.2.1 Sumber Daya Manusia Aparatur Sipil Negara (ASN)

Saat ini pada Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu terdapat 51 orang Aparatur Sipil Negara (ASN), dengan perincian sebagaimana diilustrasikan pada Tabel : 2.1

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 10 Tabel : 2.1

Aparatur Sipil Negara (ASN) pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu Tahun 2018

No Status ASN Status Jumlah Ket

1. Pegawai Negeri Sipil PNS Daerah 30 -

2. Pegawai Tidak Tetap / Honorer

PTT Pemkot

4 -

3. Penyuluh Perikanan PNS

PNS KKP RI 10 -

4. Penyuluh Perikanan Bantu

Peg. Kontrak

KKP R.I 7 -

Jumlah 51 -

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

Aparatur Sipil Negara yang bertugas pada Dinas Kelautan Dan Perikanan ada yang berstatus Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD), dan Pegawai Negeri Sipil sebagai penyuluh perikanan yang statusnya merupakan pegawai pusat dari Kementerian Kelautan Dan Perikanan. Disamping itu Ada pegawai tidak tetap (PTT) pemerintah daerah dan pegawai penyuluh kontrak yang diperbantukan dari Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP). Komposisi atau perbandingan prosentase ASN berdasarkan status dapat diilustrasikan pada Diagram 1.

Diagram 1 :

Kondisi Status Aparatur Sipil Negara Pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu Tahun 2018

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 11

Sumber : DKP Kota Bengkulu 2018

Adanya Aparatur Sipil Negara yang bertugas pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu, merupakan bantuan dari Kementerian Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia, untuk membantu pelaksanaan tugas tugas yang kewenangannya ada di daerah namun sumber daya manusianya diatur oleh Pusat dalam hal ini dibidang kelautan dan perikanan.

Selanjutnya untuk mengetahui kualifikasi maupun kompetensi Aparatur Sipil Negara khususnya Pegawai Negeri Sipil dapat diilustrasikan sebagaimana tabel tabel berikut ;

Tabel : 2.2

Kondisi ASN Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu Menurut Tingkat Jabatan Tahun 2018

No Eselon Jumlah

(orang)

Keterangan 1. Eselon II (Jabatan Tinggi

Pratama)

- -

2. Eselon III (Administrator) 4 orang Aktif

3. Eselon IV (Pengawas) 10 orang Kosong 1

4. Staf (Pelaksana) 16 orang Aktif

Jumlah 30 orang

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

30; 59%

4; 8%

10; 19%

14%

KONDISI STATUS APARATUR SIPIL NEGARA PADA DKP KOTA

BENGKULU TAHUN 2018

PNSD Kota Bkl

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 12 Tabel : 2.3

Kondisi ASN Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu Menurut Pangkat Golongan Tahun 2018

No Eselon Jumlah

(orang)

Keterangan

1. Golongan IV (Pembina) 8 orang Aktif

2. Golongan III (Penata) 19 orang Aktif

3. Golongan II (Pengatur) 3 orang Aktif

4. Golongan I (Juru) 0 -

Jumlah 30 orang

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

Tabel : 2.4

Kondisi ASN Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2018

No Eselon Jumlah

(orang)

Keterangan

1. Doktoral (S-3) - -

2. Pasca Sarjana (S-2) 3 orang Aktif

3. Sarjana (S-1)/Diploma IV 23 orang Aktif

4. SLTA/SMK 4 orang Aktif

5. SLTP - -

6. SD - -

Jumlah 30 orang

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

Gambaran tingkat pendidikan Pegawai Negeri Sipil Daerah Kota Bengklu yang berdinas pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu dapat diilustrasikan pada Diagram 2.

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 13 Diagram 2 :

Tingkat Pendidikan PNS Pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu Tahun 2018

Sumber : Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu 2018

2.2.2 Sumber Daya Sarana Dan Prasarana / Aset

Selain memiliki sumber daya manusia, Dinas Kelautan dalam pelaksanaan tugas serta fungsinya juga memiliki sumber daya berupa sarana dan prasarana atau asset.

Sarana prasarana ini ada yang berbentuk sarana tetap yaitu tanah dan bangunan serta aset bergerak lain berupa peralatan mesin, kendaraan, sarana elektronik serta sarana meubeler.

Kondisi sarana prasarana tersebut dapat diilustrasikan pada tabel tabel 2.5 dibawah ini ;

0 5 10 15 20 25

Doktoral (S-3)

Pasca Sarjana

(S-2)

Sarjana (S-1)/D.IV

SLTA/SMK SLTP SD

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 14 Tabel : 2.5

Sarana Prasarana Tanah Dan Bangunan Dinas Kelautan Dan Perikanan Tahun 2018

o Uraian Jenis Sarpras/Aset Jumlah

Kondisi Baik Rus Ket

ak 1. Tanah Dan Bangunan

Kantor

2 unit 2 - -

2. Bangunan PPI 1 unit 1 - -

3. Tanah Dan Bangunan TPI 1 unit 1 - - 4. Tanah Dan Bangunan

Cool Storage

1 unit 1 - ^{Belum ada} kontribusi kepada daerah

5. Bangunan Sentra Kuliner 1 unit 1 - ^-

6. Bangunan Gudang Ikan 4 unit 4 - -

7. Bangunan Balai Benih Ikan

1 unit 1 - -

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

Tabel : 2.6

Sarana Prasarana Kendaraan Dinas Pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Tahun 2018

o Uraian Jenis Sarpras/Aset Jumlah

Kondisi Baik Rus Ket

1. Truck Coolbox Roda 6 1 unit 1 - ^Status pinjam pakai

2. Mobil Pick Up 1 unit 1 - -

3. Micro Bus 1 unit 1 - -

4. Minibus 2 unit 2 - -

5. Motor Dinas Roda 2 32 unit 27 5 -

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 15 Tabel 2.7

Sarana Prasarana Peralatan Elektronik Dinas Pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Tahun 2018

No Uraian Jenis

Sarpras/Aset Jumlah Kondisi Baik Rusak Ket

9. Mesin Pendingin Ruangan / AC

3 unit 3 - -

10. Kulkas 1 unit 1 - -

11. CCTV 1 unit 1 - -

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

Tabel : 2.8

Sarana Prasarana Meubeler Dinas Pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Tahun 2018

No Uraian Jenis Sarpras/Aset Jumlah

Kondisi

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 16 2.2.3 Sumberdaya Potensi Perikanan Tangkap Dan Budidaya

Kota Bengkulu yang secara geografis berada pada daerah pesisir sangat potensial dengan sumberdaya ikan. Saat ini tercatat panjang pantai di wilayah Kota Bengkulu adalah 17.5 KM dan mengahadap langsung ke Samudera Indonesia. Kondisi tersebut merupakan potensi besar bagi masyarakat Kota Bengkulu terhadap hasil laut baik berupa ikan, maupun potensi potensi laut lainnya.

Disamping itu Kota Bengkulu juga dilintasi beberapa aliran sungai seperti Sungai Bengkulu, Sungai Jenggalu dan sungai sungai kecil lainnya yang merupakan potensi perikanan tangkap air tawar. Selain itu pada kawasan muara sungai juga berpotensi untuk pengembangan budidaya ikan air payau.

Disamping itu ada potensi lain berupa budidaya ikan air tawar, baik pembenihan maupun pembesaran.

Tabel : 2.9

Data Potensi Perikanan Di Kota Bengkulu

No. Uraian

Besaran Potensi

Air Laut Air Tawar Air Ket Payau 1. Perikanan

Tangkap

46.145 ton/th

- - -

2. Budidaya 500 ha 1.030 ha 300 ha - 3. Perairan Umum

Lain

- 1.500 ton/th - -

4. Tambak - - 100 ha -

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

Dari gambaran sebagaimana tersebut dalam Tabel 2.9 menunjukkan bahwa potensi terbesar dari perikanan di Kota Bengkulu berasal dari perikanan tangkap air laut.

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 17 Hal ini sesuai dengan geografis Kota Bengkulu yang berada di pinggir pantai Samudera Indonesia dengan garis pantai sepanjang sekitar 17.5 km.

Kondisi potensi perikanan tersebut juga dapat digambarkan dalam Diagram 3 berikut.

Diagram 3 :

Data Potensi Perikanan Di Kota Bengkulu Tahun 2018 (dalam ton/tahun dan luas hektar/ha)

Sumber : DKP Kota Bengkulu Tahun 2018

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu

Pada bagian ini akan diuraikan pencapaian kinerja pelayanan yang telah dicapai oleh Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu Tahun Anggaran 2013 – 2017. Capaian tersebut dihitung berdasarkan perbandingan antara Target Renstra dengan Capaian Atau Realisasi selama kurun tahun 2013 – 2017 (lima tahun).

Adapun indikator kinerja yang diukur berdasarkan tupoksi Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu meliputi ;

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000

Perikanan Tangkap

Budidaya Perairan Umum Lainnya

Tambak

Air Laut Air Tawar Payau

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 18

 Produksi Perikanan Tangkap

 Produksi Perikanan Budidaya

 Produk Olahan Perikanan

 Peningkatan tingkat konsumsi ikan / kapita

 Nilai Tukar Nelayan

 Jumlah Pulau Terluar yang Dikelola

 Prosentase wilayah perairan bebas illegal fishing.

Disamping hal tersebut, kinerja pelayanan juga dicerminkan dengan alokasi dan serapan belanja baik langsung maupun tidak langsung yang bersumber dari APBD Kota Bengkulu maupun yang bersumber dari APBN dalam hal ini Kegiatan yang bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Kementerian Kelautan dan Perikanan (KP).

Secara rinci tingkat capaian kinerja pelayanan yang telah dicapai oleh Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu kurun waktu 2013 – 2017 dapat diilustrasikan pada Tabel TC 2.1 untuk Capaian Kinerja berdasar tupoksi dan Tabel TC 2.2 untuk tingkat capaian Kinerja Pelayanan berdasarkan anggaran dan realisasi serapan anggaran.

Berdasarkan Tabel 2.1 dapat dijelaskan bahwa indikator kinerja yang telah ditetapkan sebagian sudah tercapai dan sebagian juga belum tercapai sesuai target. Adapun indikator kinerja yang sudah sesuai target adalah produksi perikanan budidaya, tingkat konsumsi ikan , jumlah unit pengolah ikan (UPI). Sedangkan indikator kinerja yang belum mencapai target adalah produksi perikanan tangkap, produk olahan dan nilai tukar nelayan.

Telah tercapainya produksi perikanan budidaya dimungkinkan karena telah berkembangnya teknologi dan sarana prasarana di bidang budidaya ikan, selain itu dalam kegiatan budidaya ikan faktor penghambat lebih kecil jika dibandingkan dengan

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 19 perikanan tangkap yang sangat dipengaruhi oleh kondisi iklim dan SDM nelayan. Berkembangnya unit pengolah ikan (UPI) menunjukkan tingginya minat masyarakat terhadap pengembangan produk-produk olahan hasil perikanan.

Begitupun tingkat konsumsi ikan telah mencapai realisasi sesuai target. Hal ini menunjukkan bahwa tingginya kesadaran masyarakat akan pentingnya makan ikan dengan kandungan protein tinggi dan bermanfaat bagi kesehatan. Sedangkan jumlah produk olahan ada yang sudah mencapai target dan ada juga yang masih belum mencapai target, ini disebabkan masih kurangnya diversifikasi terhadap produk olahan hasil perikanan.

Nilai tukar nelayan menggambarkan tingkat kesejahteraan nelayan. Secara umum dapat dijelaskan bahwa sebagian besar taraf kehidupan nelayan di Kota Bengkulu masih belum memadai yang digambarkan dari pendapatan yang diperoleh. Berdasarkan indikator kinerja sasaran dapat ditetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Indikator Kinerja Khusus (IKK) yang disesuaikan dengan IKK pada Kementerian Kelautan dan Perikanan dan IKK Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Bengkulu, yaitu produksi perikanan dan tingkat konsumsi ikan.

Berdasarkan tabel 2.2 diketahui bahwa serapan anggaran dalam kurun lima tahun (2013-2017) di PD Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) berkisar antara 80% hingga 99% di tahun 2013 s/d 2016, sedangkan realisasi anggaran di tahu 2017 hanya mencapai 33%. Rendahnya serapan anggaran di tahun 2017 disebabkan karena tidak dilaksanakannya kegiatan yang bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP), dimana pada tahun 2017 Jumlah anggaran yang ada di Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) sebagian besar dana berasal dari DAK kementerian KP (sekitar 65%) dari total APBD 2017. Besar kecilnya anggaran yang ada di

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 20 DKP sangat dipengaruhi oleh jumlah dana yang bersumber dari DAK kementerian KP. Semakin besar alokasi DAK maka makin besar pula anggaran yang ada.

2.4 Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan Pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu

2.4.1 Tantangan Internal

a. Sumber Daya Manusia

Salah satu tantangan yang saat ini dihadapi oleh Dinas Kelautan Dan Perikanan adalah berkenaan dengan kondisi sumber daya manusia baik dari segi kuantitas dan kualitas. Kondisi ini menyebabkan belum optimalnya pembangunan di bidang Kelautan dan Perikanan di Kota Bengkulu.

Kedepan untuk mengatasi permasalahan ini akan ditempuh hal hal berikut ; permintaan penambahan Aparatur Sipil Negara dengan kompetensi yang sesuai dengan kebutuhan di lingkungan kelautan dan perikanan, melakukan roling dan pemindahan pegawai dari PD yang ada di lingkup pemerintah Kota Bengkulu serta meningkatkan kompetensi ASN dengan mengikutsertakan melalui kegiatan Bimtek dan pendidikan / pelatihan di bidang perikanan dan kelautan.

b. Sarana dan Prasarana

Tantangan internal berikutnya adalah kondisi sarana dan prasarana yang ada pada Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu, baik dari sisi kecukupan jumlah (kuantitas) maupun dari sisi kualitas sarana prasarana.

Beberapa sarana prasarana yang membutuhkan

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 21 perhatian diantaranya adalah sarana prasarana bidang budidaya ikan seperti sarana prasarana untuk Balai Benih Ikan (BBI), sarana prasarana UPR dan lain-lain. Sarana prasarana bidang penangkapan ikan serta sarana prasarana dibidang pemberdayaan pelaku usaha hasil perikanan (PPUP).

Aspek lain terkait dengan tantangan internal adalah biaya operasional dari sarana dan prasarana itu sendiri yang cukup tinggi ditengah kondisi anggaran yang terbatas.

c. Anggaran

Tantangan lain yang perlu mendapat perhatian adalah permasalahan klasik berupa keterbatasan anggaran. Sejauh ini anggaran yang ada di dinas Kelautan dan Perikanan sangat terbatas terutama anggaran yang bersumber dari Dana Alokasi Umum (DAU) pemerintah daerah. Tantangan ini akan diatasi dengan jalan lebih mengintensifkan pemanfaatan sumber sumber pendanaan dari Kementerian Dan Lembaga di tingkat Pusat serta bantuan dari Pemerintah Provinsi Bengkulu.

d. Koordinasi

Pembangunan di bidang Kelautan Dan Perikanan dalam segala aspeknya termasuk aspek pelaku usaha perikanan, melibatkan banyak sekali pemangku kepentingan baik itu dari Instansi pada Jajaran Pemerintah Kota Bengkulu, Jajaran Pemerintah Provinsi Bengkulu maupun Instansi Vertikal di Tingkat Pusat (BPN, TNI, POLRI) serta stakeholder lainnya.

Dengan begitu banyaknya stakeholder yang terlibat

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 22 maka koordinasi yang baik dan terarah tentu menjadi sebuah tantangan tersendiri.

e. Kelengkapan Sarana Prasarana Perkantoran

Saat ini gedung Kantor Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu ada 2 (dua) lokasi. Pertama Gedung kantor yang berlokasi di Jalan Seruni Bengkulu yang dipergunakan untuk aktivitas perkantoran kedinasan Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu serta kedua gedung perkantoran yang berlokasi di Kompleks PPI Pondok Besi yang dimanfa’atkan untuk aktifitas penyuluhan dan pertemuan.

Dari 2 buah gedung perkantoran tersebut meskipun kondisinya layak untuk ditempati namun masih membutuhkan penambahan beberapa sarana prasarana seperti perluasan gedung kantor untuk ruangan kerja bidang, garasi, jaringan air bersih, pagar, pengaturan halaman, tempat parkir, mushala, sarana pendingin ruangan dan lain sejenisnya.

Khusus untuk Kantor Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu yang di jalan Seruni membutuhkan renovasi seperti atap, plafond, pengecatan gedung kantor dan lain sejenisnya.

f. Regulasi Daerah di Bidang Kelautan Dan Perikanan Tantangan lain berupa regulasi tingkat Daerah Kota Bengkulu sebagai dasar pengembangan kelautan dan perikanan seperti Peraturan Daerah (Perda) Penyelenggaraan TPI, Perda retribusi pemakaian Coldstorage, retribusi penggunaan kendaraan roda 6, retribusi TPI, retribusi untuk Sentra Kuliner, retribusi gudang ikan dan lain lain asset yang

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 23 dikelola oleh Dinas Kelautan Dan Perikanan Kota Bengkulu. Peraturan peraturan tersebut sampai saat ini belum tersedia untuk mendukung penyelenggaraan pembangunan di bidang kelautan dan perikanan di Kota Bengkulu

2.4.2 Tantangan Eksternal

Tantangan eksternal di luar Dinas Kelautan Dan Perikanan yang berpengaruh pada tupoksi pembangunan bidang kelautan dan perikanan saat ini diantaranya ;

a. Tingginya biaya produksi

Salah satu tantangan eksternal yang dihadapi dalam pembangunan bidang kelautan dan perikanan di Kota Bengkulu disamping masih terbatasnya sarana prasarana budidaya ikan adalah tingginya biaya produksi bagi kegiatan budidaya ikan. Hal ini didorong oleh tingginya harga pakan dan harga bibit.

Sementara disatu sisi tidak diimbangi dengan harga jual produksi ikan yang memadai.

Sementara tantangan pada perikanan tangkap adalah selain masih terbatasnya sarana prasarana penangkapan ikan juga masih tingginya biaya operasional melaut khususnya biaya bahan bakar dan perbekalan lainnya. Tantangan lain adalah faktor cuaca yang tidak menentu dan menurunnya kualitas ekosistem laut yang makin rusak sehingga jumlah ikan dilaut mengalami penurunan.

b. Rendahnya keterampilan pelaku usaha perikanan Masih rendahnya pengetahuan dan keterampilan pelaku usaha perikanan termasuk nelayan, pembudidaya dan poklahsar dalam proses dan kegiatan dibidang perikanan. Terbatasnya

Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bengkulu 2019 - 2023 24 keterampilan nelayan dalam proses penangkapan ikan akan berpengaruh terhadap hasil tangkapan ikan yang diperoleh. Bagi pembudidaya yang masih kurang terampil dalam proses budidaya cenderung akan tergantung pada adanya bantuan dari pemerintah dalam proses budidayanya. Pada sebagian besar kelompok pengolah dan pemasar hasil perikanan minimnya pengetahuan dan keterampilan dalam proses pengolahan dan pemasaran hasil perikanan menyebabkan kurangnya diversifikasi dan rendahnya kualitas produk olahan yang berdampak pada jumlah penjualan produk olahan tersebut dan penghasilan yang diterima.

c. Kurangnya sarana dan prasarana pengawasan terutama yang berkenaan dengan upaya kelestarian sumber daya hayati dan keberlanjutan ekosistem laut kelautan dan perikanan.

2.4.3 Peluang

Disamping keberadaan potensi maupun tantangan dalam pelaksanaan pembangunan sektor kelautan dan perikanan, terdapat juga peluang peluang. Beberapa peluang yang telah diidentifikasi diantaranya ;

a. Adanya berbagai regulasi baik di tingkat Nasional maupun di tingkat Daerah yang berpihak kepada upaya pengembangan sektor kelautan dan perikanan. Diantara regulasi tersebut dapat disebut disini tentang regulasi larangan penggunaan alat tangkap yang tidak ramah lingkungan, pemberian subsidi pada pembelian bahan bakar minyak bagi

Dalam dokumen PEMERINTAH KOTA BENGKULU RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN TAHUN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KOTA BENGKULU (Halaman 10-71)