Pengelolaan MD merupakan rangkaian kegiatan dan/atau tindakan terhadap MD, yang meliputi+
. Perencanaan Kebutuhan Dan Penganggaran9 3. Pengadaan9
4. Penerimaan, Penyimpanan Dan Penyaluran9 5. Penggunaan9
). Penatausahaan9 7. Peman*aatan9
8. Pengamanan Dan Pemeliharaan9 =. Penilaian9
>. Penghapusan
6. Pemindahtanganan9
. Pembinaan, Pengaasan Dan Pengendalian9 3. Pembiayaan9
4. (untutan ;anti %ugi.
Pengelolaan MD sebagai bagian dari Pengelolaan Keuangan Daerah yang dilaksanakan secara terpisah dari Pengelolaan arang Milik 0egara.
'ingkup Pengelolaan MD terdiri dari+
$ arang yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah yang penggunaannya/ pemakaiannya berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah
#SKPD$/!nstansi/lembaga Pemerintah Daerah lainnya sesuai ketentuan peraturan perundang-?undangan9
3$ arang yang dimiliki oleh Perusahaan Daerah atau adan 1saha Milik Daerah lainnya yang status barangnya dipisahkan.
MD yang dipisahkan adalah barang daerah yang pengelolaannya berada pada Perusahaan Daerah atau adan 1saha Milik Daerah lainnya yang anggarannya dibebankan pada anggaran Perusahaan Daerah atau adan 1saha Milik Daerah lainnya.
Pelaksanaan tugas dan eenang serta tanggung jaab pengelolaan MD dilaksanakan oleh Pejabat Pengelola MD, yang terdiri dari+ Kepala Daerah sebagai pemegang kekuasaan pengelolaan MD berenang dan bertanggungjaab atas pembinaan dan pelaksanaan pengelolaan MD.
Adapun keenangannya sbb +
$ Menetapkan kebijakan pengelolaan MD9
3$ Menetapkan penggunaan, peman*aatan atau pemindahtanganan tanah dan bangunan9
4$ Menetapkan kebijakan pengamanan MD9
5$ Mengajukan usul pemindahtanganan MD yang memerlukan persetujuan DP%D9 )$ Menyetujui usul pemindahtanganan dan penghapusan MD sesuai batas
keenangannya9 dan
7$ Menyetujui usul peman*aatan MD selain tanah dan/atau bangunan.
Sekretaris Daerah selaku pengelola, berenang dan bertanggungjaab+ $ Menetapkan pejabat yang mengurus dan menyimpan MD9
3$ Meneliti dan menyetujui rencana kebutuhan MD9
5$ Mengatur pelaksanaan peman*aatan, penghapusan dan pemindahtanganan MD yang telah disetujui oleh Kepala Daerah9
)$ Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan in"entarisasi MD9 dan 7$ Melakukan pengaasan dan pengendalian atas pengelolaan MD.
Kepala iro/agian Perlengkapan/1mum/1nit pengelola MD bertanggung jaab mengkoordinir penyelenggaraan pengelolaan MD yang ada pada
masing-masing SKPD9
Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah #SKPD$ selaku pengguna MD, berenang dan bertanggung jaab+
$ Mengajukan rencana kebutuhan MD bagi SKPD yang dipimpinnya kepada Kepala Daerah melalui pengelola9
3$ Mengajukan permohonan penetapan status untuk penguasaan dan penggunaan MD yang diperoleh dari beban APD dan perolehan lainnya yang sah kepada Kepala Daerah melalui pengelola9
4$ Melakukan pencatatan dan in"entarisasi MD yang berada dalam penguasaannya9
5$ Menggunakan MD yang berada dalam penguasaannya untuk kepentingan penyelenggaraan tugas pokok dan *ungsi satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya,
)$ Mengamankan dan memelihara MD yang berada dalam penguasaannya9
7$ Mengajukan usul pemindahtanganan MD berupa tanah dan/atau bangunan yang tidak memerlukan persetujuan DP%D dan MD selain tanah dan/atau bangunan kepada Kepala Daerah melalui pengelola9
8$ Menyerahkan tanah dan bangunan yang tidak diman*aatkan untuk kepentingan penyelenggaraan tugas pokok dan *ungsi satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya kepada Kepala Daerah melalui pengelola9
=$ Melakukan pengaasan dan pengendalian atas penggunaan MD yang ada dalam penguasaannya9 dan
>$ Menyusun dan menyampaikan 'aporan arang Pengguna Semesteran #'PS$ dan 'aporan arang Pengguna (ahunan #'P($ yang berada dalam penguasaannya
kepada pengelola.
Kepala 1nit Pelaksana (eknis Daerah selaku kuasa pengguna MD, berenang dan bertanggung jaab+
$ Mengajukan rencana kebutuhan MD bagi unit kerja yang dipimpinnya kepada Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah yang bersangkutan9
3$ Melakukan pencatatan dan in"entarisasi MD yang berada dalam penguasaannya9 4$ Menggunakan MD yang berada dalam penguasaannya untuk kepentingan
penyelenggaraan tugas pokok dan *ungsi unit kerja yang dipimpinnya9
5$ Mengamankan dan memelihara MD yang berada dalam penguasaannya9
)$ Melakukan pengaasan dan pengendalian atas penggunaan MD yang ada dalam penguasaannya9 dan
7$ Menyusun dan menyampaikan 'aporan arang Kuasa Pengguna Semesteran #'KPS$ dan 'aporan arang Kuasa Pengguna (ahunan #'KP($ yang berada dalam penguasaannya kepada kepala satuan kerja perangkat daerah yang bersangkutan.
Penyimpan arang bertugas menerima, menyimpan dan menyalurkan barang yang berada pada pengguna/kuasa pengguna9 dan Pengurus arang bertugas
mengurus MD dalam pemakaian pada masing-masing pengguna/kuasa pengguna. Pelaksanaan pengelolalaan MD berdasarkan pada a@as sbb +
1. +as #ungsional, yaitu pengambilan keputusan dan pemecahan masalah di bidang pengelolaan MD yang dilaksanakan oleh kuasa pengguna barang, pengguna
barang, pengelola barang dan Kepala Daerah sesuai *ungsi, eenang dan tanggung jaab masing-masing9
2. +as epastian ukum$ yaitu pengelolaan MD harus dilaksanakan berdasarkan hukum dan peraturan perundang-undangan9
3. +as Transparansi, yaitu penyelenggaraan pengelolaan MD harus transparan terhadap hak masyarakat dalam memperoleh in*ormasi yang benar9
. +as siensi% yaitu pengelolaan MD diarahkan agar MD digunakan sesuai batasan-batasan standar kebutuhan yang diperlukan dalam rangka menunjang penyelenggaraan tugas pokok dan *ungsi pemerintahan secara optimal9
4. +as +kuntabilitas% yaitu setiap kegiatan pengelolaan MD harus dapat dipertanggungjaabkan kepada rakyat9
5. +as epastian 6ilai% yaitu pengelolaan MD harus didukung oleh adanya ketepatan jumlah dan nilai barang dalam rangka optimalisasi peman*aatan dan pemindahtanganan MD serta penyusunan neraca Pemerintah Daerah.
BAB III PENUTUP
A. KESIMPULAN
Aset merupakan sumberdaya yang penting bagi pemerintah daerah. dengan mengelola aset daerah secara benar dan memadai, pemerintah daerah akan mendapatkan sumber dana untuk pembiyaan pembangunan di daerah. Dalam mengelola aset daerah, pemerintah daerah harus memperhatikan perencanaan kebutuhan dan penganggaran, pengadaan, penerimaan, penyimpanan dan penyaluran, penggunaan, penatausahaan, peman*aatan, pengamanan dan
pemeliharaan, penilaian, penghapusan, pemindahtanganan, pembinaan,
pengaasan dan pengendalian, pembiayaan dan tuntutan ganti rugi. Keseluruhan kegiatan tersebut merupakan aspek-aspek penting yang terdapat dalam
manajemen aset daerah. Dengan melakukan perencanaan kebutuhan aset,
pemerintah daerah akan memperoleh gambaran dan pedoman terkait kebutuhan aset bagi pemerintah daerah.
Dengan perencanaan kebutuhan aset tersebut, pemerintah daerah dapat terhindarkan dari kepemilikan aset yang sesuai dengan kebutuhan sehingga dapat menjaga dan meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan pada masyarakat. Selain *aktor perencanaan kebutuhan aset, *aktor pengamanan dan pemeliharaan aset juga harus menjadi pertimbangan pemerintah daerah. Dengan pengamanan dan pemeliharaan aset, pemerintah daerah dapat menjaga kepemilikan dan dapat menerima man*aat ekonomis aset dalam rangka usaha pemerintah daerah
memberikan pelayanan pada masyarakat. aktor yang tidak kalah penting dalam pengelolaan aset pemerintah daerah adalah sistem in*ormasi data. Dengan sistem in*ormasi data aset pemerintah daerah yang memadai, pemerintah daerah dapat lebih mudah dan cepat untuk memperoleh data terkait aset ketika dibutuhkan seaktu-aktu. Dengan sistem in*ormasi data, pemerintah daerah juga dapat menyusun laporan aset secara lebih handal sehingga dapat memberi in*ormasi yang lebih handal pada pemakai in*ormasi dalam laporan keuangan.
Selain *aktor-*aktor pengelolaan aset daerah yang didasarkan pada teori atau undang-undang, pemerintah daerah penting juga untuk mempertimbangkan aspek lain seperti aspek kebijakan pimpinan dan strategi.
Aspek ini merupakan *aktor yang perlu diperhatikan dalam pengelolaan aset tanah dan bangunan karena dengan kebijakan dan strategi pengelolaan aset oleh pimpinan pemerintah daerah dapat memberi arahan bagi pelaksanaan pengelolaan aset pemerintah. Dengan adanya kebijakan dan strategi pengelolaan aset yang tepat oleh pimpinan pemerintah daerah akan dapat mengoptimalkan man*aat aset bagi pemerintah daerah.
B. SARAN
1ntuk meningkatkan penerimaan retribusi peman*aatan kekayaan daerah, maka pemerintah perlu menyiapkan instrumen yang tepat untuk melakukan pengelolaan/manajemen aset daerah secara pro*esional, transparan, akuntabel,
e&sen, dan e*ekti*, mulai dari perencanaan, pendistribusian, peman*aatan, serta pengaasan peman*aatan aset daerah tersebut.
Kemudian, dalam menunjang peningkatan penerimaan dari retribusi
peman*aatan kekayaan daerah, alangkah baiknya jika Kepala Daerah yaitu upati, begitu dilantik langsung mengetahui dan memahami secara persis kondisi aset daerah lalu melaporkannya kepada rakyat secara berkala.
DA&TAR PUSTAKA
PP 0omor 7 (ahun 3667 + tentang Pengelolaan arang Milik 0egara/Daerah.
lisa.ugm.ac.id # Slide Bukum enda Milik 0egaraB $9
777.mandikdasmen.depdiknas.go.id & 8lide 9Pelaporan Barang ilik 6egara +tas ana
ekonsentrasi9 %.
habib Soleh dan eru %ochmansjah, Pengelolaan euangan an +set aerah$ 8ebuah Pendekatan 8truktural anu*u Tata elola Pemerintahan <ang Baik , okusmedia, andung, 366.
BABI
PENDAHULUAN A. Latar Belakang
Barang m&l&k -aera! aet2 e6aga& ala! atu unur 'ent&ng -alam rangka 'en+elenggaraan 'emer&nta!an5 'em6angunan5 'em6er-a+aan5 -an 'ela+anan ke'a-a ma+arakat !aru -&kel%la
-engan 6a&k -an 6enar menurut a=a 'engel%laan 6arang m&l&k -aera!5 -engan mem'er!at&kan a=aa=a> 3ung&%nal5 ke'at&an !ukum5 tran'aran&5 e3&&en&5 akunta6&l&ta5 -an ke'at&an n&la&. D&am'&ng 'erlun+a mema!am& 'eraturan la&n -an a=aa=a &n& 6ag& et&a' 'engel%la 6arang m&l&k -aera! maka -alam rangka men$am&n terlakanan+a tert&6 a-m&n&tra& -an tert&6 'engel%laan 6arang m&l&k -aera! -&'erlukan a-an+a keamaan 'ere'& -an langka! e8ara
&ntegral -an men+eluru! -ar& unurunur +ang terka&t -alam 'engel%laan 6arang m&l&k -aera!. Se&r&ng -engan emak&n men&ngkatn+a tugatuga 'emer&nta! -aera! -an tuntutan ma+arakat ter!a-a' 3a&l&ta 'ela+anan +ang 6er9ar&a& -an memuakan 'u6l&k -an men+e$a!terakan ma+arakat maka -&'erlukan a-an+a ke&a'an arana -an 'raarana 'en-ukung +ang et&a' aat -alam kea-aan 6a&k -an &a' 'aka& e8ara 6er-a+a guna -an 6er!a&l guna. le! e6a6 &tu 6arang m&l&k -aera! meru'akan unur 'ent&ng +ang !aru -&kel%la e8ara tert&65 6a&k5 6enar5 -an mematu!& a=aa=a 'engel%laann+a agar u'a+a -a'at -&man3aatkan e8ara %'t&mal5
e3ekt&35 e3&&en5 t&-ak men&m6ulkan 'em6%r%an -an -a'at -&'ertanggung$a7a6kan. Berka&tan -engan !al!al &tu5 -an untuk men$am&n terlakanan+a tert&6 'engel%laan 6arang m&l&k -aera! maka -&uunla! m%-ul -&klat DASARDASAR MANAJEMEN BARANG MILIK DAERAH0 ASET &n&.
B. Dekr&'& S&ngkat M%-ul
M%-ul DaarDaar Mana$emen Barang M&l&k Daera!0 Aet &n& mem6a!a tentang 'engert&an mana$emen5 6arang m&l&k -aera!0aet5 -an -aar-aar mana$emen 6arang m&l&k
-aera!0aet e8ara gar& 6earn+a erta 6er6aga& 'eraturan 'erun-angan +ang men$a-& lan-aan 'e-%man ker$a -alam men$alankan tuga -an 'eker$aan 'engel%laan 6arang m&l&k -aera!0 aet.
#. Tu$uan Pem6ela$aran Umum
Setela! elea&n+a meng&kut& -&klat DaarDaar Mana$emen Barang M&l&k Daera!0 Aet &n& 'ara 'eerta 'elat&!an -&!ara'kan mema!am& mengena& 'engert&an mana$emen5 'engert&an 6arang m&l&k -aera!0aet5 -an -aar-aar mana$emen 6arang m&l&k -aera!0aet e8ara gar& 6earn+a erta 6er6aga& 'eraturan 'erun-angan +ang men$a-& lan-aan 'e-%man ker$a -alam
men$alankan tuga -an 'eker$aan 'engel%laan 6arang m&l&k -aera!0 aet.
D. Tu$uan Pem6ela$aran K!uu
Setela! elea& meng&kut& -&klat DaarDaar Mana$emen Barang M&l&k Daera!0 Aet &n& 'eerta mam'u mema!am& tentang 'engert&an mana$emen5 aet5 mana$emen aet5 -an -aar-aar
mana$emen aet -aera! e8ara gar& 6earn+a erta 6er6aga& 'eraturan 'erun-angan +ang men$a-& lan-aan 'e-%man ker$a -alam men$alankan tuga -an 'eker$aan 'engel%laan 6arang m&l&k -aera!0 aet.
E. Mater& P%k%k Ba!aan
1. Daar-aar Mana$emen Barang M&l&k Daera!0 Aet
". Pengert&an -an $en& 6arang m&l&k -aera!0aet
4. Lan-aan Peraturan Perun-angan +ang mengatur 'engel%laan Barang M&l&k Daera!0 Aet
;. Pengel%laan 6arang m&l&k -aera!0aet +ang 6er-am'ak mult& e3ek
F. Su6 Mater& P%k%k Ba!aan 1. Pengert&an Mana$emen
". Pengert&an Barang M&l&k Daera! 4. Jen&$en& Barang M&l&k Daera! ;. Pengert&an Aet
(. Pengert&an Mana$emen Barang M&l&k Daera!0Aet
). Ma8amma8am 'eraturan 'erun-angan +ang mengatur 'engel%laan 6arang m&l&k -aera!
?. A=a 'engel%laan 6arang m&l&k -aera! . S&klu 'engel%laan 6arang m&l&k -aera!
*. Peman3aatan 6arang m&l&k -aera!0aet +ang 6er-am'ak mult& e3ek
B A B II
A. Pengert&an Mana$emen
Mana$emen 6eraal -ar& 6a!aa Inggr& management -engan kata ker$a to manage +ang e8ara art& umum 'a-an katan+a a-ala! mengel%la5 menguru&5 mera7at5 mengatur5 menga7a&5 kalkula& atau 6u-get&ng a'a6&la -&!u6ungkan -engan ek%n%m& keuangan0 6arang0$aa. Dalam art& k!uu mana$emen -&'aka& -alam ruang l&ngku' ke'em&m'&nan +ang -&$alankan %le! e%rang atau le6&! 'em&m'&n +a&tu %rang atau %rang%rang +ang melakukan keg&atan mem&m'&n.
Menurut St%ner5 mana$emen a-ala! 'r%e 'eren8anaan5 'eng%rgan&a&an5 'engel%laan5 mem&m'&n5 -an menga7a& ua!aua!a -ar& angg%ta %rgan&a& -an -ar& um6erum6er %rgan&a& la&nn+a untuk men8a'a& tu$uan %rgan&a& +ang tela! -&teta'kan. Dalam Pengantar Ilmu Mana$emen5 %le! Pr%3. Dr. A.M. Ka-arman5 SJ5 -an Dr. Juu3 U-a+a5 Jakarta> Grame-&a5 l**;5 !al. 1,2.
Ja-& mana$emen a-ala! uatu rentetan langka! +ang ter'a-u +ang mengem6angkan uatu %rgan&a& e6aga& uatu sistem +ang 6er&3at sosio5 eonomis5 -an tenis. Ka-arman -kk. 1**;5 !al. 1,2.
Sistem a-ala! uatu kum'ulan 6ag&an +ang al&ng 6er!u6ungan -an 6ergantung erta -&atur e-em&k&an ru'a e!&ngga meng!a&lkan uatu keeluru!an. Dalam &tem akan -&ter&ma maukkan &n'ut2 +ang kemu-&an -&u6a! atau -&'r%e untuk meng!a&lkan keluaran %ut'ut2. Sosio %&al2 6erart& +ang 6ergerak -& -alam -an +ang menggerakkan &tem &tu &ala! manu&a. 6onomi 6erart& keg&atan -alam &tem 6ertu$uan untuk memenu!& ke6utu!an manu&a.
&enis 6erart& -alam keg&atan -&'aka& 6arang atau alatalat5 uang5 $aa5 -an cara tertentu.
Dalam et&a' keg&atan mana$emen5 mana$emen a'a a$a5 terkan-ung -& -alamn+a 'al&ng t&-ak tekn&tekn& e'ert& tekn& 'eren8anaan5 tekn& 'eng%rgan&a&an5 tekn& a8tuat&ng5 tekn& 8%ntr%ll&ng5 tekn& 6u-get&ng5 -an tekn& 'engel%laan . Namun melalu& m%-ul +ang teruun &n& !en-ak mem3%kukan ura&an 'a-a proses 'engel%laan +a&tu 'engel%laan -an "ungsi -ar& 6arang m&l&k -aera!0aet e8ara e"isien -an e"eti" .
Proses a-ala! erangka&an ta!a' keg&atan mula& -ar& menentukan aaran0 tu$uan am'a& -engan 6erak!&rn+a atau ter8a'a&n+a aaran.
Se-angkan 'engert&an "ungsi a-ala! tuga atau keg&atan.
Namun 'engert&an 'r%e -an 3ung& 6&aan+a t&-ak -a'at -&'&a!kan karena al&ng 6erka&tan5 karena tan'a keg&atan t&-ak ter$a-& 'r%e -&mana 'r%e &tu t&-ak tat& teta'& -&nam&
atau 6ergerak.
6"isien a-ala! kemam'uan untuk mem&n&malkan 'enggunaan sumberdaya -alam men8a'a& tu$uan %rgan&a& melakukan 'eng!&tungan 6&a+a0 anggaran -engan te'at5 t&-ak 6erle6&!. Sumber daya 6&a 6eru'a manu&a5 $aa5 -an 6arang5 atau euatu !al +ang mem'un+a& n&la& ek%n%m& -an 6&a -&n&la& -engan uang e'ert& ke'em&l&kan 6a-an ua!a5 a!am5 tana!5 -an 6angunan
E3ekt&3 a-ala! kemam'uan untuk menentukan tu$uan +ang mema-a& melakukan !al +ang te'at5 +a&tu tu$uan mengel%la 6arang m&l&k -aera!0aet -engan te'at art&n+a emua 6arang m&l&k -aera!0aet terkel%la -engan 6a&k5 6ertanggung $a7a65 ter'el&!ara tera7att25 -an 6erman3aat atau eua& -engan 'eruntukann+a.
B. Pengert&an Barang M&l&k Daera! Dan Jen&n+a
Ber-aarkan Un-angUn-ang n%. 1 ta!un ",,; tentang Per6en-a!araan Negara +ang -&maku- -engan barang mili daerah a-ala! emua 6arang +ang -&6el& atau -&'er%le! ata 6e6an APBD atau 6eraal -ar& 'er%le!an la&nn+a +ang a!. Se-ang 'engert&an mengena& barang
mili daerah menurut 'aal " Peraturan Pemer&nta! N%. ) ta!un ",,)5 a-ala! e6aga& 6er&kut >
1. Barang m&l&k -aera!5 mel&'ut& >
6. Barang +ang 6eraal -ar& 'er%le!an ela&nn+a +ang a!
". Barang e6aga&mana +ang -&maku- -alam a+at 12 !uru3 65 mel&'ut& > a. Barang +ang -&'er%le! -ar& !&6a!0 um6angan atau +ang e$en&. 6. Barang +ang -&'er%le! e6aga& 'elakanaan -ar& 'er$an$&an0 k%ntrak. 8. Barang +ang -&'er%le! 6er-aarkan ketentuan un-angun-ang5 atau -. Barang +ang -&'er%le! 6er-aarkan 'utuan 'enga-&lan +ang tela!
mem'er%le! kekuatan !ukum teta'.
A-a'un 6arang m&l&k -aera! 6&la -&l&!at -ar& aal um6ern+a5 6&a 6erum6er -ar& > 1. Pem6entukan Daera! t%n%m 6er-aarkan Un-angUn-ang
". L&u&-a& atau merger -ar& lem6aga 'emer&nta!0&ntan&0 SKPD 4. Pem6elan$aan APBN0 APBD
;. Sum6angan Dalam Neger&0 Luar Neger& (. Sum6angan '&!ak ket&ga
). Pen+era!an -ar& 'emer&nta! 'uat ?. Fa&l&ta Umum -an Fa&l&ta S%&al . S7a-a+a Ma+arakat
#. Pengert&an Aet
Asset -em&k&an 6a!aa Inggr& menul&kann+a5 atau aset kalau -&tul& -alam 6a!aa In-%ne&a5 art&n+a a-ala! 6arang atau euatu 6arang t!&ng0an+t!&ng 6! Inggr&2 +ang mem'un+a& n&la& 9alue25 mel&'ut& >
1. N&la& ek%n%m&5 ". N&la& k%mer&al -an5
4. N&la& tukar +ang -&m&l&k& %le! &ntan&5 %rgan&a&5 6a-an ua!a atau'un &n-&9&-u 'er%rangan2.
Aet aet2 a-ala! 6arang +ang -alam 'engert&an !ukum -&e6ut 6en-a5 +a&tu a'a a$a +ang -a'at -&$a-&kan !ak. D& -alam 'engert&an 6en-a ter8aku' a-an+a 6en-a 6ergerak -an 6en-a t&-ak 6ergerak. D&am'&ng 'engert&an 6en-a5 -& -alam !ukum 'er-ata $uga -&6er&kan 'engert&an