Dengan mengucapkan puji syukur kehadiran ALLAH SWT yang dengan rahmat dan karuniaNya telah memberikan kesehatan,kekuatan,dan ketekunan pada penulisan sehinnga mampu dan berhasil menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari terdapatnya kekurangan,namun demikian dengan berlapang dada penulis menerima kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak yang menaruh perhatian terhadap skripsi ini.
Demi terwujudnya penyelesaian dan penyusunan skripsi ini,penulis mengucapkan terima kasih yang sebsesar-besarnya kepada semua pihak yang telah dengan ikhlas dalam memberikan bantuan untuk memperoleh bahan-bahan yang diperlukan dalam penulisan skripsi ini.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu,SH,M.Hum,sebagai Dekan Fakultas Hukum USU Medan.
Bapak Prof.Budiman Ginting,SH.,M.H.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Bapak Syafrudi Hasibuan SH.,M.H.,D.F.M.selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Bapak DR.OK.Saidin,S.H.,M.Hum,selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Ibu Suria Ningsih,S.H.,M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Bapak Prof.Dr.H.Mhd Yamin Lubis,SH.MS.CN selaku ketua jurusan
Program Kekhususan Hukum Agraria dan Dosen Pembibing 1 dalam menyusun dan menyelesaikan pembuatan skripsi ini;
Ibu Zaidar,SH,M.Hum,sebagai Pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan pembuatan skripsi ini;
Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum USU yang penuh dengan dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan samapai dengan menyelesaikan skripsi ini:
Kedua orang tua tercinta H.Adi Mulyono,SH,Hj Siti Sawiyah Hrp yang tidak pernah lelah untuk mensekolahkan ke 5 anak-anaknya hinnga tahap ini,yang selalu mendoakn saya,memberikan kekuatan,semangat disaat lelah,dan menjadi motivasi saya dalam penilisan skripsi ini agar dapat selesai dan ,yang akan q gantikan dan memberikan kesuksesan untuk melakukan yang terbaik.(You are my Hero and never die forever and stiil only one in my heart).
yang memberikan nasehat,masukkan dalam penulisan skripsi ini,Abang saya Yudha Prasetya yang senantiasa memantau skripsi saya ,dikala jauh karena pekerjaan,tetapi selalu membantu,thanks to care of me,walaupun bekerja tetapi masih meluangkan waktu untuk membantu penulisan skripsi ini hinnga selesai,dan Kedua adik ku tersayang Widya Ulfah Utami yang juga saat ini sedang melaksanakan magangnya agar lancar dan selesai dan mendapatkan hasil yang luar biasa,dan selalu mendokan agar skripsi ini dilancarkan,dan Adik q yang paling kecil Anugrah Muslim yang selalu cerewet tetapi selalu mendukung mendokan agar penulisan skripsi ini selesai.
Teman-teman Mushola btm aldiansyah Fakultas Hukum USU,dwi susila,natasya,tya,ella,wilda,dina,terima kasih sudah membuat tertawa disaat sedang lelah karena menghilangkan semua rasa letih dan membantu penulisan skripsi ini
Kepada teman-teman yang hepot,hebring,yaitu milla,sita,winda,dan kak dewi yang selalu membuat keributan dan kehebohan yang tiada tara,yang mampu membuat tertawa hingga perut tak sanngup lagi,yang mampu menghilangkan stress,tetapi tetap memberikan semangat dan doa,semoga tetap heboh dan hebring selama-lamanya dan kita tetap bersatu selamanya.
Sahabat-sahabat yang paling gokil(the chubby cheks) atau pipi –pipi yang kebanyakan lemak,tapi tetap imut dan kece ,fiona phabo,syarifah phabo.dan nanda phabo sepanjang masa,yang gilak,stress semua jadi satu ampuh menjadi obat dikala jenuh dan menjadi semangat kembali dalam penulisan skripsi ini yang selalu memberikan semangat tiada hentinya,hinnga penulisan skripsi ini selesai,love you so much guys,. Anak-anak kost andung yang gokil abis,yang sukak lakuin hal-hal aneh
yang orang lakuin jugak bakal mikir-mikir lakuinnya tapi kita semua merupakan oarng-orang yang tidak mengenal rasa takut,dan melakukan hal-hal ekstrem bersama-sama,terima kasih buat rina,mirta,tsabita,vella,srik,dan ana yang selalu membuat tertawa seperti orang gilak,selalu memberika motivasi dalam penulisan skripsi ini,semoga kita semua tetap sama dan tidak ada yang berubah dan meraih kesuksesan bersama-sama juga amiinn.
Kepada adik-adik yang gengges-gengges dan yang selalu heboh dengan kpop korea,debong,nurul,samitha dan wirdha selalu tertawa tentang sesuatu hal yang digosipkan,dan juga wirdha dan nurul semoga skripsinya lancar dan kita dapat wisuda bersama-sama dibulan 2 amiin,,dan juga terima kasih sudah mendoakan,menemani kemana- mana dalam penulisan skripsi ini.
Teman-teman klinis seperjuangan yang selama masa-masa klinis penuh dengan kelelahn namun pada akhirnya mendapatkan hasil yang memuaskan,terima kasih pada selfi,ramot,dan dayat yang senantiasa selalu mendokan dan memberikan motivasi dalam penulisan skripsi ini.
Kepada adek-adek junior cony,cia ,glora,dan pinta yang terus memberikan semangat dan dorongan dalam penyelesain skripsi ini,terima kasih banyak.
Demikianlah yabg dapat penulis sampaikan,semoga apa yang telah kita lakukan mendapat ridho dan mendapat balasan kebaikan dari ALLAH SWT.Amin
Penulis memohon maaf kepada kedua Bapak dan Ibu dosen pembibing,serta seluruh dosen penguji apabila ada sikap maupun kata yang tidak berkenan dihati selama penulisan dan penyajian skripsi ini.Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari dengan sepenuhnya bahwa hasil yang diperoleh masih jauh dari sermpurna.Oleh sebab itu,dengan segala kerendahan hati,penulis akan sangat beterima kasih jika kritik dan saran membangun demi kesempurnaan skripsi ini.Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan dan bagi masyarakat banyak.
Medan, 2016 Penulis
DAFTAR ISI
ABSTRAK ...
i
KATA PENGANTAR ...
ii
DAFTAR ISI ...
iii
BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1B. Perumusan Masalah ... 3
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 3
D. Keaslian Penulisan ... 4
E. Tinjauan Pustaka ... 4
F. Metode Penelitian... 22
G. Sistematika Penulisan ... 23
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PENDAFTARAN TANAH A.Pengertian Penadaftaran Tanah menuerut PP No.24 1997 dan Tujuan PendaftaranTanah ... 10
B.Hak-hak Atas Tanah Menurut Sistem UUPA No.5 Tahun 1960 ... 20
C.Konversi Hak Atas Tanah ... 29
D.Kepastian Hukum Hak-Hak Atas Tanah ... 39
E. Penjabat Pembuat Akta Tanah ... 44
BAB III. KEBIJAKAN HUKUM LANDREFORM DIINDONESIA A.Pengertian Landerfom ... 54
B.Dasar Hukum Landreform ... 58
C.UUPA Sebagai Induk Landreform ... 68
D.Landreform dalam rangka Pembangunan Hukum Agraria Nasional ... 69
BAB IV. TINJAUAN YURIDIS ATAS KEGIATAN PENDAFTARAN
TANAH SEBAGAI WUJUD LANDREFOM DIKANTOR
PERTANAHAN KISARAN
A.Program Kantor Pertanahan Kota Kisaran ... 72 B. Peranan Pendaftaran Tanah Sebagai Wujud Laderfom ... 77 C.Pelaksanaan Landrefom di Kisaran ... 81
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ... 85 B. Saran ... 87
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN